新能源汽車補貼新政反響

A. 僅補貼30萬元以下 2021年補貼新政發布

新能源汽車行業期待的2021年補貼政策來了！4月23日，財政部、工業和信息化部、科技部、國家發展改革委聯合發布《關於完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，明確將新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底。

此前，新補貼政策有以下變化:一是續航 里程 （ 查成交價 | 車型詳解 ）門檻要求再次提高。電動乘用車取消300公里以下車型補貼；第二，補貼金額再次下降。其中，續航里程400公里及以上的純電動乘用車補貼由2.5萬元降至2.25萬元；3.非私人用戶不能獲得全額補貼。對購買或用於營運的非私人新能源乘用車，按相應補貼金額的0.7倍給予補貼；4.首次提出補貼前指導價低於30萬元的新能源乘用車；5.再次設置補貼過渡期。2021年4月23日至2021年7月22日為過渡期。

另一方面，企業限制了銷售規模，要求從2021年起，單申報和清算的新能源乘用車數量分別達到1萬輛；補貼政策結束後，對不符合待清算車輛數量要求的企業將安排最終清算。新能源乘用車補貼前售價必須在30萬元以下。為鼓勵「換電」新商業模式發展，加快新能源汽車推廣，「換電模式」車輛不受此監管。

為加快公共交通等領域汽車機動化，2021年城市公共交通、道路客運、出租、環衛、城市物流配送、郵政快遞、民航機場、黨政機關公務領域符合要求的車輛補貼標准不下降，2021-2022年補貼標准分別比上年下降10%和20%。原則上每年最高補貼規模在200萬輛左右。

值得一提的是，2021年政策首次規定了新能源乘用車補貼前售價，可能會在一定程度上推動車型降價。比如 特斯拉 國產 Model 3 、Li ONE以及 比亞迪 唐新能源 的部分車型想要獲得補貼，接下來可能會調整售價。如果特斯拉為了搶佔中國新能源市場的市場份額而調整價格，其他新能源車企的高概率也會受到風的影響，這將改變新能源車的下一個競爭格局。

以下是原政策:

各省、自治區、直轄市及計劃單列市工業和信息化主管部門、科技廳、發展改革委:

為支持新能源汽車產業高質量發展，做好新能源汽車推廣應用工作，促進新能源汽車消費，現就新能源汽車推廣應用財政補貼政策有關事項通知如下:

一是延長補貼期限，平穩補貼力度和節奏。

綜合技術進步、規模效應等因素，將新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底。2020-2022年補貼標准原則上在前一年基礎上分別降低10%、20%和30%。為加快公共交通等領域汽車機動化，2021年城市公共交通、道路客運、出租、環衛、城市物流配送、郵政快遞、民航機場、黨政機關公務領域符合要求的車輛補貼標准不下降，2021-2022年補貼標准分別比上年下降10%和20%。原則上每年最高補貼規模在200萬輛左右。

二是適當優化技術指標，推動產業做強做優。

2021年保持動力電池系統能量密度等技術指標不變，適度提高新能源汽車能耗和純電動乘用車續駛里程門檻。2021-2022年，技術指標原則上保持總體穩定。支持「車電分離」等新業務模式發展，鼓勵企業進一步提高整車安全性和可靠性，開發生產底層操作系統先進、電子電氣系統架構先進、智能聯網功能強大的新能源汽車產品。

三是完善資金結算制度，提高補貼准確性。

2021年起，新能源乘用車和商用車申報清算的車輛數分別達到1萬輛和1000輛；補貼政策結束後，對不符合待清算車輛數量要求的企業將安排最終清算。新能源乘用車補貼前售價必須在30萬元以下。為鼓勵「換電」新商業模式發展，加快新能源汽車推廣，「換電模式」車輛不受此監管。

四是調整補貼方式，開展燃料電池汽車示範應用。

目前，燃料電池汽車購置補貼將調整為選擇基礎、活躍、特色鮮明的城市或地區，示範將集中在關鍵零部件的技術研究和產業化應用上。中央財政將對示範城市採取「以獎代補」的方式進行獎勵。建立氫能和燃料電池汽車產業鏈，在關鍵核心技術上取得突破，形成布局合理、協調發展的良好局面，大約需要4年時間。

五、加強資金監管，確保資金安全。

當地新能源汽車推廣牽頭部門應會同其他相關部門加強管理，同步公示補貼核查結果，接受社會監督，對未按要求審核公示的上報信息予以拒絕。充分發揮信息化監管作用。如果數據被篡改，經核實後將取消補貼。對監管不嚴、造成欺詐賠償等問題的場所和企業，將依法依規嚴肅處理。

六、完善配套政策措施，營造良好發展環境。

根據資源優勢、產業基礎等條件，合理制定新能源汽車產業發展規劃，強化規劃的嚴肅性，確保規劃實施。加大新能源汽車政府采購力度。除特殊地理環境等因素外，保密通信等公務用車原則上應購買新能源汽車，並優先提供新能源汽車租賃服務。推進免費限購、免費限行、路權等新能源汽車支持政策，加大柴油車治理力度，提升新能源汽車使用優勢。

本通知自2021年4月23日起執行，過渡期為2021年4月23日至2021年7月22日。過渡期內，對符合2021年技術指標要求但不符合2021年技術指標要求的持證車輛，按照《關於進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》中相應標準的0.5倍進行補貼，對符合2021年技術指標要求的持證車輛，按照2021年標准進行補貼。過渡期後將實施補貼車輛價格限制。2021年6月26日至2021年4月22日推廣的燃料電池汽車，按照洛鳴〔2019〕138號文規定的過渡性補貼標准執行

其他相關規定繼續遵循《關於2016-2021年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》， 《關於新能源汽車推廣應用審批責任有關事項的通知》和《關於調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》《關於調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》， 執行《關於進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》、《關於支持新能源客車推廣應用的通知》等相關文件。 @2019

B. 2020新能源政策詳解，30萬元補貼限價只為針對特斯拉

受經濟下行以及補貼退坡等影響，新能源汽車行業從去年開始便出現了下滑的跡象。加之新冠肺炎疫情的沖擊，1－3月份新能源汽車銷量更是大幅度的同比下降56.4％。除此以外，特斯拉國產化以後，也對國內的不少電動車品牌造成了不少的沖擊。

而為了提振市場，近日，關於新能源汽車的一系列新政，終於水落石出，確定了將免徵購置稅的政策延長至2022年12月31日。同時，財政部公布了最新的新能源汽車補貼政策，明確了在未來三年，新能源車的補貼將會逐步以10%、20%、30%的幅度退坡。

因此，總的來說，這次新的政策對處於下行期的國內新能源汽車市場，絕對是一次有力的推動。或者再換個角度來講，國家對新能源車市場的引導，已經逐步回歸正軌，更加鼓勵車企多開發一些經濟型的新能源乘用車，為廣大老百姓服務。一定程度上也藉助特斯拉這頭狼的存在，反過來刺激自主品牌的羊群，在戰略上必須更加明確，如果要做高端車的話，不應該依賴補貼，而是專注做產品競爭。

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-TheEnd-

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C. 新能源車市有救了！今年補貼不會大退，兩年後迎爆發時刻

▲日本經濟貿易產業部製造產業局汽車產業及下一代技術室室長吉村直泰

即通過出行產業，廣泛投放電動汽車，通過電動汽車能夠進行充放電的儲能性質，實現車與電網、車與家庭用電的互動。

吉村直泰指出，將新能源汽車與能源產業相結合，能夠有效降低綜合成本，並且提升充電的便利性，還能夠賦予電動汽車額外的價值。

他給出了三個解決方案：一是將普通乘用車作為電力的儲能設備，在用電高峰時向電網與家庭輸電，在用電低谷時進行充電；二是利用長途運輸的重型車隊，作為長距離的電力運輸設備；三是通過電池生態系統，實現類似換電的模式。

結語：電動汽車產業2020年將進入恢復期

本屆百人會最重要的一個消息，已經在會上被提前釋放。工信部部長苗圩在現場直白地說道，2020年7月1日，新能源汽車補貼將不會進一步退坡。

盡管在此後工信部的回應中，這一說法被解讀為「新能源汽車補貼不會大幅退坡」，但可以看出今年國家政策還會繼續引導電動汽車產業發展。隨著整車廠電動汽車生產成本降低，盈利能力增強，市場對於電動汽車接受度的提高，電動汽車產業有望在2020年進入恢復期。

到2022年後，電動汽車成本降低到整車廠有一定盈利空間的時候，電動汽車產業就會迎來大規模爆發。

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D. 2020年新能源補貼政策不會大幅度退坡，真的是好消息嗎

面對退補，北汽已經在尋求改變，力求在風阻、純電平台以及換電模式這三方面技術性突破，北汽技術總監兼工程研究院常務副院長李玉軍表示「應對退補的最好方法就是在技術進步，技術一旦得到突破性進展，產品競爭力和產品成本必定會得到大幅度優化」。北汽此舉值得肯定，那麼湃客也希望能夠有越來越新能源車企從技術入手，提升產品競爭力，最終實現廠商和消費者雙贏的局面。

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E. 新能源汽車補貼退坡，買車更貴了賓士、蔚來等比你更著急！

國內新能源汽車的發展受到政策的強力干預，稍有風吹草動便會對整個行業產生巨大沖擊。此前因新能源汽車享有高額補貼，眾多車企紛紛試水，純電動汽車與插電式混合動力汽車蓬勃發展。但行業亂象也隨之滋生，部分車企靠「騙補」打開一條新財路。

有鑒於此，新能源汽車補貼政策逐年退坡，一方面倒逼企業技術升級，另一方面也在推動新能源汽車市場正常化。當然，這也使得新能源汽車的購車價水漲船高。以2020年最新發布的新能源汽車補貼政策為准，續航300公里以下車型取消補貼，續航400公里及以上的純電動乘用車補貼由2.5萬元降為2.25萬元，且補貼前指導價在30萬元以上的新能源乘用車將不再享受補貼。這也意味著，有些車型將要漲價了。

車型漲價，消費者的購買慾望可能會降低。為此，部分品牌在這幾天先後發布「保價」政策，在過渡期時仍享有2019年的補貼價。PS：官方補貼過渡期為2020年4月23日至2020年7月22日。

01

賓士EQC

2020年6月30日前購車享原補貼1.6萬元

由於30萬元售價以上的純電動汽車不享受補貼，對豪華品牌的影響尤為突出。賓士為留住用戶，率先發布了「保價政策」，即2020年6月30日前購車的用戶仍可享受原補貼額度1.6萬元。

除了賓士、蔚來、廣汽蔚來，愛馳、理想等也公布了最新補貼政策下的應對方法，它們的目的只有一個：安撫潛在消費者。

可見，補貼新政一出，汽車廠商和消費者都十分重視，廠商擔心補貼少了價格高了消費者不買賬，而消費者對價格確實更敏感。更加嚴苛的補貼標准，將會增加用戶的購車成本。這會使得銷量處於下滑階段的新能源汽車市場雪上加霜嗎？參考2019年年中補貼退坡後，新能源汽車很快出現較大幅度的下滑，軲轆哥認為，新一輪的補貼退坡又將繼續重挫新能源市場。而這個時候，將直接體現消費者對各大品牌產品的接受度，也是真正考驗車企技術的時候了。

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F. 2021年新能源汽車還有補貼嗎

2021年新能源汽車還有補貼但減少了20％。

國家財政部、工業和信息化部、科技部和發展改革委聯合發布了《財政部工業和信息化部科技部發展改革委關於進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，對2021年新能源補貼做出明確規定。

2021年新能源汽車補貼標准在2020年基礎上退坡20％。純電動乘用車續航里程在300公里以下的無補貼，續航里程300－400公里（含300公里）的純電動乘用車補貼下降至1．3萬元；400公里以上（含400公里）的純電動乘用車補貼下降至1．8萬元。

同時新政指出，新能源乘用車補貼前售價須在30萬元以下（含30萬元），為鼓勵「換電」新型商業模式發展，加快新能源汽車推廣，「換電模式＂車輛不受此規定影響。

(6)新能源汽車補貼新政反響擴展閱讀

與2020年補貼標准從4月23日起實施，2020年4月23日至2020年7月22日為過渡期不同，《通知》明確2021年補貼標准從2021年1月1日起實施，且未設過渡期。也就是說，今年1月1月零時起購買的新能源汽車，補貼都按照2021版政策執行。

最新發布的新政體現了平緩補貼退坡力度和節奏。從補貼標准看，從2020年至2022年呈現逐年遞減。

新政指出，綜合技術進步、規模效應等因素，將新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底。

平緩補貼退坡力度和節奏，原則上2020－2022年補貼標准分別在上一年基礎上退坡10％、20％、30％。

G. 上海新能源補貼政策

法律分析：2021年新能源汽車補貼標准在2020年基礎上退坡20%。純電動乘用車續航里程在300公里以下的無補貼，續航里程300-400公里（含300公里）的純電動乘用車補貼下降至1.3萬元；400公里以上（含400公里）的純電動乘用車補貼下降至1.8萬元。

同時新政指出，新能源乘用車補貼前售價須在30萬元以下（含30萬元），為鼓勵「換電」新型商業模式發展，加快新能源汽車推廣，「換電模式"車輛不受此規定影響。

法律依據：《中華人民共和國環境保護法》 第四十條 國家促進清潔生產和資源循環利用。

國務院有關部門和地方各級人民政府應當採取措施，推廣清潔能源的生產和使用。

企業應當優先使用清潔能源，採用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設備以及廢棄物綜合利用技術和污染物無害化處理技術，減少污染物的產生。

H. 重磅！新能源汽車補貼有望持續至年底 不會大幅退坡

1月11日，2020中國電動汽車百人會論壇上，工信部部長苗圩一句「今年7月新能源汽車補貼不會退坡」激起千層浪，引起巨大反響。

（資料來源：ACEA，中金公司研究部）

根據工信部近日發布的《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035年)》(徵求意見稿)提出，到2025年，新能源汽車新車銷量佔比達到25%左右，若按2025年新車銷量3000萬輛計算，新能源汽車新車銷量將達750萬輛。

補貼時間延長無疑可以緩解車企當下的「斷奶」壓力，但長期來看，要在2025年實現750萬輛的市場規模，僅靠政策驅動肯定不行。

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I. 「雙積分」新政來了丨新能源汽車能否觸底反彈

當然，部分車企對新能源汽車熱情不高的原因在於，在過去的兩年，出現了積分供大於求、積分價格偏低的情況。不過，隨著新政將新能源汽車考核比例進一步提高，以及單車積分的下調，積分市場供大於求情況將顯著改善，積分交易的價格有可能將上漲，交易價格也將充分體現市場價值。

這對於新能源汽車銷量較高的比亞迪、北汽新能源等車企而言無疑是利好，有利於其緩解當前由於新能源補貼退坡帶來的資金壓力。

新能源車觸底反彈？

更加嚴苛的雙積分政策，無疑將倒逼車企加大新能源汽車的研發和生產力度。不過，目前我國新能源汽車市場的走勢卻不容樂觀。

2020年，受新冠肺炎疫情影響，中國車市出現下滑。得益於國內疫情的好轉以及各地方政府促消費政策的出台，4、5月乘用車市場出現明顯回暖，但新能源汽車市場仍然在低谷徘徊。

中國汽車工業協會數據顯示，今年前5月，我國新能源汽車累計銷量僅為28.9萬輛，同比下滑38.7%。其中，純電動乘用車下滑幅度高達41.3%，累計銷量僅為19.5萬輛。

崔東樹認為，雙積分新政的出台，會激發車企下半年對新能源汽車的生產熱情。隨著更多有競爭力的產品推向市場，以及消費者對新能源汽車的認可度提升，市場有望恢復高增長。

不過，車企生產更多新能源汽車，並不意味著就能賣出更多新能源汽車，關鍵在於能夠提振市場需求。

中國汽車工業協會總工程師、副秘書長葉盛基認為，新版雙積分政策中積分比例以生產量為計算基礎，可能存在一些隱患或改進空間，不排除有的企業為了滿足積分比例要求而盲目生產沒有市場的新能源汽車，造成社會成本浪費。

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