房車營地佔用耕地

① 國家對旅遊項用地有哪些優惠政策

國家對旅遊項用地有以下優惠政策：

一、積極保障旅遊業發展用地供應

1、有效落實旅遊重點項目新增建設用地

按照資源和生態保護、文物安全、節約集約用地原則，在與土地利用總體規劃、城鄉規劃、風景名勝區規劃、環境保護規劃等相關規劃銜接的基礎上，加快編制旅遊發展規劃。對符合相關規劃的旅遊項目，各地應按照項目建設時序，及時安排新增建設用地計劃指標，依法辦理土地轉用、徵收或收回手續，積極組織實施土地供應。加大旅遊扶貧用地保障。

2、支持使用未利用地、廢棄地、邊遠海島等土地建設旅遊項目

在符合生態環境保護要求和相關規劃的前提下，對使用荒山、荒地、荒灘及石漠化、邊遠海島土地建設的旅遊項目，優先安排新增建設用地計劃指標，出讓底價可按不低於土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取相關費用之和的原則確定。對復墾利用垃圾場、廢棄礦山等歷史遺留損毀土地建設的旅遊項目，各地可按照「誰投資、誰受益」的原則，制定支持政策，吸引社會投資，鼓勵土地權利人自行復墾。

3、依法實行用地分類管理制度

旅遊項目中，屬於永久性設施建設用地的，依法按建設用地管理；屬於自然景觀用地及農牧漁業種植、養殖用地的，不徵收（收回）、不轉用，按現用途管理，由景區管理機構和經營主體與土地權利人依法協調種植、養殖、管護與旅遊經營關系。

4、多方式供應建設用地

旅遊相關建設項目用地中，用途單一且符合法定劃撥范圍的，可以劃撥方式供應；用途混合且包括經營性用途的，應當採取招標拍賣掛牌方式供應，其中影視城、仿古城等人造景觀用地按《城市用地分類與規劃建設用地標准》的「娛樂康體用地」辦理規劃手續，土地供應方式、價格、使用年限依法按旅遊用地確定。

景區內建設亭、台、棧道、廁所、步道、索道纜車等設施用地，可按《城市用地分類與規劃建設用地標准》「其他建設用地」辦理規劃手續，參照公園用途辦理土地供應手續。風景名勝區的規劃、建設和管理，應當遵守有關法律、行政法規和國務院規定。鼓勵以長期租賃、先租後讓、租讓結合方式供應旅遊項目建設用地。

5、加大旅遊廁所用地保障力度

要高度重視旅遊廁所在旅遊業發展中的文明窗口地位和基本公共服務作用。新建、改建旅遊廁所及相關糞便無害化處理設施需使用新增建設用地的，可在2018年前由旅遊廁所建設單位集中申請，按照法定報批程序集中統一辦理用地手續，各地專項安排新增建設用地計劃指標。

符合《劃撥用地目錄》的糞便處理設施，可以劃撥方式供應。支持在其他項目中配套建設旅遊廁所，可在供應其他項目建設用地時，將配建要求納入土地使用條件，土地供應後，由相關權利人依法明確旅遊廁所產權關系。

二、明確旅遊新業態用地政策

1、引導鄉村旅遊規范發展

在符合土地利用總體規劃、縣域鄉村建設規劃、鄉和村莊規劃、風景名勝區規劃等相關規劃的前提下，農村集體經濟組織可以依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯營等方式與其他單位和個人共同舉辦住宿、餐飲、停車場等旅遊接待服務企業。依據各省、自治區、直轄市制定的管理辦法，城鎮和鄉村居民可以利用自有住宅或者其他條件依法從事旅遊經營。

農村集體經濟組織以外的單位和個人，可依法通過承包經營流轉的方式，使用農民集體所有的農用地、未利用地，從事與旅遊相關的種植業、林業、畜牧業和漁業生產。支持通過開展城鄉建設用地增減掛鉤試點，優化農村建設用地布局，建設旅遊設施。

2、促進自駕車、房車營地旅遊有序發展

按照「市場導向、科學布局、合理開發、綠色運營」原則，加快制定自駕車房車營地建設規劃和建設標准。新建自駕車房車營地項目用地，應當滿足符合相關規劃、垃圾污水處理設施完備、建築材料環保、建築風格色彩與當地自然人文環境協調等條件。自駕車房車營地項目土地用途按旅館用地管理，按旅遊用地確定供應底價、供應方式和使用年限。

3、支持郵輪、遊艇旅遊優化發展

新建郵輪、遊艇碼頭用地實行有償使用。有償使用的郵輪、遊艇碼頭用地可採取協議方式供應。現有碼頭增設郵輪、遊艇停泊功能的，可保持現有土地權利類型不變；利用現有碼頭設施用地、房產增設住宿、餐飲、娛樂等商業服務設施的，經批准可以協議方式辦理用地手續。

4、促進文化、研學旅遊發展

利用現有文化遺產、大型公共設施、知名院校、科研機構、工礦企業、大型農場開展文化、研學旅遊活動，在符合規劃、不改變土地用途的前提下，上述機構土地權利人利用現有房產興辦住宿、餐飲等旅遊接待設施的，可保持原土地用途、權利類型不變；土地權利人申請辦理用地手續的，經批准可以協議方式辦理。歷史文化街區建設控制地帶內的新建建築物、構築物，應當符合保護規劃確定的建設控制要求。

(1)房車營地佔用耕地擴展閱讀

加強旅遊業用地服務監管的政策：

1、做好確權登記服務

各地要依據《不動產登記暫行條例》等法律法規規定，按照不動產統一登記制度體系要求，不斷增強服務意識，堅持方便企業、方便群眾，減少辦證環節，提高辦事效率，改進服務質量，積極做好旅遊業發展用地等不動產登記發證工作，依法明晰產權、保護權益，為旅遊業發展提供必要的產權保障和融資條件。

2、建立部門共同監管機制

風景名勝區、自然保護區、國家公園等旅遊資源開發，建設項目用地供應和使用管理應同時符合土地利用總體規劃、城鄉規劃、風景名勝區規劃及其他相關區域保護發展建設等規劃，不符合的，不得批准用地和供地。

新供旅遊項目用地，將環保設施建設、建築材料使用、建築風格協調等要求納入土地供應前置條件的，提出條件的政府部門應與土地使用權取得者簽訂相關建設活動協議書，並依法履行監管職責。要及時總結旅遊產業用地利用實踐情況，積極開展旅遊產業用地重大問題研究和探索創新。

3、嚴格旅遊業用地供應和利用監管

嚴格旅遊相關農用地、未利用地用途管制，未經依法批准，擅自改為建設用地的，依法追究責任。嚴禁以任何名義和方式出讓或變相出讓風景名勝區資源及其景區土地。規范土地供應行為,以協議方式供應土地的，出讓金不得低於按國家規定所確定的最低價。

嚴格旅遊項目配套商品住宅管理，因旅遊項目配套安排商品住宅要求修改土地利用總體規劃、城鄉規劃的，不得批准。嚴格相關旅遊設施用地改變用途管理，土地供應合同中應明確約定，整宗或部分改變用途，用於商品住宅等其他經營項目的，應由政府收回，重新依法供應。

② 房車露營地是什麼最准確的定義

來源於我游房車網：

房車露營地是專為房車而建的露營地，供房車補給和停靠（短期、長期），房車露營地內各種設施齊全，有獨立的飲水和污水處理系統，配備生活用電和煤氣等。我游房車網將房車露營地劃分為五大區域：服務區、生活區、露營區、娛樂與運動休閑區、商務區。 一、服務區：提供接待遊客、傳呼服務等，提供車輛清洗、維修及道路救援。 二、生活區：有現代化的衛生設備，淋浴、衛生間，並提供洗衣、熨衣、煤氣等服務設施；露營地內設有超市、郵局、診所、圖書館、酒吧、餐館、健身房等，完全可以滿足遊客日常生活的需要。 三、露營區：1）自行式及拖掛式房車露營區
停車位硬質鋪裝，預留出上下水、煤氣、電源介面，預留設備的形式必須與房車所帶的設備配套或考慮轉換設備(汽車自駕游基地標准)。因為自行式房車和某些拖掛式房車右側有拓展裝置，在停車後可以延展開，供人們休息，而設施介面在左側，所以每個停車位開門側需要留出300%的空間，便於房車向外擴展搭建，在篷中可進行烹飪、交談等。為保證一定的私密性，會用灌木將營位隔開，加上柵欄等，在用地有限的營地，營位密度較高，就直接以草坪隔開。
2）移動房屋區和木屋區
移動房屋區和木屋區主要為自駕或者乘坐公交的遊客提供租賃服務。基本以木製材料為主，搭設點地面墊高30厘米以上，便於需要時起運。屋內有保溫隔熱措施，並有寢具、炊事、衛浴、休息等必要的生活設備，主要營造以家庭為單位的標准居住空間。按不同規格可容納4～8人，適合家庭及三五好友同時出遊住宿。
每個單體外有面積不等的綠化面積，供長期度假的遊客種植自選蔬菜水果和花卉，極具生活氣息。根據布局在幾座移動房屋或木屋之間設置開敞空間，方便遊客們互相交流和活動。移動房屋區和木屋區應配備停車場，方便自駕車遊客租賃使用，並能方便開車出去采購。
3）帳篷區
除了上述房車露營區和木屋區外，專設單獨、較開闊區域為帳篷租用者提供過夜便利，宜選擇地面較為平坦、土質疏鬆、排水良好的區域，國內為了方便管理，地面需墊高30厘米並做鋪裝。 四、娛樂與運動休閑區：有籃球、足球、網球、檯球、高爾夫球、游泳池、兒童游樂園等多種運動場地和多功能廳，供遊人使用。 五、商務區：提供會議室、傳真、復印、列印、掃描服務等。 房車露營地的各種設施卻不是最重要的，更重要的是休閑、觀光、體驗，那麼露營地環境的好壞也就直接影響到露營地的受歡迎程度。根據所處環境的不同，我游房車網將露營地劃分為以下六種類型：山地型露營地、海島型露營地、湖畔型露營地、海濱型露營地、森林型露營地、鄉村型露營地。 1）山地型露營地： 是指處於山脈間、以山川地勢為主要背景的露營地。除具有露營區域、生活服務區域、通常的休閑運動設施外，山地露營地還會藉助於地形設置攀岩、山地自行車等活動項目。 2）海島型露營地： 是指建於海島之上的露營地。這種露營地四面環海、處於小島之上為特徵、以水見長。除了基本必備設施，該種露營地還會向人們提供豐富多彩的海上、海底運動項目。 3）湖畔型露營地： 顧名思義是指臨湖而建的露營地，這里的湖應具備一定的規模。沒有大海的波濤洶涌與澎湃，湖水大部份時間保持寧靜狀態，因此湖畔露營地更多體現的是祥和、寧靜。人們在這里可以進行垂釣、劃船、皮筏、獨木舟等活動。 4）海濱型露營地： 指建在海濱之上的露營地。該類型露營地依海而建，往往以豐富的沙灘、海上活動為特色。沙灘排球、網球、海底探險、船艇活動等是該類露營地所設的具有一定吸引力的項目。 5）森林型露營地： 指以森林為大環境的露營地。該類露營地處於茂密蔥郁的林木中，環境優美原始、空氣清新自然，而露營區域營位間隔較遠，是人們靜受度假時光、田園生活的理想選擇。露營地周圍的植物、動物都可以成為很好的娛樂項目，而這里休閑的小徑更是放鬆身心的理想選擇。 6、鄉村型露營地：

指建設在鄉村村落中的露營地。這種露營地往往與鄉村連成一體，鄉村裡的生活服務設施如商店等成為露營地的設施，人們在這里可以靜享鄉村獨有的休閑、舒緩的生活，感受淳樸的民風與獨特的習俗。 房車露營地建設的可持續發展：營地發展中，必定會對植被、環境、水質有一定的影響，我們提倡建設綜合性的露營地，開展多種方式的度假休閑項目，就要從環境保護的角度出發，完善營地的基礎設施建設，處理好生活垃圾，保證飲用水的安全。 根據目前國內營地的發展狀況，營地建設的模式不外乎獨立開發、依託景區和依託旅遊城鎮這三種形式。獨立開發的形式基礎投入較大，無法充分利用到給排水、供電等公共設施，提供的服務產品比較簡單，安全性得不到保障，因此面對的市場相對狹窄。國內營地建設多採用後兩種形式，依託景區分為兩種形式，一種是指營地作為景區的一部分，其項目建設與景區的項目建設互補，或者是作為景區的一個特色亮點，可以利用景區的水電等基礎設施，安全有保障；另外一種是指臨近景區，可以作為景區的一種延伸產品，共享景區的客源。依託旅遊城鎮指在城鎮內部或周邊形成營地布局，部分項目可兼而發展旅遊地產，在利用城鎮的公共設施的同時，也進一步促進了城鎮基礎設施的完善，對城鎮和營地形成雙贏。但是，不管哪種類型的露營，都需要與一定的主題聯系在一起，建設主題型露營地，如生態主題、養生主題、探險主題等。 目前國內採用營地結合景區發展模式的營地比較多，能推動景區從單一自然、人文景觀向多元的休閑、體驗、養生發展，擴寬了觀光、探險、休閑旅遊內涵，發展了人與人之間、人與自然之間交流互動的體驗，使旅遊方式更加自主自助。景區的收入不再依靠短時旺季遊客暴漲，旅遊周期也由短期、高負荷向長期低負荷轉化。比如黃山，一年四季皆有不同風貌，但是短期旅遊僅能讓人關注到局部的美，而房車營地提供了長期住宿收費又較為便宜的可能，能全享黃山風景，豐富旅行者的體驗。對營地來說，依託景區能形成不同特色主題，開發特色活動和游線，發展個性化；對景區來說，營地的建設對環境影響較小，屬於較為環保的開發，相對於酒店賓館，對管理和排污要求都相對低，並且能起到一定的生態環保教育作用。

③ 房車營地建小木屋_租二十年違法嗎

是的。
判斷一個房子合不合法的標準是看其五證(建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建築工程施工許可證、國有土地使用證和商品房銷售許可證)有沒有。目前，從宣傳彩頁上的「房車別墅」外觀結構上看，它更像是帶有住宅性質的房屋。所建「房車別墅」佔用的是農業用地，按照規定，農業用地蓋建房屋需要相關部門的審批和建設手續。沒有五證的情況下，「房車別墅」出售顯然是違規的。

④ 開發房車露營地都需要哪些審批手續

目前還沒有硬性規定法律法規和國家標准。（初稿已經審核完畢沒有公布）
我盡量簡單表述，首先營地能需要一下幾個步驟
一選址:牽扯到土地局，土地所有者以確定土地性質准備簽土地合約用
二規劃：營地規劃後到，持規劃文本到本地區規劃局備案審批
三設計：得到規劃局審批後，由設計院設計規劃圖紙到再次到規劃局辦理
四制定完整方案：拿著規劃審批和規劃設計方案做同一的控制詳細分析冊其 中還包含設計方案施工翻案監理方案工程方案。到旅遊發改委申報立項。
五開工：拿到發改委申報立項書後，就可開工建設了。並且可以拿著申報立項書申請旅遊專項資金補助等各種補助。開工其還要與水電氣網通信申報少一個將來都是麻煩的事。
六運營：工商部門要辦理個營地經營許可證，衛生系統辦理衛生證，安全消防及特行科部門辦理合格證，稅務機關辦理稅務。
建議具體可以咨詢旅遊局辦事處。

⑤ 房車營地的建設標准

參考國際房車營地的建設標准，結合我國房車產業現狀，國內著名房車營地規劃公司DND道恩設計總結出了房車營地建設的標准：
（1）在考慮營地建設質量的基礎上，優先選擇營運成本最低、對環境污染最小的最優方案。
（2）房車營地要有開闊的視野、綠樹、河流、和充沛的日照，可供人們在海邊、湖畔、河畔等地開展海水浴、釣魚、游泳等活動；要配置給排水、電器、通信等與生活相關的基礎設施，方便房車補給和人們生活；周圍最好有游泳館、網球場、賽車場等體育設施或娛樂設施，以供人們休閑；周邊有公共交通設施（汽車或火車），使沒有車的露營者也能參加露營活動。
（3）房車營地的用地要選擇平坦或坡度較小、排水良好的地方，並且光照好、通風好、方便車輛出入，在夏季應該有適當的樹蔭遮蓋並且安全的地方。
（4）在房車營地的規劃建設過程中，要充分考慮對環境的影響，採用符合環境保護和生態保護要求的材料和設備，選擇環保、節能產品。在建設工程中採用節能型建築設計、結構、材料，提高建築保溫隔熱性，減少能源消耗，部分輔助設施、材料和器具要使用可再生材料或再生材料，還要考慮到臨時建築的無污染、可回收、異地再利用以及圍擋物標准等細節。在能源方面推廣使用太陽能、地熱、天然氣、煤氣、液化氣、沼氣、電等清潔能源，最大程度的降低對環境的不良影響。

⑥ 房車營地屬於什麼用地性質士地可租賃嗎請問房車營地屬於什麼用地性質，被修路部門戰用，應如何要求賠償

摘要 徵收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。徵收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，並安排被征地農民的社會保障費用。徵收農用地的土地補償費、安置補助費標准由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素，並至少每三年調整或者重新公布一次。徵收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標准，由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅，應當按照先補償後搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意願，採取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償，並對因徵收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用於符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區、直轄市制定。

⑦ 房車營地的概念

房車營地是指具有一定自然風光，佔有一定面積，可供房車補給和人們露營的娛樂休閑小型社區。房車營地內除了有供水設施、供電設施、污水處理裝置等專門針對房車所配置的設施外，還配有帳篷、房車、可租借的木屋、運動游樂設備等露營設施，適合外出旅行或長時間居住。

⑧ 房車營地屬於什麼用地性質士地可租賃嗎

你和朋友房車營地屬於混旅遊適用單位有的一般是可以租賃

      2016年11月8日，國家旅遊局會同國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、財政部、國土資源部、環境保護部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、國家工商總局、國家體育總局等十部委聯合印發《關於促進自駕車旅居車旅遊發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。

      《意見》中預計，到2020年，我國將重點建成一批公共服務完善的自駕車旅居車（房車）旅遊目的地，推出一批精品自駕車旅居車旅遊線路，建成各類自駕車旅居車營地2000個，初步構建起自駕車旅居車旅遊產業體系。然而，由於我國自駕車房車營地旅遊業仍處於起步階段，行業仍存在許多痛點亟須解決，例如配套服務設施不健全、安全保障缺乏、房車道路交通管理、環保、工商部門的批准環節、營地的土地性質問題。

      其中，營地的土地性質問題成為行業最大痛點。如果完全按照商業用地性質管理，營地的土地屬性與其產業屬性和盈利模式並不完全匹配，並且提高了企業的投資成本，同時審批環節復雜。與此同時，去年11月末有媒體曝出一則與營地土地性質有關的行業亂象。北京西二旗地區某房車露營地打起了房地產的擦邊球，變相改變了營地用途，「房車」搖身一變成「車房」，甚至形成了小規模的居民區。

      據了解，「西二旗事件」中，房車俱樂部違規使用土地為農耕基本農田，所有建築物及地上附著物未經國土、規劃、建設部門批准擅自搭建，屬於違法建築。現在，當地所有住戶早已經被要求清理所有房車及私人物品並自行搬離。

     記者還了解到，目前由國土資源部牽頭，已經專門成立了營地用地情況調查工作組，開始調查某些營地建設時違規使用農地、耕地的情況，北京西二旗事件恰恰是其中一例，下一步可能很快向全國其他營地展開。

      對於營地的土地性質這一行業痛點問題的探討，一直是業內人士非常關注的話題，這不僅關乎企業的投資積極性，也關乎是否能夠進一步釋放自駕車房車營地旅遊行業的活力和增速。但是如果按照放開營地用地的限制，就目前我國自駕車房車營地的發展情況和行業規范來看，很可能導致更多「西二旗事件」的出現，加劇行業亂象。如何兼顧為企業排憂解難、加速行業發展，同時又保障行業的健康秩序，記者專訪了行業資深從業者北京百思康普旅遊投資管理有限公司總經理靳曉峰。

      記者：有業內人士建議，單獨分類、細化用地特徵。根據永久性與臨時性設施、用地年限、綠化率或硬化率對不同類型的營地進行細分，區分商業性和公益性，滿足要求的可按公共服務設施建設管理。對此，企業、政府分別有著怎樣的考慮？

      靳曉峰：上述建議其實也是業內人士的共識。《意見》中談到如何優化營地用地政策，實際上也是提出營地各功能分區用地，要優先安排使用存量建設用地，確需新供的，用途按旅館用地來管理，宜以招標方式實行長期租賃或者先租後讓。問題的關鍵點在於，建設用地和旅館用地的流轉成本非常高，如果按照這兩種用地性質來投資營地，那麼就加大了企業投資成本，如果企業考慮投資回報的需求，能夠使用幾千萬甚至上億的資金流轉出大面積的建設用地，那為什麼企業還要投資建設營地呢？有了建設用地，企業去蓋房子搞房地產不是更能從銀行抵押土地獲取融資、更賺錢嗎？其實，自駕車房車營地本身屬於旅遊類公共服務設施，它不是房地產行業。目前各級政府還是把自駕車房車營地作為招商引資項目來對待，雖然有很多鼓勵及優惠政策，但是從實際操作來看，僅僅是對營地用地性質的定性就已經人為拔高了企業的投資成本、加大了投資難度。

⑨ 基本農田可以做房車營地嗎

基本農田可以建設易於恢復、不屬於設施農業的大棚，但不得建設屬於設施農業的溫室或看板房。
房車營地屬於商業開發，違反了基本農田保護條例，不允許佔用。

⑩ 房車營地的特徵和功能

房車露營地突出的是休閑、文化及露營。在一定程度上可以說是專為房車使用者而修建的，也可以說是為房車愛好者和自駕車者而建的。房車露營地除了可以為房車和自駕車者提供餐飲娛樂、休息住宿外，突出一點是可以為房車提供全套的供給補給服務。
房車露營地大致可以分為山地型房車營地、海島型房車營地、湖畔型房車營地、海濱型房車營地、森林型房車營地、鄉村型房車營地。其景色風格、娛樂設施各有不同。