國外旅遊安全研究綜述

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職位名稱 總經理 職位代碼 所屬部門
職 系 職等職級 直屬上級 董事會

職位概要:
制定和實施公司總體戰略與年度經營計劃；建立和健全公司的管理體系與組織結構；主持公司的日常經營管理工作，實現公司經營管理目標和發展目標。
工作內容:
一、根據董事會或集團公司提出的戰略目標，制定公司戰略，提出公司的業務規劃、經營方針和經營形式，經集團公司或董事會確定後組織實施。
二、主持公司的基本團隊建設、規范內部管理。

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在智慧地球背景下，作為智慧城市建設的重要組成，旅遊業轉型升級的推動引擎以及民生改善的有效途徑，智慧旅遊受 到了廣泛的重視。目前，智慧旅遊建設政策環境日益優化，智
慧技術趨於成熟，市場需求空前旺盛。2014國家旅遊局更將其 確定為年度旅遊宣傳主題，掀起了全國范圍被的建設高潮。但
是，作為新興事物，智慧旅遊並行開發中缺少借鑒與參考，為 避免資源浪費和建設彎路，在系統梳理國內外智慧旅遊建設現
狀的基礎上，本文旨在總結歸納，為下階段的智慧旅遊高速發 展提供經驗啟示。

一、國外智慧旅遊建設的主要做法

(一)北美地區

美國是最早提出智慧旅遊概念的國家之一。2005斯丁波滑 雪場推出的遊客定位裝置反饋系統以及2006年賓夕法尼亞州波
科諾山脈度假區引入無線射頻手腕帶系統均開啟了北美智慧旅 游的嘗試。在建設過程中，北美地區(部分城市)在智慧交通
層面成果顯著，在實施體系完整的智能票務服務之餘，遊客或 是居民實現實時公交線路運行狀態查詢。近年來，為更好的迎
合自助遊客需求，北美地區「遊客自助導航」已經廣泛應用。 在智慧酒店建設方面，北美地區以滿足客戶智能化、人性化和
信息化需求為導向，完善細節服務、優化管理流程、降低管理 運營成本。

(二)歐洲地區 歐盟早在2001年就開始實施「創建用戶友好的個性化移動旅遊服務」項目。在智慧旅遊的發展過程中，其重視基礎設 施的建設和應用推廣，並致力於打造一體化市場。前瞻產業研究院《中國智慧旅遊行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》指出：在現有工
程的建設中，歐洲部分城市採用二維碼技術和城市信息做對 接，服務智慧旅遊。在公共服務層面，歐洲正全面開發應用 遠程信息處理技術，計劃在全歐洲建立專門的交通無線數據
通信網，通過智慧的交通網路實現交通管理、導航和電子收 費等功能。預計至2015年，歐洲部分公民將可以利用電子政
府，歐盟成員國之間將逐步開放一些關鍵領域的跨界電子政府 服務。在智慧旅遊應用方面，歐盟國公司在資助下協作開發智
能導游軟體，在藉助全球定位系統和識別軟體的基礎上，還 原古跡在全盛時期的樣貌。旅行路線規劃軟體也得到了廣泛 應用。

(三)亞太地區 以韓國、日本、澳大利亞為代表，亞太區智慧旅遊凸顯

「以人為本」的特性，利用科技增進遊客體驗。韓國首爾基於 智能手機平台，開發了「I Tour Seoul」應用服務系統，提供五
種語言的服務。在加強移動終端服務的同時，韓國還重視系列

網站系統建設。在智慧酒店建設方面，亞太區注重服務細節的

智慧改良。以日本為代表，酒店及其注重人性化設計，支持多 國語言的智能電話接聽系統功能全面，支持Skype，並可攜帶
出門。就智慧交通而言，與北美區類似，亞太很多城市有著體 系完整且科學、便民的交通服務。部分城市的交通一卡通還兼
顧便利店及自動售貨機消費。旅遊觀光巴士廣泛使用GPS，部 分國家開發設計「風景導航」系統，可根據旅遊車的位置，電
視監視器自動顯示附近景點的動態視頻。目前，亞太國家正著 手加強無線網路、物聯網、遠程監控、無線感知、雲計算等技 術，加強智慧旅遊的實時性與互聯性。
二、國內智慧旅遊建設的主要做法

(一)國家層面

目前，國家「金旅工程」和旅遊電子商務得到進一步發 展，旅遊信息的發布和使用日趨便捷。國家旅遊局與網路合
作開發「全國旅遊景區動態監測與遊客評價系統」，與國家 測繪地理信息局合作為遊客提供景區地理和空間定位信息服
務，建成了「全國A級旅遊景區管理系統」，並已部署開展了 兩期「智慧旅遊城市」的試點工作，試點項目初見成效。根據
「國家智慧旅遊服務中心」的發展規劃，智慧旅遊建設在城市 試點之外，還將涵蓋四大示範工程，分別為智慧旅遊IT上市企
業、數字景區示範工程、智慧酒店示範工程和智慧旅遊購物示 范點。

2014「智慧旅遊」成為年度旅遊宣傳主題，全國建設熱情 持續高漲。旅遊信息採集工作全面鋪開，智慧旅遊工程規模啟
動，高校科研逐步接軌，研討論壇熱烈開展，智慧旅遊配套的 技術與設備提供商開發范圍進一步拓寬，研製技能穩步提高， 並多層面參與政府合作。

(二)省市級層面 「十二五」期間，旅遊信息化建設普遍成為新時期快速發

展的重要支撐。各級旅遊局在建設中發揮積極作用，嘗試打通 智慧資源體系，通過重點項目、平台、系統的搭建構設智慧旅 游發展框架。

在推進過程中，智慧旅遊在基礎設施層面不斷加強硬軟體 配套，實現范圍更廣、資費更優的的寬頻覆蓋、設立實體信息
咨詢中心、普及旅遊實用信息wifi自助觸摸屏，加快旅遊二維 碼配設，並不斷完善智慧旅遊基礎資料庫。

就智慧服務而言，各地著力開發在線平台，陸續推出智慧 旅遊系列網站、網路旗艦店、各類包含四導(導游、導航、導
覽、導購)功能APP軟體、呼叫中心等，並與主流旅遊網路平 台合作營銷，實現旅遊資訊與電子商務平台對接融合。此外，

微信、微博已經成為各地智慧旅遊的得力推手。多地區正嘗試

卡行智慧旅遊卡，進一步打通旅遊產業鏈。 在智慧管理與規范方面，各地重視規劃與規范類文件的編

制，部分地區針對規范還配套出台考評體系，建立獎勵制度。 智慧旅遊管理平台的搭建主要包含智慧電子政務、辦公系統、
遊客及景點監測、旅遊團隊服務監管、安全運管中心、移動執 法、交通定位、旅遊大數據分析的內容。

為確保智慧旅遊的穩步推進，各地積極推進試點建設，主 要就旅行社、酒店、景區和鄉村旅遊推出示範。部分地區在旅
游相關部門的召集下建立「智慧旅遊聯盟」，並在政府引導下 加強行業合作，通過簽訂戰略協議的形式在智慧旅遊領域展開
廣泛合作。為提升智慧旅遊建設效果，省市級層面普遍重視宣 傳、培訓和推廣。旅遊主管部門積極利用網路樹立旅遊形象， 引導召開展會、節慶，打響智慧旅遊品牌。
三、國內外智慧旅遊建設的主要經驗和啟示

國內外智慧旅遊發展既有共性又有個性，概括起來有如下

經驗和啟示：

(一)優化公眾服務是核心目標 順應旅遊個性化與常態化的發展趨勢，「公眾服務」在中

外智慧旅遊的建設中備受重視。很多地區和城市將其作為建設 的切入點和核心價值，站在公眾的角度，提供更細致貼心的服
務，提升游覽品質和便捷程度。智慧旅遊建設不是形象工程， 更不是技術探索，必須以遊客大眾的需求出發，引導工作、組
織工作，才能最終贏得市場。結合實際建設實例，通過優化公 眾服務，智慧旅遊建設不僅實現了「落地」，顯著提高人民
生活水平和滿意度，隨之而來的大眾認可與支持亦能推動旅遊 企業積極探索智慧創新和智慧應用，從而形成行業與大眾間
的良性互促。此外，優化公眾服務在一定程度上能使旅遊服 務與目的地整體發展相融合，實現遊客與目的地居民的和諧 相處。

(二)加強組織領導是首要前提 智慧旅遊的建設需要市場化的運作，也需要政府部門的科

學組織和領導。首先，智慧旅遊的技術應用、建設環境和涉及 領域非常廣泛，加之其與智慧城市的集成、共享關系，又涉及
投資、建設、運營等多個階段，是一個非常復雜的系統工程， 單靠行業企業的力量還不足以支撐建設。雖然國外也有部分國
家完全採用市場化的方法加以操作，但建設進展緩慢，服務管 理集成不理想。以新加坡、韓國為代表，包括中國的智慧旅遊
建設均採用政府推進的方式。加強組織領導最大的優勢在於能 整合各種資源優勢、協調各方關系、發揮統籌規劃、引導集資
投資，從而節約資源、提高效率。它是智慧旅遊建設有序開展 的首要前提。

(三)完善工作機制是必要基礎 智慧旅遊建設的成功案例顯示，智慧旅遊發展不僅涉及旅

游、交通、氣象、城管等多個部門的合作，而且還關乎「縣- 市-區」的多級聯動，需逐步打造智慧旅遊城市群，實現區域性
智慧旅遊，形成點、線、面、網的連接和結合。此外，為確保 其良性發展，行業主管部門、智慧旅遊規劃提供商、智慧旅遊
經營者、智慧旅遊提供者四大主體間的協同運作也至關重要。 以上三個層面的和諧共建無一不依賴於完善的工作機制，因
此，為營造集中化、集約化、規模化、創新性的建設環境，推 進智慧旅遊的穩步發展，工作機制改良成為必須。

(四)重點項目建設是重要支撐

重點項目是智慧旅遊建設不可缺的支撐內容。它一方面能 吸引資源，引導力量，快速打開智慧旅遊建設的局面;另一
方面具有較強的拉動連帶作用。以大連「i慧游」平台建設為 例，作為重點項目，其在發揮服務與管理作用的同時，推動了
中銀智慧旅遊信用卡、智慧旅遊導游手機、智慧旅遊質量管 理系統建設，配套推出微博和移動APP，並成立大連智慧旅遊
電子商務公司，實現合作模式創新。此外，重點項目的成功 推出還能提升關注度、擴大影響力，有助於智慧旅遊建設和 推廣。

(五)技術創新運用是可靠保障 創新技術是智慧旅遊發展的基礎，反過來，技術創新運用

是智慧旅遊持續推進的可靠保障。以鎮江為典型，各地區或城 市在建設中，技術創新首先體現在研發層面，通過技術的發展
推動服務與管理的模式創新、手段創新、方式創新和互動創 新，使本地智慧旅遊水平處於或並保持領先地位。此外，在使
用層面，原有技術的運用面拓展與新領域相結合亦能催生強大 的智慧旅遊推進力。目前，各地區技術創新運用主要依託旅遊
管理部門或旅遊企業與科技公司、研究機構或高校聯合，以開 發協議、合作協議、項目、課題等形式加以實現。

(六)人才培養開發是重要依託 智慧旅遊的建設需要一支具有團隊精神、創造能力和實操

技能的人才隊伍。這支隊伍既要有理論實踐層面的研究學者、 智慧技術的研發人員、熟練運用新技術的服務人員，也要有懂
管理的組織人員以及基於上述的復合型人才。只有人才到位， 智慧旅遊建設才能有所依託，才能環環相扣形成「研發-使用-
反饋-推廣」的有序傳遞，不斷深化智慧旅遊成果。目前，在建 設實踐中，人才培養開發基本上採用「培養+引進+共享」的模
式，除了各層面的人才引進及培訓活動之外，成立智慧旅遊聯 盟也是常規舉措。

(七)商業模式創新是關鍵之舉 商業模式創新是智慧旅遊區別於傳統旅遊的一個亮點，也

是推進其發展的關鍵之舉。O2O--用線上的資源和能力來聚合 線下的商家，無疑是當前最主流的創新商業模式。除此之外，
國際層面還有以美國為代表的客戶自我定價系統、旅遊物資 交換平台及個性化智能旅遊設計網站;國內層面也著力於嘗試
將公益宣傳和有償服務、信息推送和在線交易、企業加盟和產 品分銷相結合，智慧旅遊產品建設與租賃相結合的創新商業運
作。通過實踐，商業模式創新使商業信息更加流暢、商家渠道 加快拓寬、交易支付趨於便捷、盈利手段更為靈活、資源利用
更顯集約，進一步催生了多方共贏的智慧旅遊新局面。

(八)推進試點示範是可行路徑 智慧旅遊本身是一個新興概念，其建設還處於不斷探索之

中。當前無論是國際還是國內都沒有完善的、可供依據的參考 模式，因此國、省、市各級在實踐中普遍採用「試點示範」，
在當前旅遊資源中選擇部分基礎及條件較好的先行建設。試點 示範一方面有助於在建設初期，集中優勢、形成合力，有效推
動優質創新試點的形成;另一方面試點示範的成功模式能發揮 「榜樣」作用，幫助同類別建設節約資源、少走彎路，並以其 成果引導智慧的擴展和深化。

⑤ 國內外研究現狀

總體看，國外偏重資源、環境保護、人口及可持續發展的研究主題，較宏觀。而國內偏重的是理論方法、發展模式等方面的研究，比較微觀。有關邊境少數民族地區國土資源綜合開發與保護研究的著述相對較少。

一、國外研究現狀

（一）提出以人為本的國土資源開發利用與保護理論

國土資源開發利用與保護問題，眾多學者從不同的學科角度研究提出了諸如環境決定論、人口中心論、增長方式轉變核心論等各種側重點迥異的理論觀點。如1994年開羅會議提出：「可持續發展問題的中心是人」，引起學術界強烈反響。這個新的發展觀逐步演變為以人為本的可持續發展理論體系，其基本點是：經濟社會發展的宗旨是為了滿足人的生理、心理、交往、文化等全面發展的需要；發展途徑為實現資源合理有效配置，尤其注重人力資源開發和利用，逐步過渡到以人力轉變積聚和集中為主要手段的發展；基本模式為人口、資源、環境、經濟、社會、科技相互促進和協調發展，由此形成可持續發展理論框架為全方位適度人口論、資源稀缺論、生態系統論、總體經濟效益論、社會協調論等。

（二）提出經濟社會、環境、資源協調一致的可持續發展理論

經濟社會可持續發展理論。20世紀90年代以來，在各類國際文獻以及召開的一系列會議（如基多的「綜合發展觀」專家會議和北京的國際社會發展會議等）都在世界范圍內深化了社會發展理論，強調了社會的可持續發展。人們認識到經濟發展就是滿足人們的基本需求，而社會發展就是「更好地生存」。

在20世紀人類物質文明高度發達，同時也是生態環境遭到破壞最為嚴重的時期。全球發生了三大影響深遠的變化：一是生產力極大提高和經濟規模空前擴大，創造了前所未有的高度集中的物質財富，從而迅猛推進人類文明進程；二是人口爆炸性增長，20世紀人口翻了兩番，超過62億，並仍以每年7800萬的速度繼續激增；三是由於自然資源的過度開發與消耗，污染物質的大量排放，導致全球性資源短缺和環境惡化。人口膨脹、資源短缺、環境惡化和貧富分化加劇已成為21世紀困擾人類文明進步的桎梏，表明人類社會當今生存方式不可持續，四者的惡性循環為舊工業生產方式掘下墳墓，那種「先污染後治理」，以高消耗刺激增長的傳統發展模式已走到盡頭。

人們逐漸意識到人類社會與經濟的發展與自然資源、環境生態緊密相聯，人類的活動必須遵循自然規律，人類可持續發展的原則必須納入人口、資源、環境、生態體系，只有這樣，才能使人類社會系統與地球自然系統協同進化、良性循環。1992年183個國家和地區代表在巴西里約熱內盧聚會，其中102個國家的元首或政府首腦出席，討論並通過了《里約熱內盧環境與發展宣言》、《21世紀議程》、《聯合國氣候發展框架公約》、《生物多樣性公約》、《關於森林問題的原則聲明》等一系列文件，對國土資源的利用與保護提上了日程，並付諸實踐。

（三）社會資源利用與保護發展模式

西方社會也從先前的發展模式中認識到社會發展必須是「整體的」，「綜合的」，也是「協調的」。很多西方發達國家紛紛出台政策，制定法規、採取措施，對國土資源進行重新的定位和開發利用。從大量的消耗資源聚集財富到降低消耗，遵守循環經濟的發展模式，到2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》提出了「低碳經濟」這一新的理論和發展模式，即在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。

總體看，從國外對國土資源綜合利用與保護的研究成果來看，各國都從自身國情出發，提出的理論和制定的發展模式具有針對性，雖然國外少有直接針對像我國邊境少數民族地區國土資源綜合利用與保護方面的相關研究，但國外發展理論的演變及其規律則為本書提供了一個很好的研究樣本和理論基礎，具有一定的參考意義。但必須指出的是，這些研究常常欠缺對社會背景和社會制度的深入分析，各種發展模式忽略了各國內部存在的社會、經濟發展階段和區域之間的巨大差異，從而使理論及模式的預期指導意義相對弱化。

二、國內研究現狀

中國對於國土資源綜合利用與保護同社會經濟協調發展的認識是在西方發展理論的輸入，以及我國社會實踐的雙層擠壓中逐漸領悟到的，並部分在國土規劃等研究實踐中得到了應用。

（一）十八大報告等為區域國土資源綜合開發利用與保護戰略研究指明了方向

從我國資源開發與保護的戰略規劃來看，國內相關的研究在沿襲、借鑒國外發展理論和方法的基礎上，根據中國國情，提出我國國土資源綜合利用與保護同社會可持續發展和諧統一，並在有些細節上有所充實、完善和發展。如中共十五屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》，把實施西部大開發、促進地區協調發展作為一項戰略任務，強調：「實施西部大開發戰略、加快中西部地區發展，關系經濟發展、民族團結、社會穩定，關系地區協調發展和最終實現共同富裕，是實現第三步戰略目標的重大舉措」。在十六大報告中論述「全面建設小康社會的奮斗目標」時，提出了「重要戰略機遇期」的新概念，認為要「全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會」，就必須使「社會更加和諧」。在全面建設小康社會和整個現代化過程中，必須進一步樹立全面的發展觀，始終堅持統籌兼顧，更加註重經濟與社會協調發展、城鄉協調發展、地區協調發展、人與自然協調發展。十六屆三中全會又提出「全面協調、可持續」的發展觀，直至十六屆四中全會明確提出構築「和諧社會」。十六屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中提出了優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上提高資源利用效率，在單位國內生產總值能源消耗比「十五」期末降低20%左右的主要目標，在十七屆五中全會上明確指出了政策的著力點將轉到提高居民收入、縮小貧富差距、推動區域協調發展，富裕人民群眾作為全新思路和戰略。

十八大報告中明確提出：資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。優化國土空間開發格局。促進形成節約資源和保護環境的空間格局。全面促進資源節約，推動資源利用方式根本轉變。這些表述為我國國土資源綜合開發利用與保護的區域協調發展戰略研究指明了方向。

（二）區域國土規劃發展模式和實踐成果

從發展模式和實踐成果來看，改革開放初期，我國對國土資源的綜合開發利用與保護一般採取「層次推進」的模式。堅持讓部分地區、部分人先富起來，最終實現共同富裕的原則，這種政策本身並沒有問題，但傳統的發展觀偏重區域發展，卻忽視了區域間協調以及可持續發展。

我國「十一五」規劃首次把東中西和東北地區作為一個整體，完整地闡明了四大區域的戰略布局，即東部地區「率先發展」、西部地區大開發、中部地區崛起、東北地區振興。這種全新的區域發展戰略格局的調整充分體現了「全國一盤棋」、各地區共同發展和共同富裕的一貫思想，也是落實科學發展觀的具體體現。同時，我國西部地區尤其是邊境少數民族經濟欠發達地區，在開發利用國土資源推動區域經濟社會和整個社會協調發展的問題得到了政府和學術界的高度關注。

我國主體功能區劃相關研究成果。2010年12月21日，國務院下發《全國主體功能區規劃》，實際上是中國第一個關於國土空間開發的規劃。樊傑等（2009）對中國主體功能區的科學基礎進行了深入研究。這些成果為阿勒泰地區國土資源開發利用與保護區劃提供參考和借鑒。

（三）相關理論研究

從相關理論研究看，代表的研究成果有：國土資源部信息中心的《國土資源可持續發展指標體系研究》，從當前國土資源管理的實際情況出發，以土地資源、固體礦產資源、能源礦產為研究重點，設計了我國國土資源可持續發展指標體系的總體框架，以及土地資源可持續利用、礦產資源可持續發展、能源安全評價的基本框架；建立了我國耕地糧食生產能力指標、城市用地集約利用指數、礦產品價格指數、礦產資源國際競爭力指數、石油安全度和國土資源管理績效等6個綜合性指標。中國國土資源經濟研究院從國土資源規劃理論與實踐出發，主要針對國土資源規劃體系、國土資源規劃理論基礎、國土資源規劃編制及國土資源規劃實施等專題進行闡述，重點對國土資源五年規劃編制、國土資源與環境綜合承載力評價等實例進行了專題研究。李新玉等的《國土資源與區域經濟發展》，主要就中國土地資源、礦產資源、海洋資源開發利用的區域特徵進行分析，總結出這些資源在空間布局、發揮區域資源比較優勢、區域國土資源綜合利用等方面存在的問題，提出在國土資源調查評價、規劃、參與世界經濟分工協作、法制建設、技術進步等方面相應的對策。中國科學院國情分析研究小組的《民族語發展》、樊勝岳等的《西北地區發展戰略與對策研究》、徐建華等的《中國西部地區遲發展效應與後發優勢及創新對策研究》、王文學主持的《甘肅民族地區大開發的戰略與對策研究》、《西部大開發與甘肅區域經濟》，劉敏主編的《西北民族地區社會穩定與社會發展》和王永亮主編的《西北回族社會發展機制》等成果，不同角度、不同程度地對少數民族地區的經濟、社會、文化等進行了研究。

另外，還有很多零散的研究成果。這些研究都有效地結合中國社會的實際情況，包含了大量的理論見解，豐富和完善了我國民族地區國土資源利用開發與社會經濟發展的理論研究，對本項目研究的順利開展具一定的指導意義和參考價值。

（四）阿勒泰地區相關研究成果

近年來，已有一些針對阿勒泰地區土地、礦產、水、草場與畜牧、旅遊5種資源的開發利用與保護的論文、專著等。這些成果對阿勒泰地區單一資源開發利用、生態環境保護等有獨到的見解，為本項目研究提供了參考。

有關土地資源的研究成果較少，主要有《阿勒泰地區土地利用總體規劃》，還有地區申報土地整治項目所形成的部分資料，如《新疆天山北麓阿勒泰地區土地開發整理重大工程論證材料》（2010）等。此外，阿勒泰地區也有一些游牧民定居工程方面的實際經驗和資料，這些材料主要對阿勒泰地區土地利用現狀、存在問題等進行了闡述。上述成果對土地資源開發利用具有參考借鑒價值。

礦產資源及礦業發展成果。阿勒泰地區此類相關研究成果較多，主要有《新疆阿勒泰礦業特區建設研究與探索》（2010）、《新疆阿勒泰地區礦業經濟管理研究》（2012）。主要論文有：《加快新疆阿勒泰市礦業經濟可持續發展的思考》、《新疆阿勒泰地區周邊國家毗鄰地區礦產的可利用性》，研究報告有《阿勒泰地區礦產資源總體規劃（2008～2015年）報告》等。這些成果對阿勒泰地區礦產資源概況、礦業經濟發展等進行了研究探索。為本書的編著發揮了重要的作用。

針對阿勒泰地區草場與畜牧資源可持續利用的論著有：《阿勒泰草原的無奈和期盼》（2009）、《裂變的阿勒泰草原》（2009），《新疆阿勒泰牧區草地資源分類經營機制與可持續發展研究（2008）》（碩士論文）等。這些文獻資料為阿勒泰地區草場與畜牧資源合理開發利用與保護提供了研究支撐與參考。

阿勒泰地區為我國重要的旅遊區，旅遊資源十分豐富。阿勒泰地區先後編制實施了「十一五」和「十二五」旅遊發展總體規劃。對阿勒泰地區旅遊指導思想、原則、目標任務、旅遊資源與環境分析、旅遊業發展總體目標和保障措施等進行了闡述。2006年國家旅遊局、新疆旅遊局組織中山大學編制了《大喀納斯旅遊區總體規劃（2006～2020年）》等。2009年，中國城市規劃設計研究院與阿勒泰地區旅遊局完成了《阿勒泰地區旅遊發展總體規劃（2009～2020年）》（徵求意見稿）等。

（五）總體評述

從國內對國土資源綜合利用與保護的研究成果來看，現有的成果涉及我國某一固定區域單項國土資源利用與保護的戰略方面的研究成果相對較多，專注於區域國土資源綜合利用與保護方面的研究較少，尤其是針對邊境少數民族地區的更少。總體考察與本項目相關的研究成果，不足之處主要在於：

（1）大多數研究是將國土資源分種類，具體細化到每種資源不同的開發利用和保護方式，專門研究單個資源的開發利用與保護，但並沒有同其他相關資源統籌考慮，缺乏一定的系統性與綜合性。

（2）對中國邊境少數民族地區的研究大都集中在民族地區經濟發展的現狀、困境和途徑等方面，特別是脫貧、基礎教育、轉移支付等層面，而涉及該類地區國土資源利用與保護的綜合性戰略研究較少，系統總結研究的更少。事實上，中國邊境少數民族地區是自然資源豐富和潛力較大的地區，對國土資源利用與保護的研究，將更有利用推動當地社會經濟的發展，從而縮小地區差距，縮短區域間的不平衡發展，同時保護相對脆弱的生態環境。

（3）可持續協調發展的本質是要求用社會系統的觀點和方法探索經濟、社會發展問題，而任何發展都需要現實的物質基礎，國土資源作為社會經濟可持續協調發展的重要保障，應對其加以重視。目前學術界對於中國邊境少數民族地區國土資源綜合開發利用與保護與經濟社會協調發展等方面的研究還較為分散，系統性不強，亟待相對系統完善的成果問世，以期對這類地區的國土資源進行綜合開發利用與有效保護，促進邊境少數民族地區國土資源合理開發與保護。

因此，如何把西方社會發展理論和中國邊境少數民族地區的實際結合起來，借鑒切實有效的理論成果，提出發展戰略、選擇適合該類地區發展的路徑和模式，對邊境少數民族地區國土資源進行綜合利用、有效保護，是開展本項目研究的首要問題，也是本書研究的重要內容。

⑥ 國內外研究現狀綜述怎麼寫

你好，同學，你的中國家電企業「走出去」面臨的風險及防範方面開題報告老師讓你往哪個方向寫？
開題報告有什麼要求呢
開題報告是需要多少字呢
你可以告訴我具體的排版格式要求，希望可以幫到你，祝開題報告選題通過順利。

1、研究背景
研究背景即提出問題，闡述研究該課題的原因。研究背景包括理論背景和現實需要。還要綜述國內外關於同類課題研究的現狀：①人家在研究什麼、研究到什麼程度？②找出你想研究而別人還沒有做的問題。③他人已做過，你認為做得不夠（或有缺陷），提出完善的想法或措施。④別人已做過，你重做實驗來驗證。

2、目的意義
目的意義是指通過該課題研究將解決什麼問題（或得到什麼結論），而這一問題的解決（或結論的得出）有什麼意義。有時將研究背景和目的意義合二為一。

3、成員分工
成員分工應是指課題組成員在研究過程中所擔負的具體職責，要人人有事干、個個擔責任。組長負責協調、組織。

4、實施計劃
實施計劃是課題方案的核心部分，它主要包括研究內容、研究方法和時間安排等。研究內容是指可操作的東西，一般包括幾個層次：⑴研究方向。⑵子課題（數目和標題）。⑶與研究方案有關的內容，即要通過什麼、達到什麼等等。研究方法要寫明是文獻研究還是實驗、調查研究？若是調查研究是普調還是抽查？如果是實驗研究，要註明有無對照實驗和重復實驗。實施計劃要詳細寫出每個階段的時間安排、地點、任務和目標、由誰負責。若外出調查，要列出調查者、調查對象、調查內容、交通工具、調查工具等。如果是實驗研究，要寫出實驗內容、實驗地點、器材。實施計劃越具體，則越容易操作。

5、可行性論證
可行性論證是指課題研究所需的條件，即研究所需的信息資料、實驗器材、研究經費、學生的知識水平和技能及教師的指導能力。另外，還應提出該課題目前已做了哪些工作，還存在哪些困難和問題，在哪些方面需要得到學校和老師幫助等等。

6、預期成果及其表現形式
預期成果一般是論文或調查（實驗）報告等形式。成果表達方式是通過文字、圖片、實物和多媒體等形式來表現。

⑦ 關於旅遊業發展困境與對策論文的英文版研究綜述怎麼寫

文獻綜述，還是英文的，可以寫。用人們熟知的事物作比喻來證明論點。（作用：生動形象地論證了觀點（主論點或分論點），使文章淺顯易懂，易於理解和接受）此外，在駁論中，往往還採用「以子之矛，攻子之盾」的批駁方法和「歸謬法」。在多數議論文中往往是綜合運用的。