旅遊景區公共安全管理制度

❶ 外出旅遊需要懂得什麼安全常識

1、旅途中盡量少帶現金，不要將錢放在行李中，要貼身保管。貴重物品不要放在房間內。最好到正規商店購物，買了東西要發票證明。在試衣試鞋時，最好請同團好友陪同和看管物品。

2、在旅遊過程中，遊客應當保存好一切可能用得著的證明材料，如旅遊合同、旅遊發票、景點門票、醫療單據等，不要僅憑口頭承諾。必要時，消費者可將與旅行社進行商談交涉的過程以錄音的形式記錄下來，以備用。

3、忌行李過多，旅行時帶過多的物品是沒意義的，它是我們旅行的累贅。帶在身邊，行動又不方便；放在旅館，又不安全。所以我提倡一包政策：所有行李只須一個大背囊。

4、春節假期是出遊旺季，旅客最好提前預訂酒店、安排行程。中國駐斐濟使館建議旅客選擇資質佳、信譽好的旅行社並簽訂正規合同。

如在斐期間由當地旅行社負責接待，要通過正規渠道購買相關旅遊產品，不前往非正規旅遊景點，並建議出發前購買人身意外保險。

5、旅行期間，個別區域治安不佳，旅客更要注意個人財物及人身安全。中國駐斐濟使館提醒，財及貴重物品，夜間注意關好住地門窗。

開車外出時注意觀察周邊環境，鎖好車門、關好車窗，人離開時勿在車內放置手機、手提包等貴重物品。

❷ <旅遊安全管理的思考> 幫忙寫個大綱和論文

旅遊安全管理現狀分析與對策思考

旅遊安全是旅遊業的生命線，在旅遊業中扮演著極為重要而特殊的角色。
第一，安全是旅遊活動進行 的保障。旅遊安全為旅遊者的精神愉快、身心放鬆提供了最大保障，使旅遊者能真正融人到旅遊地 的異地生活體驗中。
第二，旅遊安全是旅遊業發展的前提。第三。旅遊安全隨旅遊業的發展而日益 出現、屢見報端。較早引起廣泛關注的當屬1994年3月31日發生在浙江千島湖的特大搶劫縱 火殺人案，造成32人死（其中24名台胞）。旅遊安全問題的客觀存在損害了旅遊地形象，給旅遊者心頭蒙上陰影，並對旅遊管理提出更高的要求。
一、旅遊安全音理現狀分析
1、概況 目前旅遊安全尚未得到應有的社會關注，安全問題也時有發生。據統計，1999年全國僅上報國家旅遊局的旅遊安全事故就達40起，共造成54人死亡，99人受傷；其中，急病脫險3人。
2、宏觀管理法規 現有旅遊安全法規大體分為三類：（1）旅遊主管部門頒布的全國性旅遊安全法規，如《旅遊安全管 理暫行辦法》、《重大旅遊安全事故報告制度試行辦法》、《漂流旅遊安全管理暫行辦法》、《關 於加強旅遊涉外飯店安全管理，嚴防惡性案件發生的通知》。（2）其他相關部門頒布的全國性相關法規，如《旅館業治安管理辦法》、《公共娛樂場所消防安全管理規定》和國標GB／T16767—1997游樂園（場）安全和服務質量》。（3）旅遊主管部門頒布的地方性 旅遊安全規章，如《吉林省旅遊安全管理辦法》等。這些安全法規幾乎涉及旅遊業運行的各個方面，大體形成了相對完整的旅遊安全管理法規體系。然上述法規多停留在操作層面，仍存在諸多問題。
3、旅遊安全管理機構 根據國家有關政策和法規，除國家旅遊局外，旅遊業正常運作尚有其他主管機構。例如，旅遊景區的 主管機構有旅遊局、建委、林業廳、環保局、消防隊等。這些部門共同形成了旅遊安全管理的外圍 機構群體，能比較有效地抑制安全問題的發生。但也容易因主管機構多且分散而形成多頭管理和管 理的「真空地帶」，造成旅遊安全管理的低效。旅遊行業內部，雖有部分旅遊管理部門、旅遊企業 （尤其是飯店）設立了專門的旅遊安全管理機構或設有專人負責安全管理工作，但至今尚有為數不少的旅遊企事業單位連專門的安全管理人員也沒有。
4、旅遊安全配套設施 作為較早與國際接軌的行業之一，旅遊企業能夠及時地引進或利用高新技術手段和新設備，配備相應 的安全配套設施，如飯店業中的防火防盜系統、閉路監視系統等。但由於折舊年限、安全使用年限、資金問題等的客觀存在，旅遊安全設施設備者化、配套不齊全、產品質量不合格現象依然存在。
5、安全管理范疇 現有旅遊安全管理主要包括消防管理、治安管理、食品衛生管理等幾大內容，並隨著消費者意識與服 務意識的增強，增加了旅遊投訴管理；從內容上涵蓋了較為成熟的旅遊項目如娛樂場所、游樂園、 漂流旅遊安全管理等。但由於一些頗受旅遊者歡迎又對安全需求較高的參與型、探險型特殊旅遊項 目（如蹦極、漂流、空中滑翔、熱氣球觀光）的迅速興起；管理法規、措施相對於經營的滯後性（ 時至今日尚無類似《漂流旅遊安全管理暫行辦法》的蹦極、滑翔、熱氣球安全管理辦法）；地方和 企業急功近利的短期行為，因此，一些新興項目尚未及時納人安全管理范疇，新興旅遊項目的安全 事故時有發生。1995年4月23日，湖北省神農溪發生漂流翻船事故，8位台灣遊客和3名船 工死亡；1996年3月，廣東飛圖游樂城一熱氣球失控，一香港女遊客墜地死亡；1999年1 0月，上海錦江樂園一台灣遊客跳蹦極致死；1999年10月3日，貴州馬嶺河峽谷發生纜車墜毀事件，14死ZI傷。6、旅遊管理部門（者）安全認知 旅遊安全問題的破壞性已引起旅遊管理部門的重視。表現在：①旅遊管理部門注意到旅遊旺季、重大 節日、重大旅遊活動等特殊時期的安全保障問題。2000年「五一」前，國家旅遊局下發有關通 知，要求做好安全管理准備，並公布了旅遊投訴熱線電話；國家質量技術監督局還於「六一」前對 游樂設施進行安全檢查；各級旅遊主管機構更於2000年國慶節「黃金周」到來之前啟動了旅遊 預警預報系統。②關注可能影響旅遊者生命安全的環境因素。1995年以來，除國家旅遊局的正 式文件外，安徽、陝西、浙江、貴州等地方旅遊局也分別發出了《關於加強汛期旅遊安全工作的緊 急通知》、《關於加強旅遊安全生產工作的通知》、《關於加強海外旅遊者人身安全工作的通知》 、《關於加強對漂流安全管理的通知》。③加強對旅遊設施設備的安全管理和檢查。如1996年重慶市開創性地採取評分方式，對旅遊景區景點的各項設施設備進行安全評估。盡管如此，地方旅遊管理部門對旅遊安全仍存在主觀認知不夠甚至認識錯誤的問題。楊建原（199 7）認為至少有兩方面原因（一、認為安全問題上報與否關系不大；二、認為安全問題上報會為本 地帶來不良影響），使得自1993年《重大旅遊安全事故報告制度試行辦法》發布之後落實情況 不盡人意、旅遊安全事故未能及時上報問題仍然普遍存在。1996年，國家旅遊局共收到旅遊安 全事故通報、報告25起，其中，旅遊管理部門上報的僅6起。顯然，這種認識上的錯誤行為對掌握安全動態、及時妥善處理和消除安全事故帶來的不良影響、完善旅遊安全環境造成極大的障礙。
二、加強旅遊安全管理的思路與對策
1、加強旅遊安全的宏觀管理 由於旅遊安全的敏感性與負面性，旅遊安全問題較易被掩蓋或扭曲而失真，旅遊安全問題也未能引起 有關部門的充分關注。因此，切實提高旅遊安全管理意識，加強旅遊安全的宏觀管理，從政策、法規制訂到安全指標、經費確定等給子扶持，以切實做好旅遊安全管理工作。
2、加強旅遊安全統計並張榜公布 一方面可建立專門的旅遊安全統計資料庫，另一方面可以與公安部門、交通部門、醫院、保險部門聯 合建立安全信息網路。統計資料既是作進一步研究的基礎性資料，又是尋找症結、解決問題從而加 強安全管理的先導。旅遊安全統計還應向社會公開。這至少有如下優點：一、有利於引起旅遊者注 意，提高旅遊者的安全意識；二、引起管理部門的重視以加強安全管理，盡可能控制安全問題的發生；三、教育和督促發生安全問題的部門（企業），避免類似問題再次發生。
3、設立專門的旅遊安全管理機構 設立專門的旅遊安全管理機構，由專人負責，能保證各項安全管理工作的實施，有效控制安全問題。 盡管部分旅遊行政部門、旅遊企業（主要是飯店）設立了專門機構，但地方旅遊部門、景區和旅遊企業的旅遊安全機構還有待完善。
4、建立社會聯動系統與設立旅遊警察 建立由旅遊行政管理部門牽頭，由旅遊地居民、旅遊從業人員和旅遊管理、治安管理、社區醫院、消 防、保險、交通等多部門、多人員參與的社會聯動系統，形成共享資源、社會關注旅遊安全的局面。可考慮設立旅遊警察，作為社會聯動系統的主要執法力量。
5、完善旅遊保險 這是做好安全事故善後工作、保障旅遊者合法權益的保證，也是社會聯動系統、旅遊救援系統的基礎 。目前我國旅遊保險尚不甚完善，因此，改革旅遊保險制度、制定便於各種旅遊者投保的險種是旅 游保險的發展方向之一。根據《旅行社辦理旅遊意外保險暫行規定》（國家旅遊局，1997年3 月1日發布），旅遊意外保險屬於強制險種。但旅行社在履行這一強制性義務的同時，可由旅遊者根據自願原則向保險公司購買除強制性意外保險外的其他旅遊保險。
6、加強旅遊醫療衛生保障 這也是旅遊安全工作的重要一環，包括旅遊地的旅遊涉外定點醫療單位、保健療養設施、康復專項旅 游設施或旅遊產品、旅遊區內的醫療站或醫療點、餐飲場所的食品衛生管理以及旅遊地、旅遊區的空氣質量指標等。
7、加強旅遊安全宣傳與教育，提高旅遊安全意識 確保旅遊安全的最有效途徑之一就是公眾教育。由於旅遊安全認知現狀不容樂觀，旅遊經營管理人員 沒有充分認識到旅遊安全對旅遊業的重要性，部分旅遊者對安全也沒有客觀的認識。旅遊安全問題 很大程度是由旅遊者、旅遊從業人員的疏忽而引發的，因此，旅遊安全宣傳和教育尤為必要。宣傳 教育既要面向旅遊者又要面向旅遊地社區和旅遊從業人員。前者可通過旅途中的各種告示和旅遊從 業人員的安全建議等達到目的。旅遊從業人員安全宣傳和教育包括兩部分內容：一為旅遊安全問題的危害性及其與旅遊業的關系，二為旅遊安全事故的處理。
8、構建旅遊安全（ 管理）學科 鑒於旅遊安全在旅遊活動中的重要地位和所涉及范圍的廣泛性、系統研究存在的空白及旅遊業發展的 深遠影響，建立與完善旅遊安全學科是十分必要且迫切的。其任務在於對我國旅遊業運行中的旅遊 安全問題進行全面深人的分析與研究，揭示旅遊安全的運行規律及其本質，創建旅遊安全的管理模 式和控制指標，從而得出行之有效的安全管理對策與措施，為建立旅遊安全管理規范和標准提供理 論依據

❸ 如何做好旅遊公共服務體系管理工作

旅遊公共服務五大內容體系

旅遊信息咨詢服務體系
旅遊安全保障服務體系
旅遊交通便捷服務體系
旅遊便民惠民服務體系
旅遊行政服務體系

旅遊網路信息服務
旅遊信息咨詢服務：遊客中心、信息亭、觸摸屏、旅遊地圖指南信息服務、移動簡訊服務、旅遊呼叫中心服務（旅遊熱線、投訴電話）
旅遊標識解說服務：交通導引、景區解說標識標牌、自助導游

旅遊安全環境建設：購物、餐飲、住宿、娛樂等消費安全環境建設
旅遊安全設施建設：消防安全、游樂安全、安全標識
旅遊安全機制建設：旅遊安全應急預案、安全求助、旅遊保險

旅遊交通通道建設：旅遊風景道、游步道、無障礙通道、旅遊專線專列、旅遊觀光巴士
旅遊交通節點建設：旅遊集散中心、旅遊停車場、旅遊站點、旅遊碼頭、旅遊機場（停機坪）
旅遊交通服務建設：車輛租賃、自駕車營地、自駕車加油站及維修呼叫服務

旅遊便民設施建設：無限網路、通信、郵政、金融等
免費遊憩場所建設：休閑街區、城市公園綠地、休閑廣場、博物館、科普教育基地、公共海灘等
旅遊惠民政策：旅遊消費券、旅遊年票、旅遊一卡通、特殊人群優惠政策（老年人、學生、殘障人士）

旅遊行業規范與標准制定與相關評定服務
旅遊從業者教育培訓服務
旅遊者消費保障服務

國內發展動態
產生背景
旅遊業發展新階段
中國旅遊業進入大眾化、產業化發展的新階段，正在由小產業向大產業轉變。
中國現已形成世界上最大的國內旅遊市場，為全球第三大入境旅遊接待國。完善的旅遊公共服務體系是建設世界旅遊強國的必然要求。
「大旅遊」發展格局正在加速形成，旅遊業的發展壯大促進社會相關產業鏈轉型升級，有利於加強政府履行公共服務職能,推進公共服務體系建設進程和改善民生。
遊客需求導向
隨著旅遊業大眾化、產業化發展，遊客更加註重旅遊活動的自主性、靈活性和多樣性，對旅遊公共服務的需求也越來越高。遊客更加註重旅遊品質和安全，對目的地旅遊信息服務、旅遊交通便捷服務、安全保障服務等的需求更加強烈、多元，要求更高。完善旅遊公共服務體系已經成為適應旅遊業新形勢的必然選擇。
中國自助旅遊起步較晚，但發展迅猛，是近年來最流行的新興旅遊方式，具有自主、靈活等特點對旅遊基礎設施、接待設施、配套設施、自助旅遊信息等要求較高。自助游市場的迅速崛起，急需完善的旅遊公共服務體系。
建立服務型政府的戰略舉措
中國旅遊業進入大眾化、產業化發展的新階段，正在由小產業向大產業轉變。
中國現已形成世界上最大的國內旅遊市場，為全球第三大入境旅遊接待國。完善的旅遊公共服務體系是建設世界旅遊強國的必然要求。
「大旅遊」發展格局正在加速形成，旅遊業的發展壯大促進社會相關產業鏈轉型升級，有利於加強政府履行公共服務職能,推進公共服務體系建設進程和改善民生。

❹ 旅遊中常見的不文明行為有哪些

旅遊中常見的不文明行為有：

一.隨處拋丟垃圾、隨地吐痰、吐口香糖

豈一個「隨」字了得，丟者倒是隨心所欲了，可方便了自己卻惡心了別人。毫無疑問，隨處丟垃圾、隨意吐痰、吐口香糖無疑是我們在出行和旅遊過程中最常見的不文明行為。媒體曾多次曝光該類惡習，今年5月1日到5月3日，通州舉辦的北京草莓音樂節，三天吸引遊客25萬人次，而觀眾離場後，現場垃圾遍地、一片狼藉。

二.上廁所不沖水，不講衛生

不沖洗廁所，「腦補」相關畫面總讓人作嘔。但是，在旅遊景區、車站、酒店等公共場所的公廁內，這種現象屢禁不止。「來也匆匆，去也沖沖」的提示語往往被置若罔聞。

三.公共場所隨便吸煙，污染公共空間

吸煙有害健康，而被動吸二手煙的危害更是不容小覷，但是公共場所禁止吸煙卻並不容易。自己吸煙很放鬆，但讓人口密集之處，特別是是室內等封閉空間中的其他人「被」吸二手煙，實在缺乏公德。

四.乘坐公共交通工具時爭搶座位、相互擁擠

在地鐵或者公交巴士上，我們經常會遇到這種請形：擁堵在車門外的乘客們在車門打開瞬間一哄而上，直接沖向車廂的空座。我們不排除不少人會讓座給老人、孕婦和孩子，但如此爭搶和彼此推搡擁擠，實在有失風度，更有失尊嚴，讓陌生之間喪失了基本的敬意。

五.不遵守秩序，插隊、加塞

在景點排票，在車站候車，排隊、加塞讓人深惡痛絕。輕者遭人白眼或言語褒貶，重者更有遊客因插隊大打出手。2013年2月，海南龍王別院候車點，遊客曾因不遵守公共秩序插隊加塞被工作人員制止，惱怒成羞對工作人員大打出手。

六.公共場所高聲接打電話、大聲喧嘩、扎堆吵鬧

「在公共場合不能大聲喧嘩」，這是從小學開始，我們就在學習的基本禮儀。然而，出行、旅遊過程中心情激動的遊客卻將這拋到腦後，三五成群不僅嬉笑打鬧，對旁人的側目甚至視而不見。殊不知，公共場所旁若無人的高聲打電話等「噪音」對的他人的侵犯，同樣令人反感，也是無公德心的表現，既有損個人形象，又影響他人。

七.景區內隨意攀爬、刻字留念，破壞景區草地、花木等

說道景區內隨意攀爬、刻字留念以及踐踏草坪、折損花木等行為，我們身邊的例子更是不勝枚舉。從萬里長城到埃及金字塔，「到此一游」成了中國遊客負面形象的「黑色」標簽；每年櫻花節，諸如武漢大學校園就會飽受遊客們高校游之苦，櫻花被各種折損，「櫻花節」成「櫻花劫」。

八.宗教場所嬉戲、玩笑，隨意拍照

廟宇、教堂等宗教場所，是具有神聖和庄嚴氛圍的場所。在宗教場所參觀時遊客打鬧、說笑以及隨意拍照的行為，不僅破壞了這種嚴肅的氣氛，更是對信教群眾的極大不尊重和冒犯。尊重他人的習俗和信仰，是起碼的禮貌。

九.大庭廣眾之下脫去鞋襪、赤膊袒胸，酒足飯飽後在剔牙、打嗝

特別是在夏季，在旅遊景點遊客（一般是男性遊客）打赤腳、赤膊坦胸，實在有礙瞻觀；當眾剔牙、打嗝等行為更是令人難以忍受。

十.說話臟字連篇，舉止粗魯專橫，缺乏基本社交修養

一個人的言談舉止是一個人內在修養的體現。面對部分遊客在出行時言談的粗俗、舉止的粗魯，讓人不齒的同時也讓人感到社會基本公民教育的缺失。

❺ 旅遊景區要成為4A級景區，要有哪些條件，什麼掛牌幾年才可以

1、旅遊安全

認真執行公安、交通、勞動、質量監督、旅遊等有關部門制定和頒布的安全法規，建立完善的安全保衛制度，工作全面落實。

2、旅遊交通

可進入性良好。交通設施完善，進出便捷。或具有一級公路或高等級航道、航線直達；或具有旅遊專線交通工具，且管理完善，布局合理，容量能滿足遊客接待量要求。場地平整堅實或水域暢通。標志規范、醒目。

3、景區衛生

環境整潔，無污水、污物，無亂建、亂堆、亂放現象，建築物及各種設施設備無剝落、無污垢，空氣清新、無異味。

4、旅遊購物

購物場所布局合理，建築造型、色彩、材質有特色，與環境協調，對購物場所進行集中管理，環境整潔，秩序良好，無圍追兜售、強買強賣現象。

5、經營管理

管理體制健全，經營機制有效，旅遊質量、旅遊安全、旅遊統計等各項經營管理制度健全有效，貫徹措施得力，定期監督檢查，有完整的書面記錄和總結。

❻ 到景區旅遊和景區工作人員吵架把車停景區門口半小時算得上治安處罰嘛

在景區和工作人員吵架，這就影響了公共秩序，車應該停在停車位上，而不應該隨便停到門口來影響交通

❼ 1996.10月通過了全國第一部地方旅遊法規是

國家旅遊局令第28號 《國家旅遊局關於廢止部分規章的決定》2008-06-10
《中國優秀旅遊城市檢查標准》（2007修訂本）2007-06-25
中國旅遊強縣標准（試行）2007-06-25
四川省旅遊條例 2006-11-21
國家旅遊局令第27號 《國家旅遊局行政許可實施暫行辦法》2006-11-13
甘肅省旅遊條例2006-07-28
旅遊業地方標准備案登記表2006-06-27
旅遊業地方標准立項預報登記表2006-06-27
旅遊業國家標准、行業標准編制目錄 2006-06-27
全國旅遊標准化技術委員會發布通告 2006-06-27
中華人民共和國海關對中國籍旅客進出境行李物品的管理規定2006-06-23
中華人民共和國護照法2006-04-29
國家旅遊局令第26號 《大陸居民赴台灣地區旅遊管理辦法》2006.4.162006-04-16
杭州市旅遊條例2006-01-01
國家旅遊局令第25號 《設立外商控股、外商獨資旅行社暫行規定》的補充規定 2005.12.292005-12-29
中華人民共和國海關進出口貨物查驗管理辦法2005-12-08
安徽省旅遊條例2005-10-21
陝西省旅遊管理條例2005-09-29
遼寧省旅遊條例2005-09-23
國家旅遊局令第23號 《旅遊景區質量等級評定管理辦法》2005.8.52005-08-05
國冢旅遊局令第24號 《旅遊規劃設計單位資質等級認定管理辦法》 2005.8.52005-08-05
山東省旅遊條例2005-08-01
雲南省旅遊條例2005-08-01
山西省促進旅遊產業發展條例2005-07-01
國家旅遊局令第22號 《導遊人員等級考核評定管理辦法（試行）》2005.6.32005-06-03
國家旅遊局令第21號 修訂《導遊人員管理實施辦法》的決定 2005.6.32005-06-03
國家旅遊局令第20號 對《設立外商控股、外商獨資旅行社暫行規定》的修訂 2005.2.172005-02-17
《旅遊景區質量等級的劃分與評定》（修訂）（GB\\/T17775－2003） 2004-10-28
上海市旅遊條例2003-12-31
吉林省旅遊條例2003-11-29
國家旅遊局令第19號 《設立外商控股、外商獨資旅行社暫行規定》2003.6.122003-06-12
江西省旅遊區（點）導遊人員管理辦法實施細則（暫行） 2003-06-01
海南省旅遊傭金結算管理辦法 2003-03-01
《旅遊規劃通則》（GB\\/T18971－2003）2003-02-24
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國家旅遊局令第18號 《出境旅遊領隊人員管理辦法》2002.10.282002-10-28
西藏自治區旅遊管理條例 2002-10-01
山西省旅遊條例2002-09-25
新疆旅遊宣傳促銷實施辦法2002-08-26
《旅行社出境旅遊服務質量》（LB\\/T 005-2002）2002-07-27
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中華人民共和國海關對進出境旅客旅行自用物品的管理規定1992-10-15
中華人民共和國海關關於過境旅客行李物品管理規定1991-09-10
國家旅遊局令第1號 《旅遊安全管理暫行辦法》1990.2.201990-02-20
中華人民共和國海關對進出境旅客行李物品監管辦法1989-11-01
中華人民共和國評定旅遊(涉外)飯店星級的規定1988-08-22
中華人民共和國國境衛生檢疫法1986-12-02
中華人民共和國公民出境入境管理法1985-11-22
中華人民共和國海關對旅客攜運和個人郵寄文物出口的管理規定1985-02-15