旅遊局安全生產會議查擺問題

Ⅰ 目前我國鐵路車站在安全管理方面還存在哪些問題論文

隨著2008年8月1日，我國第一條具有完全自主知識產權的高速鐵路——京津城際鐵路通車運營，我國高速鐵路的發展已經走過了10個年頭。

截止目前，我國高速鐵路已具備並擁有了世界先進的高鐵集成技術、施工技術、裝備製造技術和運營管理技術，列車覆蓋時速200km至350km各個速度等級，動車組累計運營里程約16億km。

在列車運行速度、運營里程大力提升高速鐵路領域，車站安全管理還存在一定短板，例如，在中國鐵路總公司、鐵路局集團公司、直屬站段3級管理模式中，間接加大、加重了基層站段在運輸安全生產管理上的責任。

因為，高鐵車站在整個旅客運輸體系中承擔著現場安全卡控和安全生產任務的落實，既是所管轄沿線高鐵車站運輸生產的主體，也是確保運輸生產任務按質按量完成和安全暢通的主體。因此，我們從以下幾個方面對高鐵車站安全管理現狀進行探討。

1、高鐵車站的安全管理現狀

1.1安全管理基礎建設有待提高

鐵路總公司、各鐵路局集團公司對如何落實全員安全責任制、強化專業安全管理、嚴格技術規章管理等都有明確的規定，高鐵車站也能夠在總公司、路局工作會議的精神的基礎之上及時修訂完善車站安全管理基礎建設相關問題，使得安全管理工作的關鍵重點、關鍵環節得到有效提高。

但是，對於高鐵中間站，由於所在位置較偏遠，管理人員在檢查過程中不能夠完全做到全面覆蓋，因此，使得高鐵中間站管理者存有僥幸心理，使得這些崗位的安全管理基礎建設不夠扎實，安全生產存在一定風險。

1.2安全風險管理制度需加強落實

鐵路局集團公司、車站對職能科室幹部、一般幹部、包保幹部等的現場安全卡控、檢查、指導和包保次數都有明確的規定，因此，對於車站的關鍵崗位、關鍵人以及作業的關鍵時段，都能夠對其作業過程進行有效卡控，確保車站的安全生產暢通。

但是，對於沿線偏遠中間站，雖然能夠按照要求完成卡控、檢查、包保等次數，但是不能夠做到全時段、全過程的覆蓋，使得這些車站崗位安全風險管理基礎、職工標准化作業落實不到位。

1.3安全管理制度創新慢，不能符合新的標准和要求

在企業改制的攻堅時間段，個別幹部不能夠用新的工作標准、工作要求去嚴格自己，依舊習慣於使用固有的經驗和老辦法去管理新問題，缺少創新措施、方法，各業務科室的對以前制定的規章制度不清楚、不熟悉、不了解，導致不能及時對舊的規定做到及時更新，符合新要求、新標准。

安全管理制度、文件出現重復，但是落實要求確標准不一致、不統一的情況，從側面弱化了安全管理在成產運營中的嚴肅性和約束性。

1.4管理手段及職工綜合培養急需提高

管理，是指一定組織中的管理者，通過實施計劃、組織、人員配備、指導與領導、控制等職能來協調他人的活動，使別人與自己一起實現既定目標的活動過程。由於越來越多90後、00後進入工作單位，管理者如何與其進行有效交流是一件至關重要的工作。

因此，作為管理者在提高自身業務技能、管理方法的同時，要加強情商的修煉，在有效的管理方法和手段下，使得團隊協作能力加強、作業環境和氛圍較和諧。而作為一名一線作業人員，不僅要提高他們的工作技能，還要花大量時間進行職工的思想教育工作，使得職工思想與車站各項決定在同一條跑道上，提高他們對本職工作的認同感、驕傲感。

2、加強高鐵車站安全管理工作的建議

2.1落實全員安全生產責任制。

強化高鐵安全意識教育，將確保高鐵安全、旅客安全作為政治紅線和職業底線，創新安全教育形式，築牢「高鐵無小事」的思想基礎。不斷健全完善覆蓋各層級各崗位的安全生產責任制，嚴格落實安全生產法定責任。

按照「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責」和「四個負責制」的要求，細化制定月度「預考核表」，結合階段重點動態完善，使幹部安全履責有標可依。修訂安全考核制度，准確界定紅線，明確管理和作業行為底線，探索法制教育新形式，解決全員法律意識和全員安全生產責任落實「兩張皮」問題。

2.2進一步提高職工隊伍素質。

一是找准重點強化培訓，做好新工崗前資格培訓，加快培養新工技能骨幹培訓。以專業理論集中培訓和聯調聯試滾動培訓、設備廠家現場觀摩、崗位跟班實習等方式，做好新線儲備人員培訓。二是創新基礎管理體制，結合車站實際，將「學練強反」打造成職工培訓的示範品牌。

深化培訓考核與使用待遇一體化機制建設，通過崗位分級、以級定薪的方式，加大職工技術業務素質考核在薪酬體系中的比重。

2.3加快推進安全大數據應用。

以安全管理信息化、網路化和智能化建設高鐵車站信息系統數據資源，充分挖掘數據價值，用好既有安全管理分析系統，按日開展信息追蹤分析，按月對接發列車、客運組織等生產組織重點，進行安全生產規律性、傾向性、關聯性特徵分析，查找傾向性、典型性問題。

並做好安全風險的動態研判和公布，及時調整安全監督檢查重點，適時採取安全預警和臨時性安全補強措施，實現對安全風險和隱患的超前防範。

2.4落實安全雙重預防機制。

建立安全風險全面管控和安全隱患排查治理雙重預防機制，明確工作任務和推進方案，全面抓好推進落實。

一是全面管控安全風險，建立安全風險庫，定期組織專業科室研判，遇生產要素發生變化，第一時間組織動態研判和調整，分專業逐級落實管控措施和責任，定期評估管控效果，查找漏洞和缺陷，系統防控安全風險。

二是樹立安全隱患就是事故的觀念，健全完善隱患排查治理機制，運用發散性思維擴大排查范圍，優化排查手段，分專業、分層級建立安全隱患庫，對安全重大安全隱患由北車站安委會掛牌督辦，促進隱患得到及時銷號整治。

2.5進一步加強專項安全風險控制。

堅持問題導向，突出專項安全重點，統籌抓好接發列車、旅客乘降、施工、人身、特種設備、消防、路外等安全關鍵，補強安全薄弱環節，全面管控安全風險。

2.6提高應急處置能力。

堅持應急處置必須導向安全、非正常情況常態化管理的原則，強化集中指揮和現場處置，防止隱患升級為事故、事故演變成災難。

一是堅持安全第一導向。把「安全第一」理念變為具體可操作的措施；對安全信息特別是事故信息要堅持主動、如實上報，客觀分析現場安全行為，導向安全的只定責、不考核。

二是健全崗位作業指導書。將非正常情況處置標准和作業流程納入標准化管理，以「簡單、實用」為原則，完善車站調度員、車站值班員、給水員等關鍵崗位非正常情況應急處置辦法，明確處置流程和標准，納入崗位作業指導書，使其導向及時報告、按章處置故障，決不能讓故障上升為事故。

三是進一步加強指揮中心應急平台建設，整合信息資源，配強技術骨幹，完善指揮功能，實現應急處置統一協調，統一指揮，遠程指導，處置有序。

3、結論

安全是一個長久的目標，需要眾多層面的研判和思考。高鐵車站的安全風險管理只有做到因地制宜、抓小防大、超前防範，積極探索符合自身實際的安全管理模式，才能實現運輸安全的有序可控。

以上內容參考：人民網-國家鐵路局：保障好人民群眾出行安全

Ⅱ 作為水利局領導幹部，您對浙江省水利廳制定政策、工作部署、檢查監督等方面有何要求

近年來，吉林省安全生產監督管理局黨組堅持"兩手抓，兩手都要硬"的方針，狠抓安全生產監管和黨風廉政建設"兩個責任"的落實，扎實推進反腐倡廉工作，從而有力地推動了全省安全生產形勢的穩定好轉。2007年，全省工礦商貿、道路交通、火災和鐵路交通四類事故同比下降了16.2%；死亡人數同比下降了14.4%，下降幅度高於全國平均水平4.3個百分點。

一、實行"一崗雙責"，把反腐倡廉工作擺到突出位置

黨組是反腐倡廉建設的領導主體，做好反腐倡廉工作，關鍵是要把黨組一班人的思想統一到黨中央關於反腐倡廉工作部署上來，真正擔負起反腐倡廉建設的政治責任，落實"一崗雙責"，形成工作合力。

一是思想認識到位。2007年四月初省內個別市縣安全監管局發生了違紀違法案件，在社會上造成了不良影響，安全監管幹部有的感到壓力挺大。在這種情況下，新到任的金華局長深深感到，廉政建設是隊伍建設的生命線，隊伍要穩定、安全監管工作要做好，必須抓好廉政建設。在履職第一天的見面會上，疾患局長鄭重地提出進一步加強廉潔自律的要求；並主持制定的第一個制度是《關於落實黨風廉政建設責任制的實施辦法》；主持召開的第一個全省安全監管系統的會議是黨風廉政建設工作座談會；組織的第一個專題學習是為期兩周的政行風建設教育活動。局黨組把反腐倡廉工作納入全局工作的總體部署，全面推行 "一崗雙責"。黨組成員按照業務分工，各負其責，抓好分管處室和直屬單位的黨風廉政建設，做到了人人肩上有擔子，人人承擔廉政責任。在實際工作中，堅持把反腐倡廉與業務工作一起研究布置、一起組織落實、一起檢查考核。去年底，在對機關各處室和直屬單位年度考核時，把反腐倡廉工作作為主要考核內容之一。

二是落實責任到位。吉林省安全監管局制定的黨風廉政建設責任制，對局領導班子、局機關各處室、直屬單位領導班子和領導幹部抓黨風廉政建設的責任范圍和職責，責任落實標准、考核方式和責任追究均作了明確規定。機關各處室和直屬單位按照局黨組要求，也都制定了本部門、本單位的責任制，在全局形成了一級抓一級、一級對一級負責的黨風廉政建設責任體系。凡是黨風廉政建設責任不落實，發生違紀違法問題的單位，一律取消評先受獎資格，並按照分工追究有關領導的責任。不僅這樣規定，也這樣執行。

三是支持紀檢工作到位。紀檢監察部門工作具有特殊性，責任大，任務重，局黨組十分關心和支持紀檢組工作。全局的工作部署和重大事項，都認真聽取紀檢組的意見。局黨組明確提出，紀檢組要加強對局班子成員廉政勤政情況的監督。對此，紀檢組作出規定：在工作中重點對局班子成員履行職責、行政許可、執法檢查、重大資金使用等方面加強監督；同時，對局機關處長和直屬單位領導提出了加強監督檢查的意見。確實使紀檢組能夠大膽放手工作，積極履行監督職責。去年，局紀檢組先後6次組織專項檢查，重點檢查行政審批、執法稽查、治理行風等環節，對違反工作紀律，吃、拿、卡、要、報的處室和單位，及時給予批評教育，並限期改正。局黨組對紀檢監察幹部政治上關心、生活上愛護，為他們創造了良好的工作條件。

二、堅持從嚴治內，樹立安全監管執法隊伍的良好形象

近年來，吉林省安全監管局按照國家總局的部署，不斷加大重點行業領域安全整治的力度，推動了安全監管工作的落實。在執法力度不斷加大的情況下，有的不法分子不惜用金錢"開道"、"攻關"，拉攏腐蝕執法人員。局黨組利用發生在身邊的案例舉一反三開展教育，亡羊補牢建章立制，抓住重點加強監督。

第一，常敲警鍾搞教育。一是印發"警示箋"。在局機關不定期印發《反腐倡廉警示箋》，將一些反腐倡廉的典型案例、黨和國家的有關政策、規定和要求，有關警示言論等及時宣傳到每個同志，給大家以教育、啟迪和警示，從而增強黨性觀念，自覺抵制各種侵蝕和誘惑。特別是重點工作啟動前後、重要節假日前後等關鍵時期，進行針對性教育，做到提前打招呼、敲警鍾。二是堅持"五必談"。認真開展廉政談話活動，對新提拔的處級領導幹部上崗前必談；對新調換工作崗位的領導幹部上崗前必談；對新調任重要工作崗位的人員上崗前必談；對在日常工作中發現苗頭性問題的人員必談；在重大執法工作開始前對相關的人員必談。去年，紀檢組共對50餘名幹部進行了談話，發揮了較好的警示教育作用。三是開展"家庭助廉"活動。加強與領導幹部家屬的聯絡溝通，充分發揮家庭這個以感情、親情和血緣為紐帶的社會細胞在黨風廉政建設和反腐敗工作中的作用。組織召開了省局機關處長和直屬單位主要領導家屬參加的廉潔從政座談會，認真聽取家屬的意見，解答家屬關心的問題。組織大家觀看吉林省紀委攝制的警示片《權錢交易的代價》，特別是原白山市委書記王純的典型案例，在幹部家屬中引起了很大震動。大家一致認為，作為家屬，在事業上要多一點支持、感情上多一點寄託、生活上多一點理解，督促協助愛人過好廉潔從政關。局機關監管二處處長家屬是長春市某區政協主席，開展活動時因公出國未在長春，回來後主動找到紀檢組長要求補課。

第二，扎緊籬笆建制度。從嚴治內，制度建設是保證。近年來，吉林省安全監管局每年年初都制定下發《全省安全監管系統黨風廉政建設工作意見》，確定工作目標和工作重點，針對不同時期的特點，認真抓好黨風廉政建設各項重點工作的落實。按照中央紀委《關於嚴格禁止利用職務上便利謀取不正當利益的若干規定》，局黨組制定了《貫徹落實"規定"方案》；針對安全執法"自由裁量權"存在隨意性問題，制定了《關於加強安全生產監管依法履行職責的通知》；針對安全生產行政執法行為不規范、行政執法質量不高的問題，制定了《安全生產行政執法程序（試行）》；對照民主評議軟環境和政行風中群眾反映的17條具體意見和建議，制定了《省安全監管局2007年軟環境和政行風工作責任制》。通過建章立制，為有效推進反腐倡廉建設打下了堅實的基礎。

第三，盯住重點嚴監督。一是加強幹部選拔任用環節的監督。認真貫徹落實《黨政幹部選拔使用條例》，對幹部提拔、任用，嚴格按程序辦事，全部實行競爭上崗。同時，實行紀檢監察一票否決制，對擬提拔的幹部由紀檢組在廉政上把關，作為黨組決策的重要依據。二是加強對事故調查處理過程的監督。制定了《關於事故調查處理執法監察活動的實施方案》。在全系統開展了執法監察活動，去年全系統共下達安全生產行政執法文書30409份，僅有2起引起行政復議。2007年全系統查處事故178起，局紀檢組重點調閱了延邊、白城、遼源、長春等地區的事故調查處理情況，提出了整改意見。三是加強對重大事項的監督。在購置辦公用車、微機、監管器材等大項物資采購時，都由紀檢組同志派員監督。去年，局直屬單位宣教中心進行辦公樓建設，監察室主任全過程參與招投標。

三、加大源頭治本力度，有效規范權力運行

解決執法機關的違規違紀現象和腐敗行為，必須從源頭抓起，加大改革力度，建立行政權力監督和制約機制。去年，吉林省安全監管局在這方面下了功夫，做了一些工作。

第一，深化行政審批制度改革--規范權力。去年6月，按照省政府深化行政審批制度改革的要求，組建了行政審批辦公室，在省直機關執法部門率先將原5個處室的審批職能全部劃歸行政審批辦公室，進入政務大廳，進行集中審批。徹底解決了"前接後批"、"前店後廠"的問題，實現了行政審批與監管相分離。並把審批流程分解為申請、受理、審查、決定、送達、公開六個環節，簡化了行政許可程序，規范了審批權力運作，保證了行政審批的優質高效和規范運行。去年審批辦共收件2926件，按時辦結2848件，辦結率97.3%。將非葯品類易制毒化學品生產許可證審批時限由原來60個工作日壓縮到45個工作日，並將高危企業主要負責人和安全管理人員資格證、特種作業人員操作證由原來的40個工作日改為即辦件。為了防止出現監管不到位和工作脫節的問題，建立了監管處室與審批辦相互協調的工作機制，落實了審批與監管的職責。職能處室負責日常監管，根據監管中掌握的情況，及時通報審批辦。審批辦在組織"三同時"、企業現場復核等工作時，職能處室派人參加。由於審批環節減少了，辦事效率提高了，受到基層和企業普遍歡迎，上級有關部門也給予了充分肯定。

第二，減少行政許可--下放權力。隨著國務院《生產安全事故報告調查處理條例》和國家總局13號令的出台，事故處理、處罰許可權都發生了很大變化,按照法律法規的規定，吉林省安全監管局對成品油的危險化學品經營許可證和煙花爆竹經營（批發）許可證審批許可權進行了調整，將原由省局負責受理、審查、批准、發放經營許可證許可權下放到各市州局負責；非煤礦山許可、特種作業人員考核發證等權力下放工作也正在調整之中。將省局直接監管的中央和省屬企業具體監管職責下放到市州或縣，省局由原來直接監管的22戶企業調整為只負責14戶中央和省屬企業總部的安全監管工作。

第三，推行政務公開--透明用權。我們按照上級的要求，積極推行政務公開。對進入政務大廳的行政許可事項的依據、條件、程序、時限等進行了兩次梳理，凡沒有法律法規和規章依據的許可項目，堅決予以取消；對不便民、無實效的程序予以修改。將梳理後保留的16項行政審批許可事項，制定新的流程，並在網上發布，極大地方便了申請人。同時，設立了舉報電話、舉報信箱等，固定專人負責信訪工作，每月定期發布《信訪情況反映》，及時通報信訪辦結情況。對群眾舉報的問題都能認真受理、及時答復，群眾比較滿意。

今年新年伊始，吉林省安全監管局在研究籌劃今年的反腐倡廉工作時把工作重點放在：關注民生，堅決糾正和查處損害群眾切身利益的問題上。通過查擺問題，總結經驗教訓，找出安全行政許可、事故調查處理、行政執法、財務管理等四個環節是容易發生事故背後失職瀆職行為和腐敗問題的重要環節。結合吉林的實際，對症下葯，針對每一個環節，制定了6條具體措施，努力開創吉林安全生產監管系統反腐倡廉工作更新更好的局面，確保"隱患治理年"各項任務的完成，促進全省安全生產狀況的持續穩定好轉！

Ⅲ 有關旅遊的「安全生產月」法律法規的資料求詳細的。很急

第一章 總 則

第一條 根據《旅行社條例》(以下簡稱《條例》)，制定本實施細則。
第二條 《條例》第二條所稱招徠、組織、接待旅遊者提供的相關旅遊服務，主要包括：
（一）安排交通服務；
（二）安排住宿服務；
（三）安排餐飲服務；
（四）安排觀光游覽、休閑度假等服務；
（五）導游、領隊服務；
（六）旅遊咨詢、旅遊活動設計服務。
旅行社還可以接受委託，提供下列旅遊服務：
（一）接受旅遊者的委託，代訂交通客票、代訂住宿和代辦出境、入境、簽證手續等；
（二）接受機關、事業單位和社會團體的委託，為其差旅、考察、會議、展覽等公務活動，代辦交通、住宿、餐飲、會務等事務；
（三）接受企業委託，為其各類商務活動、獎勵旅遊等，代辦交通、住宿、餐飲、會務、觀光游覽、休閑度假等事務；
（四）其他旅遊服務。
前款所列出境、簽證手續等服務，應當由具備出境旅遊業務經營權的旅行社代辦。
第三條 《條例》第二條所稱國內旅遊業務，是指旅行社招徠、組織和接待中國內地居民在境內旅遊的業務。
《條例》第二條所稱入境旅遊業務，是指旅行社招徠、組織、接待外國旅遊者來我國旅遊，香港特別行政區、澳門特別行政區旅遊者來內地旅遊，台灣地區居民來大陸旅遊，以及招徠、組織、接待在中國內地的外國人，在內地的香港特別行政區、澳門特別行政區居民和在大陸的台灣地區居民在境內旅遊的業務。
《條例》第二條所稱出境旅遊業務，是指旅行社招徠、組織、接待中國內地居民出國旅遊，赴香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣地區旅遊，以及招徠、組織、接待在中國內地的外國人、在內地的香港特別行政區、澳門特別行政區居民和在大陸的台灣地區居民出境旅遊的業務。
第四條 對旅行社及其分支機構的監督管理，縣級以上旅遊行政管理部門應當按照《條例》、本細則的規定和職責，實行分級管理和屬地管理。
第五條 鼓勵旅行社實行服務質量等級制度；鼓勵旅行社向專業化、網路化、品牌化發展。

第二章 旅行社的設立與變更

第六條 《條例》第六條第（一）項規定的經營場所應當符合下列要求：
（一）申請者擁有產權的營業用房，或者申請者租用的、租期不少於1年的營業用房；
（二）營業用房應當滿足申請者業務經營的需要。
第七條 《條例》第六條第（二）項規定營業設施應當至少包括下列設施、設備：
（一）2部以上的直線固定電話；
（二）傳真機、復印機；
（三）具備與旅遊行政管理部門及其他旅遊經營者聯網條件的計算機。
第八條 申請設立旅行社，應當向省、自治區、直轄市旅遊行政管理部門（簡稱省級旅遊行政管理部門，下同）提交下列文件：
（一）設立申請書。內容包括申請設立的旅行社的中英文名稱及英文縮寫，設立地址，企業形式、出資人、出資額和出資方式，申請人、受理申請部門的全稱、申請書名稱和申請的時間；
（二）法定代表人履歷表及身份證明；
（三）企業章程；
（四）依法設立的驗資機構出具的驗資證明；
（五）經營場所的證明；
（六）營業設施、設備的證明或者說明；
（七）工商行政管理部門出具的《企業名稱預先核准通知書》。
省級旅遊行政管理部門可以委託設區的市（含州、盟，下同）級旅遊行政管理部門，受理當事人的申請並作出許可或者不予許可的決定。
第九條 受理申請的旅遊行政管理部門可以對申請人的經營場所、營業設施、設備進行現場檢查，或者委託下級旅遊行政管理部門檢查。
第十條 旅行社申請出境旅遊業務的，應當向國務院旅遊行政主管部門提交原許可的旅遊行政管理部門出具的，證明其經營旅行社業務滿兩年、且連續兩年未因侵害旅遊者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的文件。
旅行社取得出境旅遊經營業務許可的，由國務院旅遊行政主管部門換發旅行社業務經營許可證。旅行社持旅行社業務經營許可證向工商行政管理部門辦理經營范圍變更登記。
國務院旅遊行政主管部門可以委託省級旅遊行政管理部門受理旅行社經營出境旅遊業務的申請，並作出許可或者不予許可的決定。
旅行社申請經營邊境旅遊業務的，適用《邊境旅遊暫行管理辦法》的規定。
旅行社申請經營赴台灣地區旅遊業務的，適用《大陸居民赴台灣地區旅遊管理辦法》的規定。
第十一條 旅行社因業務經營需要，可以向原許可的旅遊行政管理部門申請核發旅行社業務經營許可證副本。
旅行社業務經營許可證及副本，由國務院旅遊行政主管部門制定統一樣式，國務院旅遊行政主管部門和省級旅遊行政管理部門分別印製。
旅行社業務經營許可證及副本損毀或者遺失的，旅行社應當向原許可的旅遊行政管理部門申請換發或者補發。
申請補發旅行社業務經營許可證及副本的，旅行社應當通過本省、自治區、直轄市范圍內公開發行的報刊，或者省級以上旅遊行政管理部門網站，刊登損毀或者遺失作廢聲明。
第十二條 旅行社名稱、經營場所、出資人、法定代表人等登記事項變更的，應當在辦理變更登記後，持已變更的《企業法人營業執照》向原許可的旅遊行政管理部門備案。
旅行社終止經營的，應當在辦理注銷手續後，持工商行政管理部門出具的注銷文件，向原許可的旅遊行政管理部門備案。
外商投資旅行社的，適用《條例》第三章的規定。未經批准，旅行社不得引進外商投資。
第十三條 國務院旅遊行政主管部門指定的作為旅行社存入質量保證金的商業銀行，應當提交具有下列內容的書面承諾：
（一）同意與存入質量保證金的旅行社簽訂符合本實施細則第十五條規定的協議；
（二）當縣級以上旅遊行政管理部門或者人民法院依據《條例》規定，劃撥質量保證金後3個工作日內，將劃撥情況及其數額，通知旅行社所在地的省級旅遊行政管理部門，並提供縣級以上旅遊行政管理部門出具的劃撥文件或者人民法院生效法律文書的復印件；
（三）非因《條例》規定的情形，出現質量保證金減少時，承擔補足義務。
旅行社應當在國務院旅遊行政主管部門指定銀行的范圍內，選擇存入質量保證金的銀行。
第十四條 旅行社在銀行存入質量保證金的，應當設立獨立賬戶，存期由旅行社確定，但不得少於1年。賬戶存期屆滿，旅行社應當及時辦理續存手續。
第十五條 旅行社存入、續存、增存質量保證金後7個工作日內，應當向作出許可的旅遊行政管理部門提交存入、續存、增存質量保證金的證明文件，以及旅行社與銀行達成的使用質量保證金的協議。
前款協議應當包含下列內容：
（一）旅行社與銀行雙方同意依照《條例》規定使用質量保證金；
（二）旅行社與銀行雙方承諾，除依照縣級以上旅遊行政管理部門出具的劃撥質量保證金，或者省級以上旅遊行政管理部門出具的降低、退還質量保證金的文件，以及人民法院作出的認定旅行社損害旅遊者合法權益的生效法律文書外，任何單位和個人不得動用質量保證金。
第十六條 旅行社符合《條例》第十七條降低質量保證金數額規定條件的，原許可的旅遊行政管理部門應當根據旅行社的要求，在10個工作日內向其出具降低質量保證金數額的文件。
第十七條 旅行社按照《條例》第十八條規定補足質量保證金後7個工作日內，應當向原許可的旅遊行政管理部門提交補足的證明文件。

Ⅳ 基層黨支部查擺出的共性問題

1.黨的組織生活制度落實情況不好。黨的組織生活制度，涉及表決、學習（理論學習和參觀考察等）、匯報、交流、監督（批評與自我批評）、服務、民主評議等多方面的內容。但從實際情況看，基層黨組織落實黨的組織生活制度普遍不到位。最嚴重的情況是一些支部除了進行表決（選舉、處分黨員）、組織參觀考察等活動外，其他組織生活一概不開展。比較普遍的情況是有選擇性地落實一些組織生活制度。能夠完整開展所有組織生活的支部屬於極少數。
2.黨的組織生活質量不高。從集中學習情況看，理論學習、時政學習和黨課走形式的情況比較普遍，主要讀讀報紙、看看電教片、傳達上級精神，學習方式過於生硬，學習內容過於空泛，黨員對集中學習內容感到枯燥和厭煩，學習效果普遍不佳。參觀考察本是一種比較好的活動方式，但由於普遍不進行總結、引導，結果淪為純粹的觀光旅遊休閑。從組織生活的內容看，不少支部開展組織生活時，搞得最多的是參觀考察和休閑娛樂活動，而很少開展學習、服務、報告、批評與自我批評等活動。黨組織生活變成「繳繳黨費，讀讀文件，看看片子，碰碰杯子」，內容與形式不夠豐富，組織生活流於形式，參與者心態淡漠，參與積極性很低。
3.組織生活受黨內權力影響較大。黨章規定：「不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。」但實際上比較普遍的情況是領導幹部的雙重組織生活往往落實不了，而且領導幹部職務越高、權力越大，越不參加組織生活。一些領導幹部幾乎從不參加支部組織生活。領導幹部這種反面示範，對組織生活的正常開展形成了極為不利的影響。
4.服務黨員做得很不到位。黨組織為黨員提供服務，其內容應該是很豐富的，例如：通過組織學習幫助黨員提升理論分析水平與能力，深入理解黨的重大政策，幫助黨員解決遇到的困難和問題，幫助黨員在黨組織活動中發揮個人特長、提升成就感，等等。但是，目前除了偶爾開展幫扶困難黨員活動外，其他服務開展得很不理想，特別是不注意創造讓黨員發揮個人特長的機會和條件，黨員個人在組織中缺少成就感。
（二）主要原因
1.對基層黨組織生活的重要性認識不足。基層黨組織是黨的組織體系的基礎，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。黨的組織生活是組織建設的基礎性工作。所謂基礎性工作，就是指很重要，缺了它不行。不僅起不到教育、監督、約束作用，反而降低了黨組織的影響力、號召力，削弱了黨組織的凝聚力、戰鬥力。如果黨組織主要靠執政的權力吸引黨內外人士，主要靠幹部任用這個權力來影響黨內外人士，則其後果是非常危險的。任何一個組織如果缺少活力，就無法對其成員產生吸引力，無法產生歸屬感和凝聚力、戰鬥力。因此，縱觀基層組織生活存在的種種問題，歸根到底，在於我們對基層組織生活的重要性認識不到位。
2.對基層黨組織生活重視不夠。黨建工作目標管理雖納入了組織生活的內容，但著重檢查記錄，基本沒有對組織生活質量、效果的測評考核。黨建研究方面更注重研究時髦問題，沒有重視研究如何有效開展組織生活這類基礎性問題。不少單位開展黨組織活動的經費不能保證。在開展理論學習、黨課方面，對基層黨組織的負責人理論培訓嚴重不足，上級黨組織又往往沒有提供理論宣講服務，導致基層黨組織理論學習內容空泛。
3.黨內權力干預組織生活的正常開展。現有的黨內權力體制使得黨內握有權力的各級主要領導幹部客觀上處於強勢地位，並且在黨內的強勢程度與其所處黨內權力體系的位階高低、手裡權力大小成正比，而一般黨員和幹部則相應處於權利弱勢位置，很難對黨內權力進行強而有力的制約與監督。在這樣的權力結構特性下，黨內同志之間的平等合作奮斗關系就會被扭曲成一定程度上的權力依附關系，出現以權力意志支配黨內關系、處理黨內事務的潛規則，黨章制度的權威也就被權力意志權威所取代。而一旦下級對上級存在著權力依附關系，黨內民主就難以保證。

Ⅳ 會議管理出現的問題及解決方法

給你找了一個，不知道和不和你心意。

會議管理制度

一、會議組織
（一）酒店級會議:酒店員工大會、酒店業務人員會以及各種代表大會，應報請辦公室批准後，由各部門分別負責組織召開。
（二）專業會議:即全酒店性的技術、業務綜合會（如經營活動分析會、安全工作會等），由分管副總經理批准，主管業務部門負責組織。
（三）部門工作會:酒店各部門召開的工作會，由各部門主管決定召開並負責組織。
（四）班組（小組）會:由各班組長決定並主持召開。
（五）外單位在我酒店召開的會議（如現場會、報告會、辦公會等）或業務會（如聯營洽談會等），一律由辦公室受理安排，有關業務對口部門協助做好會務工作。
二、會議安排
（一）例會的安排
為避免會議過多或重復，酒店正常性的會議一律納入例會制，原則上要按例行規定的時間、地點、內容組織召開。例行會議安排如下:
1、技術會議
（1）總經理辦公會
研究、部署行政工作，討論決定酒店行政工作重大問題。
（2）行政事務會
總結評價當月經營工作情況，安排布置下月工作任務。
（3）班組長以上經營管理大會（或酒店員工大會）
總結上期（半年、全年）工作情況、部署本期（半年、新年）工作任務。
（4）經營活動分析會
匯報、分析酒店計劃執行情況和經營活動成果，評價各方面的工作情況，肯定成績，指出失誤，提出改進措施，不斷提高酒店經濟效益。
（5）安全工作會（含治安、消防工作）匯報總結前期安全生產、治安、消防工作情況，分析處理事故，檢查分析事故隱患，研究確定安全防範措施。
（6）部門事務會
檢查、總結、布置工作。
（7）班組會
檢查、總結、布置工作。
（二）其他會議的安排
凡涉及多個部門主管參加的各種會議，均須於會議召開前10天經分管副總經理批准後，由總經理辦公室統一安排，方可召開。
1、辦公室每周六應將酒店例會和各種臨時會議，統一平衡並編制會議計劃，分發到酒店主要管理人員及有關服務人員。
2、凡辦公室已列入會議計劃的會議，如需改期，或遇特殊情況需安排新的其他會議時，召集單位應提前2天報請總經理辦公室調整會議計劃。未經辦公室同意，任何人不得隨便打亂正常會議計劃。
3、對於准備不充分、重復性或無多大作用的會議，辦公室有權拒絕安排。
4、對於參加人員相同、內容接近、時間相近的幾個會議，辦公室有權安排合並召開。
5、各部門會議的會期必須服從酒店統一安排，各部門小會不應與酒店例會同期召開（與會人員不發生時間上的沖突除外），應堅持小會服從大會、局部服從整體的原則。
三、會議的准備
（一）會議主持人和召集單位與會人員都應分別做好有關准備工作（包括擬好會議議程、提案、匯報總結提綱、發言要點、工作計劃草案，決議決定草案，落實會場，安排好座位，備好茶具茶水、獎品、紀念品，通知與會者等）。
（二）參加酒店辦公例會的人員無特殊原因不能請假，如請假需經總經理批准。
（三）有以下原因。副總經理以上的高層管理人員可提議臨時或提前召開酒店辦公例會:
1、有重要事項需提交酒店辦公例會討論決定；
2、各部門重要業務管理人員的錄用及辭退。
（四）《會議紀要》屬酒店內部重要文件，具有一定范圍的保密性，未經批准不得外傳。
（五）與會人員應知無不言、集思廣義，一經會議決定之事，應按期完成。
（六）與會人員必須嚴格遵守會議紀律，不得隨意走動，不得使用手機。
會議管理規定

一、酒店會議主要由辦公例會、日常工作會議組成。
二、例會中的最高級會議通常情況下每月至少召開一次，就一定時期工作事項做出研究和決策。會議由酒店總經理主持、參加人為酒店總經理、副總經理、各部門經理等領導。0
三、酒店辦公例會是為貫徹落實做出的決議、決定召開的會議。會議由總經理主持，參加人員為各部門負責人及有關人員。
四、酒店辦公例會由酒店辦公室組織。辦公室應於會前3天將會議的主要內容書面通知與會的全體人員，並在會後14小時內整理、發布《會議紀要》。
（一）會議紀要的形成與簽發:
1、酒店辦公例會會議紀要、決議，由辦公室整理成文；
2、辦公室根據會議內容的需要在限定時間內完成紀要和決議的整理工作；
3、會議紀要和決議形成後，由與會的酒店領導成員簽字確認；
4、會議紀要發放前應填寫《會議紀要發放審批單》，審批單內容包括紀要編號、發放范圍、主管領導（或主持會議的領導）審批意見；
5、會議紀要應有發文號，發放時應填寫《文件簽收記錄表》，並由接收人簽收；
6、會議紀要應分類存檔，並按重要程度確定保存期限。
（二）會議紀要作為酒店的重要文件，備忘已研究決定的事項，發至參加會議的全體人員，以便對照核查落實。
五、日常工作會議由會議召集者填寫《會議申請單》，經主管副總經理批准方可召開，會議通知由辦公室根據申請部門的要求發出。如會議需要撰寫會議紀要，由會議召集部門撰寫完畢後報有關人員及辦公室。

高層領導例會制度

一、所有部門經理必須提前五分鍾到達會場並落座，因特殊原因不能參加的要提前向辦公室請假；
二、與會人員要做會議記錄，酒店辦公室要派文員作會議記錄以存檔備查或按要求編發會議紀要；
三、辦公室主任站立在會場門口，等候總經理的到來，當總經理到達時，全體部門經理起立，向總經理行注目禮；
四、總經理落座或示意後，其他與會人員方可落座；
五、由辦公室主任宣布例會開始，並說明未參加會議人員的原因；
六、與會期間，所有人員必須保持正常坐姿，雙目注視總經理方向，各部門經理按順時針方向逐一限時通報本部門情況；
七、匯報時應規范語言「**部門匯報」，內容為前一天部門工作情況、存在問題、建議等，匯報完畢請總經理指示；
八、總經理做指示時，相應的部門經理應做好記錄，並說「謝謝」；
九、由總經理宣布例會結束，全體人員起立，與會其他人員行注目禮；
十、總經理走出會場後，各部門經理方可離開會場；
十一、會後有關部室要嚴格按照會議決議抓好所定事項的落實，辦公室負責督辦催辦。
每周例會制度

一、部門領導幹部例會每周舉行一次，由總經理主持，副總經理及各部門經理級人員參加；
二、會議主要內容為:
（一）總經理傳達主管上級的有關文件、酒店董事會、總經理辦公室精神；
（二）各部門經理匯報一周工作情況，以及需提請總經理或其他部門需協調解決的問題；
（三）由總經理對本周各部門的工作進行講評，提出下周工作的要點，進行布置和安排；
（四）其他需要解決的問題。
三、例會參加者在會上要暢所欲言，各抒己見，允許持有不同觀點和保留意見，但會上一旦形成決議，無論個人同意與否，都應認真貫徹執行；
四、嚴守會議紀律，保守會議秘密，在會議決議未正式公布以前，不得私自泄露會議內容，影響決議實施。

員工大會制度

一、為不斷提高員工的整體素質，增強全員的主人翁意識，樹立全局觀念，特製定本制度；
二、一般情況下每年召開一次，特殊情況可臨時召集，由董事長或總經理主持，酒店全體員工參加，會議組織與會務工作由辦公室負責；
三、會議內容:
（一）學習經濟刊物上的有關文章，了解國內國際政治經濟形勢，傳達酒店做出的有關決定精神。
（二）學習酒店制定的各項管理規章制度，不斷增強組織紀律觀念；
（三）通過酒店做出的重大決策、機構設置及調整中層以上幹部聘免情況；
（四）通知酒店臨時性公共活動及酒店集體完成的臨時性任務；
（五）對員工進行包括專業技術知識、行為規范在內的各種專題培訓；
（六）布置年度工作任務，總結年度工作完成情況；
（七）通報酒店對管理人員、員工的表彰、獎勵、處理的重要決定，鼓舞員工的工作熱情，穩定員工的思想情緒；
（八）其他重要事項。
四、會議要求
（一）員工大會由酒店辦公室提前一周通知各部門；
（二）辦公室要派文員作會議記錄，以存檔備查或編發會議紀要；
（三）嚴格執行會議決議，完成會議提出的具體工作任務。有關會議精神落實情況由辦公室督辦催辦。

各部門例會制度

一、為激勵員工恪盡職守、盡職盡責，全身心地做好本職工作，增強員工的整體意識和全局觀念，特製定本制度；
二、每周召開一次，具體時間由本部門根據工作需要安排，由本部門經理主持，本部門全休員工參加；
三、會議內容
（一）員工匯報上周本職工作完成情況及思想情況、遵守各項規章制度情況；各部門經理總結上周其本部門整體工作完成情況，部署本周工作；
（二）傳達「每周經理辦公例會」精神，學習酒店有關規章制度及相關業務知識；
（三）分析本部門工作現狀，明確本部門業務開展方向；
（四）強調各部門工作之間的銜接情況，落實本部門工作人員的責任；
（五）講評員工的工作表現，進行各項評比，表揚先進，帶動不良行為；
（六）激勵員工的工作熱情，鼓舞員工的工作干勁，保證員工的思想穩定。
四、會議要求
（一）各部門例會由各部門主管人員提前通知所屬員工；
（二）參加會議人員要按時參加會議，因特殊原因不能參加的要提前向負責人請假；
（三）全體人員要認真作好會議記錄，尤其要完整准確的記錄自身應承擔的工作任務和進限要求；
（四）議論問題要以主人翁意識和負責任的精神，踴躍發言；
（五）由部門主管負責本部門各項具體工作的督辦與催辦，並將需上報的內容及時上報辦公室。

Ⅵ 安全生產會議和各類檢查很多，為什麼不管用

安全生產的會議以及各類檢查確實很多，可以說是三天一大查，一天一小查，為了完成考核指標，很多時候為了應付檢查，將更多時間花費在了資料上，為了應付檢查而工作，忽略了實際工作。

Ⅶ 如何貫徹二季度安委會會議精神部署當前安全生產工作

沒有。
福建省召開第二季度防範重特大生產安全事故會議
2016-06-29 11:48:31來源: 國家安監總局舉報
6月23日，福建省召開第二季度防範重特大生產安全事故暨安委會全體成員會議。會議通報了今年以來全省安全生產工作情況，討論《福建省較大以上道路交通事故應急救援、善後處置、事故調查的暫行規定》（送審稿）、《福建省「十三五」安全生產規劃目標任務分工方案》（送審稿）和《福建省安全生產巡查工作實施方案》（送審稿）等文件編制情況，並部署下一階段工作。副省長王惠敏主持會議並講話。
王惠敏強調，要抓實關鍵，切實把安全生產責任落實到位，要嚴格落實安全生產責任，認真開展安全生產巡查工作，嚴格安全生產責任追究；要抓緊預防，堅持遏制重特大事故發生，要全面落實標本兼治的安全生產管理措施，持續加大隱患排查整治力度，盯緊安全風險大的行業領域和薄弱環節；要抓住重點，持續強化當前安全生產工作，要強化G20峰會期間安全生產工作，強化道路交通綜合整治，強化重點行業領域整治攻堅和強化安全生產宣傳教育。

福建省安委辦主任、省安監局局長鄭李亭指出，第三季度是福建省主汛期和高溫季節，台風、暴雨天氣增多、氣溫高，給安全生產帶來嚴峻挑戰，容易引發各類生產安全事故，各級各部門各單位要抓緊抓實做好安全生產各項工作：一要抓好巡查推動安全生產責任落實，加強跟蹤督查，確保「黨政同責、一崗雙責」規定專項督查發現問題全部整改到位；並強化履責檢查和履職考核，推動安全生產責任和工作落實到位。二要抓好「十三五」安全生產專項規劃實施，做好專項規劃目標任務的分解和落實，省安辦將建立安全生產規劃實施激勵約束機制，加強對規劃實施進展情況的跟蹤分析和考核評估。三要抓好安全生產標准化提升工程建設，進一步完善激勵約束機制，強化考核和指導，督促落實各項政策措施，確保到今年底實現應達標企事業單位全部評審達標。四要抓好重特大生產安全事故防範，堅持把遏制重特大事故作為牽動安全生產工作的「牛鼻子」工程，對可能造成群死群傷的風險領域、環節、場所逐一摸排評估，建立風險等級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制。五要抓好危險化學品安全專項整治，督促完善危化品倉庫、罐區安全管理制度、操作規程和監控措施，加強對倉庫內和儲罐區危險作業的現場監控監管。六要抓好汛期安全生產工作，針對不同行業領域、不同地區、不同的特點，有針對性地開展汛期安全隱患排查治理，並做好裝備、物資、隊伍等各項應急准備和加強汛期值班值守。七要抓好安全生產應急管理，建立健全省、市兩級安委會成員單位重特大事故應急救援聯動機制，加快推進江陰、泉港、泉惠、古雷區域性化工應急救援基地建設。八要抓好安全生產宣傳教育，扎實推進安全生產宣傳教育進、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所，廣泛開展形式多樣、富有實效的安全生產宣傳教育活動。（來源：福建煤礦安全監察局）