充分發揮保障旅遊安全能力

Ⅰ 景區安全管理有哪些策略

安全是指不受威脅、沒有危險、危害、損失。人類的整體與生存環境資源的和諧相處，互相不傷害，不存在危險、危害的隱患, 是免除了不可接受的損害風險的狀態。安全是在人類生產過程中，將系統的運行狀態對人類的生命、財產、環境可能產生的損害控制在人類能接受水平以下的狀態。
近些年來，旅遊景區安全事故不斷頻發，給廣大遊客帶來較為嚴重的生命財產危險，也在很大程度上影響了旅遊景區的可持續發展。那麼是什麼原因導致景區安全事故頻發?旅遊景區管理部門該如何對安全事故進行有效的預防與應對呢?本文將對這兩個問題進行探討。
影響景區的安全因素分析
1.安全意識薄弱
主要是指景區管理者與遊客的安全意識薄弱。前者主要表現在管理人員工作疏忽、思想麻痹大意，抱著僥幸心理，在節假日安保人員短缺，臨時抽調無任何相關工作經驗的人員充數，對安全隱患重視不夠而引起的安全事故。後者主要包括遊客出遊前的准備意識與旅遊過程中的安全意識。然而許多遊客在出行前為自我保護的准備和自救、求救的安排一無所知，就開展探險旅遊等高危險旅遊活動;而在旅遊活動過程中過於興奮，高估自身應對能力，不遵照景區規定及相關管理人員的指揮，開展具有挑戰性且高危的旅遊活動而出現的旅遊安全事件。
2.交通游線設計與旅遊活動組織不合理
從許多景區安全事故中可看出，交通游線與旅遊活動組織不合理的破壞性非常大。由於旅遊線路設計不合理和疏導管理不暢通，容易導致局部旅遊節點過於擁擠，遊客相互踐踏，非常容易出現安全事故。如2004年北京密雲事故與活動組織、游覽線路設計密切關系，導致慘案發生。
3.景區設備設施不足
我國許多景區的設備設施較為滯後，主要表現在設備設施不足與維護不及時。具體而言表現在以下幾個方面：景區游覽設施設備老化、配套不齊全、產品質量不合格;設施設備設計不合理，缺乏設施功能性、實用性考慮;景區游步道、護欄等不安全的設備設施。例如，旅遊景區餐飲衛生設施不達標，容易造成遊客疾病或食物中毒;景區缺乏衛生醫療設施等;開發探險旅遊產品，但相關配套安保設施卻未能跟上。
4.社會治安問題
旅遊經濟活動開展滋生了景區當地的刑事和社會治安問題，最為典型的是違法犯罪，其給遊客帶來創傷的嚴重性和影響的廣泛性，成為旅遊景區安全中最引人注目的表現之一。旅遊景區的違法犯罪可分為三類：一是侵犯公私財產類違法犯罪，這類犯罪數量較多，作案范圍廣，包括盜竊、欺騙、搶劫、敲詐勒索等;二是危害遊客的人身安全與財產安全類違法犯罪;三是與性犯罪和毒品、賭博、淫穢有關的違法犯罪。
5.安全管理機制不健全
主要表現在旅遊景區管理者與政府主管部門兩方面。景區管理者對安全管理的認識不足、安全管理專業人才較少、管理水平較低，導致預警體系、應對方案等管理機制不健全;而政府對景區安全管理不夠重視，監管力度較小，尤其是不少私營景區，權責不明晰。
6.突發自然災害
日益加劇的全球氣候變化直接引發了冰雪、洪水、泥石流、滑坡、地震、海嘯等自然災害，這些自然災害對景區安全管理帶來嚴重的威脅，而當前許多景區對這些自然災害的應對能力非常薄弱。近年來的印尼海嘯、汶川地震等無不對當地旅遊景區帶來了災難性的毀滅。
景區安全管理策略探討
1.增強旅遊安全意識
首先，提高旅遊景區從業人員的安全意識，尤其是領導幹部與管理者，讓其充分認識到旅遊安全對於旅遊業的重要性;其次，通過旅行社、景區網站、景區工作人員等方面的積極宣傳來提高遊客的安全防範意識。第三，鼓勵遊客在出行前應有充分的自我保護的准備和自救、求救的安排，即遊客的體質和適應力是否適合旅遊景區的各種旅遊活動，增強遊客的景區旅遊安全意識。
2.建立健全景區安全管理機制
一方面，景區安全管理應以政府為核心，嚴格落實領導責任制，堅持安全發展理念，落實安全主體責任。政府應從政策法規上制定景區的安全管理機制，從法律上規定其責任與義務，邀請專家評估旅遊景區安全，預測可能發生的安全問題，採取相應的措施，使損失降到最低。另一方面，景區管理部門與旅遊從業人員應建立景區安全保障機制，要將景區安全責任到人，積極組織景區管理人員參與相關的培訓，加強景區安全保障能力建設。
3.加強政府部門協作
旅遊安全管理部門涉及多個政府職能機構，如旅遊、工商、交通、林業、環保、安監、水利等諸多部門。景區管理者要主動與這些相關部門加強聯系，簽訂景區安全事故救援協議。當景區安全事件發生時，各部門可以及時提供救助，將景區的損失降低到最小。
4.強化旅遊安全保護設施建設與管理
首先，科學設計與合理組織景區游線，並在景區游線地圖上明確標明哪些地段可能存在哪些具體的安全隱患，讓遊客提早針對性做好防範措施，例如在雨雪天氣中某些山地景區的部分游線無法正常運營，就應提早告知遊客，並適當向遊客退費。其次，加強旅遊景區安全保護設施的建設與維護，景區內放置的警示牌上應加註英文、日文、韓文等多種語言進行安全提示以提醒自助游的外國遊客，並加註景區緊急電話。第三，嚴格監控景區遊客數量，當景區旅遊接待設施已經到達閾值，就必須停止接待遊客，並根據情況及時啟動安全事故初步預案。
5.加強景區安全管理預警系統建設
景區安全預警系統建設具有如下幾個主要手段：
第一，利用多種媒介方式及時發布景區安全信息，例如在景區網站、景區內部重要服務節點發布安全提示、出行准備、避免方式與自救方法，及時向旅行團隊的負責人電話或簡訊告知安全提示。
第二，在景區網站、景區門票、景區宣傳單上進行危險標注，做出行為規范提醒。第三，通過景區吉祥物的形式在現場發放安全文本材料，建立安全檔案，要求人員對安全問題高度重視、突出重點。第四，在景區安全隱患處設立警告牌，並隨時檢查警告牌的情況，做到及時醒目地提醒遊客。
6.建立景區安全應急救援體系
第一，對景區內高風險區域可能發生的安全事故，要科學制定科學合理的事故應急預案及疏散避難對策。
第二，在這些區域應提供簡單有效的救生防護設施，並定期組織旅遊管理安保人員進行救援演習，熟悉救援程序，掌握相關技術規范及技能要領，以便在事故發生時能為遊客提供及時有效的救助。
第三，定期舉行必要的景區安全知識與救援技能培訓，要增強旅遊者和旅遊從業人員雙方面的安全意識，增強遊客自救和景區救援能力。
7.營造良好的旅遊環境
第一，旅遊景區要嚴格遵守景區規劃，合理設置景區容量，建立生態環境和旅遊資源保護制度，防止忽視資源保護的管理方式，從景區收入中拿出固定比例用於旅遊資源與生態環境的保護工作。
第二，與工商局等政府部門合作，加強景區內外運營旅遊企業的規范化統一管理，營造景區良好的經營與消費環境。
第三，制定治安巡防措施，安排保安對景區內的治安做出規范管理，尤其是對夜間的景區要做好巡邏工作，避免出現重大盜竊、縱火、殺人、投毒、爆炸、騷亂以及蒙騙遊客、強拉強賣等違法行為的發生，維護旅遊景區的治安秩序。

Ⅱ 安全設施 安全系統怎樣確保景區安全

應從以下四個方面著手：
一、旅遊安全文化建設
及時對遊客加強安全文化宣傳教育。加強法制教育，引導遊客遵紀守法；加強道德宣傳教育，引導遊客禮服謙讓；加強防火防盜宣傳教育，告誡遊客管理好火源火種，在林區不要抽煙，保管好自己的財物。要充分發揮處在工作最前沿、與遊客接觸最緊密的旅行社導游員、車輛駕駛員、賓館服務員等的宣傳優勢，要求他們在宣傳景區景點時，必須宣傳安全知識、告知安全事項，提醒遊客安全旅行。同時，充分利用景區旅遊服務系統、環保客運車載電視等，向遊客進行安全知識的宣傳。
二、旅遊安全設施建設
防護設施規范化。在車行道路危險點段必須設置防撞牆、警示樁、反視鏡等；在行人游道危險點段必須設置防護欄桿，防護欄桿的製作、材料和高度等要規范。
游覽設施標准化。索道、觀光天梯、無軌電車、環保客車、遊船、遊艇等游覽設施必須符合國家安全標准，景區要定期對游覽設施進行檢測、檢修和維護。職能部門要按有關技術和安全要求，對游覽設施准確核定載客人數、承載重量、運行速度等，並要求旅遊接待單位嚴格遵照執行，確保安全運營。
監控設施信息化。加強對景區游覽設施及部分景點危險點監控系統的設置，力爭實現對景區及游覽設施全方位、全天候的信息化監控，對可能出現的安全隱患達到自動監控、自動識別、自動報警的信息化要求。
救援設施現代化。根據景區的資源類型和旅遊產品項目的特點，合理設置旅遊救援設施，盡量保證設施在使用上符合高效的原則。
三、旅遊安全隱患排查整治
要根據全年不同時期旅遊活動的特點和旅遊安全管理工作的要求，針對重點時段、重點區域的旅遊安全管理重點，深入開展旅遊安全專項整治，確保旅遊活動安全有序。
按照政府主導，部門聯動的要求，開展安全隱患專項整治。如，交警、交通、公路等部門要重點整治旅遊客運車輛帶故障運營、超載、超速運行、駕駛員酒後駕駛、疲勞駕駛等危及旅遊者人身安全的行為，切實保障旅遊車輛的安全運行。公安、食品葯品監管、衛生、工商、物價等部門要著重加強對防丟失被盜、防食物中毒、防欺詐遊客等的監督檢查。
四、旅遊安全事故應急管理
科學制訂應急預案。政府部門、景區管理部門要針對旅遊地可能發生的安全事故，按照「以人為本、救援第一」、「屬地救護、就近處置」的原則，科學合理的制定事故應急預案及疏散避難預案。
建立固定應急隊伍。政府部門、各旅遊景區管理部門要結合自身制定的應急預案，建立健全應急管理領導組織和應急救援隊伍，根據旅遊安全事故的性質和等級開展相應的應急救援工作。
經常進行應急演練。政府部門、各旅遊景區管理部門要定期、不定期組織應急隊伍進行應急救援演練，增強各級應對突發旅遊安全事故的能力，熟練掌握應急方法和應急組織程序，確保應急救援工作及時、迅速、高效。
建立旅遊安全風險基金制度。要求旅遊企業向政府職能部門繳納一定數目的安全風險基金，主要用於事故應急救援、事故善後賠償，以此進一步鞭策、督促旅遊企業抓好安全工作。

Ⅲ 獨自一人外出旅遊要如何保障自己的安全

從出門開始盡可能帶有用的其他亂七八糟的少帶，因為一個女生你拎多了拎不動也麻煩讓別人幫忙萬一一個不友好什麼事情都有可能發生，所以自己拎自己看這世界上不一定誰就有可能是壞人盡可能別坐黑車，快車都比黑車強。兜里時刻備點零錢，如果東西少路途進的話多坐坐公交車或者地鐵，白天在外面走一走這樣會發現很多當地特色小吃什麼的。夜間沒有萬一別出門，出門去人多的地方別走沒人的小路。雖然這么說有點不好但是以防萬一，別把所有人都當好人、不一定大街上某個人就已經盯上你了。

Ⅳ 在旅遊活動中，旅遊安全最重要，保障旅遊安全有哪三要素

你好！旅遊安全需要注意的事項有：1、搭乘飛機時,應注意飛行安全,扣好安全帶,不帶危險或易燃品,不在飛機升降期間使用手提行動電話等相關電子用品。
2、貴重物品請放置酒店保險箱,如隨身攜帶,注意保管,切勿離手。
3、出入酒店房間請隨手關門,勿將衣物披在燈上或在床上抽煙,聽到火警鈴響,請由緊急出口迅速離開,切勿搭乘電梯。
4、搭乘快艇,漂流木筏,參加水上活動,請按規定穿著救生衣,並遵照工作人員的指導。
5、海邊戲水,請勿超越安全警戒線,不熟悉水性者,切勿獨自下水。
6、行程中或自由活動時若見有刺激性活動項目,身體狀況不佳者請勿參加。患有心臟病、肺病、哮喘病、高血壓者切忌從事水上、高空活動。
7、搭車時請勿任意更換座位,頭、手勿伸出窗外,上下車時請注意來車方向以免發生危險。
8、搭乘纜車時,請依序上下,聽從工作人員指揮。
9、行走雪地、陡峭山路,請小心謹慎。
10、團體旅行時不可擅自脫隊,單獨離隊,請徵得全陪導游同意,並隨身攜帶當地所住宿飯店地址、電話,以免發生意外。
11、抵達景區游覽前,緊記導游交代的集中地點、時間、所乘游覽巴士車號。萬一脫團,請於集中地點等候導游返回尋找。
12、外出旅行,注意身體健康,切勿吃生食、生海鮮、已剝皮的水果,光顧路邊無牌照攤檔,暴飲暴食,多喝開水,多吃蔬果類,少抽煙,少喝酒。
13、夜間或自由活動時間自行外出,請告知全陪導游或團友,應特別注意安全。
14、切勿在公共場所露財,購物時也勿當眾清數鈔票。
15、每次退房前,請檢查您所攜帶的行李物品,特別注意您的證件和貴重財物！這是我在旅遊時「桂林發現美旅遊服務」給我們的旅遊安全提示，希望能幫到你！

Ⅳ 公安部門要考慮旅遊安全的保障問題嗎

你好，現在的旅遊安全問題已經納入的公安部門的保障問題了，安全措施防護必須達標還要備案，要不然旅遊景點是不給開放的。

Ⅵ 政府的旅遊安全保障職責

一般來說政府和司法等機關部門是負責所屬范圍的治安問題，治安狀況問題是肯定關系旅遊資源和旅遊實際意義的問題，如果旅遊時遊客發生安全問題，政府肯定會背負一部分的責任。
旅遊局出台了旅遊者安全保障辦法文稿什麼的，不過自己去旅遊，自己也要注意一些涉及到安全或忌諱禁忌，或者容易引起爭議爭端等問題。
比如有的人喜歡攜帶較高價的產品，或穿金戴銀，戴些惹眼耀眼的什麼的。 所以不建議穿戴攜帶較亮麗華貴的產品什麼的獨自旅遊，每個地方都可能會有一些有潛在犯罪意識的意志薄弱的敢於冒險去犯罪的人群。

Ⅶ 文旅部等十部門：5年後4A級以上景區基本實現智慧化轉型

2020年11月30日，文化和旅遊部（文旅部）、國家發展改革委（發改委）等十部門聯合印發《關於深化「互聯網+旅遊」 推動旅遊業高質量發展的意見》（下稱：《意見》）。
《意見》包括總體要求、重點任務、保障措施三部分內容，提出到2022年，建成一批智慧旅遊景區、度假區、村鎮和城市，全國旅遊接待總人數和旅遊消費恢復至新冠肺炎疫情前水平。到2025年，國家4A級及以上旅遊景區、省級及以上旅遊度假區基本實現智慧化轉型升級，全國旅遊接待總人數和旅遊消費規模大幅提升，對境外遊客的吸引力和影響力明顯增強。
此前的11月18日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定適應消費升級需求支持「互聯網+旅遊」發展的措施。會議指出旅遊消費潛力巨大，為促進常態化疫情防控下旅遊業健康發展，會議確定了支持「互聯網+旅遊」發展的措施。
結合新時期「互聯網+旅遊」發展面臨的新形勢、新機遇和新挑戰，《意見》提出加快建設智慧旅遊景區、完善旅遊信息基礎設施、創新旅遊公共服務模式、加大線上旅遊營銷力度、加強旅遊監管服務、提升旅遊治理能力、扶持旅遊創新創業、保障旅遊數據安全等八項重點任務。
在加快建設智慧旅遊景區方面，《意見》明確，制定出台智慧旅遊景區建設指南和相關要求；打造一批全國智慧旅遊示範村鎮；積極打造數字博物館、數字展覽館等。
在完善旅遊信息基礎設施方面，《意見》明確，加快提升各類旅遊重點區域5G網路覆蓋水平；推動無人化、非接觸式基礎設施普及於應用；進一步規范各地區旅遊大數據中心建設等。
在創新旅遊公共服務模式方面，《意見》明確，釐清政府公共服務與市場旅遊信息服務邊界；推進旅遊廁所數字化建設；為老年人等特殊群體保留線下服務等。
在加大線上旅遊營銷力度方面，《意見》明確，實施國家旅遊宣傳推廣精品建設工程；總結推廣全域旅遊發展經驗模式，推動建設一批世界級旅遊城市，打造一批世界旅遊線路；鼓勵旅遊景區、旅遊飯店、博物館等與互聯網服務平台合作建設網上旗艦店等。
在加強旅遊監管服務方面，《意見》明確，健全中央——地方旅遊監管服務平台體系；建設基於大數據的旅遊市場經濟運行監測體系等。
在提升旅遊治理能力方面，《意見》明確，推廣旅遊電子合同使用；打擊欺客宰客行為等。
在扶持旅遊創新創業方面，《意見》明確，引導雲旅遊、雲演藝、雲娛樂、雲直播、雲展覽等新業態發展；開展數字文旅商結合促進行動；推動「互聯網+旅遊民宿」規范發展等。
在保障旅遊數據安全方面，《意見》明確，落實旅遊數據安全管理責任，定期開展安全風險和隱患排查等。
《意見》強調，要堅持正確導向，實現社會效益和經濟效益有機統一。堅持市場主導，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持技術賦能，深入推進旅遊領域數字化、網路化、智能化轉型升級。堅持開放共享，加快形成以開放、共享為特徵的旅遊業發展新模式。堅持安全有序，築牢互聯網和旅遊業融合發展的安全防線，依託互聯網技術全面提升旅遊監管和服務水平。堅持包容審慎監管，為老年人等特殊群體保留線下服務，優化使用體驗。
發改委指出，《意見》的印發實施，有利於全面推進「互聯網+旅遊」發展，推動旅遊業發展質量、效率和動力變革，更好發揮旅遊業在促進經濟社會發展、滿足人民美好生活需要等方面的重要作用，助力構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
下一步，文旅部、發革委將會同有關部門，按照職責分工，協同推進實施，確保《意見》確定的主要目標和重點任務落實到位，加強跟蹤分析和協調指導，重要情況及時報告國務院。各地區將研究制定符合本地區實際的落實方案，完善相關配套政策。

Ⅷ 十三五期間對增強農產品安全保障能力有哪些方面的指導意見

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》第十八章增強農產品安全保障能力
確保穀物基本自給、口糧絕對安全，調整優化農業結構，提高農產品綜合生產能力和質量安全水平，形成結構更加合理、保障更加有力的農產品有效供給。
第一節提高糧食生產能力保障水平
堅持最嚴格的耕地保護制度，全面劃定永久基本農田。實施藏糧於地、藏糧於技戰略，以糧食等大宗農產品主產區為重點，大規模推進農田水利、土地整治、中低產田改造和高標准農田建設。完善耕地佔補平衡制度，研究探索重大建設項目國家統籌補充耕地辦法，全面推進建設佔用耕地耕作層剝離再利用。建立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區，確保稻穀、小麥等口糧種植面積基本穩定。健全糧食主產區利益補償機制。深入推進糧食綠色高產高效創建。
第二節加快推進農業結構調整
推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體發展。積極引導調整農業種植結構，支持優勢產區加強棉花、油料、糖料、大豆、林果等生產基地建設。統籌考慮種養規模和資源環境承載力，推廣糧改飼和種養結合模式，發展農區畜牧業。分區域推進現代草業和草食畜牧業發展。提高畜禽、水產標准化規模化養殖水平。促進奶業優質安全發展。實施園藝產品提質增效工程。發展特色經濟林和林下經濟。優化特色農產品生產布局。加快現代農業示範區建設。
第三節推進農村一二三產業融合發展
推進農業產業鏈和價值鏈建設，建立多形式利益聯結機制，培育融合主體、創新融合方式，拓寬農民增收渠道，更多分享增值收益。積極發展農產品加工業和農業生產性服務業。拓展農業多種功能，推進農業與旅遊休閑、教育文化、健康養生等深度融合，發展觀光農業、體驗農業、創意農業等新業態。加快發展都市現代農業。激活農村要素資源，增加農民財產性收入。
第四節確保農產品質量安全
加快完善農業標准，全面推行農業標准化生產。加強農產品質量安全和農業投入品監管，強化產地安全管理，實行產地准出和市場准入制度，建立全程可追溯、互聯共享的農產品質量安全信息平台，健全從農田到餐桌的農產品質量安全全過程監管體系。強化農葯和獸葯殘留超標治理。嚴格食用農產品添加劑控制標准。開展國家農產品質量安全縣創建行動。加強動植物疫病防控能力建設，強化進口農產品質量安全監管。創建優質農產品品牌，支持品牌化營銷。
第五節促進農業可持續發展
大力發展生態友好型農業。實施化肥農葯使用量零增長行動，全面推廣測土配方施肥、農葯精準高效施用。實施種養結合循環農業示範工程，推動種養業廢棄物資源化利用、無害化處理。開展農業面源污染綜合防治。開展耕地質量保護與提升行動，推進農產品主產區深耕深松整地，加強東北黑土地保護。重點在地下水漏斗區、重金屬污染區、生態嚴重退化地區，探索實行耕地輪作休耕制度試點。在重點灌區全面開展規模化高效節水灌溉行動。推廣旱作農業。在南疆葉爾羌河、和田河等流域，以及甘肅河西走廊、吉林白城等嚴重缺水區域，實施專項節水行動計劃。加強氣象為農服務體系建設。創建農業可持續發展試驗示範區。
第六節開展農業國際合作
健全農產品貿易調控機制，優化進口來源地布局，在確保供給安全條件下，擴大優勢農產品出口，適度增加國內緊缺農產品進口。積極開展境外農業合作開發，建立規模化海外生產加工儲運基地，培育有國際競爭力的農業跨國公司。拓展農業國際合作領域，支持開展多雙邊農業技術合作。