1719座商務車
A. 2007:我國公路交通發展的回顧與展望
2007:我國公路交通發展的回顧與展望
2006年,面對「十一五」宏觀經濟「高增長、高效益、低通脹」的良好開局
,公路交通部門適應經濟發展需求,站在新的歷史起點上,進一步創新工作思路,努
力實現科學發展,公路交通建設與道路運輸發展相互協調,交通事業呈現出又好又快
、好中求快的發展態勢。展望2007年,在「以人為本」的科學發展觀指引下,圍
繞如何提高「三個服務」能力,建設創新型交通行業這個核心主題,我國公路交通將
在基礎設施建設、農村公路發展、運輸市場監管、行業管理改革、交通法制建設等方
面取得新進展。
一、六大成變:彰顯我國公路交通快速發展新進程
1.創新發展理念,提出「三個服務」發展思路
在去年7月召開的建設創新型交通行業工作會議上,交通部明確提出在建設創新
型交通行業的過程中,要做好「三個服務」:服務國民經濟和社會發展全局。服務社
會主義新農村建設,服務人民群眾安全便捷出行。「服務國民經濟和社會發展全局」
指出了交通工作的總任務;「服務社會主義新農村建設」指出了交通工作的重中之重
;「服務人民群眾安全便捷出行」指出了交通工作的根本要求。「三個服務」相互聯
系,相互促進,是一個有機的整體。「三個服務」的提出,既是對多年來交通實踐經
驗的總結,也是對交通發展規律認識的深化,更是對交通工作全面落實科學發展觀本
質要求的新認識。落實「三個服務」是實現交通又好又快發展的必由之路。
2.加快發展步伐,重點公路建設項目穩步推進
到2006年底,在將155萬公里村道納入統計之後,全國公路通車總里程達
348萬公里。全年新改建公路里程34萬公里,其中高速公路4460公里。以重
點建設項目為代表的干線路網建設穩步推進。「五縱七橫」國道主幹線京滬公路天津
段、滬瑞公路三穗至凱里段、連霍公路清水至嘉峪關段,西部省際通道阿北公路黃陵
至延安段、蘭磨公路思茅至小勐養段,國家高速公路網京承高速公路北京段二期、杭
瑞高速公路景德鎮至婺源段等重點項目建成通車。蘇通長江大橋、杭州灣跨海大橋、
武漢陽邏長江大橋、廈門翔安海底隧道等重點工程建設進展順利。
3.促進協調發展,農村公路建養管運同步發展
以落實2006年中央1號文件提出的「十一五」農村公路建設目標為中心,進
一步加大了城鄉公路交通的協調發展力度,農村公路建養管運得到了全面發展。全年
新改建農村公路26萬公里。共建設農村客運站8711個,停靠站點2.93萬個
,又有19759個行政村新開通客運班車,行政村通公路率達84.1%,客車通
達率由81%提高到83.2%。
在投融資政策方面,統計顯示農村公路建設中央車購稅投資進一步向農村公路建
設傾斜,所佔比重已由2005年的29.5%進一步提高到39.5%,上升了1
0個百分點,是歷史上增幅最大的一年。
在項目組織方面,2006年確定了「省部聯手、各負其責、統籌規劃、分級實
施、因地制宜、量力而行」的方針,與全國絕大多數省區簽訂了省部落實中央1號文
件農村公路建設的意見,同時與國家發改委聯合啟動了「五年千億元」農村公路建設
工程。
在建立農村公路管養長效機制方面,進一步貫徹落實((農村公路管理養護體制
改革示範方案》,有10個省份出台了實施意見,創建了87個農村公路管養體制改
革示範縣(市)。
在建設組織管理方面,制定了《農村公路建設管理辦法》,組織了農村公路建設
管理經驗交流,加大了對技術管理人員的培訓工作。
在促進路運一體方面,浙江、河南、山東、甘肅等省加大農村客運站建設支持力
度,大多數省份對新開農村客運班線實行減免交通規費的優惠政策,全國農村客車和
客運班線已分別達34.4萬輛和7.4萬條。
4.提高保障能力。道路運輸服務水平進一步提高
2006年公路運輸完成客運量184.4億人次,旅客周轉量10136億人
公里。同比分別增長8.7%、9.1%;完成貨運量146億噸,貨物周轉量96
47億噸公里,同比分別增長8.8%、11%。道路運輸供給能力進一步增強,中
高檔客車比例已超過營運客車總量的40%。
在保障重點時段運輸方面,春運、「五一」和「十一」黃金周完成客運量分別比
去年同期增長4.2%、7.1%、1.5%。
在保障重點物資運輸方面,進一步加強了「綠色通道」建設,建成了4.3萬公
里的全國「綠色通道」網路,建設了省域「綠色通道」網路,對包括台灣水果在內的
整車鮮活農產品運輸實行優惠政策,全年減免通行費超過25億元。
在提高公共服務能力方面,先後開通了「全國公路氣象預報預警系統」、「公路
水路信息服務系統」,及時提供氣象預報、預警和路況等公眾信息服務。同時,進一
步完善應急保障機制,採取有力措施迅速疏導因雨雪霧等惡劣天氣導致的旅客滯留。
在「治超」方面,進一步深化「治超」長效機制,堅持用經濟手段、法律手段綜
合治理超限超載運輸,推行車輛計重收費,超限超載率控制在9%左右。開展了北京
至大同沿線10個治超示範站點建設。
在保障運輸安全方面,按照「三關一監督」職責,加強了道路運輸安全工作,推
進了干線公路災害防治、公路安全保障和危橋改造三項工程,開展了公鐵立交安全整
治工作,消除了事故隱患,增強了抗風險能力。全年改造和加固危橋1719座,組
織實施了2.2萬公里國省干線公路安保工程,在遼寧、湖南、湖北等10個省區2
4條干線公路上開展了公路災害防治工程試點。
5.提升監管水平,行業管理得到明顯強化
進一步提高了交通運輸和建設市場的開放度,加大整頓和規范市場秩序的力度,
引入公開招投標等競爭機制,強化了對市場主體資質資信的審核,在建立統一開放、
競爭有序的交通運輸市場方面取得了明顯進展。交通建設項目質量管理和市場信用體
系建設進一步加強,對10個省區市公路建設市場進行了督查,出台了《建立公路建
設市場信用體系指導意見》,並在高速公路建設領域組織了試點工作。開展了公路工
程設計施工總承包試點工作。進一步加強和規范了收費公路管理。按照國務院《收費
公路管理條例》的規定,對二級收費公路的規模、收費站點的設置、經營權轉讓以及
依法監管等提出了明確要求。開展了「特權車」、「人情車」違規減免車輛通行費專
項整治活動。在推進行業法制化進程方面,起草和修訂了《機動車駕駛員培訓管理規
定》等一批法律、法規和規章。
6.擴大國際交流,交通對外合作開創新局面
2006年是入世5年過渡期結束的年份。順應經濟全球化與區域一體化發展趨
勢,交通對外交流不斷擴大,合作領域不斷拓寬。在多雙邊合作方面,全面完成了大
湄公河次區域(GMS)便利運輸協定所有附件和議定書的談判工作,同時簽署了加
快制定上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協定諒解備忘錄。積極參與了
亞洲公路網、歐亞公路運輸通道連接、東北亞物流系統、中亞區域經濟合作、大湄公
河次區域經濟合作等多邊合作。成功舉辦了中俄邊境地區運輸合作研討會。
二、四大主題:連載我國未來公路交通和諧發展之路
當前,我國正處在由人均1000美元向4000美元邁進的發展階段,面臨著
全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的歷史任務。要完成這一任務,未來公路
交通發展將圍繞四個主題展開。
1.調整結構,實現行業發展優化升級
調整經濟結構是當前宏觀經濟迫切需要完成的重大任務。交通結構調整既是落實
加強和改進宏觀調控的具體體現,也是推進交通又好又快發展的重要措施。
調整結構從宏觀層次而言,包括優化公路交通與國民經濟和社會發展的關系、優
化公路交通與水路交通的關系、優化公路交通與綜合運輸體系中其他運輸方式的關系
、優化公路交通內部公路建設與道路運輸間的關系。
從微觀層次而言,當前公路交通領域的結構調整主要包括投資結構、基礎設施結
構和運輸結構三個層面的優化與調整。優化投資結構的主體思想是將資金向落後地區
與公益性強的項目傾斜,體現財政資金的公共投資屬性。因此,西部地區與農村地區
將獲得更多的資金支持。優化基礎設施結構的主體思想是提高路網的技術等級,特別
是加強國省干線公路的改造,爭取「十一五」末全國二級以上公路里程達到45萬公
里,國道中二級以上公路所佔比例不低干80%。優化運輸結構的主體思想是提高運
輸市場主體的組織化、規模化程度。運力的專業化、舒適化程度,促進運輸經營形式
的多樣化。
2.轉變方式,實現集約型.節約型交通發展
公路交通是資源佔用型、能源消耗型行業。資料顯示,2004年我國車用燃油
達到8120萬噸,占我國石油消費總量的28%,公路建設用地一177萬公頃,
佔全國非農建設用地的5.6%。未來土地和岸線資源越來越寶貴,環保要求越來越
高。能不能貫徹落實最嚴格的耕地保護政策和環境保護政策,走資源節約型、環境友
好型的交通發展道路,事關國家戰略的實現,事關交通的可持續發展。
事實上,交通行業在節約和集約利用資源、保護生態環境方面有著很大的潛力。
近年來。我國每年平均新增高速公路約5000公里,通過提升勘察設計理念,優化
設計方案,改進斷面型式,減小互通立交規模等措施,可以節約相當可觀的土地資源
。目前我國汽車產品已接近發達國家的技術水平,但是營運車輛的使用水平不高,運
力結構不合理,運輸組織化程度低,單位運輸量能耗比發達國家高出40%以上,節
能的潛力很大。近年來,在交通工作實踐中,各地交通部門在節約和集約利用資源、
保護生態環境、探索交通循環經濟方面已積累了許多成功的經驗。雲南思小高速景觀
設計、四川川九路示範工程等都受到了胡錦濤等中央領導的高度評價。
3.全面創新,建設創新型交通行業
要把增強創新能力作為公路水路交通發展的戰略基點,把創新貫穿到交通現代化
建設的各個方面,營造有利於創新的文化氛圍和制度環境,激發全行業的創新精神,
大力推進理念創新、科技創新、體制機制創新和政策創新,走以創新促發展的道路。
建設創新型交通行業是包括「理念創新、科技創新、體制機制創新、政策創新」
等四項內容在內的統一整體,四個方面相互關聯,有著內在的邏輯關系。要堅持以理
念創新為先導,科技創新為引領,體制機制創新為動力,政策創新為保障,做到發展
要有新思路,改革要有新突破,工作要有新舉措,作風要有新轉變,方法要有新創造
,業績要有新成效,為做好「三個服務」不斷注入新的活力和動力。
4.強化管理,建設服務型交通行業
強化管理是做好公路交通「三個服務」的堅實基礎。當前,在加快行政管理體制
改革的歷史背景下,強化公路交通管理的關鍵是轉變政府職能,強化社會管理和公共
服務職能,建設服務型政府和服務性行業。要強化在服務中實施管理,在管理中體現
服務。要推進交通政務公開,實現政府公共信息的公開披露。要進一步創新交通公共
服務體制,提供更多的普遍服務,健全完善惠及全民的交通公共服務體系,著力解決
交通建設、運輸管理、安全監管中直接關繫到人民群眾切身利益的問題。特別是要將
運輸安全作為政府向人民群眾出行提供的第一項保障,在今後一段時期內把安全理念
牢牢植根於交通規劃、生產建設、管理服務各個環節,建立快速高效的應急反應和安
全防控體系,提高事故預防、人命救助和事故處理能力,為廣大人民群眾安全便捷出
行,提供滿意放心的運輸服務。
三、五大板塊:統領我國公路交通發展新趨勢
1.公路基礎設施建設管理工作將進一步推進
2007年計劃建成高速公路5000公里以上。當前,「五縱七橫」國道主幹
線系統建設已進入收尾階段,還有最後2385公里的建設任務。按照本屆政府既定
的目標,2007年將完成國道主幹線建設任務。同時,將繼續加快西部開發8條省
際通道的建設。針對新開工項目相對較少的現實,2007年將協調有關部門做好國
家高速公路網建設項目的審批、環評等工作,以解決斷頭路、區域通道貫通路段為重
點,積極抓好新開工項目,繼續抓好續建項目。將頒布國家高速公路網命名編號方案
,同時組織開展對原有國道網規劃的調整研究。審批並組織實施國家公路運輸樞紐規
劃,推進樞紐城市公路運輸樞紐總體規劃的編制和審批工作,開展特大型城市公路客
運樞紐換乘系統規劃建設試點。加強橋隧設施的養護監管,大力推行預防性養護,提
高通行保障能力。2007年將進一步整頓規范建設市場秩序,推進建設項目管理創
新,將建立公路建設信用評價體系和評價標准,健全完善黑名單制度。構建統一的從
業單位和從業人員信用管理平台,加強履約檢查,對履約差、信譽差的企業,依法清
退或限制其進入交通建設市場。將加強標准規范的制定和修訂,減少強制性規范,提
高技術標準的靈活性與創新性。
2.農村公路建養管運將進—步強化
2007年將新改建農村公路30萬公里,其中中央投資計劃安排建設農村公路
21萬公里。為從組織機制上落實省部協議的成果,將建立部省工作協調機制和建設
目標考核制度,加強與有關部門的協調,把農村公路建設納入當地社會主義新農村建
設總體規劃,同部署、同實施。將繼續加大財政資金投入,堅持中央投資向中西部傾
斜。在中央資金投資管理方式上,將鼓勵實行農村公路「以獎代補」政策。在農村公
路質量管理方面,將採取符合農村公路建設特點的質量管理辦法,實行「專群結合」
,充分發揮農民群眾的監督作用。在加強農村公路養護管理方面,將繼續推進農村公
路養護體制改革,努力做到機構落實、責任落實、人員落實、資金落實。在深化農村
公路建設內容方面,將加大農村公路渡口改造、渡改橋以及防護工程建設力度,提高
抗災能力和安全保障水平。在發展農村客運方面,將繼續加快農村客運網路化建設,
落實燃油補貼政策,推進路站運一體化和城鄉客運一體化進程。
3.道路運輸市場監管體系將更加完善
2007年,在道路運輸市場准入方面,將制定推行以服務質量招投標為主要內
容的道路客運班線經營權制度。在市場監管方面,將建立健全運輸市場信用機制,推
進交通行業信用體系建設,建立運輸企業誠信檔案、信用等級制度,落實運輸企業質
量信譽考核制度。在運用現代技術加強管理方面,將爭取在兩年內建立起全國道路運
輸信息系統,對客貨營運車輛、營運駕駛員、道路運輸違章處罰信息實行聯網查詢,
將建立省級道路運管機構GPS監控平台,長途客車、危險品運輸車和大型貨車安裝
車載監控終端。將建立重點物資運輸保障體系,繼續完善和擴大全國「綠色通道」網
絡建設,促進省際互通成網,進一步便利鮮活農產品運輸。將鼓勵發展甩掛運輸、廂
式運輸等先進運輸組織方式,提高運輸效率。將繼續加強車輛超限超載治理,進一步
強化路面聯合執法的工作機制和部門聯動的協調機制,加快推進治超檢測站點規范化
建設和信息管理系統建設,力爭用兩到三年時間,逐步完善全國治超監控網路。研究
加強超限超載運輸源頭監管的政策措施,繼續穩妥推廣計重收費。
4.行業管理體制與機制改革將進一步深入
2007年將研究提出高速公路管理體制改革指導意見。結合事業單位改革,將
逐步理順管理體制,穩步推進綜合執法體制改革試點。將進一步引進競爭機制,推進
經營性公路建設項目投資人招標投標工作,規范多元化投融資的運行機制。將深化投
融資體制改革,充分發揮政府投資的導向作用,積極爭取國內外信貸資金支持,拓寬
籌融資渠道。
對於收費公路建設項目立項、站點設置、收費權轉讓、收費性質界定和資金監管
等五個方面將進一步加大管理力度,規范收費公路的審批、站點設置和管理工作,組
織開展公路經營權轉讓清理整頓工作。首先,將調整結構,控制規模。要以非收費公
路為主,適當發展收費公路。從嚴控制二級收費公路建設項目的審批,東部地區按照
《收費公路管理條例》規定,不再發展新的二級收費公路,中,西部地區要嚴格控制
增設新的二級公路收費站,逐步實現收費公路集中在高速公路和部分一級公路的目標
。其次,健全統貸統還政策,撤並站點,減少收費站數量。逐步撤並現有二級公路收
費站點。建立高速公路與其他收費公路統籌發展機制,減少二級收費公路的規模。完
善相關制度,加強對通行費收支及價格的監管,規范收費行為和資金使用,提高透明
度。再次,對於收費公路經營權轉讓行為進行嚴格監管,嚴格控制經營性收費公路規
模,使收費公路主體由還貸公路組成。將強化政府在收費公路投資、管理中的主導地
位,對未依法轉讓收費權,將政府還貸公路按經營性收費公路建設管理的,要堅決進
行清理和屬性歸位。加大政府監管力度,督促收費公路經營管理者在運營管理中更好
地體現公眾利益和社會責任。
5.交通法制建設。對外交流合作將得到進一步加強
2007年將繼續堅持依法行政、依法治交,推進交通法制建設,擴大對外交流
合作,為公路交通發展創造良好環境。
進一步加快立法和制度建設步伐。推進(《公路保護條例》的起草工作,加快《
收費公路管理條例》配套法規建設。實施新的《交通法規制定程序規定》,推動交通
立法工作科學化、規范化、制度化。推行交通行政執法責任制,規范交通行政執法,
推出一批示範單位。
繼續擴大對外合作交流。深化與周邊國家的合作交流。落實中國-東盟交通合作
項目,組織實施大湄公河次區域六國便利運輸協定,推動上海合作組織成員國政府間
國際道路運輸便利化協定的制定,推動中巴、中吉烏、塔烏和中蒙俄等重要國際公路
運輸通道的建設。進一步落實中美海運協定、交通科技合作諒解備忘錄和中美商貿聯
委會運輸工作組第二次會議行動計劃項目,與歐盟委員會簽訂交通合作諒解備忘錄。
落實中非合作論壇北京峰會成果,爭取在中非合作基金的框架下組織培訓項目。繼續
推動亞太經合組織成員間運輸領域的自由化和便利化。積極實施「走出去」戰略,為
交通企業開拓海外市場創造條件。
來源:《綜合運輸》2007年第2期作者:尚晉平
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總時間24小時8分鍾。
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江西科技學院瑤湖校區
紅谷大廈b座1719
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19.4公里
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G434 南寧東 濟南西 高速動車 南寧東 07:30 合肥 17:35 1554 10:05 560 770 - -
K1562 南寧 合肥 空調快速 南寧 11:25 合肥 13:40 1772 26:15 198 - 349 552
E. 墨爾本有ACCA考點嗎
可以。ACCA全球統考,不管在哪裡,只要有考點,都可以接著考,沒有任何影響和限制。記得報考的時候選國外的考點,注冊什麼的都地域是不影響的。
ACCA考試是全球統考的,在澳洲肯定是有ACCA考點的,澳洲ACCA考點有兩個,一個是悉尼,一個是Perth。
ACCA考試周期:
從2016年開始,ACCA每年有4個考季。也就是說F5-P7,每年都有4次考試機會。(F1-F4是每個月都可以參加考試)。
不免考的情況下:每次考季參加1門科目的考試,則3年半可通過。在職人士的時間會相對緊湊,按照ACCA的課程安排,一般4年內可以通過考試。
免考的情況:本科會計或金融、審計等財務相關專業的畢業生,免考5門,2年可以全部通過;09之後拿到的CPA證書可以免考9門,1年半就可以通過全科。在校生一般可以免考3門,2年半就可通過全部考試。
ACCA的成績
ACCA的成績是記錄在ACCA官方會有資料檔案上的,不會因為轉換地區而消除成績的,但是需要寫郵件向ACCA官方申請更新個人資料。
要注意的是:是不是過了ACCA有效時間,ACCAF階段沒有考試期限,但是P階段從通過第一門考試算起有7年的有效期,那麼P階段已通過的科目成績作廢。
不過如果轉換考點,需要注意所在國家安排ACCA考試時間和場地,要盡快適應環境和考場規范,以免因這些因素而導致無法參加考試,就得不償失了。
在攻讀 ACCA 會員資格證的同時,可以申請的其他資格證書,不僅包括由牛津布魯克斯大學 (Oxford Brookes University)
頒發的應用會計理科學士學位還有由倫敦大學 (University of London) 頒發的專業會計碩士學位。
急速通關計劃 ACCA全球私播課 大學生僱主直通車計劃 周末面授班 寒暑假沖刺班 其他課程