2019新能源汽车新政推迟

A. 万钢建议2020年新能源车补贴不退坡，政策未确定

1月11日，在2020中国电动汽车百人会论坛上，全国政协副主席、中国科协主席万钢以及工业和信息化部部长苗圩皆主张在2020年新能源汽车财政补贴不再退坡。不过，今年补贴政策尚未确定。

万钢在论坛上表示，新能源汽车购置环节财政补贴政策有效促进了新能源汽车的快速发展，起到了至关重要的作用，在2019年中央财政补贴总退坡幅度已超70%的情况下，建议到2020年底，稳定现有新能源汽车财政补贴政策，不再对补贴产品的技术指标作作出新的调整，让企业把更多的时间和精力投入到补贴退出后的产品规划与研发工作。

第一汽车频道记者了解到，虽然2020年的汽车补贴政策并没有确定，不过业内关于放缓退坡速度及技术指标要求的建议时有出现。此前中国汽车工业协会常务副会长董扬在接受第一汽车频道等媒体采访时谈到，进一步退坡没问题，但不应再提高技术指标要求。而中国科学院院士、中国电动汽车百人会副理事长欧阳明高也曾表示，不宜过快追求动力电池能量密度的提高。

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B. 为什么2020年新能源汽车补贴不退坡

按照规划，新能车补贴将在2020年底完全退出，此后新能源车进入真正的市场竞争之中。而前些天，工信部部长苗圩在中国电动汽车百人会论坛上表示：2020年7月1日以后，新能源汽车补贴不再进一步退坡。

补贴不退坡，是为了让新能源车市场多留出缓和的空间。在此之后，国际车企的新能源车型将大举进入中国市场，外资动力电池企业也在新能源车市场中发挥作用，让新能源市场充分地市场化。到了那时，产业才能健康发展，消费者也真正能从中获得更多的实处。

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C. 新能源汽车开启“加时赛” 工信部长苗圩：2020年补贴政策不退坡

2020年1月11日，工业和信息化部部长苗圩在“中国电动汽车百人会论坛（2020年）”上发表演讲时透露，2019年，我国新能源汽车销量突破了120万辆。目前，中国新能源市场是全球第一大新能源汽车市场，份额在全球占比为58%。

按原规划，2020年底新能源汽车财政补贴将完全退出。1月11日，苗圩在中国电动汽车百人会论坛（2020年）演讲时透露，2020年7月补贴不会进一步退坡，并且免购置税政策将延续至2025年。

【1024有话说】

对于尚不明朗的新能源汽车行业而言，这无疑让大多数人长舒一口气，在距离2020年农历新年到来之际，终于收获了这个隆冬里的一丝组织的温暖。

而对于早已断粮多日，揭不开锅的众多造车新势力而言，暂缓退出的新能源补贴政策，无疑又让这场淘汰赛进入了加时阶段，能否在最后阶段破局而出，又出现了最后一丝曙光。

总体而言，对于蓬勃发展多年的新能源行业而言，补贴的存在一直广受争议，在补贴完全退出之后，新能源汽车能否经受住市场竞争的考验，才是真正的良性循环。

靠天靠地不如靠自己，新能源汽车更应该勉励前行。

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D. 新能源汽车补贴延长两年，将带来什么影响

拉动效果可期
“今年1-2月新能源汽车生产了5万台，同比下降63%，其中新能源乘用车市场累计下降58%，市场严重低迷。” 乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，新能源汽车行业需要补贴支持，以稳定发展预期。他进一步表示，补贴持续政策将拉动2020年产量达到160万辆，同比增长23%，有利于我国新能源汽车的可持续发展。“车企应该坚定新能源汽车路线，努力推动传统燃油车向新能源汽车转型。”
中汽协数据显示，2019年我国新能源汽车产销量分别为124.2万辆和120.6万辆，同比分别下降2.3%和4%。受疫情影响，新能源汽车市场表现更为颓靡，因此，此前业内对“今年新能源汽车补贴不再进一步退坡”的呼声很高。
辛国斌坦言，即使目前企业复工复产率比较高，但由于市场需求不足，企业库存增加，在后续的一段时间里，一些企业的达产率可能会进一步降低。
据了解，汽车有上万个零部件，一家企业供应中断，就可能导致整车企业全线停产。“我国新能源汽车零部件企业规模还比较小，不是很强大，建议政府对一些关键的、优秀的，但目前面临一些困难的零部件企业给予一定的帮助。”国家新能源汽车创新工程专家组组长王秉刚坦言，“新能源汽车今天的成绩来之不易，靠得是整个产业链的带动，不能让这些企业倒闭了，扶一把，可能就挺过去了。”
补贴政策应逐步细化
尽管行业当下仍需购置补贴来刺激生产消费，但延续的补贴政策并不能解决行业充电基础设施建设滞后、充电运营企业普遍亏损、新能源汽车吸引力不足等问题。有行业专家建议，补贴政策应该从购置端逐步转向充电、运营等使用端。
“鉴于我国新能源汽车市场的严峻状况，国家和地方政府应该继续扶持产业发展，但补贴政策不宜长期保持。”王秉刚认为，补贴政策应该从生产端、购车端转移到应用端，“补贴政策应该再具体一些，要把钱花到关键点上，花出去就要看到效果，要改变以往笼统地买车给钱这种粗糙的补贴方式，要根据使用端、运营端的使用情况，实际困难制定补贴，这样既可以把财政补贴总金额减下来，实施效果还可能更好。”
“比如，在私人购车领域，去补贴基础设施，不让消费者花钱建基础设施，消费者在家夜间充电的电费可以再降一降；在公车领域，要调研一下纯电动出租车的运行成本，适当给予一些运行补贴，对充电运营企业给予更多电费优惠，同时过去传统燃油客车的补贴转移到新能源汽车上是否可行，可以商讨调整这些补贴政策。”王秉刚称。
多措并举提振新能源汽车市场信心
据不完全统计，今年2月份以来，佛山、广州、长沙、宁波等多地出台了汽车刺激政策，以放宽限购指标和消费补助形式为主。对此，王秉刚提醒道，在恢复车市的政策中，要强调公共领域车辆坚持电动化，“不能为了恢复车市，而把新能源汽车扔到一边。”

E. 补贴政策延期，疫情影响下的新能源寒冬能否被驱散

3月31日，国务院常务会议确定三大举措促进汽车消费，对受疫情冲击一片哀鸿遍野的汽车市场来说，无疑是注入一剂强心针。

补贴政策延期对于国内新能源市场的稳定发展是重大利好，相信随着疫情影响的减弱，消费者购车需求得以释放，新能源市场能够重新焕发生机，对于身处其中的新能源车企来说，也是不可多得的机遇。

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F. 2020年汽车新政必看，新能源汽车补贴不取消

除了以上这些，还包括南昌、宁波、重庆、吉林全省四地逐步放宽皮卡在中心城区的通行限制；国家发改委等部门共同发布的《消费方案》明确严禁各地出台新的汽车限购规定，且各地不得对新能源汽车限行限购等等。总体来看，随着新能源汽车补贴的持续，加上双积分政策的升级，小排量化和电气化依然会是今年车市的主旋律。

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G. 新能源车辆购置税优惠政策将再延长三年吗

2018年5月5日上午，李克强总理在“两会”的政府工作报告中指出，新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，并全面取消二手车限迁政策。新能源车购置税优惠到2020年。

2017年，国产新能源乘用车销量达到55.6万余辆，同比增长69%，国产乘用车销量占比2.3%。新能源车企中，江淮汽车去年完成销量2.8万余辆，同比增长53.86%，居国产新能源车企销量前10之列。

2018年，新能源乘用车批发销量突破百万大关，达到100.8万辆，同比增长88.5%，高于2017年增速。放眼2019年，在加入插电混动车型的情况下，自主品牌与合资品牌的“交锋”会更加复杂，新能源车市场也将呈现一个全面爆发式的增长态势。

(7)2019新能源汽车新政推迟扩展阅读：

政策利好 2018年新能源销量破百万辆：

一、根据乘联会数据，2018年12月新能源车批发销量为16.0万辆，环比增长19.0%，同比增长79.1%；其中插电混动车型销量同比增长116.0%，纯电动车型同比增长50.0%。1-12月，新能源乘用车批发销量为100.8万辆，同比增长88.5%，高于2017年增速。

此外，考虑到1月的新能源车补贴政策尚未调整，2019年1月新能源车产销量有很大概率继续走强。

二、新能源市场的大放异彩，主要是政策务实和企业努力的结果。为补贴降低设置过渡期，并大幅度降低客车、专用车补贴标准，使2018年新能源乘用车实现了高增长，且客车和专用车增速也相对平稳。

此举是汽车产业实现制造业转型升级和技术提升的合理选择；此外，未来中国和美国、日本、德国的汽车竞争将主要是新能源乘用车的竞争，发展新能源车也是加速实现节能减排和智能网联，并逐步向自动驾驶迈进的产业突破。

三、与此同时，2018年对新能源乘用车实施促进续航里程提升的补贴标准，使乘用车产品在高续航里程化方面的技术实现了突破。到2018年四季度，乘用车A级电动车续航里程在400公里以上的产品达到了50%左右，实现了整车低能耗和电池性能的综合提升。

四、在2018年新能源车标准提升的设计线路上，2月-6月的过渡期的设置让车企有合理布局和标定新产品的时间周期，加之技术指标提升幅度符合预期、企业对应良好，使新能源车在补贴过渡期和年末新补贴期的销量均保持良好增长特征。

五、值得一提的是，在“双积分”政策的推动下，12月合资企业新能源车实现了爆发式的增长。放眼2019年，在加入插电混动车型的情况下，自主品牌与合资品牌的“交锋”会更加复杂，新能源车市场也将呈现一个全面爆发式的增长态势。

H. 新能源汽车政策出台后，新能源汽车整体完工率却不到40%，今后又该何去何从

继2018年国内汽车市场28年来首次出现负增长后，今年上半年国内汽车销量累计同比降幅扩大至两位数，达到12.4%，车市异常煎熬。

目前，大众品牌有三个鲜明特点，首先是全面布局，每个细分市场上汽大众都有不同车型、不同动力形式；其次是升级趋势，在尺寸、内饰、造型、电子配置方面进行升级。大众品牌从朗逸Plus、PoloPlus的上市再到途昂X、途岳的上市，这些产品的变化是上汽大众整体品牌向上的表现。

I. 疫情或导致新能源汽车补贴将延长

新型冠状病毒疫情对我们的生产生活造成了很大的影响，对于汽车行业来说，很多企业都选择了延迟复工复产，汽车经销商开门营业的更是少数，由此带来汽车销量不同程度的下滑。而根据乘联会最新一期的汽车销量数据显示，2020年2月份上半月，受新型冠状病毒疫情影响，国内乘用车厂家零售销量同比下降约92%，跌幅创历史最高记录，新能源汽车行业自然也不能幸免。那么疫情影响之下，新能源汽车的补贴是否会延长呢？

最后，目前新型冠状病毒疫情已经得到了一定的控制，恢复经济也成了主流。而就在2月20日商务部召开的网上发布会上市场运行司副司长王斌表示，商务部将会同相关部门研究出台进一步稳定汽车消费的政策措施，减轻疫情对汽车消费的影响。而在加上新能源汽车对补贴的依赖性较高，所以要想促进新能源汽车的消费，或可适当延长补贴时间。

总?结：受到新型冠状病毒疫情以及2019年销量下滑等情况影响，文青认为新能源汽车补贴时间延长的可能性较大。

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J. 国六延期/新能源车免购置税延期等 重庆将推扩大汽车消费政策

[汽车之家?新闻]? 日前，我们从重庆市发展改革委了解到，发布关于公开征求《关于稳定和扩大汽车消费的若干措施（征求意见稿）》意见的通知。其中包含国六将调整到2021年执行以及新能源车免征购置税延长至2022年底。具体如下：
关于稳定和扩大汽车消费的若干措施（征求意见稿）
为了贯彻落实国家《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》（发改产业〔2020〕684号）要求，以及贯彻落实全市汽车摩托车产业高质量发展座谈会议精神，积极应对新冠肺炎疫情影响，促进汽车消费，稳定我市汽车产业发展，特制定以下措施。
一、调整国六排放标准实施有关要求
（一）贯彻落实国家关于调整轻型汽车国六排放标准实施有关要求。轻型汽车国六排放标准颗粒物数量限值生产过渡期截至时间，由2020年7月1日前调整为2021年1月1日前；除2019年7月1日已在我市提前执行国六排放标准的轻型汽油车外，对2020年7月1日前生产、进口的其他国五排放标准轻型汽车，在2021年1月1日前允许在我市销售和注册登记。（市生态环境局、市公安局、市经济信息委按职责分工负责）
二、加大新能源汽车推广应用
（二）落实国家新能源汽车购置相关财税支持政策。贯彻落实《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》（2020年第21号）要求，对列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源汽车免征车辆购置税，政策有效期延长至2022年12月31日。（重庆市税务局、市经济信息委、市财政局按职责分工负责）
（三）按年度实施支持新能源汽车推广应用的政策措施。加快新能源汽车在巡游出租车、网约出租车、驾考（驾培）车、公交车、公务用车等公共领域的推广应用和试点示范；鼓励生产企业出台相关促销政策，引导我市个人用户购买使用新能源汽车。持续优化新能源汽车使用环境。（市经济信息委、市财政局、市科技局、市能源局、市发展改革委、市交通局、市公安局、市国资委、市机关事务管理局按职责分工负责）
（四）加快充电桩建设。继续执行充电基础设施建设补贴，对全市范围内满足单站装机功率和桩数有关条件的公用和专用直流充电设施给予400元/千瓦的建设补贴；对满足单站装机功率和桩数有关条件的党政机关及其所属公共机构内部停车场专用交流充电设施给予100元/千瓦的建设补贴。（市能源局、市财政局、市经济信息委按职责分工负责）
三、加快淘汰报废老旧柴油车
（五）淘汰老旧柴油车。按照《重庆市柴油货车污染治理攻坚战暨交通大气污染防治行动方案》要求，推进货运、客运柴油车专项淘汰治理工作，引导老旧柴油车淘汰更新，2020年淘汰老旧柴油车1万辆以上。（市生态环境局、市交通局按职责分工负责）
（六）实施部分路段高排放车辆限行。按照《重庆市大气污染防治条例》《重庆市污染防治攻坚战实施方案（2018—2020年）》（渝委发〔2018〕28号）要求，自2020年6月20日起，分时段分路段对国家第一阶段机动车排放标准及以下的汽油车、国家第三阶段机动车排放标准及以下的柴油货车限制通行，引导高排放车辆淘汰更新。（市生态环境局、市公安局、市交通局按职责分工负责）
四、优化机动车注册服务
（七）放开车驾管社会服务站申请主体，除原有规定的申请主体外，我市机动车生产企业可根据自身需要申请设立车驾管社会服务站。对连续居住未满六个月，无法提供居住证明的市外人员，可凭公安机关出具的暂住登记凭证办理车辆注册登记业务。（市公安局）
五、畅通二手车流通交易
（八）促进二手车流通交易，带动新车消费。自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税，改为减按0.5%征收增值税。继续落实全面取消二手车限迁政策，除国家要求淘汰的黄标车以外，对符合国家在用机动车排放和安全标准，在环保定期检验有效期和年检有效期内的二手车均可办理迁入手续。开展二手车诚信放心消费活动，鼓励二手车经销商推行“每车必检”“三包一送”“二手车放心购”等，构建完善的二手车诚信经营体系。（市商务委、重庆市税务局、市生态环保局、市公安局按职责分工负责）
六、加大汽车消费金融服务力度
（九）鼓励金融机构创新汽车金融产品和服务，优化汽车消费贷款办理流程，在符合政策要求及风险可控前提下，通过适当下调首付比例，合理下调汽车消费贷款利率，延长还款期限等方式，加大对汽车个人消费信贷支持力度，持续释放汽车消费潜力。（人行重庆营业部、重庆银保监局按职责分工负责）
本措施自2020年6月起施行，2023年12月31日截止，文件中有明确施行期限的除外。本措施将根据疫情防控需要适时进行调整。（消息来源：重庆市发展改革委；编译/汽车之家 周易）