新能源汽车政策失误

A. 新能源汽车政策影响到底有多严重

在2017年以下的政策发生了一些新的改变，会给一些普通的车主造成一些影响。政策一：1月1日期正式实行国V排放标准
根据国务院关于加快油品质量升级的要求，目前已有懂不11个省市于今年1月1日完成国V标准升级，其他省份将于2017年1月1日起正式实施.
国V排放标准实施后，新车符合该排放标准才能上牌，消费者在购车时需要留心这一指标。此外，国IV升级为国V后，汽油牌号由90号、93号、97号三个牌号调整为89号、92号、95号、98号四个牌号。
什么是国V排放标准？国V标准要求颗粒物排放限值在0.0045g/km以下（国IV是0.025g/km）尾气中的一氧化碳、碳氢化合物和氮氧化合物等气体含量也有降低。
政策二：小排量汽车购置税优惠政策延期
根据此前规则，小排量汽车购置税减半政策将于2016年底推出市场。
财政部新消息：自2017年1月1日起至12月31日止，对购置1.6L及以下排量的乘用车减按7.5%的税率征收车辆购置税。自2018年1月1日起，恢复10%的法定税率征收车辆购置税。
政策三：新能源补贴幅度下降据悉，新能源车补贴政策或将在多方面加以调整。在原有的2016至2020年补贴方案的基础上，提高了准入门槛（包括整车能耗、续航里程、动力电池安全性以及企业诚信等）在提高门槛的同时，新能源车补贴幅度有所下降。
北京：1月1日起实施“京六”燃油标准
2016年10月31日，北京市环保局正式发布北京市第六阶段《车用汽油》《车用柴油》地方标准，新标准将于2017年1月1日实施，置换期从2017年1月1日到2017年2月28日。与前文介绍的政策一有所区别，该政策是针对于北京地区的燃油供应做出的标准限值。也就是说，2017年1月1日起，北京地区的车主在加油站加注的汽油将符合“京六”标准，使用新燃油标注后，车辆尾气中对空气有害的“污染物”将有所降低。http://www.okeycar.com/

B. 现阶段新能源汽车的营销现状以及存在的问题有哪些

一、发展现状

1.萌芽期(2001-2008年):在此期间，新能源汽车等相关概念被提出，新能源汽车的生产工艺受到重点关注。

2.推广期(2009-2014年):期间政府出台新能源汽车补贴，启动新能源汽车示范运营项目，新能源汽车正式上线。试点示范推广工作进一步推进和深化。新能源汽车产业配套政策不断出台，完整的产业政策体系逐步形成。

3.高速发展期(2015年至今):这一时期的产业政策与推进期相似。试点推进、政策补贴等主要方面正在完善，但不同的是，这一时期的政策延伸到基础设施建设等方面。因此，对动力电池的需求更高。2015年以来，新能源汽车行业补贴标准不断调整，呈现出技术门槛提高、补贴减少的趋势。

(4)基础设施不足

目前制约新能源汽车发展的最重要原因之一就是充电不便。不同厂家生产的充电装置接口不同，给新能源汽车充电带来很大不便。当油箱加满时，传统的汽油动力汽车平均可以行驶600公里左右。虽然有些新能源汽车的行驶能力超过600公里，但传统燃油车只需几分钟就能充满电，而快充新能源汽车则需要两个多小时。

C. 中国新能源汽车真的能实现“弯道超车”吗

提到环境问题，新能源汽车是绕不过去的话题，传统汽车尾气的碳排放对环境的危害，已经成为全人类的共识，而新能源汽车是发展方向。中国的新能源汽车起步仍然较晚，但是与世界同行相比差距并不是碾压性的，因为被视为中国汽车业“弯道超车”的机会，国家扶植力度也比较大。
经过几年的发展，中国的新能源汽车也取得了巨大的进步。目前，主流汽车企业都有自己的新能源汽车项目，并且推出了一系列的量产车型，多数已经在市场上销售。统计数据显示，2015年，全国新能源汽车的产量及销量分别达到34万辆和33万辆，已经取代美国成为世界最大的市场。
但是，2016年这种良好的发展势头受到了挑战。从乘联会发布的统计数据看，2016年1月新能源乘用车销量达13748辆，较之2015年1月的4861辆的销量同比增长180%，但是与2015年12月的3.7万辆相比，环比下降63%，销量减少超过2万 辆，可谓是“断崖式下滑”。
那么，中国新能源汽车市场遇到了什么问题？新能源汽车行业面临着哪些困境？如何突破目前的不利局面？
成本、技术和配套是瓶颈
众所周知，中国对新能源汽车，尤其是纯电动车，有巨大的政策支持和巨额的现金补贴。例如在北京不用摇号，在上海不用拍牌，还有国家和地方两级政府的现金补贴，比如一辆吉利帝豪EV，国家和地方的补贴分别为5.5万元，使落地价仅为11.88万-13.98万元，考虑到节约的用油成本，市场竞争力非常强。
但是，国家不可能永远提供巨大的资金补贴。2016年，工信部发布的第一批《新能源汽车推广应用推荐目录》收录了247款车型，这远远低于旧目录推荐的车型数量。这样一来，企业再去生产这些已不在目录的车型，国家补贴和销量都无法保障，为了自己的利润，很多企业都选择停产或者减产，这在一定程度上也导致了1月份我国新能源汽车产量大幅下滑。这一方面体现了中国新能源汽车发展还不是市场的自然力量，而是国家靠真金白银催熟的；另一方面也体现了国家补贴的退出之后，各企业在结束跑马圈地之后将进入真正的市场竞争阶段。
目前，电动车面临的最大问题就是电池技术不成熟，不仅成本高高在上，还面临续航里程（参配、图片、询价） 不足的问题，并且还存在安全隐患。尤其是生来就面向高端的特斯拉不断出现起火的新闻，更加重了人们对电动车的不信任感。对于企业来说，现在的关键就是在电动车核心技术领域实现突破，抢占行业制高点。比如特斯拉采用三元锂电池+高智商的电池管理系统，充分发挥三元锂电能量密度大的优势；而更多的是采用磷酸铁锂电池+相对简单的电池管理系统，充分利用磷酸铁锂电池耐操的优势。
国内比较有代表性的是比亚迪，2015年遥遥领先于同行，连续8个月蝉联新能源汽车的冠军宝座，累积销量超过了6万台。其背后是就是其铁电池（磷酸铁锰锂电池）技术已经是世界领先，电动车影响最大的莫过于续航，而比亚迪e6（参配、图片、询价） 的续航水平由300公里提高到400公里。比亚迪铁锂电池技术还拥有高电压、高体积密度、高循环寿命、高安全性以及低成本等优势。
另外，阻碍新能源汽车发展的还有配套设施问题，比如充电桩的建设还远不到位，导致纯电动车只能在家门口转悠，无法成为进入主流市场。
低油价让纯电动车降温
当然， 还有一个非常重要的问题目前也引起了业内的高度重视，那就是如今油价大幅度下跌的问题，打乱了新能源汽车发展的进程。
最初，新能源汽车成为热点并不只是因为环保问题，而是出于节能的考虑。还是在几年前，油价飞涨，导致人们对油价的预期越来越高，而相对低得多的电力成本，催生了人们对以电为主要能源的新能源汽车的极大兴趣。
但世事难料，仅仅几年之后，油价直线下滑，降到了今天这个地步，这直接导致了人们对传统的汽车信心备增，在很大程度上打压了新能源汽车的发展。尽管环境问题依然突出，尤其是每到冬天的雾霾让很多人心有余悸，但是在购车的时候人们又是非常自私的，新能源汽车不可能靠情怀发展。一位政协委员在今年两会期间在北京做了个街头调查，结果是十个人有九个支持新能源汽车，但是只有一个愿意去买，新能源汽车“叫好不叫座”可见一斑。
因此，目前新能源汽车能做的，还是进一步提升技术水平，加大研发力度，提升产品质量，同时还要加快充电基础设施建设，促进互联互通，提升新能源汽车用户体验。当新能源汽车的产品水平和售价与传统的内燃机车差不多的时候，才能真正让市场接受。
清华大学教授欧阳明高预测，到2020年，300km续航里程的电动车成为新常态，普遍都能达到该水平。而2025年之后，燃料电池续航将达到500公里以上，柴油机用到的地方，燃料电池都有可能取代。但是对于续航300公里以内的电动汽车，取代传统车的可能性不大，所以要继续发展燃料电池轿车。
另外，增程插电混合动力系统是承前启后的主流技术方向，在整个汽车市场中也将成为主流，竞争会非常激烈。但是跟国外比较，国产插电式混动车型的油耗偏高，这是下一步要重点解决的问题，达到插电式乘用车百公里油耗低于1.3升，12米客车低于16升。目前，国内汽车企业也已经发现了这个趋势，这两年研发方向开始向混合动力倾斜，在混合动力与纯电动车之间进行平衡。
数据显示，2014年新能源狭义乘用车销量58548辆，其中插电混动销量为17489辆，纯电动为41059辆，两者相差3倍之多；反观2015年的数据，2015年新能源狭义乘用车销量176627辆，其中插电混动为63557辆，纯电动汽车为113070辆，与2014年相两者大大缩小了销量差距，而到了今年一月份，差距基本不见。
仍是国家重点扶植对象
目前，基于战略的考量，国家仍把新能源汽车作为重点扶植的产业。在今年的两会报告中，新能源汽车与移动互联网、集成电路、高端装备制造等一起被列为战略性新兴产业。并明确提出了“推广新能源汽车”的目标，并且将“建设新能源汽车充电设施”这样微观的话题写进了报告中，足见重视程度之高。
据业内人士估计， 2016年预计全年销量有望超60万辆。但是国家政策也进行了调整，真金白银的补贴将逐渐退出，这也意味着国家在下一步将逐渐退出输血，而是蓄水样鱼，谁能成长壮大就看企业自己了。当然，从长远来看，业内普遍的观点是，二十年后电能一定会替代燃油。因为从1970年起全世界容易开采的2万亿桶原油已经用完一半了，剩下的1万亿桶在25年内用完不是梦，而电能是目前最靠谱的替代能源。
这个预测使车企对新能源汽车信心倍增。在国内，像长安、北汽、上汽、东风、吉利等自主品牌纷纷发布了激进的十三五计划，比如长安和北汽，表示在2020年要把新能源销量推到40万辆，上汽宣布拿出200亿元在2020年将实现60万辆，而吉利更是“恐怖”，喊出要在2020让新能源的销量占比90%以上的口号。同时，车企与车企之间的合作也更加紧密，例如：长安将与吉利集团将共同投资科力远混合动力技术有限公司，双方就新能源混合动力技术及动力总成研发展开合作，而东风汽车已与国能电动汽车合作，双方将积极推动纯电动车和增程式电动车的研发，将在天津建设新能源汽车研发及生产基地投产基于SAAB凤凰平台的全新一代萨博9-3电动车。
业内专家指出，纯电力系统是今后五年主攻方向，包括智能化、轻量化、底盘一体化。整车方面技术目标是车身底盘减重30%，百公里耗电10度以内，产业化目标是电耗降低20%，工况下百公里耗电12度。到2020年就算是没有补贴，购置续航200-250公里的小型电动轿车的总成本可以跟燃料轿车竞争。纯电动汽车在城里开比燃料车体验更好，现在只要成本性价比能够上去，普及是在2020年之后绝对是大概率事件。

D. 我国新能源汽车发展存在什么问题

一是充电基础设施仍然是发展的短板。我国现在车桩比只有3.5：1，随着新能源汽车数量的持续增长，充电基础设施结构性供给不足的问题日益凸显，整体规模仍显滞后。2020年规划建设公共充电桩数量约50万个，但是与同期新能源汽车发展的规模仍然不匹配。另一方面，充电设施的布局也不够合理，公共充电桩的使用率还不到15%，可持续的商业发展模式还没有形成，存在着运营企业盈利困难和消费者充电价格偏高的双向矛盾。
二是政策体系仍需要完善。在货币化支持政策逐步退出的情况下，使用通行便利等后续接替的政策需要提前研究，抓紧布局。国家部委之间，中央政府与地方政府之间，支持政策的衔接还不够充分。不同形式的地方保护主义仍然存在，部分城市设置地方目录，导致消费者选择车型空间大大的压缩，造成了市场的割裂，抑制了发展的活力。
三是核心技术还需要进一步突破。从动力电池来看，高端产品与国外的差距不大，但产业整体创新能力还不够强。在先进技术研发、产品的一致性保障以及国际化发展方面，与跨国企业相比，仍存在着不小的差距。从整车来看，真正意义上新一代纯电驱动的平台大多还没有纳入企业的研发计划，已有的平台大多是利用原来燃油车进行的改装性平台。燃料电池汽车与国际先进水平的差距还在拉大，以企业为主体，产学研用相结合的创新体系还亟待完善。
四是后市场流通服务体系还有待健全。在售后服务方面，不同品牌新能源汽车的质保内容参差不齐，电池以旧换新的政策也不相同，售后服务配套体系滞后，对培育消费市场也有一定的负面影响。同时，新能源汽车二手车市场评估标准的缺失，流通体系的不健全，车辆保值率低，影响新车市场的长远发展。
此外，虽然双积分办法已经发布，但是部分企业还面临着较大的达标压力。以2016年为例，123家汽车整车企业当中，有42家没有达到燃料消耗量标准的要求。其中，也有产销规模较大的企业，不少企业在新能源汽车产品规划布局方面，距离2019年和2020年积分比例的要求还有一定差距。

E. 新能源车发展的困难

1、是在政策和准入管理调整
一是补贴政策退坡影响，企业降成本压力较大，需要调整产品结构；二是2017年1月起实行新能源汽车新的准入管理，且补贴技术门槛提高，企业需要一定时间优化完善产品，对上半年影响较大，特别是1月份；三是非个人用户3万公里的补贴要求和清算机制给新能源汽车企业造成了沉重的资金压力，影响企业推广积极性。
2、多重管理影响产品上市时间
新能源汽车上市需经产品公告，免车购税目录，补贴推荐目录、地方目录等四道程序，导致产品上市周期长，算上动力电池检测需要10个月的时间，而传统汽车是2个月。
3、政策预期不明确，导致市场观望
新能源汽车免车辆购税政策2017年12月到期，目前尚未明确是否明确；新能源公交运营补贴政策2019年到期，政策是否延续对公交公司周知新车积极性影响较大。
4、地方市场准入和补贴政策滞后
地方政府以目录的方式对新能源汽车实行准入，且各地要求不一致，企业应对不同地方要求的成本高，周期较长，并对地方企业产品准入实行倾斜政策，制约市场发展，导致不公平竞争；按照中央补贴政策调整要求，很多地方尚未出台新能源汽车补贴调整政策，导致企业和消费者观望。
5、是充电基础设施
按照国家要求，充电设施运营正在进行充电接口信靠标准切换的升级改造，新桩建设速度放缓；由于布局和结构问题导致充电设施利用率低，大多数运营商盈利困难，在进行从重建设向重运营的调整；各项政策措施落地问题，如充电站用地，公共停车场配桩、核减表、充电桩建设运营奖补政策等。
6、是市场后劲不足
目前新能源乘用车主要集中在几大限购城市，其他城市私人用户购买意愿不高。出租车、分时租赁等业务政策欠缺

F. 政府推广新能源汽车遇到哪些问题

现在政府推广新能源汽车，已经大力铺开了，城市新能源公交车，已经普及。新能源汽车之家

G. 现阶段新能源汽车发展面临的主要障碍、主要难题是什么

现阶段新能源汽车发展面临的主要障碍有以下几点：

一、缺乏先进技术

先进技术不仅是新兴产业的支撑，也是新兴产业发展最重要的组成部分。在新能源汽车的推广和发展中，首先需要先进的技术支持。新能源汽车核心技术的研究还处于起步阶段。在此之前，引进的是西方发达国家的核心技术。在研究方面，沉淀不足影响新能源汽车发展。我国部分新能源汽车的首要问题是续航能力不足，在使用过程中会出现断电的情况。这些问题的出现，直接反映了新能源汽车研发缺乏先进技术。

H. 新能源汽车补贴政策不能“当儿戏”！

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

I. 新能源汽车产业政策从此不再支持

新能源汽车行业主要上市公司：目前国内新能源汽车行业的上市公司主要有比亚迪(002594)、吉利控股(00175.HK)、上汽集团(600104)、广汽集团(601238)、北汽蓝谷(600733)、长安汽车(000625)等。

本文核心数据：中国新能源车补贴政策变化历程、国内新能源汽车月销售量

2022年2月28日，国务院新闻办公室上午10时举行新闻发布会，工业和信息化部部长肖亚庆在回答记者提问中指出将继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补等政策。这与2022年1月1日财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委联合发布的《财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》中，关于2022年12月31日新能源汽车购置补贴政策终止，12月31日后上牌的车辆不再给予补贴的政策有明显冲突。2023年，我国新能源汽车(电车)的补贴究竟是将延续还是终将取消?补贴取消后究竟影响有多大?

政策补贴退坡有影响但并不是唯一因素

要回答这些问题，首先要从新能源汽车补贴历史来分析问题产生的缘由，整体来看，我国新能源汽车补贴政策自2013年以来呈现对车辆性能要求逐年提高，补贴逐年退坡的态势。

结合新能源汽车的产量来看，政策退坡的影响还是较为明显的，其中尤其是在2017年和2019年两年，国家补贴政策退坡对市场影响较大。2017年由于市场存在生产商骗取政府补助的恶劣行为，政府出台了《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，从供给端和需求端同时降低了对新能源汽车的补贴，导致2017年我国新能源汽车产量大幅减少。

2019年国家进一步大幅降低了对新能源汽车的补贴，并彻底取消了对插电混动车型的地方补贴，这导致2019年新能源汽车2019年销量出现了大幅下降。可见政策退坡对新能源汽车的销售有着较大的影响。

尽管政策影响较大，但是补贴政策退坡的影响存在梯度性，自从2020年起，尽管我国对新能源汽车的补贴政策仍是持续退坡的态势，但是新能源汽车产量却呈现持续增长的态势，新能源车产量占比从4.51%上升至11.22%，2022年1月在新能源车补贴进一步退坡30%的情况下，当月新能源车消费量更仍是达到了43.1万辆，处于较高水平。可见这两年的补贴政策的退坡并未削减消费者的购买热情。

技术发展催生消费者购买需求

新能源汽车补贴退坡但产量不降反升的究竟为何呢?前瞻认为主要是由于行业本身技术升级和消费者消费习惯所导致的。前瞻认为在2017年以前，我国新能源汽车行业的需求主要就是来自政策补贴形成的政策驱动型需求，因此在2017年国家从供给和需求双边补贴退坡后，行业消费需求出现了大幅短期大幅减少;2017年以后，随着行业技术不断发展，我国新能源汽车行业的需求除了一部分来自于政策驱动，还有一部分则来自源于技术提升带来技术驱动型消费需求，但是在这一阶段政策驱动的消费需求仍然是主力行业消费需求，因此整体新能源汽车销量受政策补贴滑坡影响较大，期间销量也呈现波动变化态势;进入2020年以来，我国新能源汽车在技术方面，无论是续航、充能还是相关配套设施普及方面都持续提升，行业需求逐渐转变为技术型和政策型双驱动的态势，行业因此也呈现快速增长的态势。

除此以外，由于人们环保意识的提高，消费者的消费习惯也发生改变，并且不间断的补贴退坡预期，也从心理上促使了许多消费者为了赶上补贴选择购买新能源汽车。尤其是每次退补政策开始前的最后一个月，行业销量均会出现大幅提升。

目前行业技术发展已进入瓶颈期

但是否这便是2023年取消补贴对我国新能源销量影响的答案?首先从新能源汽车的技术发展阶段来看，目前我国新能源车技术发展已经逐渐进入瓶颈期。

由于新能源车，尤其是目前主要普及的电车，受到其电池的化学属性所限制，在续航里程、充能销率、抗寒能力和安全性等因素都已基本达到短期的技术瓶颈阶段。想要克服这些问题，厂商所需投入研发成本和时间成本仍较大，因此想要在中长期内持续依赖技术突破带动持续性的需求提升的可能性并不大。

真取消补贴，新能源汽车并无竞争优势

从消费的消费态度来看，虽然新能源汽车(电车)相比于燃油汽车具有一定的环保优势，但驱动消费者购买的仍然以汽车本身的性价比因素为主。

前瞻以特斯拉标准版model3、小鹏P7和奔驰A级轿车三款车型为例进行对比，在补贴后和含税后价格相差不大的情况下，三款车的首年使用成本大致如下表所示：

注：以上数据仅供参考!具体实际情况仍需根据个人情况而定

综上分析，新能源车的使用成本会低于燃油车，尤其是在可以使用家庭自有充电桩的情况下，使用成本可能低值每百公里5-6元，并且如上海和北京等城市针对新能源车的牌照补贴政策仍处于政策存续状态，这也从很大程度上降低了新能源汽车的购买成本，但是从折价率和充能效率来看新能源车仍是不及燃油车。

因此如果客观综合对比当所有补贴政策都取消后新能源车和燃油车两者的性价比来看，由于新能源车在续航损失、充能销率和保值率上本就不具备优势，当补贴取消后，其由于补贴带来的价格优势将荡然无存，那么其竞争力综合评分将变得低于燃油车，在技术没有进一步升级的情况下，那么大部分消费者将重新选择燃油车。

预计未来政策仍将以缓和退坡为主

基于上文的分析，前瞻认为在新能源技术优势有限的情形下，目前“一刀切”砍断新能源补贴的可能性不大，故而最后前瞻分析得出虽然根据《财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，2023年起国家对新能源汽车的补贴仍将取消，但是地方性针对新能源汽车的补贴政策如上牌优惠仍将延续，整体行业补贴政策仍将以缓和退坡为主。

综合来看，前瞻认为，如果从2023年起所有补贴政策全部取消，出于“赶补”心理，2022年行业销售量将出现大幅增长，但2023年起行业销量则将由于新能源车缺乏竞争力优势和提前消费的原因，大幅滑坡至2021年的销量水平，并在技术未出现进一步突破的情况下，销量呈下降趋势;若2023年起国家补贴政策取消，地方补贴政策得已延续，则预计2022年由于相同原因出现销量大幅增长，随后，整体呈缓步增长态势，这主要是由于部分城市地方补贴政策，尤其是上牌政策对消费者吸引力较大的缘故。

以上数据来源于前瞻产业研究院《中国新能源汽车行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》

J. 国家将撤销对新能源汽车的政策补贴原因，是因为新能源汽车过于依赖政府投资和买单，发展缓慢吗

应该不是。有可能是因为新能源汽车逐渐被广大车主，消费者，投资商接纳，这个行业可以慢慢走上正轨了，政府就不必过于再插手了，交由市场去调节，最终成为一个常态化的行业。