外资准入对新能源汽车的影响

㈠ 新能源准入规定“迎新” 行业能否借政策春风迎新一轮发展

尽管已连续两年产销突破百万关口，但2019年一路高歌猛进的新能源汽车市场终因补贴退坡，遭遇了十年来首次负增长。进入2020年，受春节效应以及疫情的影响，下滑趋势仍未得到缓解。数据显示，1月新能源汽车产销预计分别完成4万辆和4.4万辆，同比下降55.4%和54.4%。

此前，中汽协副秘书长陈士华表示，受新能源汽车受补贴退坡影响，2019年下半年行业呈现大幅下降态势，希望国家继续支持新能源汽车发展对产业做政策支持。

而新规明确提出，准入企业必须具备整车和自制部件的测试能力，能够评价、确认与技术保障能力相关的技术要求，在一定程度上打消了上述疑虑，为未取得资质的新能源车企提供了良好的发展道路。

汽车行业分析师梅松林认为，不同于此前的设计开发，技术保障强调的是生产，一些外资车企不具备新能源汽车的设计开发能力，新规为这些车企在中国落地生产创造了条件。此外，由于新规将产品设计能力与生产能力分离，也意味着新能源汽车行业正在加大开放的力度。

此外，值得关注的是，征求意见出炉后，也有不同观点认为，降低技术门槛会增加不良企业入市的概率，不利于规范市场竞争，甚至将影响到国内汽车生产质量。对此，乘联会秘书长崔东树认为，新规是采取更加开放包容的监管手段，进一步放宽准入，强化事中事后监管，给企业和市场更多选择空间的政策思路的，也是在中国新能源车市场面临新局面的新形势，将更好的推动现有企业的转型升级，对行业发展是利好。

可以看出，在新能源汽车市场野蛮生长到逐渐降温的过程中，行业正在经历前所未有的阵痛期。在变革中，只有加大技术创新力度，加快战略转型，才能促进行业转型升级，使中国新能源汽车朝更健康的方向发展。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

㈡ 新能源汽车领域的前景如何

2017年8月25日，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，介绍了《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》（以下简称《通知》）有关情况。商务部副部长王受文表示，《通知》对于进一步扩大开放，减少外资准入的限制作了明确规定和要求。《通知》特别列明了12个领域，在这12个领域内，进一步放宽外资准入，减少对外资的限制。

财税支持方面，财政部税政司司长王建凡昨日表示，这次《通知》规定的三项税收政策，不区分内外资企业，只要符合条件都可以享受，这三条政策是精准的、有针对性的。

一是针对预提所得税，境外投资者在中国境内投资。按照中国税法规定，企业分配的利润要征收10%的预提所得税。即使企业把这块利润留在中国境内继续投资，也要扣缴预提所得税。按照此次《通知》规定，下一步如果分配的利润留在中国境内继续投资，符合一定条件的，可暂免征收预提所得税。

二是把技术先进型服务企业所得税15%税率的优惠政策，由现在31个示范城市扩大到全国范围。

三是对中国企业到境外投资取得的所得，要与境内所得汇总计算纳税，在这方面还准备制定进一步的支持政策。

㈢ 2022年汽车外资投资将全面开放，开放后会有什么影响

汽车行业全面放开外资投资限制后,市场竞争必然更加激烈,适应能力较差的企业将会面临“出局”的风险，优胜劣汰进程将加快。按照中央进一步扩大开放的统一部署,2018年我国取消了专用车、新能源汽车外资股比限制,2020年取消了商用车外资股比限制,2022年将取消乘用车外资股比限制和合资企业不超过2家的限制,届时汽车外资投资将全面开放。未来，工信部将坚持全球化发展理念，与相关国家积极开展研发设计、贸易投资、标准法规等领域的交流合作，共同维护汽车供应链稳定畅通，引导行业企业主动应变、苦练内功，开发先进适用车型，提升技术创新能力。

㈣ 大幅放宽准入标准 新能源车市将“绝处逢生”

图片来源：中商产业研究院

3月31日召开的国务院常务会议上也提出，将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年，对于消费者和新能源市场来说也是一大重要利好。

可见，在政策支撑下，今年新能源汽车需求有望不断改善。

但从另一个角度来看，随着特斯拉国产化落地，外资品牌蜂拥入华，国内造车新势力陆续进入交付阶段，新政策的推动，也将导致新能源汽车行业的再度洗牌，新能源汽车市场的马太效应将愈发明显。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

㈤ 为代工铺路工信部修改新能源汽车生产企业及产品准入管理规定

在汽车市场向头部企业聚集，造车新势力崛起，车市寒冬持续，外资开始在华建立独资企业的背景下，中国汽车产业进入了一个新时期，原有的政策规定已经不能适应于新的市场发展。从2018年开始，汽车产业政策进入快速调整的时期，政策的风吹草动都受到行业人士的密切关注。

2020年各大车企复工之际，汽车产业就迎来了政策变动：工信部发布了《修改<新能源汽车生产企业及产品准入管理规定>的决定（征求意见稿）》（以下简称“《修改稿》”），并公开征求意见。

图4微笑曲线

落后产能的催命符

那么，由谁来承当这个代工厂的角色？

目前来看，首选产能利用率过低甚至是濒临倒闭的传统车企们。但这样就产生了一个矛盾：根据《汽车产业投资管理规定》的精神，要将淘汰落后汽车产能，将产能向优势区域集中，这些产能利用率过低的汽车企业一定程度上就是要被淘汰的“落后产能”。

另一方面，产能利用率低的原因自然是市场表现不好，在中国，市场表现不好的很大部分原因是由于产品质量不好，生产管理水平差。造车新势力为何要选择一个生产管理水平差、生产设备落后的企业来充当代工厂，生产自己的产品？

能够进入代工体系的企业，必须是设备、生产、管理均达到先进水平的企业。与其花费大力气改造一个旧企业，可能不如建立一个符合市场要求的新企业。因此，《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》和其背后的代工体系绝对不是将被淘汰的落后产能的救命稻草，反而是一道催命符！既定的产能清理路线并不会改变，反而将利用新的企业加快产能替代的速度。

外资独资品牌的“准生证”

除了造车新势力之外，还有一个获利者，那就是外资品牌。

长期以来，国内汽车产业“市场换技术”的政策一直被诟病不已，市场被拿走了，技术却没换来。“没有德国工程师的允许，中国工程师不能改动一个螺丝钉”的故事也被广为传播，引为笑谈。隐藏在故事背后的，是外资厂商并不愿意把技术轻易地让渡给中方，毕竟谁会想在本已拥挤的市场上再多一个竞争对手？世界上并没有那么多苏联老大哥，可以毫无保留地将本国整套工业体系援助给他国。

面对对技术如饥似渴的中方合作伙伴，外资品牌很难不在心里多几层顾虑。随着国内汽车产业的进一步开放，股比限制政策按着时间表逐步取消，外资车企们又面临着新的问题：在股比限制完全取消后，要在中国市场进行多深的投入？根据原有规定，建立新的独资企业需要配套研发团队，这是否会增加各类技术机密泄露的风险？

目前国内已经出现外资独资的汽车企业：特斯拉是第一家外资独资的新能源汽车车企，四川现代是第一家外资独资的商用车车企。要不要跟进成为了其他外资厂商头疼的问题。

《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》修改稿解决了这一问题，外资厂商们只需要在国内建立制造厂，无需配套技术开发团队。这最大程度上保护了外资厂商的知识产权利益。可以说，这是外资独资新能源汽车品牌的“准生证”。

我们不排除这份修改稿征求了外方的意见，甚至可能是外方推动了这份修改稿的出台，但这并不妨碍这份修改稿是更多地有利于中国新能源汽车产业。

中国新能源汽车市场的进一步开拓需要外资品牌产品的协助。目前国内新能源汽车市场主要以运营市场为主，超过80%的新能源车辆用于运营用途，私人汽车市场占比很少。外资品牌的大规模进入国内市场，有利于利用外资品牌的品牌效应，打开私人新能源汽车市场。

中国新能源车企并不惧怕外资品牌。从船夫哥“分分钟造出特斯拉”开始，中国新能源车企们就一直信心满满。中国新能源汽车市场占据全球市场的50%，中国新能源自主品牌占国内市场份额超过80%，这是工信部敢于放开政策限制的底气。

总而言之，《修改稿》的发布，将大力推动纯制造企业的发展与兴旺，有利于推动产能合理重组，促进汽车向模块化设计与制造发展，加快产业分工的进一步细化，有利于汽车产业与其他产业的融合。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

㈥ 【汽车人】2020年版负面清单对汽车产业影响几何

首先，在当前艰困的市场环境中，中国汽车市场中那些处于边缘化，难以生存的企业，可能以低廉的条件吸引跨国公司参与甚至控股。

其次，商用车领域的竞争会有所加剧。跨国公司之间、本土企业之间、跨国公司与本土企业之间的合纵连横可能会更加复杂。中国本土企业（如果原来主要生产轿车）可能会进军商用车领域。

再次，相关汽车零部件企业会根据新的市场情况，做出调整。有些商用车零部件合资企业，外资会有控股的想法和行动。

最后，商用车领域的市场竞争会有所加剧。市场竞争的加剧，将导致效率低下的企业加速退出。与发达国家汽车市场相比，中国商用车厂家还是太多了。

总体上看，随着中国改革开放进程的加速，中国汽车企业将坦然迎来2022年汽车产业完全开放的时代。（文/《汽车人》?特约撰稿人赵英，部分图片来源网络）【版权声明】本文系“汽车人传媒”独家原创稿件，版权为“汽车人传媒”所有。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。