暂停新能源汽车资质审查

A. 为什么说新能源汽车“叫停”很有必要

长江日报记者消息，近日，工信部公布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》，并自2017年7月1日起施行。《规定》建立了“叫停”制度。明确了生产企业发现新能源汽车产品存在安全等严重问题的，应当立即停止相关产品的生产、销售，采取措施进行整改。

我国一些行业喜欢盲目跟风，国家用补贴鼓励和发展新能源汽车发展没有错，但错在一些地方把国家的好政策理解错了。新能源车“叫停制度”，使一些管理不严，品牌形象不佳的新能源车企很难再有生存的空间了。

B. 上海买新能源车需要征信通过！4S店回复说未通过审核！理由是无信用记录！可是我有好几张信用卡！

这个问题我刚碰到过，让销售帮你申请个复议就可以，再等10个工作日

C. 2018年上海新能源汽车额度审核工作为啥停了下来

2018什么时候开始审批？

D. 工信部大幅放宽新能源车企准入 可最长停产24个月仍保留资质

经济观察网记者童锋亮?仅2个月后，工业和信息化部（简称“工信部”）再次修改了新能源汽车生产企业及产品的“准入规定”。

4月7日，工信部发布了《工业和信息化部关于修改<新能源汽车生产企业及产品准入管理规定>的决定（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），面向社会公开征求意见。经济观察网记者注意到，在此次征求意见稿中，工信部删除了此前要求申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求；将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月；删除了有关新能源汽车生产企业申请准入的过渡期临时条款；删除了新建纯电动车乘用车生产企业应同时满足《新建纯电动乘用车管理规定》的条款。

在汽车行业资深分析师梅松林看来，此次调整至少反映出三方面的信息。“首先，新能源车企近些年进步显著，增强了主管部门、市场及各界人士的信心；其二、政府对正在茁壮成长中新能源车行业的大力支持；第三、政策更贴近现实，现代化新工厂的建设、已有工厂的改造、产品的研发准备都需要足够长的时间。”

在此次的《征求意见稿》中，一项对于新能源车企影响重大的调整为，工信部将新能源汽车企业停止生产的惩罚期限由12个月调整为24个月。按照此前的规定(工信部39号令)要求，对于停产12个月及以上的新能源汽车企业，工信部将予以特别公示，相关企业再次生产需要重新经过工信部核查。而在重新审查中，如果不能达到准入条件或破产的企业，将被撤销资质，一旦生产资质被撤销，企业将无法申报产品。

此次的调整让新能源汽车的生产比传统机动车生产有了更长期限的管理，按照政策要求目前清退燃油车的期限是12个月。而从业内来看，政策的调整一方面对新能源汽车行业中有产能但没有产量的车企提供了更长的缓冲期，另一方面也体现了政策对新能源车行业的培育。而这种修改也被业内认为与疫情带来的冲击存在一定关系。

在全国乘用车联合会秘书长崔东树看来，工信部之所以选择在这个时间点放宽新能源汽车企业的准入条件，是因为无论是传统车企还是新造车企业，都普遍面临着压力比较大的市场压力。

“汽车行业持续下行、新能源车补贴大幅退坡、疫情，导致了不少新能源车企年均产量可能低于2000辆，而更关键原因是新能源车总体市场体量还很小，只占乘用车总体5%左右，加上新能源车企又很多，处在长尾中的车企年均产量极低。”梅松林表示。

《新能源汽车准入规定》于三年前的2017年1月正式公布，其规定了新能源车企产品上市销售必须符合的准入条件，该文件与发改委发布的《新建纯电动乘用车企业管理规定》并称新能源汽车“双资质”管理规定。而事实上，在今年2月10日，工信部就曾对该准入规定进行了一次修改。

当时，在工信部发布的《工业和信息化部关于修改新能源汽车生产企业及产品准入管理规定的决定（征求意见稿）》中，将此前规定的新能源汽车生产企业所必须的“设计开发能力”改为了“技术保障能力”。

经济观察网记者注意到，此次工信部进一步将修改后的“技术保障能力”予以删除，仅表示要强化对企业生产一致性和售后服务保障能力的要求。

针对此次修改的必要性，工信部在公告中解释称，主要是因国内外形势的发展发生了变化，为更好适应我国新能源汽车产业发展需要，需要进一步放宽准入门槛，激发市场活力，加强事中事后监管，促进我国新能源汽车产业高质量发展。

数据显示，2019年，我国新能源汽车产销量分别为124.2万辆和120.6万辆，分别同比下降2.20%和3.98%，不仅首次出现了销量下滑，也首次出现了产量下滑的情形。为应对疫情带来的冲击，重振汽车消费，新能源汽车是各地培育的重点。目前已经有多个城市出台政策估计新能源汽车消费，而此前3月31日，国务院常务会议确定了为促进汽车消费，将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

E. 新能源车产销资质大起底，15家车企仅6家有车在售

暂停发放了大半年的新能源车“准生证”，最近由前途汽车打破，前途取得工信部的审批后，新车量产上市将被开绿灯。然而，缓慢的资质发放频率，对大批对产销资质渴望的新能源车企，包括新造车势力来说，就如头上的达摩克利斯之剑，依旧悬挂在它们的颈脖上。

“有些企业拿到了新能源汽车生产资质，却根本没有实力生产汽车，而是借着‘资质’四处找投资；而很多有能力、想要生产新能源汽车的企业，却得不到生产资质。”在日前举行的2018智能汽车国际研讨会上，吉利控股集团董事长李书福道出了新能源汽车生产资质审批过程中存在的问题，也解释了相关部委暂停发放资质的原因所在。从2017年5月22日至今，新能源汽车生产资质审批大门已经关闭了整整一年时间，背后原因众说纷纭，但都避不开对已领取生产资质的15家新能源车企项目进展不一、表现悬殊的问责。

一方面是部分获得资质的企业，迟迟未进入市场，除了北汽新能源和江淮大众以及知豆，其他企业丝毫没有成为市场主流车企的迹象。

另一方面，对资质近乎“饥渴”的新造车企业，尤其是产品进度推进较快，以及融资金额排名前列的一二梯队，却又迟迟无法得到资质。为了抢新车上市的进度，一些新造车势力甚至被倒逼迂回生产——— 寻求代工或收购有资质企业。可以说，近两年冒起的新造车势力，如果说之前仍处于“PPT造车”阶段时，没有领到生产资质实属合理，那么过去一年资质发放近乎停摆后，让逐渐走向量产、走向市场的新造车企业，无奈地成为了被“歧视”的一方。在新能源车蓬勃发展的当下，如何把资质给到对的人，依旧有待破局。

停审现有新能源产能严重超标

从2016年3月17日北汽新能源拿到首张新能源汽车生产资质，再到2017年5月22日江淮大众获得最后一张生产资质，短短14个月时间，发改委共发放15张新能源牌照。业内曾经普遍认为新能源生产资质发放10个最合适，随着兰州知豆拿下第11张牌照，渴求新能源一纸准生证的新造车势力欣喜若狂，加快递交申请，以期占得先机。然而，这扇资质大门却在江淮大众领到第15张牌照之后，在没有正式文件的情况下关闭了，至今仍无重启的迹象。

为何发改委暂停发放新能源生产资质？这必须从发放新能源牌照的初衷说起。

发改委发放新能源生产资质，本是为了扶持一批有竞争力的优质企业，推动我国新能源汽车行业快速发展，也即是“鲶鱼效应”来搅动国内新能源汽车市场。不过，从目前拿到牌照的15家新能源企业的进展来看，产品推出普遍缓慢，竞争力弱，根本无法起到领头羊的作用，更遑论对传统车企造成冲击，完全辜负了国家的期望“目前审批工作处于暂停状态，主要原因是之前国家层面对新能源汽车的审批规则相对宽松，审批速度过快，获批的企业实力参差不齐。”一位消息人士解释说，发改委应该也意识到了这一点，因此从2017年5月开始暂停审批工作至今。

拿到新能源生产资质的15家车企分别是：北汽新能源、长江汽车、前途汽车、奇瑞新能源、江苏敏安、万向集团、江铃新能源、重庆金康、国能新能源、云度新能源、知豆、速达、合众、陆地方舟及江淮大众。按照传统车企、新造车、汽车产业链三大势力划分的话，传统车企势力有5家企业，分别是北汽新能源、奇瑞新能源、江淮大众、江铃新能源、金康新能源；新造车势力最多，有7家之多，包括前途、知豆、云度新能源、河南速达、合众新能源、陆地方舟、国能新能源；剩余的万向集团、长江汽车、敏安汽车则属于汽车产业链势力。

南都记者统计发现，这15个获得新能源准生证的“天之骄子”，现有产能加起来达到91万辆。据不完全统计，正在排队等待资质审批的新进入企业超过了20家，产能是这15家车企的两三倍之多。根据《节能与新能源汽车产业发展规划》，2020年我国新能源车销量将达200万辆，而现有的新能源产能已经严重超标。新能源造车热急需降温，从狂热回归理性。

事实上，拿到发改委生产资质的15家车企，并非都可以生产销售新能源汽车，他们还需通过工信部的考核，产品被列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》，即拿到工信部的“生产资质”，方能上市销售产品。而这15家车企中，获得工信部生产资质的只有6家，分别是云度新能源、北汽新能源、江铃新能源、兰州知豆、长江汽车、前途汽车，原因是很多车企的生产基地建设缓慢，始终无量产车影踪。

尴尬15家车企仅6家有车在售

记者调查发现，在领取牌照超过一年时间以上的今天，有量产车型上市销售的只有北汽新能源、长江汽车、奇瑞新能源、云度新能源、江铃新能源、兰州知豆等6家车企，另外还有前途汽车、江淮大众、合众新能源、陆地方舟4家车企计划在今年推出首款量产车型，而其余5家车企中，除了重庆金康此前表示首款产品将于明年推出市场之外，敏安、万向、速达、国能都尚无十分明确的上市时间表，也常被称为“僵尸企业”。

有产品在售的6家车企中，北汽新能源、奇瑞新能源、江铃新能源均出自传统车企。其中，北汽新能源早已是行业的佼佼者，其目前最受瞩目的大事并非产品或销量，而是上市。事实上，北汽新能源2009年创立之初，就被北汽集团规划为未来独立上市公司来运营，甚至从2014年开始筹备上市。今年4月27日，北汽新能源与成都前锋电子股份有限公司(SST前锋)的关联交易方案获批，这意味着北汽新能源这一国内新能源整车巨头终于登陆A股。北汽集团董事长徐和谊在本届北京车展上明确了北汽新能源的上市时间表———2018年第三季度。

公开数据显示，去年北汽新能源全年销量达到了10.3万辆，位居比亚迪之后，在国内新能源汽车市场中排名第二。依托传统车企的开发平台和技术沉淀，奇瑞新能源和江铃新能源也双双排进去年新能源销量榜前十，其中奇瑞共销售3.68万辆新能源汽车，江铃则售出3万辆，分列第六名和第七名。

在去年新能源汽车销量排行榜前十车企中，有四家车企获得新能源生产资质，除了上述北汽新能源、奇瑞新能源以及江铃新能源之外，另一家就是近两年在新能源市场大放异彩的知豆。兰州知豆旗下已有H1、D1、D2、D3等车型上市，2017年实现销售4.25万辆，排在奇瑞新能源和江铃新能源前面，在去年排行榜中名列第四，仅次于比亚迪、北汽新能源和上汽乘用车。成立于2015年的知豆电动汽车有限公司，2017年估值超过12亿美元，目前累计销量逾10万台，占据新能源乘用车逾10%的市场份额，纯电动乘用车13%的市场份额，足迹遍布意大利、法国、德国等近20个国家。在今年由北京市长城企业战略研究所、科技部、中关村等联合发布的《2017中国独角兽企业发展报告》中，知豆以宁波首家“独角兽”企业的身份亮相，未来发展前景备受看好。

云度新能源则在去年迅速推出首款量产电动车π1，今年3月再神速推出π3，并在刚刚结束的北京车展全球首发A+级纯电SUVπ7，据称这款车将于明年上市销售，将具备L3级别自动驾驶能力。

涉足乘、商两个汽车领域的长江汽车，也高调参加刚刚结束的北京车展，带来9款产品，包括3款乘用车和6款全新纯电动物流车。据了解，长江汽车依托母公司香港五龙电动车集团在电池材料、电池生产、乘用车/商用车/客车生产、汽车设计全产业链的优势，目前在北京、上海设有研发中心，在天津、辽宁建立了汽车动力电池生产基地，在重庆建立了电池材料生产基地，在中国、昆明、贵州建立了整车生产基地，甚至在美国有海外生产基地，整车年产能达10万辆，在15家获资质车企中与江淮大众并列第一。

统筹策划：南都记者 钟键挺 张泽彤

采写/制表：南都记者 何羽 钟键挺  实习生：贡芊芊

编辑：张泽彤

F. 北汽新能源、众泰等被点名，三电系统成新能源乘用车重灾区

世人皆知，世间万物总是在摸索着找到规则。新能源市场亦然，近期，有关部门连续发力，旨在对行业进行整顿。

先是11月底下发的《关于开展新能源汽车整车生产及项目情况调查的通知》，开展针对2015年以来核准或备案的新建纯电动汽车（包括乘用车、商用车），以及2019-2020年现有汽车企业新能源汽车投资项目生产运营及在建新能源汽车项目备案情况。与此同时，工信部也刊出一则《对新能源汽车生产一致性违规企业作出处理》，公告中称：工业和信息化部装备工业一司约谈了前期监督检查中存在违规问题的25家新能源汽车生产企业，下发责令整改通知书，要求有关企业切实履行主体责任，认真分析问题原因，严格按照《公告》管理要求，限期整改存在问题。

是的，除了特斯拉，“现象级”这三个字伴随着国产新能源头部势力，今年是老大，明年是否无人问津？谁也不知道，大家都处在岌岌可危的局面。

贵言堂：

总而言之，新能源行业摆脱“资本圈”，走向真正的“造车”才是正道。所以阿贵君认为，《关于开展新能源汽车整车生产及项目情况调查的通知》和《对新能源汽车生产一致性违规企业作出处理》，则是国家对市场新一轮严厉把控，一方面打击“圈造车圈地”，另一方面通过规范能源管理，去整顿整个新能源行业生产链。这一轮操作后，淘汰的不只是PPT造车群体，还有供应商群体、跨界造车投机者，也许又会带来一波哀鸿遍野，可对市场和消费者来说，都是一件好事。

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G. 放宽准入，降低门槛！工信部拟修改新能源车企准入管理规定

2月10日，工信部在其官方网站发布《关于修改的决定征求意见稿》（以下简称《征求意见稿》），决定对包括《新能源汽车生产企业准入审查要求》、《企业集团下属企业的准入审查要求》、《新能源汽车产品专项检验项目及依据标准》、《新能源汽车生产企业准入申请书》、《新能源汽车产品主要技术参数表》、《新能源汽车年度报告》等10项内容进行修改。

红点新能源：此处修改针对将“设计开发能力”修改为“技术保障能力”之后，做出的相应内容调整。

四、（一）将GB/T18387-2008《电动车辆的电磁场发射强度的限值和测量方法，宽带，9kHz～30MHz》修改为，GB/T18387-2017《电动车辆的电磁场发射强度的限值和测量方法》；将GB/T4094.2-2005《电动汽车操纵件、指示器及信号装置的标志》修改为，GB/T4094.2-2017《电动汽车操纵件、指示器及信号装置的标志》；将GB/T19836-2005《电动汽车用仪表》修改为，GB/T19836-2019《电动汽车仪表》；将GB/T18386-2005《电动汽车能量消耗率和续驶里程试验方法》修改为，GB/T18386-2017《电动汽车能量消耗率和续驶里程试验方法》。

（二）删除GB/T27930-2015《电动汽车非车载传导式充电机与电池管理系统之间的通信协议》，新增GB/T34657.2-2017《电动汽车传导充电互操作性测试规范第2部分：车辆》

（三）新增5项标准，分别为：GB/T33978-2017《道路车辆用质子交换膜燃料电池模块》、GB/T34585-2017《纯电动货车技术条件》、GB/T37154-2018《燃料电池电动汽车整车氢气排放测试方法》、GB/T37153-2018《电动汽车低速提示音》、GB/T34598-2017《插电式混合动力电动商用车技术条件》。

根据有关标准制修订情况，对附件5《新能源汽车产品主要技术参数表》内容进行修改。

红点新能源：针对附件3《新能源汽车产品专项检验项目及依据标准》的调整，主要是跟随国家标准的更新，而做出的相应变动调整，执行了最新的国家标准。

五、删除《新能源汽车生产企业准入申请书》中，与新能源汽车产品有关的专业技术人员总数、开发过程，以及产品开发主要设施设备；以及《新能源汽车年度报告》中，新产品研发情况、研发能力和条件建设情况等内容。

红点新能源：《新能源汽车生产企业准入申请书》所进行的变动也主要集中在了调整之后，设计开发变为技术保障之后的对应调整，进一步简化准入机制，降低准入门槛。

红点观察

在中国电动汽车百人会高层论坛（2020）上，工信部苗圩部长就曾经重点谈到了“加快改革创新，采取更加开放包容的监管手段，进一步放宽事前准入，强化事中事后监管，给企业和市场更多选择空间。如今《征求意见稿》的推出，无疑是这一意志的具体落地。对于行业而言，这将给予市场更多的权利，吸引更多有实力的资本，同时也有利于新能源汽车实现市场化竞争，更有利于行业的健康发展。

随着疫情的蔓延，新能源汽车行业祈求的政策利好，可能并不见得一定会来。反观《征求意见稿》的核心思想，也无疑在说：自胜者强！

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H. 工信部对25家新能源汽车一致性违规处理涉及北汽、吉利、比亚迪等

哈喽大家好，这里是迷糊侃车大家一起来聊车。这期咱们继续关注新能源汽车相关资讯。

为规范新能源汽车产业发展，提升生产一致性水平，保障产品质量安全，近日工业和信息化部装备工业一司约谈了前期监督检查中存在违规问题的25家新能源汽车生产企业，下发责令整改通知书，要求有关企业切实履行主体责任，认真分析问题原因，严格按照《公告》管理要求，限期整改存在问题。同时，按照有关法律法规和《公告》管理规定，根据违规情节轻重，对违规企业依法予以撤销或暂停违规产品《公告》、暂停新能源汽车新产品申报等行政处理，并将违规信息纳入企业信用记录，列入后续重点监管对象。

下一步，工业和信息化部将进一步加强对道路机动车辆产品的事中事后监管，与相关部门密切协作，创新监管方式，丰富监管手段，加强信息共享和联合惩戒，切实保障车辆产品生产一致性和质量安全。工信部官网11月19日发布了新能源汽车近期的监督检查结果，并且点名了25家车企，其中包括北汽，比亚迪，广汽本田，吉利、东风等一些大名鼎鼎的车企都存在生产一致性的问题。

据了解，此次工信部监督检查工作是在今年10月开展的，采用随机现场检查和抽样送指定检测机构检验的方式。

工信部表示，接下来将进一步加强对道路机动车辆产品的事中事后监管，与相关部门密切协作，创新监管方式，丰富监管手段，加强信息共享和联合惩戒，切实保障车辆产品生产一致性和质量安全。

在此迷糊侃车只想说对于广大车企来说，既然消费者需要，国家也在大力发展新能源汽车，那么各大车企就要努力地为大家生产好的新能源汽车，在创新自己产品的同时，一定要严把质量关。毕竟新能源汽车出现事故已经是屡见不鲜了，而这些被点名的车企并不是说它们的质量不够好，就如同是衣服一样，一些细节处理并没有做好。当然，相信他们也会在有关部门的督促之下进行整改，相信这些车企在整改之后也会越做越好。

最后还是老生常谈，继续加油吧，这里是迷糊侃车，欢迎大家关注留言，下期再见！

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I. 大幅放宽准入标准 新能源车市将“绝处逢生”

图片来源：中商产业研究院

3月31日召开的国务院常务会议上也提出，将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年，对于消费者和新能源市场来说也是一大重要利好。

可见，在政策支撑下，今年新能源汽车需求有望不断改善。

但从另一个角度来看，随着特斯拉国产化落地，外资品牌蜂拥入华，国内造车新势力陆续进入交付阶段，新政策的推动，也将导致新能源汽车行业的再度洗牌，新能源汽车市场的马太效应将愈发明显。

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J. 工信部约谈25家新能源汽车企业，要求对生产一致性问题整改

12月8日消息，工信部消息，为规范新能源汽车产业发展，提升生产一致性水平，保障产品质量安全，近日工业和信息化部装备工业一司约谈了前期监督检查中存在违规问题的25家新能源汽车生产企业，下发责令整改通知书，要求有关企业切实履行主体责任，认真分析问题原因，严格按照《公告》管理要求，限期整改存在问题。同时，按照有关法律法规和《公告》管理规定，根据违规情节轻重，对违规企业依法予以撤销或暂停违规产品《公告》、暂停新能源汽车新产品申报等行政处理，并将违规信息纳入企业信用记录，列入后续重点监管对象。

下一步，工业和信息化部将进一步加强对道路机动车辆产品的事中事后监管，与相关部门密切协作，创新监管方式，丰富监管手段，加强信息共享和联合惩戒，切实保障车辆产品生产一致性和质量安全。

工信部发布新能源汽车监督检查结果，25家企业的27个车型存在生产一致性问题

为规范新能源汽车生产行为，加强事中事后监管，根据《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》等有关规定，工业和信息化部建立道路机动车辆产品生产一致性监督检查结果通报制度。11月，在组织对乘用车、客车、专用车等3个类别的新能源汽车产品监督检查中，共有25家企业的27个车型存在生产一致性问题。具体情况如下：

一、存在生产一致性问题的车型

（一）新能源乘用车，共涉及9家企业的9个车型产品，涉及动力电池容量和保护功能、行李箱容积、轮胎规格、标志标识等项目不符合国家标准或管理规定。

（二）新能源客车，共涉及10家企业的12个车型产品，涉及低速行驶提示音、车辆喇叭、三角警告牌、标志标识等项目不符合国家标准或管理规定。

（三）新能源专用车，共涉及6家企业的6个车型产品，涉及动力电池容量、报警信号、低速行驶提示音、标志标识等项目不符合国家标准或管理规定。

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