国务院敢于设立自驾车房车营地

1. 中国政府用什么政策刺激旅游发展

中国政府刺激旅游行业发展的相关政策：
一、2009年的《国务院关于加快发展旅游业的意见》
首次明确了旅游业“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的定位，并提出了近几年旅游业发展的主要任务：深化旅游业改革开放、优化旅游消费环境、加快旅游基础设施建设、推动旅游产品多样化发展、培育新的旅游消费热点等。并指出政府要加大投入以及金融支持，大力支持旅游业的发展。
二、2012年7月《关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见》
要坚持旅游业向民间资本全方位开放，通过民间资本推进旅游产业投资。鼓励民间资本投资旅游业，如合理开发旅游资源，经营、管理旅游景区，开发旅游产品、经营旅游车船业等，切实将民间资本作为旅游发展的重要力量。
三、 2013年《国民旅游休闲纲要（2013－2020年）》
提出到2020年， 职工带薪年休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长的发展目标，并提出了大力发展旅游业、扩大旅游消费的几大措施：
1、落实带薪休假制度，鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间。
2、大力推进国民旅游休闲基础设施建设，加强国民旅游休闲产品开发与活动组织。
3、要加大政策扶持力度，逐步增加旅游休闲公共服务设施建设的资金投入。
4、鼓励社会力量投资建设旅游休闲设施，开发特色旅游休闲线路和优质旅游休闲产品。落实国家关于中小企业、小微企业的扶持政策。
四、2014年《关于促进旅游业改革发展的若干意见》
要增强旅游发展动力，扩张旅游发展空间。在政府扶持旅游消费方面，部署了四大方面的重要举措：
1、切实落实职工带薪休假制度。
2、加强旅游基础设施建设。编制全国生态旅游发展规划，加强对国家重点旅游区域的指导。
3、加大财政金融支持。由政府引导，推动设立旅游产业基金。
4、扩大旅游购物消费。
五、2015 年《 2015年全国旅游工作会议报告》
1、实施旅游基础设施提升计划，改善旅游消费环境。加强中西部地区建设，连通景区道路、停车场、旅游厕所等建设，规范旅游市场价格和经营秩序等五项内容。
2、实施旅游投资促进计划，新辟旅游消费市场。包括加快自驾车、房车营地建设、大力发展特色旅游城镇、大力开发休闲度假旅游产品、积极推动“互联网+旅游”等七项内容。
3、实施旅游消费促进计划，培育新的消费热点。提升特色旅游商品、积极发展老年旅游、支持研学旅行发展、积极发展中医药健康旅游等四项内容。
4、实施乡村旅游提升计划，开拓旅游消费空间。包括坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向、完善休闲农业与乡村旅游配套设施、开展百万乡村旅游创客行动、大力推进乡村旅游扶贫等四项内容。
5、优化休假安排，激发旅游消费需求。包括落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假等三项内容。
6、加大改革创新力度，促进旅游投资消费持续增长。包括加大政府支持力度、落实差别化旅游业用地用海用岛政策、拓展旅游企业融资渠道等三项内容。

2. 讨论问题 1.汽车营地的专业界定是什么

根据国际宿营和野营车联合会（FICC）的专业界定，汽车营地是指在交通便利，风景优美的地方开设的，有一定场地和设施条件，可以为自驾车旅游者和其他露营者提供自助或半自助的露营经营主体，主要提供游览、住宿、餐饮、休闲、娱乐、购物、租赁、信息咨询、金融保险服务、汽车保养与维护等服务，它一般分为自驾汽车营地和房车汽车营地[1]。现代汽车营地雏形的露营起源于1860年的美国。1932年8月，世界野营及野营车总会（FICC）在荷兰的成立标志着世界野营活动的正式形成。第二次世界大战后，发达国家的野营活动发展迅速，其中汽车营地旅游已成为人们最喜爱的旅游方式。2003年中国加入了世界汽车露营总会。同年中国汽车运动联合会露营分会成立，并计划在未来三至五年内，围绕环渤海、长江三角洲、珠江三角洲三大经济圈，北京至深圳、西安至乌鲁木齐两条精品旅游线建设露营营地，力争在五年后使露营营地网络遍布全国主要城市的旅游景点。2009年12月国务院颁布的《国务院关于加快发展旅游业的意见》中，房车、露营地产业被纳入国家鼓励类发展项目，中国的汽车露营迎来一个快速的发展期。

国外对汽车营地研究主要集中在汽车营地的发展过程、汽车营地分类、人类游憩活动对汽车营地的影响。如Belasco在旅游年刊中回顾了 1910—1945年美国旅游交通方式的变化阐述了汽车营地产生的过程[2]。Monz 等人通过对威廉王子湾野外营地分析研究指出，不同类型营地分类标准以及要有不同的管理方法[3]。Cole等人论述了游憩空间形态对营地动植物以及恢复期等影响，为营地的管理提供可靠依据[4]。中国对汽车营地研究主要集中汽车营地如何设计、休闲旅游与汽车营地发展关系。如吴小青等人对汽车营地进行研究发现三种不同的布局模式，提出露营区营位的设计方式，对汽车营地规划设计具有重要的指导意义 [5]。周坤顺论述了休闲旅游的发展与汽车营地发展之间的关系，并指出当前汽车营地的现状和发展策略 [6]。本文主要从当前中国汽车营地的空间布局、发展规模、发展形式去分析中国汽车营地发展状况。

3. 人人献出一点爱 全国汽车自驾星级营地为抗击疫情贡献力量

2020年注定是不平凡的，从武汉蔓延至全国的新型冠状病毒感染肺炎疫情牵动着每个中国人的心，对抗疫情的战役正在打响。当前疫情防控工作正处于关键时刻，全国上下众志成城、全力抗击疫情！

一方有难，八方支援！新型冠状病毒感染的肺炎疫情牵动着很多人的心，也涌现出很多令人感动的爱心之举。为做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，全面切断病毒传播途径，确保人民群众生命安全和身体健康，在社会各界积极配合积极贡献自己的力量来支持和支援抗击疫情的时候，中汽联命名的星级汽车自驾运动营地也积极响应国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情的号召以自己的实际行动支持抗击疫情，各星级营地除了建立防控机制、封闭营区、做好消杀措施外还积极捐款捐物共抗疫情。宜昌长阳卓尔木桥溪房车露营基地、邵阳金江湖汽车自驾运动营地、招远黄金海自驾车运动营地、烟台泊涛汽车自驾运动营地、马鞍山含山鸣鹿堂房车露营地等多家营地通过各种途径为防疫一线的医务人员捐款捐物，还积极承担疫情期间的防疫工作，用自己的实际行动加入到疫情防控阻击战中为抗击疫情贡献着自己的力量。

加油，武汉！加油，中国！战“疫”的胜利一定会到来，营地的春天也一定会到来！让我们共同期待祖国春暖花开，胜利的喜讯传遍祖国大地！

甘肃北海子湿地自驾游露营地集团向甘肃省红十字会捐赠1000套防护服和800只KF94型防护口罩

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

4. 在中国可以开房车的吗

在中国可以开房车的。

在我国，记录在案的购房车人只有几千人。当前房车分为两大类，一种为自行式房车，按照车身尺寸分为ABC三种；另外一种为拖挂式房车。当前市场上，不少商用车厂家针对民用市场，已经推出了不少适合C1证驾驶员的微型和中型房车。

按照我国道路安全交通法和《机动车驾驶证申领和使用规定》，拿C1驾照的驾驶员，可以驾驶总长度6米以内，总质量4.5吨，9人以下的自行式和拖挂式房车，对于车长超过6米、乘坐人数9人以上的房车，则应持A1或B1驾驶证方可驾驶。

(4)国务院敢于设立自驾车房车营地扩展阅读：

近年来，国家在政策层面不断明确对自驾车房车旅游的扶持力度。2014年国务院发布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，提出“建立旅居全挂车营地和露营地建设标准，完善旅居全挂车上路通行的政策措施”。

2015年国务院办公厅印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出制定全国自驾车房车营地建设规划和自驾车房车营地建设标准，明确营地住宿登记、安全救援等政策，到2020年，鼓励引导社会资本建设自驾车房车营地1000个左右。

在国家政策的支持下，全国多地加快自驾车房车营地建设。林章林透露，数量增加的同时，房车营地正在向标准化、规范化发展。

此外，相关的配套体系和基础设施也在不断完善，包括重点建设旅游道路、景区停车场、游客服务中心，加强主要景区连接交通干线的旅游公路建设，完善加油站点和高速公路服务区的旅游服务功能等。

而在房车保有量方面，最新的统计数据显示，全球现共有房车1800万辆，2015年世界房车市场年销售总量为60万辆左右；而我国房车保有量不足3万辆，2015年销售量在2000辆左右。

“随着越来越多的本土企业加入到研发房车的队伍中，房车产品越来越丰富，可选择性更多，可以预见未来几年房车消费也会步入快速增长期。”上海庆华科技董事长周阳说。

参考资料来源：人民网-房车自驾游潮流涌现，何时才能普及大众？

5. 国家对旅游项用地有哪些优惠政策

国家对旅游项用地有以下优惠政策：

一、积极保障旅游业发展用地供应

1、有效落实旅游重点项目新增建设用地

按照资源和生态保护、文物安全、节约集约用地原则，在与土地利用总体规划、城乡规划、风景名胜区规划、环境保护规划等相关规划衔接的基础上，加快编制旅游发展规划。对符合相关规划的旅游项目，各地应按照项目建设时序，及时安排新增建设用地计划指标，依法办理土地转用、征收或收回手续，积极组织实施土地供应。加大旅游扶贫用地保障。

2、支持使用未利用地、废弃地、边远海岛等土地建设旅游项目

在符合生态环境保护要求和相关规划的前提下，对使用荒山、荒地、荒滩及石漠化、边远海岛土地建设的旅游项目，优先安排新增建设用地计划指标，出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定。对复垦利用垃圾场、废弃矿山等历史遗留损毁土地建设的旅游项目，各地可按照“谁投资、谁受益”的原则，制定支持政策，吸引社会投资，鼓励土地权利人自行复垦。

3、依法实行用地分类管理制度

旅游项目中，属于永久性设施建设用地的，依法按建设用地管理；属于自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地的，不征收（收回）、不转用，按现用途管理，由景区管理机构和经营主体与土地权利人依法协调种植、养殖、管护与旅游经营关系。

4、多方式供应建设用地

旅游相关建设项目用地中，用途单一且符合法定划拨范围的，可以划拨方式供应；用途混合且包括经营性用途的，应当采取招标拍卖挂牌方式供应，其中影视城、仿古城等人造景观用地按《城市用地分类与规划建设用地标准》的“娱乐康体用地”办理规划手续，土地供应方式、价格、使用年限依法按旅游用地确定。

景区内建设亭、台、栈道、厕所、步道、索道缆车等设施用地，可按《城市用地分类与规划建设用地标准》“其他建设用地”办理规划手续，参照公园用途办理土地供应手续。风景名胜区的规划、建设和管理，应当遵守有关法律、行政法规和国务院规定。鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合方式供应旅游项目建设用地。

5、加大旅游厕所用地保障力度

要高度重视旅游厕所在旅游业发展中的文明窗口地位和基本公共服务作用。新建、改建旅游厕所及相关粪便无害化处理设施需使用新增建设用地的，可在2018年前由旅游厕所建设单位集中申请，按照法定报批程序集中统一办理用地手续，各地专项安排新增建设用地计划指标。

符合《划拨用地目录》的粪便处理设施，可以划拨方式供应。支持在其他项目中配套建设旅游厕所，可在供应其他项目建设用地时，将配建要求纳入土地使用条件，土地供应后，由相关权利人依法明确旅游厕所产权关系。

二、明确旅游新业态用地政策

1、引导乡村旅游规范发展

在符合土地利用总体规划、县域乡村建设规划、乡和村庄规划、风景名胜区规划等相关规划的前提下，农村集体经济组织可以依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同举办住宿、餐饮、停车场等旅游接待服务企业。依据各省、自治区、直辖市制定的管理办法，城镇和乡村居民可以利用自有住宅或者其他条件依法从事旅游经营。

农村集体经济组织以外的单位和个人，可依法通过承包经营流转的方式，使用农民集体所有的农用地、未利用地，从事与旅游相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产。支持通过开展城乡建设用地增减挂钩试点，优化农村建设用地布局，建设旅游设施。

2、促进自驾车、房车营地旅游有序发展

按照“市场导向、科学布局、合理开发、绿色运营”原则，加快制定自驾车房车营地建设规划和建设标准。新建自驾车房车营地项目用地，应当满足符合相关规划、垃圾污水处理设施完备、建筑材料环保、建筑风格色彩与当地自然人文环境协调等条件。自驾车房车营地项目土地用途按旅馆用地管理，按旅游用地确定供应底价、供应方式和使用年限。

3、支持邮轮、游艇旅游优化发展

新建邮轮、游艇码头用地实行有偿使用。有偿使用的邮轮、游艇码头用地可采取协议方式供应。现有码头增设邮轮、游艇停泊功能的，可保持现有土地权利类型不变；利用现有码头设施用地、房产增设住宿、餐饮、娱乐等商业服务设施的，经批准可以协议方式办理用地手续。

4、促进文化、研学旅游发展

利用现有文化遗产、大型公共设施、知名院校、科研机构、工矿企业、大型农场开展文化、研学旅游活动，在符合规划、不改变土地用途的前提下，上述机构土地权利人利用现有房产兴办住宿、餐饮等旅游接待设施的，可保持原土地用途、权利类型不变；土地权利人申请办理用地手续的，经批准可以协议方式办理。历史文化街区建设控制地带内的新建建筑物、构筑物，应当符合保护规划确定的建设控制要求。

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加强旅游业用地服务监管的政策：

1、做好确权登记服务

各地要依据《不动产登记暂行条例》等法律法规规定，按照不动产统一登记制度体系要求，不断增强服务意识，坚持方便企业、方便群众，减少办证环节，提高办事效率，改进服务质量，积极做好旅游业发展用地等不动产登记发证工作，依法明晰产权、保护权益，为旅游业发展提供必要的产权保障和融资条件。

2、建立部门共同监管机制

风景名胜区、自然保护区、国家公园等旅游资源开发，建设项目用地供应和使用管理应同时符合土地利用总体规划、城乡规划、风景名胜区规划及其他相关区域保护发展建设等规划，不符合的，不得批准用地和供地。

新供旅游项目用地，将环保设施建设、建筑材料使用、建筑风格协调等要求纳入土地供应前置条件的，提出条件的政府部门应与土地使用权取得者签订相关建设活动协议书，并依法履行监管职责。要及时总结旅游产业用地利用实践情况，积极开展旅游产业用地重大问题研究和探索创新。

3、严格旅游业用地供应和利用监管

严格旅游相关农用地、未利用地用途管制，未经依法批准，擅自改为建设用地的，依法追究责任。严禁以任何名义和方式出让或变相出让风景名胜区资源及其景区土地。规范土地供应行为,以协议方式供应土地的，出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。

严格旅游项目配套商品住宅管理，因旅游项目配套安排商品住宅要求修改土地利用总体规划、城乡规划的，不得批准。严格相关旅游设施用地改变用途管理，土地供应合同中应明确约定，整宗或部分改变用途，用于商品住宅等其他经营项目的，应由政府收回，重新依法供应。

6. 真抓实干在湖南丨房车之旅 浪漫整个夏日

拖着“房子”去旅行，是时下别样的风景。在追求 健康 、亲近自然多重因素推动下，房车旅行、户外露营丰富着人们的出游新体验，成为消费热点。以房车露营为代表的 旅游 装备制造业，正成为 旅游 业新的经济增长点——

房车之旅 浪漫整个夏日

“草原丝路·房车文化万里行”草原露营

伊宅购快乐车行光明村营地

山山营地

光明村营地帐篷节活动

南岳红星村房车露营地

旅行途中

橘子洲房车露营地

本版图文除署名外均由湖南省文化和 旅游 厅提供

孟姣燕

带上帐篷、音响、相机、爱……

带上一切和露营相关的事物，开启一场夏日房车之旅。

这是一个普通的周末，从长沙光明村房车露营地出发，驾驶房车“逃离”都市的水泥森林，一路向南，奔向慕名已久的湖南“洱海”——白廊。

“车轮上的房子”，不缺少家的温馨。高大的车体内，卧室、客厅、厨房、卫生间，整套居家设施一应俱全。亲友6人，共居一车，并不拥挤。

房车客厅，创意十足。一边是两个对坐的短沙发，4人围着茶几，交谈很舒适;一边是灵活的活动区域，2人能同时起舞。厨房有车载冰箱、微波炉、电磁灶，轻松烹调美味。车内视野宽广，躺在车体后部的床上，也能透过宽大的车窗一路看景。驾车的同伴，沿路欣赏美景，发现随时可能出现的惊喜。

房车旅行，一边承载着如港湾般的家，一边随走随停，追逐青山绿水。

大约4个小时，车子抵达“林中之城”郴州，在王仙岭万腾房车露营地补水充电，稍作休息，继续驶往此行的目的地——有湖南“洱海”之称的资兴市东江湖风景名胜区白廊镇。

白廊傍山衔湖，被郁郁葱葱的森林覆盖。车子欢畅地在白廊镇东江湖环湖公路穿行，关掉空调，打开车窗，山风猎猎，头顶滚过阵阵竹涛。视野所及，是一眼无边的湖面，一座座形态各异的岛屿如一颗颗珍珠镶嵌于碧绿的水面。

湖、山、林、木，令人心情愉悦，山间的果香与清凉气息涌进车厢，让人有随时停车的欲望。这是一条中国自驾 旅游 标准化环湖美景大道，路边的瓜果休闲采摘导向牌贴心地告知自驾游客，沿线有哪些瓜果采摘区及其采摘时间。

照着指示牌提示，我们找到了夏橙、枇杷、杨梅果园，密密匝匝的果实挂满了枝头。白廊镇是小水果之乡，也是东江鱼产地，是 美食 客的“网红”打卡地。采摘一箩筐水果，再在白廊镇上挑选几条游水三文鱼、青鱼、刁子鱼，为晚餐备上新鲜的食材。

夕阳西下，湖面倒映着霞光，为白廊平添仙气。几台同样远道而来的房车不约而同在白廊村驻车扎营。

霞光渐暗，房车、帐篷里的灯光亮了起来。有人支起了投影仪开始看露天电影，烧烤炉上的烤鱼烤肉吱吱作响。铺开野餐垫，一场湖畔野餐PARTY就此开始。

摄影爱好者、户外露营达人、天文爱好者……一行人凑在一起，实属不易。音乐，啤酒，香茶，有趣的灵魂聚集，把酒言欢也好，煮茶论道也好。

夏夜，湖风、山风时而交织，略带丝丝凉意，房车的极致魅力往往显现在这个时刻。山峦、湖面、村庄、民宿、人与景，都沐浴在一片不可名状的星空下。野外夜宿的新奇刺激和安全舒适，一台房车承包了所有幻想。

静静地平躺在车内，透过天窗，月光下泄，风声入耳。此时，一切就像老歌《加州旅馆》唱得那样，你可以随时退房，但永远不忍离开。

链 接

湖南特色房车露营基地

●长沙市望城区光明村房车露营地

光明村露营地占地面积近800亩，区域内“山、水、田”特色分明，有各种型号的自行式、拖挂式房车，提供房车租赁、休闲住宿、露营、充电加水、露天自助烧烤及中、小型会议接待等服务。营地被国家 体育 总局授予“五星级 汽车 自驾运动营地”。

●南岳红星村房车露营地

南岳是国内游客自驾 旅游 、房车露营最受欢迎的地区之一。南岳红星村房车露营地拥有房车位5个，可同时容纳20个帐篷露营，同时满足住宿、餐饮、休闲、 娱乐 等需求。

●新宁县山山辣椒峰房车露营地

山山辣椒峰房车露营地位于邵阳新宁县核心景区辣椒峰风景区(刘氏宗祠景区)内，是观云海赏日出的好去处。山山被誉为“丹霞之魂”，是世界自然遗产和世界文化遗产。其中，辣椒峰景区是山山开发最早的景区，主要有辣椒峰、骆驼峰、林家寨、鹅公寨、蜡烛峰、一线天、龙口朝阳等景点。

●韶山宾馆房车露营地

韶山宾馆房车露营地位于韶山景区毛泽东故居附近，环境清新幽雅，是红色 旅游 与房车露营融合发展的试金石。该营地各项配套设施和服务完善，为游客带来了更多休闲旅居选择，也为全国红色 旅游 景区创新业态提供了可行性发展方案。

●长沙橘子洲房车露营地

长沙橘子洲房车露营地是目前长沙市区唯一的亲水房车露营地，集城市生态、 体育 、文化于一体，青青草地、江岸沙滩，营地风光优美，服务完善，拥有不同风格的房车营位，满足各种露营需求。

●昭山国际房车露营地

昭山国际房车露营地位于湘潭昭山示范区玉屏村，交通便捷，生态良好。项目总投资约10亿元，其中一期已开发300亩，建成房车营位138个，进驻各式最新款房车101台，木屋12栋，是集游客接待服务中心、房车营位、自驾车营位、轻奢帐篷营位、生态木屋树屋及运动、休闲、餐饮、培训等多种功能配套为一体的复合型国际房车露营公园。

●洋沙湖国际房车度假基地

洋沙湖国际房车度假基地位于湘阴县陈官镇，在洞庭之南，芦苇深处，看白鹭齐飞。帐篷露营区、湖边木屋别具一格，以露营、拓展训练、户外休闲和夏令营为主。

●香山龙凤国际房车露营基地

香山龙凤国际房车露营基地位于宁乡香山国家森林公园，木屋别墅区、房车露营区、帐篷区依山势而建，配备儿童游乐场和拓展训练基地，水、电桩一应俱全，保证房车供给。帐篷区毗邻 美食 街。烧烤、音乐、清吧，可狂欢至深夜。

(孟姣燕 整理)

观 点

引领 旅游 装备供给 力促文旅消费回流

后疫情时代，房车、露营等 旅游 新业态受到越来越多人青睐， 旅游 装备的消费潜力正在加速释放。瞄准 旅游 装备巨大市场空间，我省创新推动 旅游 业与装备制造业跨界融合，优势互补，湖南 旅游 装备制造业异军突起。

湖南省在制造业上门类齐全，在 汽车 、船舶、航空航天、轨道交通装备等领域，都有着得天独厚的基础条件和比较优势。近年来，湖南省文化和 旅游 厅联合中国 社会 科学院，发布了国内首个全面研究 旅游 装备发展状况的综合研究报告《2018中国 旅游 装备制造业发展报告》，首次明确 旅游 装备的分类标准，提升了湖南 旅游 装备产业的品牌化和国际化水平。编写《湖南省自驾车房车营地发展规划》，确定露营 旅游 发展的战略空间布局，积极推进自驾车 旅游 需求与特色资源结合。成立湖南省 旅游 协会 旅游 装备和户外露营分会，激发湖南 旅游 创新创业新活力。我省在株洲市举办湖南国际 旅游 节，聚焦工业 旅游 和 旅游 装备，充分发挥长株潭“中国制造2025”试点示范城市群的开放平台优势，按照引进新标准+研发新产品+引进新装备的思路，推进我省工业 旅游 产品研发和 旅游 装备制造业发展。每年举办湖南 旅游 产业博览会暨 旅游 装备展、南方露营大会等节会，成为房车爱好者 旅游 交流的重要平台，形成我省 旅游 装备集中展销和订购热潮。目前，我省已培育出地球仓、亚光 科技 、山河 科技 、星通房车等一批 科技 环保型 旅游 装备制造企业。

湖南省文化和 旅游 厅厅长陈献春指出， 旅游 本身是一种生活方式，凡能满足游客 旅游 生活方式的相关领域和产业都会激发和释放出新的消费潜力，从而形成庞大的 旅游 市场需求。近年来，这种庞大的 旅游 市场需求叠加到装备制造领域，促使 旅游 装备制造业迅速成为我省消费的新热点和增长新动能。其中，“一车(房车)、一艇(游艇)、一机( 旅游 直升机”)，在全国 旅游 装备制造领域已形成较强的竞争能力。

立足当前，着眼长远，我省将积极适应 旅游 形势发展变化，加强 旅游 装备制造业发展的科学规划，研究出台扶持政策，通过引进国际标准，研发设计徒步 旅游 、骑行 旅游 、邮轮游艇 旅游 、露营房车 旅游 、低空飞行 旅游 、轨道观光 旅游 等特色 旅游 产品，并以 旅游 装备博览会等展会和活动为平台，积极对接、引进与特色 旅游 产品相配套的国内外 旅游 装备行业龙头企业重点项目，打造 旅游 装备制造专业园区，推进我省工业 旅游 产品研发和 旅游 装备制造业发展。

打造湖南房车露营新名片

全国工商联 汽车 经销商商会房车露营专委会

执行会长、伊宅购集团创始人兼CEO 谭远程

房车露营，被誉为21世纪休闲 旅游 的标杆，在欧美国家已有上百年的发展 历史 ，近年来受到越来越多国人的青睐。今年，疫情催生房车 旅游 成为 旅游 新趋势，伊宅购湖南快乐车行旗下20个露营地和百余台房车租赁供不应求，湖南房车露营产业前景无限。

在国人的传统理念里，房车价格离谱，遥不可及，事实上随着 汽车 产业飞速发展，房车及其租赁价格变得更加亲民。近年来，快乐车行结合自身互联网优势资源，整合国内外房车、木屋、露营地资源，布局营地开发建设，自主研发并推出一站式房车 旅游 社交电商平台“约你游”App，提供即时互动、分享交流、在线租车、房车补给、 旅游 攻略、游记分享、营地预订、路线规划、商品购买等一站式全方位 旅游 服务。

当前，房车露营迎来新的发展机遇，但房车文化普及和市场培育任重而道远。为加快湖南 旅游 复苏和消费振兴，快乐车行以政府引导、市场运作为原则，以房车 旅游 为媒介，以湖南知名景区景点、特色小镇为依托，以连接景区的公路、干道为轴线，以网红直播、 旅游 访谈节目制作为手段，全力开展2020年湖湘首批房旅精品线路打造计划之“房旅V计划”，打造湖南首批房车自驾游精品线路，让“房车带你游湖南”。

湖南房车露营市场来势看好，也承担着推动湖南休闲 旅游 产业高质量发展的使命。快乐车行将联合 旅游 产业链上下游企业单位，发展智慧文旅，开拓精品线路，把房车露营打造为湖南 旅游 的新名片。

推动自驾游标准向国家标准迈进

湖南省自驾 旅游 与露营房车行业标准化技术委员会秘书长 何建熊

近年来，湖南在国内率先开展自驾 旅游 基础设施及服务理论研究，发布了湖南省地方标准《 旅游 目的地自驾游与房车露营公共信息图形符号》，编制了集结区、驻车观景台、旅居车营地、露营地等新业态图形符号，填补了行业标准空缺，成为国家标准《自驾游目的地基础设施与公共服务指南》在湖南实践落地的补充性地方标准。制定《自驾游活动组织操作服务指南》和《自驾游领队服务质量要求》2项标准，提出20多项服务内容的具体标准。成立湖南省自驾 旅游 与露营房车行业标准化技术委员会，为全国第一个专门从事自驾车旅居车行业标准研究的机构。多项标准为行业的规范与成熟发展提供了必要依据和支撑，湖南将继续推动省级标准向国家标准迈进，推动自驾车旅居车 旅游 产业高质量发展。

原载《湖南日报》(2020年6月15日06版)

[责编:徐凯琦]

[来源:湖南日报·新湖南客户端]

7. 两会提案：推动房车和露营地产业快速发展，带动旅游及乡村振兴

第十三届两会已于10日、11日陆续落下帷幕；2022年全国“两会”上，全国人大代表、奇瑞 汽车 股份有限公司党委书记、董事长 尹同跃 就推进房车和露营地产业快速发展、新能源等问题提出十三项建议。在推进房车和露营地产业快速发展方面， 尹同跃 建议，充分利用闲置资源，灵活规划露营产业用地，鼓励房车营地与景区、农家乐、民俗村、田园综合体、特色小镇等业态相结合发展，带动 旅游 及乡村振兴。

尹同跃 表示：房车游在欧美国家是一种非常大众化的 旅游 休闲度假方式。而在国内，虽然近年来国内房车 旅游 逐渐被大众所关注，成为新的热点和 旅游 增长点，但当前中国房车 旅游 产业规模和水平仍处于初级阶段，原因主要来自两方面，一是由于用地性质土地规划方面的政策，配套的房车露营地较少，营地发展慢，与欧美国家的普及和便利相比差距甚远；二是房车租赁市场迫切需要加强统筹规划和规范引领进一步开发。

提案中， 尹同跃 针对房车产业和露营地现状，提出相应的建议举措：一是加强发展规划，从政策上大力推动；二是充分利用现有闲置土地资源，灵活规划露营产业用地；三是鼓励 社会 资本积极投入；四是引导相关企业做强做精，扶持打造自主品牌。

他认为，房车 旅游 、自驾游配套的露营地在对自然环境美化的同时，可有效促进自驾露营产业发展，带动乡村 旅游 与美丽乡村建设，促进城乡 旅游 经济多方位发展。此外，房车自驾露营产业也符合国家 旅游 业发展规划政策，未来的中国房车游及露营产业将是下一个万亿级的行业。

相较欧美等成熟的房车市场而言，国内房车行业虽起步较晚，但在相关政策不断完善、支持以及后疫情时期，大众对于安全、私密旅行的追求下，近几年，国内房车市场在销售量及保有量方面均有着大幅增长；同时今年两会中出现两次与房车行业相关的提案也在进一步证实，房车这一新兴行业正逐渐走近大众视野。

相关提案除 人大代表尹同跃 提出推进房车和露营地产业快速发展的建议以外， 全国政协委员顾明 针对4月1日起正式实行的C6驾照也提出了在老龄化背景下完善C6机动车驾驶证的建议，虽然目前尚不可知相关提案能否顺利通过，但从往年的趋势来看，还是有很大希望的。

例如2018年的两会上，路程网x房车行通过 全国工商联合会 汽车 商会房车露营专委会 提交了与房车行业相关的提案，在当时引起了相关部门很大的重视。

其中关于拖挂式房车上牌上路及准驾问题的建议在随后的几年中得以明确，并在2021年12月27日修订版的《机动车驾驶证申领和使用规定》（4月1日起实行）中新增了拖挂式房车专属C6驾照（轻型牵引挂车），解决了拖挂式房车合法上路的问题。

不过关于C6驾照年龄以及重量的限制还是引起了很多争议，甚至在短期内对拖挂式房车行业整体造成一些不太好的影响，但从长期来看，明确合法上路其实是利远大于弊的，而且作为新规来说，本就是在实践中不断得以改善，所以对于拖挂式房车的未来大家也不必过于担心。当然，拖挂式房车的问题建议只是众多提案中的一部分，还有部分问题正通过两会在不断的完善中。

此外，2021年 工信部发布的 关于规范旅居车辆《公告》申报要求的通知 、 取消C1/C2驾照的年龄上限，释放老年消费市场 以及国务院印发 《“十四五” 旅游 业发展规划》 中 推进自驾车旅居车（房车） 旅游 ，实施自驾游推进计划 等相关政策的发布，无一不在证实，中国房车露营产业正越来越得以重视，未来值得期待！

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校审：英 子

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8. 房车营地建设规划前景如何

房车营地建设是目前的一个投资热点。首先国家政策很支持，2009年12月3日国务院下发的《国务院关于加快发展旅游业的意见》中，旅游房车、邮轮游艇、景区索道、游乐设施等旅游装备制造业被纳入了国家鼓励类产业目录中，充分表示了国家对这些制造业的重视，明确了中国旅游业的发展方向。
其次，各地开展的非常好。2010年仅北京市就有十个区县开展了汽车露营地规划建设工作。其中5家对外开放；河北省环首都14个县至少建14个房车露营地；山东启动汽车露营建设年，烟台打造20个自驾游营地，覆盖山海湖岛；青海、重庆、四川、天津、江苏、吉林、浙江等地纷纷拉开建设露营地序幕。
如果你有房车营地建设的打算，请咨询北京山合水易规划设计院。

9. 国家颁布过有关郊野营地发展的相关政策吗

北京山合水易规划设计院是国内最具行业整合力和创意表现力的专业咨询、设计机构，致力于引领行业发展和领域创新，在郊野营地建设方面有着独到的见解。山合水易经过查找整合将相关政策罗列如下：
在2009年12月3日的国务院下发的《国务院关于加快发展旅游业的意见》中，第九条“培育新的旅游消费热点”明确指出，房车、邮轮、游艇等作为旅游装备制造业被纳入国家鼓励类产业目录中。
这次《意见》中对房车、露营等休闲度假旅游方式的特别强调与高度重视，表明国家政府已经意识到房车、露营产业在国家经济产业中所具有的巨大潜力，可发挥的积极能动作用。这一举措对中国房车、露营行业、整个旅游也、乃至国家经济整体发展具有非常意义。
此外您还可以参考：
《北京昌平银山国际汽车露营地休闲性详细规划》
《中国西安•国际主题生活度假区》
《石林旅游服务区建设规划方案》

10. 政府怎么样发展旅游业 2017国家对旅游业的政策

中国政府刺激旅游行业发展的相关政策：一、2009年的《国务院关于加快发展旅游业的意见》首次明确了旅游业“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的定位，并提出了近几年旅游业发展的主要任务：深化旅游业改革开放、优化旅游消费环境、加快旅游基础设施建设、推动旅游产品多样化发展、培育新的旅游消费热点等。并指出政府要加大投入以及金融支持，大力支持旅游业的发展。二、2012年7月《关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见》要坚持旅游业向民间资本全方位开放，通过民间资本推进旅游产业投资。鼓励民间资本投资旅游业，如合理开发旅游资源，经营、管理旅游景区，开发旅游产品、经营旅游车船业等，切实将民间资本作为旅游发展的重要力量。三、2013年《国民旅游休闲纲要（2013－2020年）》提出到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长的发展目标，并提出了大力发展旅游业、扩大旅游消费的几大措施：1、落实带薪休假制度，鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间。2、大力推进国民旅游休闲基础设施建设，加强国民旅游休闲产品开发与活动组织。3、要加大政策扶持力度，逐步增加旅游休闲公共服务设施建设的资金投入。4、鼓励社会力量投资建设旅游休闲设施，开发特色旅游休闲线路和优质旅游休闲产品。落实国家关于中小企业、小微企业的扶持政策。四、2014年《关于促进旅游业改革发展的若干意见》要增强旅游发展动力，扩张旅游发展空间。在政府扶持旅游消费方面，部署了四大方面的重要举措：1、切实落实职工带薪休假制度。2、加强旅游基础设施建设。编制全国生态旅游发展规划，加强对国家重点旅游区域的指导。3、加大财政金融支持。由政府引导，推动设立旅游产业基金。4、扩大旅游购物消费。五、2015年《2015年全国旅游工作会议报告》1、实施旅游基础设施提升计划，改善旅游消费环境。加强中西部地区建设，连通景区道路、停车场、旅游厕所等建设，规范旅游市场价格和经营秩序等五项内容。2、实施旅游投资促进计划，新辟旅游消费市场。包括加快自驾车、房车营地建设、大力发展特色旅游城镇、大力开发休闲度假旅游产品、积极推动“互联网+旅游”等七项内容。3、实施旅游消费促进计划，培育新的消费热点。提升特色旅游商品、积极发展老年旅游、支持研学旅行发展、积极发展中医药健康旅游等四项内容。4、实施乡村旅游提升计划，开拓旅游消费空间。包括坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向、完善休闲农业与乡村旅游配套设施、开展百万乡村旅游创客行动、大力推进乡村旅游扶贫等四项内容。5、优化休假安排，激发旅游消费需求。包括落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假等三项内容。6、加大改革创新力度，促进旅游投资消费持续增长。包括加大政府支持力度、落实差别化旅游业用地用海用岛政策、拓展旅游企业融资渠道等三项内容。