旅游安全管理暂行办法实施细则

A. 旅游标准化工作管理暂行办法的办法内容

第一章总则
第一条为了加强对全国旅游标准化工作的管理，促进旅游标准化建设，全面提高旅游服务质量和管理水平，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》等有关规定，制定本办法。
第二条旅游标准化工作是旅游行业各项工作的技术基础，是提高旅游业整体效能，实现科学管理的重要手段；旅游标准化工作是国家标准化工作的重要组成部分，由国家旅游局标准化主管部门组织实施，在业务上受国务院标准化行政主管部门指导。
第三条旅游标准化工作的主要任务是在旅游全行业范围内组织制定有关旅游国家标准和行业标准(以下简称标准)；贯彻实施标准，并进行监督检查；指导和推动旅游企业开展标准化工作；推动旅游行业标准化各项工作的制度化和规范化建设，提高旅游行业的安全保障能力、质量水平和管理水平。
第四条旅游标准化工作是旅游行业管理工作的重要组成部分，各级旅游行政管理部门要加强管理，并纳入行业管理范围。
第五条积极采用国际标准和国外先进标准，特别是国际标准化组织、世界旅游组织及旅游发达国家和专门机构的标准，积极与国际接轨；积极参与国际标准化活动，参加有关国际标准的研究、制定工作，维护国家和旅游行业的利益。
第二章组织管理
第六条旅游标准化工作实行统一领导、分工负责的原则。各级旅游行政管理部门、旅游企业可设立旅游标准化管理和工作机构，配备专兼职人员，加强组织管理。
第七条国家旅游局标准化主管部门统一领导和管理全国旅游标准化工作，其主要职责是：
(一)贯彻执行国家标准化法律、法规和方针、政策，制定在本行业贯彻的具体办法，并组织实施；
(二)组织编制和实施全国旅游标准化工作规划、计划；
(三)组织制定、修订和复审有关旅游业的国家标准和行业标准，负责组织管理标准的审批、编号、发布和备案工作；
(四)负责组织管理旅游行业内的国家标准和行业标准的出版发行工作；
(五)组织实施或会同国家旅游局有关业务管理部门共同实施相关标准，并对实施情况监督检查；
(六)负责全国旅游标准化技术委员会的日常工作；
(七)指导地方旅游行政管理部门和旅游企业的旅游标准化管理和工作机构的工作；
(八)组织全国旅游标准化人员的专业培训、考核和资格认证工作；
(九)组织、参加全国专业标准化技术委员会的会议和活动；
(十)组织、参加有关国际组织的国际标准化会议和活动；
(十一)组织旅游标准化成果的申报工作和旅游标准化工作的表彰奖励。
第八条国家旅游局各业务管理部门分工负责管理本业务范围内的标准项目的有关工作，其有关职责是：
(一)根据全国旅游标委会的委托和标准项目计划，组织制定、修订有关标准；
(二)根据标准项目的实施计划，组织有关标准的实施工作，并监督检查。
第九条全国旅游标准化技术委员会负责全国旅游标准化工作的技术归口管理和标准解释工作，其主要职责是：
(一)开展旅游标准化基础理论研究，提出旅游标准化工作的方针、政策的建议；
(二)协助组织旅游业标准的制定、修订和复审工作，负责组织制定旅游业标准规划体系；
(三)负责旅游标准的审查工作，对标准中的技术内容负责；提出强制性标准或推荐性标准的建议；
(四)负责旅游标准化工作成果的分析研究，对标准的实施情况进行调查和分析；
(五)组织开展旅游标准化工作信息交流和咨询服务工作；
(六)开展旅游标准化国际交流与合作，承担国际标准化有关工作。
第十条各省、自治区、直辖市旅游行政管理部门负责领导和管理本行政区域内的旅游标准化工作，其主要职责是：
(一)贯彻执行国家标准化法律、法规和旅游标准化管理规定，制定本地区旅游标准化管理办法，并组织实施；
(二)制定本地区旅游标准化工作规划、计划，并组织实施；
(三)承担国家旅游局下达的标准项目的制定、修订任务；
(四)根据标准实施计划，在本地区组织实施，并监督检查；
(五)指导本地区企业标准化工作，受理本地区企业标准的备案；
(六)承办国家旅游局交办的其他标准化工作。
第十一条旅游企业标准化管理或工作机构负责管理本企业的标准化工作，应做好如下工作：
(一)贯彻执行国家和旅游行业有关标准化的法律、法规和方针、政策；
(二)实施有关的旅游国家标准和行业标准；
(三)制定和实施严于国家标准和行业标准的企业标准；
(四)对标准的实施进行监督检查；
(五)开展标准化宣传培训活动，组织对本企业标准成果和标准化工作的表彰奖励。
第三章标准的制定、审查和发布
第十二条旅游业制定、修订的标准分为国家标准、行业标准和企业标准，不设地方标准。
第十三条旅游标准的制定、修订依据下列原则：
(一)有利于保障旅游安全、提高服务质量和管理水平，维护旅游企业和旅游者的合法权益；
(二)有利于合理利用旅游资源、保护环境、达到可持续发展；推广科学技术成果，提高经济效益，满足经营和管理的需要，做到技术先进，经济合理，安全可靠，操作可行；
(三)有利于促进对外合作与国际交往；
(四)行业标准、企业标准不得与国家标准相抵触，企业标准不得与行业标准相抵触，各相关标准之间应统一、协调、配套；
(五)鼓励直接采用国家标准和国外先进标准，积极参与制定国际标准；
(六)符合国家和旅游业的有关政策，支持和配合有关法律、法规的贯彻实施；
(七)积极发挥科研机构、高等院校、行业协会和学术团体的作用。
第十四条根据国务院标准化行政主管部门批准的旅游行业标准管理范围，对需要在全国或旅游行业范围内统一规范的下列技术要求，应制定国家标准或行业标准：
(一)旅游业基础、信息、通用标准；
(二)旅游标志、术语标准；
(三)旅游基础设施和项目设施标准；
(四)旅游服务质量标准；
(五)旅游规划和资源普查标准；
(六)旅游专门产品和质量标准；
(七)旅游安全、卫生、环境保护和劳动保护标准；
(八)旅游业标准规划体系所规定的其他标准。
第十五条鼓励旅游企业在其经营、管理和工作中，对需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求，制定企业标准。
企业标准是企业组织生产、经营和管理的技术基础，贯穿于生产、经营和管理活动的全过程，是推动企业技术进步和加强现代化管理的重要依据。
企业标准由企业批准、编号和发布，并按有关规定备案。
第十六条旅游业国家标准和行业标准分为强制性标准和推荐性标准。
保障人体健康和人身、财产安全的标准和法律、法规规定为强制执行的标准是强制性标准，其中包括：
(一)保障旅游生产、经营、管理和劳动安全的标准；
(二)旅游规划建设标准；
(三)公共场所卫生、旅游餐饮卫生、环境保护标准；
(四)重要的旅游通用术语、符号、代号、标志和文本格式标准。
其他旅游业标准均为推荐性标准。
第十七条国家标准和行业标准的编写应符合《标准化工作导则》国家标准(GB/T 1)和《旅游标准化工作导则》行业标准，企业标准的编写也可参照上述标准执行。
第十八条国家标准和行业标准的制、修订项目计划，由全国旅游标准化技术委员会每年定期向国家旅游局标准化主管部门提出下一年度标准制、修订项目计划建议；经国家旅游局标准化主管部门进行统一汇总、统筹协调后，国家标准计划项目报国务院标准化行政主管部门批准立项，行业标准计划项目报国家旅游局批准立项，正式下达年度国家标准和行业标准制修订项目计划任务。
第十九条国家标准和行业标准制修订项目计划任务下达后，由全国旅游标准化技术委员会组织确定标准起草单位，并负责督促标准起草单位按照计划按时完成；重大标准制修订工作，由国家旅游局标准化主管部门统一组织，监督完成。
第二十条国家标准和行业标准的审查，由国家旅游局标准化主管部门统一组织，具体工作由全国旅游标准化技术委员会承担；国家标准和行业标准的审批、发布按国务院标准化行政主管部门制定的《国家标准管理办法》和《行业标准管理办法》的有关规定办理。
第二十一条标准实施后要适时复审，由国家旅游局标准化主管部门委托全国旅游标准化技术委员会按有关规定组织落实。标准的确认、更改、修订或废止，由国家旅游局标准化主管部门按有关规定审批、发布。
第四章标准的实施和监督
第二十二条强制性标准一经批准发布，各旅游企业必须贯彻执行。凡在旅游生产、经营活动中提供的产品和服务，都必须符合标准要求。不符合安全、卫生、环境保护要求的产品和服务，禁止生产、销售和提供。
第二十三条推荐性标准是国家推行的建议性和政策性标准，鼓励各方积极采用。推荐性标准被国家旅游局规定强制执行，或被作为合同依据时，则推荐性标准在其有效范围内也应强制执行。
第二十四条对提供的产品和服务必须制定标准，无国家标准和行业标准的，应制定企业标准。开发新产品和服务必须充分考虑标准化的要求，不准向社会提供不符合标准化要求的产品和服务。
第二十五条在贯彻标准过程中所须具备的物质、技术条件，应纳入本单位建设、培训、技术改造计划。
第二十六条对标准实施过程中发现的问题，应及时向标准解释单位咨询，重大问题要及时向国家旅游局标准化主管部门和有关业务管理部门报告。
第二十七条国家标准和行业标准的贯彻实施，由国家旅游局批准施行。各省、自治区、直辖市旅游行政主管部门应根据国家旅游局的统一部署，结合当地实际情况制定具体实施办法。对重要标准的实施情况，须及时向国家旅游局报告。
第二十八条各级旅游标准化管理机构按照分工管理职责，对标准的贯彻实施进行监督检查。全国旅游标准化技术委员会接受委托，协助有关主管部门进行标准贯彻实施的监督检查。
第五章标准化经费
第二十九条国家旅游局设立标准化专项经费，专款专用，由国家旅游局财务主管部门和标准化主管部门共同管理。专项经费用于下列方面：
(一)对旅游业国家标准和行业标准的制定、修订工作提供补助；
(二)标准审查的会议开支和劳务开支；
(三)全国旅游标准化技术委员会年会及相关活动开支；
(四)开展标准化调研、专题会议和国际交流等活动开支。
第三十条国家标准的制定、修订经费，按国家标准经费管理规定，由国务院标准化行政主管部门拨付，不足部分由国家旅游局补足或与标准起草单位协商解决。
第三十一条行业标准的制定、修订经费，从国家旅游局标准化专项经费中拨付，不足部分由标准计划建议提出部门自筹解决。
第三十二条企业标准的制定、修订经费，由企业自行解决，可计入经营、管理成本。
第三十三条省级以下旅游标准化管理机构工作经费由本单位有关行政费、事业费列支。
第三十四条全国旅游标准化技术委员会工作经费，按《全国旅游标准化技术委员会章程》筹集、开支，不足部分由国家旅游局标准化专项经费拨付。
第六章奖励和处罚
第三十五条旅游业各类标准均属科技成果，对技术水平高并取得显著成效的标准，将向有关部门推荐、申报科技成果奖励。
第三十六条各级旅游行政主管部门和旅游企业要对在标准化工作中作出重要贡献的集体或个人，以及长期从事标准化工作并作出成就的人员进行表彰奖励。
第三十七条企业因违反标准或无标准运作造成不良后果以致重大事故的，应追究相应的行政责任、经济责任和法律责任。
第三十八条标准化工作人员因失职、渎职造成不良后果和重大损失者，应追究相应的行政责任、经济责任和法律责任。
第七章附则
第三十九条本办法由国家旅游局负责解释。
第四十条本办法自发布之日起施行。

B. 我国现行主要的旅游法规有哪些

目前我国已经制定的旅游法律、法规主要有：

1.《旅行社管理条例实施细则》

《旅行社管理条例实施细则》是为实施国务院颁布的《旅行社管理条例》而制定的。《实施细则》共分十一章，主要包括旅行社的设立条件、旅行社的申报审批、旅游业务经营规则、分支机构管理、旅游者的权益保护、对旅行社的监督检查等内容。

2.《风景名胜区管理暂行条例》

风景名胜区管理暂行条例1985年6月7日国务院发布，共17条。旨在加强对风景名胜区的管理，更好地保护、利用和开发风景名胜资源。

3.《旅游安全管理办法》

已经2016年9月7日国家旅游局第11次局长办公会议审议通过，现予公布，自2016年12月1日起施行。 主要为加强旅游安全管理工作，保障旅游者人身、财物安全，根据有关法律、法规，制定本办法。

4.《旅馆业治安管理办法》

于1987年9月23日经国务院批准，1987年11月10日由公安部发布，自发布之日起施行；2011年1月8日经第588号国务院令公布，对《旅馆业治安管理办法》部分条款做出修改，自公布之日起施行，目前内有20条相关规定。

5.《旅行社质量保证金暂行规定》

旅行社质量保证金暂行规定是为加强对旅行社服务质量的监督和管理，保护旅游者的合法权益，保证旅行社规范经营，维护我国旅游业的声誉，按照旅行社的经营特点，参照国际惯例，经国务院批准，对旅行社实行质量保证金制度。

中国政府网-旅游安全管理办法

C. 旅游行业政策法规

目前我国已经制定的旅游法律、法规主要有：
1.《旅行社管理条例实施细则》
《旅行社管理条例实施细则》是为实施国务院颁布的《旅行社管理条例》而制定的。《实施细则》共分十一章，主要包括旅行社的设立条件、旅行社的申报审批、旅游业务经营规则、分支机构管理、旅游者的权益保护、对旅行社的监督检查等内容。

2.《风景名胜区管理暂行条例》
风景名胜区管理暂行条例1985年6月7日国务院发布，共17条。旨在加强对风景名胜区的管理，更好地保护、利用和开发风景名胜资源。
3.《旅游安全管理办法》
已经2016年9月7日国家旅游局第11次局长办公会议审议通过，现予公布，自2016年12月1日起施行。 主要为加强旅游安全管理工作，保障旅游者人身、财物安全，根据有关法律、法规，制定本办法。
4.《旅馆业治安管理办法》
于1987年9月23日经国务院批准，1987年11月10日由公安部发布，自发布之日起施行；2011年1月8日经第588号国务院令公布，对《旅馆业治安管理办法》部分条款做出修改，自公布之日起施行，目前内有20条相关规定。
5.《旅行社质量保证金暂行规定》
旅行社质量保证金暂行规定是为加强对旅行社服务质量的监督和管理，保护旅游者的合法权益，保证旅行社规范经营，维护我国旅游业的声誉，按照旅行社的经营特点，参照国际惯例，经国务院批准，对旅行社实行质量保证金制度。

D. 开阳县旅游突发公共事件应急预案的总则

1.1 目的和依据
1.1.11.1.2 制定依据
⑴《中华人民共和国安全生产法》
⑵《中华人民共和国传染病防治法》
⑶《突发公共卫生事件应急预案》
⑷《旅行社管理条例》
⑸《导游人员管理条例》
⑹《中国公民出国旅游管理办法》
⑺《旅游安全管理暂行办法》
⑻《旅游安全管理暂行办法实施细则》
1.2 适用范围
1.2.1 1.2.2 突发公共事件的范围
（1）自然灾害、事故灾难导致的重大游客伤亡事件，包括：台风、暴雨、冰雹等气象灾害；地震、山体滑坡和泥石流等地质灾害；铁路、公路、水运等重大交通运输事故；其他各类重大安全事故等。
(2)突发公共卫生事件造成的重大游客伤亡事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他严重影响公众健康的事件等。
(3)突发社会安全事件特指发生重大涉外旅游突发事件和大型旅游节庆活动事故，包括：发生港澳台和外国游客死亡事件，在大型旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件。
（4）其他突发性公共事件。
（5）我县旅行社门市部组团在省外或境外遭遇突发公共事件，参照本预案。
1.3 基本原则
(1)以人为本，救援第一。在处理旅游突发公共事件中以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救援、救助。
(2)属地救护，就近处置。在当地政府领导下，由旅游行政管理部门负责积极协助相关部门进行相关应急救援工作，运用一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。
(3)及时报告，信息畅通。旅游行政管理部门在接到有关事件的救援报告后，要在第一时间内，立即向当地政府、上一级主管部门和相关单位逐级报告，或边救援边报告，并协助相关部门及时处理和做好有关的善后工作。
2 组织领导和工作职责
2.1 组织机构
设立开阳县旅游突发公共事件应急协调领导小组，组长为开阳县人民政府县长，副组长为政府分管旅游副县长，小组成员为相关涉旅部门科局长，涉旅乡（镇）乡（镇）长。领导小组办公室设在开阳县旅游局办公室。旅游局局长任办公室主任。具体负责本地区旅游突发事件的应急指挥和相关的协调处理工作。
2.2 工作职责
(1)开阳县旅游突发事件应急协调领导小组，负责协调指导涉及全县发生的重大旅游突发事件的相关处置工作，以及涉及开阳县有关部门参加的重大旅游突发事件的处置、调查工作；有权决定本预案的启动和终止；对各类信息进行汇总分析。领导小组办公室主要负责有关突发事件应急信息的收集、核实、传递、通报、执行和实施领导小组的决策，承办日常工作。
(2)开阳县旅游突发事件应急协调领导小组及其办公室负责监督所属地区旅游景区（点）、旅行社落实有关旅游突发事件的预防措施；及时收集整理本地区有关危及旅游者安全的信息，适时向旅游企业和旅游者发出旅游警告或警示；本地区发生突发事件时，在本级政府领导下，积极协助相关部门为旅游者提供各种救援；及时向上级部门和有关单位报告有关救援信息；处理其他相关事项。
3 预警发布
3.1 建立健全旅游行业警告、警示通报机制。旅游行政管理部门应根据有关部门提供的重大突发事件的预告信息，以及本地区有关涉及旅游安全的实际情况，适时通过媒体发布本地区相关旅游警告、警示，并及时将情况逐级上报。
3.2 开阳县旅游局根据有关部门提供的情况，经报县政府批准，适时发布在本县行政区域内相关的旅游警告或者禁止令。
4 救援机制
4.1 突发公共事件等级及响应
4.1.1 突发公共事件按旅游者伤亡程度分为重大（І 级）、较大（Ⅱ级）、一般（Ш级）三级。
(1)重大级(І级)指一次突发事件造成旅游者10人以上重伤或5人以上死亡的，或一次造成50人以上严重食物中毒或造成5人以上中毒死亡的。
(2)较大级（Ⅱ级）指一次突发事件造成旅游者5至9人重伤或1至4人死亡，或一次造成20人至49人严重食物中毒且有1至4人死亡的。
(3)一般级（Ш级）指一次突发事件造成旅游者1至4人重伤，或一次造成1至19人严重食物中毒的。
4.1.2 分级响应
(1)发生较大（Ⅱ级）以上突发事件时，县政府启动旅游应急预案。旅游行政管理部门启动相应应急预案。在县人民政府领导下，及时掌握信息，参与和协调相关部门和乡镇及时采取应急处置措施。
(2)发生一般（Ш级）突发事件由事发地旅游行政管理部门决定启动相应的旅游应急预案。在县政府领导下参与和协调相关部门和单位及时采取应急处置措施。
4.2 突发自然灾害和事故灾难事件的应急救援处置程序
4.2.1 当自然灾害和事故灾难影响到旅游团队的人身安全时，随团导游人员在与当地有关部门取得联系争取救援的同时，应立即向当地旅游行政管理部门报告情况。
4.2.2 当地旅游行政管理部门在接到旅游团队、旅游区（点）等发生突发自然灾害和事故灾难报告后，应积极协助有关部门为旅游团队提供紧急救援，并立即将情况报告当地人民政府和上一级旅游行政管理部门。同时，及时向组团旅行社所在地旅游行政管理部门通报情况，配合处理有关事宜。
4.3 突发公共卫生事件的应急救援处置程序
4.3.1 突发重大传染病疫情应急救援处置程序
(1)旅游团队在行程中发现疑似重大传染病疫情时，随团导游人员应立即向当地卫生防疫部门报告，服从卫生防疫部门作出的安排。同时向当地旅游行政管理部门报告，并提供团队的详细情况。
(2)旅游团队事发地旅游行政管理部门接到疫情报告后，要立即向当地人民政府报告，积极主动配合当地卫生防疫部门做好旅游团队住宿的旅游饭店的消毒防疫工作，以及游客的安抚、宣传工作。如果卫生防疫部门作出就地隔离观察的决定后，旅游团队事发地旅游行政管理部门要积极安排好旅游者的食宿等后勤保障工作；同时向上一级旅游行政管理部门报告情况，并及时将有关情况通报组团社所在地旅游行政管理部门。
(3)经卫生防疫部门正式确诊为传染病病例后，旅游团队所在地旅游行政管理部门要积极配合卫生防疫部门做好消毒防疫工作，并监督相关旅游经营单位按照国家有关规定采取消毒防疫措施；同时向团队需经过和已经过设区县旅游行政管理部门通报有关情况，以便及时采取相应防疫措施。
(4)发生疫情所在地旅游行政管理部门按到疫情确诊报告，要立即向上一级旅游行政管理部门报告。
4.3.2 重大食物中毒事件应急救援处置程序
(1)旅游团队在行程中发生重大食物中毒事件时，随团导游人员应立即与卫生医疗部门取得联系，争取救助，同时向所在地旅游行政管理部门报告。
(2)事发地旅游行政管理部门接到报告后，应立即向当地人民政府报告。同时，协助卫生、检验检疫等部门认真检查团队用餐场所，找出毒源，采取相应措施。
(3)事发地旅游行政管理部门在向上级旅游行政管理部门报告的同时，应向组团旅行社所在地旅游行政管理部门通报有关情况，并积极协助处理有关事宜。
4.4 突发社会安全事件的应急救援处置程序
4.4.1 当发生港澳台和外国旅游者伤亡事件时，有关各方除积极采取措施救援外，地接社及事发地旅游局还要注意核查伤亡人员的团队名称、国籍、性别、护照号码以及在国内外的保险情况，由市级旅游行政管理部门或通过有关渠道，及时通知港澳台地区的急救组织、相关或有关国家的急救组织，请求配合处理有关救援事项。
4.4.2 在大型旅游节庆活动中发生突发事件时，由活动主办部门按照活动应急预案，统一指挥协调有关部门维持现场秩序，疏导人群，提供救援。当地旅游行政管理部门要积极配合，做好有关工作，并按有关规定及时上报事件有关情况。
4.5 国（境）外发生突发事件的应急救援处置程序
在组织中国公民出国（境）旅游中发生突发事件时，旅行社领队要及时向所属旅行社报告，同时报告我国驻所在国或地区使（领）馆或有关机构，并通过所在国家或地区的接待社或旅游机构等相关组织进行救援，要接受我国驻所在国或地区使（领）馆或有关机构的领导和帮助，力争将损失降到最低程度。
4.6 分级制定应急预案
县旅游行政管理部门，根据本地区实际，在当地党委、政府的领导下，制定旅游突发公共事件救援预案，或与有关部门联合制定统一应急救援预案，建立联动机制，形成完整、健全的旅游救援体系，并进行必要的实际演练。要总结经验教训，不断修改完善本级应急救援预案，努力提高其科学性、实用性。
4.7 公布应急救援联络方式
县旅游行政管理部门，应通过媒体向社会公布旅游救援电话，或共享有关部门的救援电话，并保证在旅游应急预案启动时24小时畅通。
4.8 新闻发布
对旅游突发公共事件的新闻报道工作实行审核制。重大级突发公共事件的报道要经国家旅游局或省人民政府审核同意后，由地方统一发布；较大级突发公共事件的报道要经省旅游局或相应设区市人民政府审核同意后，由事发地人民政府统一发布；一般级突发公共事件的报道要经事发地县区人民政府审核同意后，由事发地人民政府统一发布。
5 信息报告
5.1 突发事件发生后，现场有关人员应立即向本单位和当地旅游行政管理部门报告。
5.2 县旅游行政管理部门在接到一般（Ш级）以上突发事件报告后，要立即向当地人民政府和上级旅游行政管理部门报告。
5.3 县旅游局在接到报告后，对较大（Ⅱ级）和重大（І级）突发事件，在2小时内将有关情况上报县政府和市旅游局，并在事件处理完毕后，及时做出完整书面报告。
5.4 对于发生的食物中毒事故，县旅游局接到报告后除按规定上报外，同时会同当地卫生防疫部门做好旅游团队餐饮场所的检查，以避免类似事故的再次发生。
6 应急保障和演练
旅游行政管理部门要围绕旅游突发事件应急救援工作加强对工作人员的培训和演习，做到熟悉相关应急预案和程序，了解有关应急支援力量、医疗救治、工程抢险等相关知识，保持信息畅通，保证各级响应的相互衔接与协调。要主动做好公众旅游安全知识、救助知识的宣传教育，不断提高旅游全行业与旅游者预防和处置旅游突发事件的能力。
7奖惩
旅游突发公共事件应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。对工作突出，做出重要贡献的单位和个人予以表彰和奖励，对玩忽职守造成损失的单位和个人给予相应处罚并追究其责任。责任追究制度是指对行政机关及其工作人员违反首问负责制度、限时办结制度，不履行或者不正确履行职责，以致影响执行力和公信力，贻误行政管理工作或者损害行政管理相对人合法权益等行为予以责任追究的制度。

E. 旅游法规案例

大陆地区人民进入台湾地区许可办法

游客出游应购买的几种保险

中华人民共和国自然保护区条例

旅游发展规划管理办法

关于颁发旅游行业工人技术等级标准的通知

设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定

国务院关于修改《旅行社管理条例》的决定

中国公民出国旅游管理办法

中国海关有关出入境规定

旅游安全管理暂行办法

旅客进出境行李物品分类表

中国公民自费出国旅游管理暂行办法

旅行社质量保证金赔偿暂行办法

旅行社质量保证金赔偿试行标准

风景名胜区管理暂行条例

北京市旅游管理条例

自费出国旅游管理办法

护照申请审批规定

出入境边防检查条例

旅游投诉暂行规定

关于严格禁止在旅游业务中私自收授回扣和收取小费的规定

旅行社经理资格认证管理规定

导游人员管理暂行规定

旅行社管理条例实施细则

中外合资旅行社试点暂行办法

旅行社管理条例

导游人员管理条例

内河旅游船星级评定规则(试行)

旅游涉外饭店星级的划分与评定

游乐园(场)安全和服务质量

旅游汽车服务质量

星级饭店客房客用品质量与配备要求

最高人民法院：旅游消费官司就地审结

法规:旅游投诉暂行规定

旅游投诉小常识

旅游保险赔偿范围及金额

旅游安全管理暂行办法

旅游安全管理暂行办法实施细则

重大旅游安全事故报告制度试行办法

特别重大事故调查程序暂行规定

重大旅游安全事故处理程序试行办法

中华人民共和国食品卫生法

中华人民共和国国境卫生检疫法

国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行规定

中国民用航空旅客、行李国内运输法则

旅行社办理旅游意外保险暂行规定

中华人民共和国海关对进出境旅客旅行自用物品的管理规定

中华人民共和国出入境边防检查条例

中华人民共和国公民出境入境管理法

中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则

中华人民共和国外国人入境出境管理法

中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则

海关对海外来华旅客的规定

中华人民共和国海关关于进出境旅客通关的规定

中华人民共和国旅游行业对客人服务的基本标准（试行）

中华人民共和国消费者权益保护法

中华人民共和国铁路旅客运输损害赔偿规定

中华人民共和国国内航空运输旅客身体损害赔偿暂规定

F. 旅游方面的法律法规

一、与旅游法相关法律法规规范及标准

1、《旅游法》

2、《消费者权益保护法》

二、与星级酒店、绿色饭店相关法律法规及标准

3、《旅游饭店星级的划分与评定》

4、《旅游涉外饭店星级的划分与评定》

5、《绿色饭店等级评定规定》

6、《绿色旅游饭店评定标准(附附录A、附录B)》

三、与美丽乡村建设相关法律法规及标准

7、《美丽乡村建设指南》

8、《民族民俗文化旅游示范区认定》

9、《农家乐经营服务规范》

四、福建省和旅游相关法律法规及标准

10、《福建省旅游条例》

(6)旅游安全管理暂行办法实施细则扩展阅读：

在法律层级上，除了《旅游法》和《消费者权益保护法》之外，我国规范旅游活动的法律主要集中在行政法规、部门规章和相关司法解释方面，其中还有：

1、规范旅游者的有《中华人民共和国出境入境管理法》、《中华人民共和国护照法》、《中国公民出国旅游管理办法》等。

2、规范旅行社旅游经营活动的有《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》、《旅行社责任保险管理办法》、《边境旅游暂行管理办法》等。

3、规范导游和领队旅游活动的有《导游人员管理条例》、《出境旅游领队人员管理办法》、《大陆居民赴台湾地区旅游领队人员管理办法》等。

4、规范旅游安全的有《旅游安全管理暂行办法》、《旅游安全管理暂行办法实施细则》等。

5、规范旅游纠纷处理的有《旅游投诉处理办法》、《最高人民法院关于执行旅行社质量保证金问题的通知》等。

6、现行有效调整旅游活动的一般性法律还包括《合同法》、《环境保护法》、《公司法》、《刑法》等。

G. 旅游安全管理暂行办法的第一章 总则

第一条：为加强旅游安全管理工作，保障旅游者人身、财物安全，根据有关法律、法规，制定本办法。
第二条：旅游安全管理工作应当贯彻“安全第一，预防为主”的方针。
第三条：本办法适用于从事经营旅游业务的企、事业单位。
第四条：各级旅游行政管理部门负责组织实施本办法。

H. 漂流旅游安全管理暂行办法还适用吗

漂流旅游安全管理暂行办法还适用的，这一点很确定的！