旅游安全标准化管理委员会

⑴ 旅游行业标准化体系的建立需要哪些东西

关于促进旅游业服务质量提高的政策建议

旅游业作为典型的服务业，其服务质量高低直接关系到旅游业的长远发展。近年来，我国旅游服务投诉量却呈现不断上升趋势，这从一定程度上反映了我国旅游服务质量还存在很多问题。本文重点分析了造成旅游服务质量存在问题的原因及建议，以期达到降低旅游投诉，提高旅游服务质量的目的。
旅游投诉与旅游服务质量的含义及关系
旅游投诉指旅游者、海外旅行商、国内旅游经营者为维护自身和他人的旅游合法权益，对损害其合法权益的旅游经营者和有关服务单位，以书面和口头形式向旅游行政管理部门提出投诉，请求处理的行为。从本质上讲，旅游投诉是顾客为了保护自身权益而对旅游管理部门及旅游企业实施服务质量反馈，对他们进行监督的一种有效方式。而旅游服务质量包括技术质量和功能质量。
根据我国目前的旅游投诉暂行规定，旅游投诉处理的程序是：旅游投诉管理机关接到投诉状或者口头投诉，经审查，符合本规定受理条件的，应当及时调查处理；不符合本规定受理条件的，应当在7日内通知投诉者不予受理，并说明理由。
从旅游投诉与旅游服务的关系来看，一方面旅游投诉增加，在一定程度上反映了旅游服务质量存在问题。国家旅游总局也以旅游投诉量的多少作为衡量旅游服务质量的一个重要指标；另一方面，旅游投诉也从另一个角度有利于促进旅游服务质量的提高。旅游投诉迫使旅游企业管理部门以及旅游企业及时发现自身服务存在的问题，从而及时采取对策， 达到提高旅游服务质量的目的。
我国旅游投诉现状及服务质量问题
2006年我国旅游市场保持持续增长，旅游消费稳步扩大，产业功能更加显现。旅游业三大市场保持平稳较快发展，入境旅游保持平稳增长态势，特别是外国人旅华市场呈现较快发展势头；国内旅游在扩大内需、促进消费的战略推动下，以其良好的成长性继续保持快速增长，消费大众化、常态化趋势更加明显；出境旅游继续快速增长，出游方式更趋灵活，目的地选择更为多样化。
但是2006年我国旅游投诉量增加幅度较大，2006年全国各级旅游质监所共接到39006人次、11 570件旅游投诉，投诉人次占旅游总人次的千分之0.025。
1.旅游法制建设不能适应旅游业迅速发展的需要。
我国已成为世界旅游业大国，正在向世界旅游强国迈进，但是旅游法制建设严重滞后于旅游业的发展，与旅游业迅速发展很不相称，在一定程度上影响甚至阻碍了旅游业的发展。截止到目前，我国尚未出台《旅游法》，只有国务院颁布的《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》和《中国公民出国旅游管理办法》等3个行政法规，以及一些部门规章和规范性文件。旅游行业法规效力低，缺乏权威性，执法难度大。有的法规还缺乏可操作性，泛泛要求多，具体措施少。旅游法规还明显地表现出不健全。旅游产品至少由“六要素”(吃、住、行、游、购、娱)组成，旅行社提供的服务只是旅游产品的一部分，而现有的3个旅游行政法规均集中在对旅行社的管理上。正因如此，一些旅游经营者就千方百计钻法律的空子，侵害旅游消费者的权益。更多的是旅行社单方面无法解决的问题出现后，旅行社吃不了兜着走。
2.地方旅游行政管理部门依法治旅，监督规范旅游市场力度不够。
地方旅游行政管理部门对旅游市场的管理应该按照法制化规范化要求，按规办事，依法管理。作为最基层的管理部门的工作人员，有人或多或少有些顾虑，周围都是熟人，甚至是亲朋好友，低头不见抬头见；甚至还有惹不起的“地头蛇”，或者是必须要依靠的“保护伞”，拿他们没治。旅游行政管理部门对黑导、黑社、黑车、黑店缺乏经常性的打击，或者打击力度不够，整治不到位；有的旅行社或导游尽管是合法的，但也只是披了一件合法的外衣，道貌岸然，其实也是一个早产的“畸形儿”。这些“畸形儿”，甚至比“黑”更黑，“黑”者只敢在暗中窥视，搞一些小偷小摸的活动，“畸形儿”往往有人会去热情保护，因此它敢于在阳光下“正常”营业，导致旅游市场紊乱。
3.旅游从业人员整体素质不高，法纪观念淡漠。
由于旅游业的迅猛发展，旅游从业人员队伍随之扩大，因此需求门槛逐渐降低，从业人员整体素质滑坡。甚至还存在“地方粮票”的地方导游，这一批导游由各市旅游行政管理部门培训、考试、颁证，多数成为景点导游或地接导游，他们水平参差不齐，影响了导游队伍整体素质。
4.旅游企业依法经营意识不强，过分追求不正当经济利益。
尽管“零负团费”现象时有出现，这只不过是为了抢占客源市场实施的不正当竞争，或仅仅作为“诱饵”招徕旅游者。作为旅游企业，营利才是真实的目的，因此经常出现虚假广告、利用格式条款等诱使旅游者作出错误决定，使旅游消费者的权益受到侵犯，旅游企业从中获得不正当经济利益，甚至是暴利。
5.旅游服务质量标准化存在问题。
我国旅游企业从1993年开始旅游服务质量标准化工作，经过十多年发展已经取得了一些成绩，但是还存在很多问题。首先，从观念上来看，旅游企业管理者与旅游者之间存在着认识偏差，该偏差制约了企业的标准化进程。其次，在旅游服务质量标准化体系上存在脱节现象。再次，旅游专业人才瓶颈的制约限制了旅游服务质量标准化建设的展开。现有的人才结构不合理，具有较高敬业精神和业务能力的服务人员匮乏，特别是高素质复合型管理人才奇缺，使得标准化的研究工作薄弱，严重制约服务质量标准化管理的进程。
以旅游投诉促进旅游服务质量提高的政策建议
1.加快健全旅游法规建设。《旅游法》从1981年开始起草至今20余年，数易其稿，仍未能推出，“依法治旅”还缺乏足够的法律依据，很多方面还只能是参照其它法律法规执行。因此，国家有关部门应尽快制定旅游法，对旅游者权益保护、旅游市场监管、旅游格式合同等等进行单项立法或综合立法，切实用法律来保护和规范旅游业的健康发展。与此同时，及时修改、制订出符合当前旅游市场现状的一些法律、法规制度。另一方面，应该加强旅游服务价格方面的法律法规建设。导致旅游服务价格投诉的主要原因是在于旅游服务垄断价格的存在，所以从旅游价格方面提高旅游服务质量的根本途径就在于打破垄断的同时实行旅游资源建设的透明制度，通过以一定的法律法规形式来保证旅游服务价格的透明度和公开性。
2.加强旅游行政管理部门的监督管理，规范旅游市场秩序。
首先，对当前旅行社行政许可的审查标准进一步明确化、全面化。其次，规范对旅游服务质量的监管程序，强化对旅游市场监管主体的权力制约。当前，我国的旅游市场监管主体主要有旅游行政主管部门与工商行政管理部门，其中以前者为主。无论是哪一个监管主体，在我国当前还没有建立起完善的行政法治的条件下，行政监管主体的权力很少受到有效的制约，尤其是行政程序方面的制约。根据行政法学的有关原理，对行政监管这种类型的权力最为有效的制约机制就是程序制约。缺少程序制约的监管权力对旅游市场的有序发展是一种巨大的危害，因为行政监管主体可以在市场准入、市场运行、以及市场退出等各个方面进行肆无忌惮的寻租。再次，加大扰乱旅游市场秩序行为的处罚力度。从我国现行《条例》对违法从事旅行社业务的处罚的规定来看，一是缺少对违法旅行社管理人员的处罚规定，二是现行的处罚规定不仅难于执行而且缺乏力度。为了保障旅游市场的健康运行，我们一方面应将旅行社管理人员纳入处罚的对象范围，对情节严重者应使其终生不得进入旅行社市场，从而对旅行社管理人员形成有效的制约、威慑机制；另一方面在旅行社市场监管制度中引入行政刑罚制度，即对严重违反法律、侵害旅游者权益、对旅游业的健康发展造成重大损失的旅行社及其管理人员处以刑罚，以加大违法者的成本，形成有效的惩戒机制。
3.加快推进旅游服务质量标准化建设。
首先，制定明确的旅游服务标准化发展战略。旅游从业人员要充分认识实施服务质量标准化对企业提升竞争力、实现可持续发展的重要意义，彻底转变“重资源开发，轻服务质量”的传统观念，重视旅游服务背后潜藏的巨大商机。但是，实施服务质量标准化是一项系统，从业人员转变观念只是其中一部分，要有明确的发展战略和全局考虑。我国旅游企业应该积极使企业自身标准适应国家标准、行业标准的发展趋势，充分利用文明古国的自然景观与现代社会的服务资源，构筑旅游服务领域和谐统一的氛围，使国内企业在国际旅游客源市场竞争中占据有力的地位。
其次，加强人才的培养和组织的改造。针对缺乏适应标准化的服务人员，旅游企业应有计划地加强标准化人员的教育培训，促使他们养成全员学习、主动学习、终身学习的习惯，掌握执行服务质量标准的理论知识和实践技能，强化其对标准的服务创新意识和观念。与此同时，适时加强组织结构的改造，开展服务人员的职业生涯规划，为他们搭建施展能力的舞台，使“赢得旅游者满意”成为全体成员的共同愿景。针对标准化管理人才匮乏的状况，旅游企业可以采取与高等院校联合培养、出国深造或国外招聘等诸多途径加以解决，而且在条件许可时，设立标准化研究部门，提高管理人才参与国际标准的前瞻性意识和能力。
再次，推进旅游服务质量标准化体系的完善。在依据系统性原则、坚持适应旅游者需求、加大各项标准协调力度的基础上，旅游企业应该构建统一管理、分工协调的标准化管理体制，推进以企业为主导、广泛参与的开放式服务质量运作模式，完善服务质量标准化体系。为改变在制定、执行和监控标准中存在的脱节现象，企业需要充分利用先进的网络技术搭建标准化信息平台，使信息在及时、准确、全面、系统的传递中保障标准化的稳定运作，实现从“当然质量”到“魅力质量”的飞跃，赢得客户的认同，减少旅游客户的投诉。

⑵ 旅游标准化工作管理暂行办法的办法内容

第一章总则
第一条为了加强对全国旅游标准化工作的管理，促进旅游标准化建设，全面提高旅游服务质量和管理水平，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》等有关规定，制定本办法。
第二条旅游标准化工作是旅游行业各项工作的技术基础，是提高旅游业整体效能，实现科学管理的重要手段；旅游标准化工作是国家标准化工作的重要组成部分，由国家旅游局标准化主管部门组织实施，在业务上受国务院标准化行政主管部门指导。
第三条旅游标准化工作的主要任务是在旅游全行业范围内组织制定有关旅游国家标准和行业标准(以下简称标准)；贯彻实施标准，并进行监督检查；指导和推动旅游企业开展标准化工作；推动旅游行业标准化各项工作的制度化和规范化建设，提高旅游行业的安全保障能力、质量水平和管理水平。
第四条旅游标准化工作是旅游行业管理工作的重要组成部分，各级旅游行政管理部门要加强管理，并纳入行业管理范围。
第五条积极采用国际标准和国外先进标准，特别是国际标准化组织、世界旅游组织及旅游发达国家和专门机构的标准，积极与国际接轨；积极参与国际标准化活动，参加有关国际标准的研究、制定工作，维护国家和旅游行业的利益。
第二章组织管理
第六条旅游标准化工作实行统一领导、分工负责的原则。各级旅游行政管理部门、旅游企业可设立旅游标准化管理和工作机构，配备专兼职人员，加强组织管理。
第七条国家旅游局标准化主管部门统一领导和管理全国旅游标准化工作，其主要职责是：
(一)贯彻执行国家标准化法律、法规和方针、政策，制定在本行业贯彻的具体办法，并组织实施；
(二)组织编制和实施全国旅游标准化工作规划、计划；
(三)组织制定、修订和复审有关旅游业的国家标准和行业标准，负责组织管理标准的审批、编号、发布和备案工作；
(四)负责组织管理旅游行业内的国家标准和行业标准的出版发行工作；
(五)组织实施或会同国家旅游局有关业务管理部门共同实施相关标准，并对实施情况监督检查；
(六)负责全国旅游标准化技术委员会的日常工作；
(七)指导地方旅游行政管理部门和旅游企业的旅游标准化管理和工作机构的工作；
(八)组织全国旅游标准化人员的专业培训、考核和资格认证工作；
(九)组织、参加全国专业标准化技术委员会的会议和活动；
(十)组织、参加有关国际组织的国际标准化会议和活动；
(十一)组织旅游标准化成果的申报工作和旅游标准化工作的表彰奖励。
第八条国家旅游局各业务管理部门分工负责管理本业务范围内的标准项目的有关工作，其有关职责是：
(一)根据全国旅游标委会的委托和标准项目计划，组织制定、修订有关标准；
(二)根据标准项目的实施计划，组织有关标准的实施工作，并监督检查。
第九条全国旅游标准化技术委员会负责全国旅游标准化工作的技术归口管理和标准解释工作，其主要职责是：
(一)开展旅游标准化基础理论研究，提出旅游标准化工作的方针、政策的建议；
(二)协助组织旅游业标准的制定、修订和复审工作，负责组织制定旅游业标准规划体系；
(三)负责旅游标准的审查工作，对标准中的技术内容负责；提出强制性标准或推荐性标准的建议；
(四)负责旅游标准化工作成果的分析研究，对标准的实施情况进行调查和分析；
(五)组织开展旅游标准化工作信息交流和咨询服务工作；
(六)开展旅游标准化国际交流与合作，承担国际标准化有关工作。
第十条各省、自治区、直辖市旅游行政管理部门负责领导和管理本行政区域内的旅游标准化工作，其主要职责是：
(一)贯彻执行国家标准化法律、法规和旅游标准化管理规定，制定本地区旅游标准化管理办法，并组织实施；
(二)制定本地区旅游标准化工作规划、计划，并组织实施；
(三)承担国家旅游局下达的标准项目的制定、修订任务；
(四)根据标准实施计划，在本地区组织实施，并监督检查；
(五)指导本地区企业标准化工作，受理本地区企业标准的备案；
(六)承办国家旅游局交办的其他标准化工作。
第十一条旅游企业标准化管理或工作机构负责管理本企业的标准化工作，应做好如下工作：
(一)贯彻执行国家和旅游行业有关标准化的法律、法规和方针、政策；
(二)实施有关的旅游国家标准和行业标准；
(三)制定和实施严于国家标准和行业标准的企业标准；
(四)对标准的实施进行监督检查；
(五)开展标准化宣传培训活动，组织对本企业标准成果和标准化工作的表彰奖励。
第三章标准的制定、审查和发布
第十二条旅游业制定、修订的标准分为国家标准、行业标准和企业标准，不设地方标准。
第十三条旅游标准的制定、修订依据下列原则：
(一)有利于保障旅游安全、提高服务质量和管理水平，维护旅游企业和旅游者的合法权益；
(二)有利于合理利用旅游资源、保护环境、达到可持续发展；推广科学技术成果，提高经济效益，满足经营和管理的需要，做到技术先进，经济合理，安全可靠，操作可行；
(三)有利于促进对外合作与国际交往；
(四)行业标准、企业标准不得与国家标准相抵触，企业标准不得与行业标准相抵触，各相关标准之间应统一、协调、配套；
(五)鼓励直接采用国家标准和国外先进标准，积极参与制定国际标准；
(六)符合国家和旅游业的有关政策，支持和配合有关法律、法规的贯彻实施；
(七)积极发挥科研机构、高等院校、行业协会和学术团体的作用。
第十四条根据国务院标准化行政主管部门批准的旅游行业标准管理范围，对需要在全国或旅游行业范围内统一规范的下列技术要求，应制定国家标准或行业标准：
(一)旅游业基础、信息、通用标准；
(二)旅游标志、术语标准；
(三)旅游基础设施和项目设施标准；
(四)旅游服务质量标准；
(五)旅游规划和资源普查标准；
(六)旅游专门产品和质量标准；
(七)旅游安全、卫生、环境保护和劳动保护标准；
(八)旅游业标准规划体系所规定的其他标准。
第十五条鼓励旅游企业在其经营、管理和工作中，对需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求，制定企业标准。
企业标准是企业组织生产、经营和管理的技术基础，贯穿于生产、经营和管理活动的全过程，是推动企业技术进步和加强现代化管理的重要依据。
企业标准由企业批准、编号和发布，并按有关规定备案。
第十六条旅游业国家标准和行业标准分为强制性标准和推荐性标准。
保障人体健康和人身、财产安全的标准和法律、法规规定为强制执行的标准是强制性标准，其中包括：
(一)保障旅游生产、经营、管理和劳动安全的标准；
(二)旅游规划建设标准；
(三)公共场所卫生、旅游餐饮卫生、环境保护标准；
(四)重要的旅游通用术语、符号、代号、标志和文本格式标准。
其他旅游业标准均为推荐性标准。
第十七条国家标准和行业标准的编写应符合《标准化工作导则》国家标准(GB/T 1)和《旅游标准化工作导则》行业标准，企业标准的编写也可参照上述标准执行。
第十八条国家标准和行业标准的制、修订项目计划，由全国旅游标准化技术委员会每年定期向国家旅游局标准化主管部门提出下一年度标准制、修订项目计划建议；经国家旅游局标准化主管部门进行统一汇总、统筹协调后，国家标准计划项目报国务院标准化行政主管部门批准立项，行业标准计划项目报国家旅游局批准立项，正式下达年度国家标准和行业标准制修订项目计划任务。
第十九条国家标准和行业标准制修订项目计划任务下达后，由全国旅游标准化技术委员会组织确定标准起草单位，并负责督促标准起草单位按照计划按时完成；重大标准制修订工作，由国家旅游局标准化主管部门统一组织，监督完成。
第二十条国家标准和行业标准的审查，由国家旅游局标准化主管部门统一组织，具体工作由全国旅游标准化技术委员会承担；国家标准和行业标准的审批、发布按国务院标准化行政主管部门制定的《国家标准管理办法》和《行业标准管理办法》的有关规定办理。
第二十一条标准实施后要适时复审，由国家旅游局标准化主管部门委托全国旅游标准化技术委员会按有关规定组织落实。标准的确认、更改、修订或废止，由国家旅游局标准化主管部门按有关规定审批、发布。
第四章标准的实施和监督
第二十二条强制性标准一经批准发布，各旅游企业必须贯彻执行。凡在旅游生产、经营活动中提供的产品和服务，都必须符合标准要求。不符合安全、卫生、环境保护要求的产品和服务，禁止生产、销售和提供。
第二十三条推荐性标准是国家推行的建议性和政策性标准，鼓励各方积极采用。推荐性标准被国家旅游局规定强制执行，或被作为合同依据时，则推荐性标准在其有效范围内也应强制执行。
第二十四条对提供的产品和服务必须制定标准，无国家标准和行业标准的，应制定企业标准。开发新产品和服务必须充分考虑标准化的要求，不准向社会提供不符合标准化要求的产品和服务。
第二十五条在贯彻标准过程中所须具备的物质、技术条件，应纳入本单位建设、培训、技术改造计划。
第二十六条对标准实施过程中发现的问题，应及时向标准解释单位咨询，重大问题要及时向国家旅游局标准化主管部门和有关业务管理部门报告。
第二十七条国家标准和行业标准的贯彻实施，由国家旅游局批准施行。各省、自治区、直辖市旅游行政主管部门应根据国家旅游局的统一部署，结合当地实际情况制定具体实施办法。对重要标准的实施情况，须及时向国家旅游局报告。
第二十八条各级旅游标准化管理机构按照分工管理职责，对标准的贯彻实施进行监督检查。全国旅游标准化技术委员会接受委托，协助有关主管部门进行标准贯彻实施的监督检查。
第五章标准化经费
第二十九条国家旅游局设立标准化专项经费，专款专用，由国家旅游局财务主管部门和标准化主管部门共同管理。专项经费用于下列方面：
(一)对旅游业国家标准和行业标准的制定、修订工作提供补助；
(二)标准审查的会议开支和劳务开支；
(三)全国旅游标准化技术委员会年会及相关活动开支；
(四)开展标准化调研、专题会议和国际交流等活动开支。
第三十条国家标准的制定、修订经费，按国家标准经费管理规定，由国务院标准化行政主管部门拨付，不足部分由国家旅游局补足或与标准起草单位协商解决。
第三十一条行业标准的制定、修订经费，从国家旅游局标准化专项经费中拨付，不足部分由标准计划建议提出部门自筹解决。
第三十二条企业标准的制定、修订经费，由企业自行解决，可计入经营、管理成本。
第三十三条省级以下旅游标准化管理机构工作经费由本单位有关行政费、事业费列支。
第三十四条全国旅游标准化技术委员会工作经费，按《全国旅游标准化技术委员会章程》筹集、开支，不足部分由国家旅游局标准化专项经费拨付。
第六章奖励和处罚
第三十五条旅游业各类标准均属科技成果，对技术水平高并取得显著成效的标准，将向有关部门推荐、申报科技成果奖励。
第三十六条各级旅游行政主管部门和旅游企业要对在标准化工作中作出重要贡献的集体或个人，以及长期从事标准化工作并作出成就的人员进行表彰奖励。
第三十七条企业因违反标准或无标准运作造成不良后果以致重大事故的，应追究相应的行政责任、经济责任和法律责任。
第三十八条标准化工作人员因失职、渎职造成不良后果和重大损失者，应追究相应的行政责任、经济责任和法律责任。
第七章附则
第三十九条本办法由国家旅游局负责解释。
第四十条本办法自发布之日起施行。

⑶ 国家标准化管理委员会标准属于法规吗

管理体制
中国标准化工作实行统一管理与分工负责相结合的管理体制。按照国务院授权，在国家质量监督检验检疫总局管理下，国家标准化管理委员会统一管理全国标准化工作。国务院有关行政主管部门和国务院授权的有关行业协会分工管理本部门、本行业的标准化工作。省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统一管理本行政区域的标准化工作。省、自治区、直辖市政府有关行政主管部门分工管理本行政区域内本部门、本行业的标准化工作。市、县标准化行政主管部门和有关行政部门主管，按照省、自治区、直辖市政府规定的各自的职责，管理本行政区域内的标准化工作。

标准性质
中国标准分为强制性标准和推荐性标准两类性质的标准。保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。

标准体制
中国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。对需要在全国范畴内统一的技术要求，应当制定国家标准。对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准。企业生产的产品没有国家标准、行业标准和地方标准的，应当制定相应的企业标准。对已有国家标准、行业标准或地方标准的，鼓励企业制定严于国家标准、行业标准或地方标准要求的企业标准。
另外，对于技术尚在发展中，需要有相应的标准文件引导其发展或具有标准化价值，尚不能制定为标准的项目，以及采用国际标准化组织、国际电工委员会及其他国际组织的技术报告的项目，可以制定国家标准化指导性技术文件。

⑷ 全国旅游标准化技术委员会

为确保旅游领域国家标准、行业标准制修订和行业标准化研究工作顺利开展，日前，全国旅游标准化技术委员会按照文化和旅游部的统一部署，面向社会公开征集2019年下半年旅游业国家标准、行业标准制修订计划项目和行业标准化研究项目。

⑸ 旅游委员会与旅游局的区别是什么

旅游管理委员会是由旅行社成员组织的，并且专门负责旅行社经营管理的机构，没有什么实权，就是一个协会类的组织吧。

旅游局是国家的直属机构，负责对旅游目的地的推介，制定出入境旅游市场开发战略并组织实施，组织国家旅游整体形象的对外宣传和重大推广活动。指导驻外旅游办事机构的工作。向部门综合联动转变，改革后除旅游局原有职能不变外，综合协调职能将进一步增强。

拓展资料

中华人民共和国国家旅游局（简称"国家旅游局"），是国务院主管旅游工作的直属机构。国家旅游局内设7个部门，分别是：办公室（综合协调司）、政策法规司、旅游促进与国际联络司、规划发展与财务司、质量规范与管理司、人事劳动教育司、老干部办公室。国家旅游局有6个直属单位，分别是：国家旅游局机关服务中心、国家旅游局信息中心、中国旅游协会、中国旅游报社、中国旅游出版社、中国旅游管理干部学院。

主要职能是

（一）研究拟定旅游业发展的方针、政策和规划，研究解决旅游经济运行中的重大问题，组织拟定旅游业的法规、规章及标准并监督实施。

（二）协调各项旅游相关政策措施的落实，特别是假日旅游、 旅游安全、旅游紧急救援及旅游保险等工作，保证旅游活动的正常运行。

（三）研究拟定 国际旅游市场开发战略，组织国家旅游整体形象的对外宣传和推广活动，组织指导重要旅游产品的开发工作。

（四）培育和完善国内旅游市场，研究拟定发展国内旅游的战略措施并指导实施，监督、检查旅游市场秩序和服务质量，受理旅游者投诉，维护旅游者合法权益。

（五）组织旅游资源的普查工作，指导重点旅游区域的规划开发建设，组织旅游统计工作。

（六）研究拟定旅游涉外政策，负责旅游对外交流合作，代表国家签订国际旅游协定，制定出境旅游、边境旅游办法并监督实施。

（七）组织指导旅游教育、培训工作，制订旅游从业人员的职业资格制度和等级制度并监督实施。

（八）指导地方旅游行政机关开展旅游工作。

（九）负责局机关及在京直属单位的党群工作，对直属单位实施领导和管理。

（十）承办国务院交办的其他事项。

2内设机构

国家旅游局内设7个部门，分别是：办公室（综合协调司）、政策法规司、旅游促进与国际联络司、规划发展与财务司、质量规范与管理司、人事劳动教育司、老干部办公室。国家旅游局有6个直属单位，分别是：国家旅游局机关服务中心、国家旅游局信息中心、中国旅游协会、中国旅游报社、中国旅游出版社、中国旅游管理干部学院。

国家旅游局在13个国家和地区设立了16个驻外机构，分别是：驻东京旅游办事处、驻 大阪旅游办事处、驻新加坡旅游办事处、驻 加德满都旅游办事处、驻 汉城旅游办事处、亚洲旅游交流中心（香港）、驻纽约旅游办事处、驻洛杉矶旅游办事处、驻 多伦多旅游办事处、驻伦敦旅游办事处、驻巴黎旅游办事处、驻 法兰克福旅游办事处、驻 马德里旅游办事处、驻 苏黎世旅游办事处、驻 悉尼旅游办事处、驻 莫斯科旅游办事处。

⑹ 中国旅游标准化试点有哪些

首批全国旅游标准化试点单位

一、全国旅游标准化试点省
四川省
二、全国旅游标准化试点城市（区）
青岛市、苏州市、咸宁市、丽江市、上海徐汇区
三、全国旅游标准化试点县
北京延庆县、浙江遂昌县、江西婺源县、河南淮阳县、广西阳朔县
四、全国旅游标准化试点企业（单位）
北京
中国国际旅行社总社有限公司
中青旅控股股份有限公司
北京昌平十三陵特区办事处
北京天坛公园
河北
秦皇岛抚宁南戴河旅游发展集团有限公司
秦皇岛晨砻酒店有限公司
秦皇岛北戴河集发生态农业观光园
内蒙古
内蒙古饭店
辽宁
沈阳市海外国际旅行社有限公司
大连海昌集团有限公司
吉林
吉林省长白山景区
长春净月潭国家森林公园
黑龙江
哈尔滨太阳岛风景区资产经营有限公司
黑龙江省汤旺河林海奇石风景区
上海
上海锦江国际(集团)有限公司
上海春秋国际旅行社有限公司
江苏
常州中华恐龙园有限公司
扬州新世纪大酒店有限责任公司
浙江
浙江旅游职业学院
浙江横店影视城有限公司
浙江海中洲旅业有限公司
安徽
安徽黄山旅游发展股份有限公司
安徽徽商齐云山庄有限公司
福建
厦门建发旅游集团
厦门京闽酒店管理有限公司
江西
江西三清山风景名胜区
江西宾馆
山东
济南市舜耕山庄
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枣庄微山湖湿地红荷旅游区
威海刘公岛旅游区
河南
河南嵖岈山旅游实业发展有限公司
河南省淮阳县太昊陵管理处
河南省八里沟景区有限公司
湖北
湖北黄麻起义和鄂豫皖苏区革命烈士陵园
湖北汤池温泉旅游有限责任公司
湖北长江轮船海外旅游总公司
湖南
湖南省中青旅国际旅行社有限公司
湖南华天实业控股集团有限公司
广东
广州广之旅国际旅行社
广州市白云山风景名胜区
深圳市华侨城控股公司
港中旅（珠海）海洋温泉有限公司
广西
桂林乐满地旅游开发有限公司
海南
海南上航假期国际旅行社有限公司
海南宝华大酒店
海南保亭呀诺达雨林文化旅游区
重庆
重庆金科大酒店
武隆县芙蓉江旅游开发有限责任公司
四川
九寨沟风景名胜区管理局
峨眉山—乐山大佛风景名胜区管理委员会
贵州
贵州山水国际旅行社
贵州黄果树旅游集团股份有限公司
镇远县名城旅游开发经营有限责任公司
云南
丽江玉龙雪山旅游开发有限责任公司
云南石林风景区
云南民族村
陕西
陕西华清池旅游有限责任公司
陕西省华山景区
甘肃
甘肃阳光大酒店
甘肃平凉崆峒山风景名胜区
宁夏
宁夏沙坡头旅游区
宁夏银川虹桥大酒店
新疆
新疆天山天池管理委员会
丝绸之路冬季冰雪运动发展有限公司
新疆生产建设兵团
新疆伊力特酒店有限责任公司

⑺ 旅游标准化示范区有什么要求

要书面考试需要的答案还是真实的答案？
前者在旅游教材里边有的，抄下来就是了
后者是：要求和上级主管部门搞好关系，不时请当地媒体免费来旅游，邀请当地职权部门免费旅游，就可以成为和保持 旅游标准化示范区 的称号不被取消

⑻ 国家标准化管理委员会的标准化管理

中国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。对需要在全国范畴内统一的技术要求，应当制定国家标准。对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准。企业生产的产品没有国家标准、行业标准和地方标准的，应当制定相应的企业标准。对已有国家标准、行业标准或地方标准的，鼓励企业制定严于国家标准、行业标准或地方标准要求的企业标准。
另外，对于技术尚在发展中，需要有相应的标准文件引导其发展或具有标准化价值，尚不能制定为标准的项目，以及采用国际标准化组织、国际电工委员会及其他国际组织的技术报告的项目，可以制定国家标准化指导性技术文件。 中国国家标准制定程序划分为九个阶段：预阶段、立项阶段、起草阶段、征求意见阶段、审查阶段、批准阶段、出版阶段、复审阶段、废止阶段。
对下列情况，制定国家标准可以采用快速程序：
1）对等同采用、等效采用国际标准或国外先进标准的标准制、修订项目，可直接由立项阶段进入征求意见阶段，省略起草阶段；
2）对现有国家标准的修订项目或中国其他各级标准的转化项目，可直接由立项阶段进入审查阶段，省略起草阶段和征求意见阶段。

⑼ 国家标准化管理委员会的内设部门

根据职责，中国国家标准化管理委员会内设八个职能部门：办公室、机关党委、综合业务管理部、国际合作部、农业食品标准部、工业标准一部、工业标准二部、服务业标准部。
国家标准化管理委员会标准信息中心为国家标准化管理委员会直属事业单位。 承担文秘、档案、行政、保卫、保密、信访等日常行政运转工作；负责人事劳资、公务员培训工作；负责标准化行政经费的管理工作；负责行政财务日常运转工作；参与起草、修订标准化法律法规的工作，负责协调相关法律、法规和规章；
承担标准化政策研究工作；负责标准化宣传工作；承担机关后勤管理和保障的有关工作。内设5个处室：秘书处、政策法规研究室、人事处、财务处、行政处。 机关党委工作职责：
负责制定机关及直属事业单位党的建设的工作规划、计划及政治学习；负责党的基层组织的思想、作风和组织建设以及对党员的管理、教育和监督工作；负责基层党组织的设立、变更和支部成员的改选及党员发展工作；负责党的纪律检查及党风廉政建设工作，审查和处理党员违纪问题；
负责行政监察和机关财务的内部审计工作；指导工会、共青团和妇女工作。内设：党委办公室（纪检监察室）。 承担标准化事业发展规划的拟定工作；负责国家标准制定、修订计划编制、实施和国家标准统一编号、登记、发布工作；承办全国专业标准化技术委员会、分技术委员会的综合协调事务以及专家的聘用等工作；负责行业标准化工作的指导和行业标准的备案管理工作；负责管理和指导标准化科技及培训工作；
负责标准化专项及科研经费的管理工作；承办标准样品的计划、协调、审批和管理工作；承担标准化统计工作；负责WTO/TBT协议执行中有关标准的通报和咨询工作。内设2个处：计划发展处、科技管理处。 承担参加国际标准化组织ISO、国际电工委员会IEC和地区标准化组织PASC等国际标准化组织活动的组织、联络、协调、管理工作；负责ISO、IEC中国国家委员会的日常工作；负责我国参加国际标准化工作的政策研究并提出建议；负责协调、组织国内标准化技术委员会或归口单位参加国际标准化活动和ISO、IEC的日常投票工作；负责由我国承担的国际标准化组织ISO、IEC的技术委员会和分技术委员会秘书处的管理工作；
负责国际标准和发达国家标准的采集、研究的组织工作；负责出国审批和办理有关手续，承担外事接待工作。内设3个处：国际组织处、国际合作处、外事处。 承担农业（包括畜牧、水产等）、水利、供销、粮食、烟草、林业、动植物检验检疫、农业投入品、农产品加工，食品安全、食品及相关产品等部门和行业国家标准的计划和国家标准的审查、实施情况的监督工作；
负责对口部门和行业的标准化技术委员会的协调和指导工作；负责对口部门和行业的标准化工作指导及相应行业标准的备案工作；负责对口领域的地方标准化工作的指导和相应地方标准的备案工作；推行农业综合标准化体系建设。内设2个处：农业处、食品处。 承担铁道、交通和民航等交通设备制造、安全生产、机械、汽车、航空、航天、兵器、船舶、锅炉压力容器、特种设备、包装、节能、环保、海洋、石化、冶金、有色、建材、建设、煤炭、化学危险品等部门和行业的国家标准的计划和国家标准的审查、实施情况的监督工作；
负责对口部门和行业的标准化技术委员会的协调和指导工作；负责对口部门和行业的标准化工作的指导及相应行业标准的备案工作；负责对口领域的地方标准化工作的指导。内设3个处：交通能源处、装备处、材料处。 承担通信设备制造、电子信息技术、电工、电力、仪器仪表、广电设备制造、邮政设备制造、轻工、纺织、纤检等部门和行业的国家标准的计划和国家标准的审查、实施情况的监督工作；负责对口部门和行业的标准化技术委员会的协调和指导工作；
负责对口部门和行业的行业标准化工作的指导及相应行业标准的备案工作；负责对口领域的地方标准化工作的指导和相应地方标准的备案工作。内设2个处：信息技术与自动化处、电气与消费品处。 承担交通、铁道和民航运输服务，邮政、电信服务，商业、旅游、民政、体育、气象、文化、教育、新闻出版、银行、证券、保险、公安、海关、地震、测绘、统计、档案、卫生、卫生检疫等部门和行业的国家标准的计划和国家标准的审查、实施情况的监督工作；
负责对口部门和行业的标准化技术委员会的协调和指导工作；负责对口部门和行业的行业标准化工作的指导及相应行业标准的备案工作；负责对口领域的地方标准化工作的指导和相应地方标准的备案工作。 内设2个处：社会服务业处、经济服务业处。 研究拟订全国标准化信息化建设发展规划和实施方案，研究制订标准化信息化建设技术规范和相关制度；负责标准化信息化工程项目管理，组织实施标准化信息化工程建设及标准化“电子政务”工程。组织标准化信息化基础设施建设、标准化信息系统开发工作，承担国家标准委集中运行的标准化信息系统软硬件、数据库的运行维护工作，开展相关技术咨询、技术培训和服务活动。
研究提出标准化政府信息网站的发展计划，拟定标准化信息网站建设规范和运行管理办法；承担国家标准委门户网站建设、运行维护工作。承担标准化信息资源的开发与利用，承担国家技术标准资源服务平台的建设与运行维护工作，组织开展国内外标准资源采集、信息交换、信息咨询及电子文本网络服务。承担信息安全应用需求与相关管理工作，承担国家有关部门关于信息安全保密和等级保护等各项任务的落实；
负责标准化信息系统及网络信息安全工作的部署、实施，对安全运行情况进行日常监测和管理。承担与本中心业务相关的对外合作与交流活动。承担国家标准委信息化领导小组办公室的日常工作。承担国家标准委交办的其他事项。标准信息中心内设4个机构：办公室（综合处）、业务发展处、系统运行处、标准服务处。