道路旅游运输企业安全权责清单

A. 道路客运企业必须要有哪些管理制度

1.客运业务管理 如：班线客运、旅游客运、包车客运、出租客运；不同的客运业务，他的限制要求是不一样的：一类班车客运，指运距在800公里以上（含800公里）的班车客运；（2）二类班车客运，指运距在400公里以上（含400公里）至800公里的班车客运；（3）三类班车客运，指运距在150公里以上（含150公里）至400公里的班车客运；（4）四类班车客运，指运距在150公里以内的班车客运。 2.车辆数量和车型统筹管理：对运输车辆的动力性、经济性、安全性、可靠性及噪声和污染排放状况进行的综合性检测，具体检测内容有：发动机性能、底盘输出功率、等速百公里油耗、制动性能、转向操纵性、悬架效率、前照灯性能、排气污染物、噪声、整车装备及外观检查等。
3.明确的线路和站点方案管理：：①申请的客运班线的起讫站点、途经站点；②拟投入的运输车辆数量、车型；③承诺的运输服务质量；④申请单位的名称等。
4.健全的安全生产管理制度：安全性是道路旅客运输质量的核心要素，安全性是指旅客上车后，经途中运行到目的地的全部运输过程 不发生危及旅客人身及财产安全的行车事故。尽管道路旅客运输质量的特性还包括及时性、方便性、舒适性和经济性的要求，但安全性却是起决定性作用的要素，这既关系到旅客人身及财产安全，同时也关系到与行车相关的第三人的人身及财产安全，关系到社会公共利益和公共秩序，因此，对拟从事道路旅客运输的企业是否具备安全生产管理制度的审查，是交通部门应当也是必须履行的责任。
安全生产管理制度是保证运输企业运输生产安全而制定的一系列管理制度和行为规范的总称，是关系道路旅客运输安全营运的保障，其内容包括本单位的安全生产责任制，本单位的安全生产者操作的规程，本单位安全生产投入有效实施的制度，本单位的安全生产的监督检查制度，本单位的消除生产安全事故隐患的制度等内容。

B. 道路运输管理局的主要职责是什么

根据《中华人民共和国道路运输条例》规定，各省道路运输管理局具体负责本省道路旅客运输、货物运输、搬运装卸、车辆维修、汽车驾驶员培训和运输服务的管理和监督检查工作。

具体包括：负责有关道路运输方针、政策、法规的贯彻实施；参与制定并实施道路运输发展战略和规划；负责道路旅客运输、货物运输、危险品运输、道路运输站（场）、机动车维修、机动车驾驶员培训、机动车综合性能检测、出租车客运、货物源头治超、城市公共交通、汽车租赁、物流市场等行业的管理；协调道路运输与其他运输方式之间的关系；负责道路运输服务质量的监督；参与制定和调整道路运输价格，并负责道路运输价格政策的实施与监督管理；组织协调交通战备、重大节假日的道路运输以及自然灾害、突发事件的道路运输等行政管理工作。

(2)道路旅游运输企业安全权责清单扩展阅读：

《中华人民共和国道路运输条例》第一章第七条规定：国务院交通主管部门主管全国道路运输管理工作。县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作。县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。

C. 道路旅客运输企业应该怎样规范运输经营行为

按照交通运输部《道路旅客运输及站场管理规定》
第三章客运经营管理
第三十三条客运经营者应当按照道路运输管理机构决定的许可事项从事客运经营活动，不得转让、出租道路运输经营许可证件。
第三十四条道路客运企业的全资或者绝对控股的经营道路客运的子公司，其自有营运客车在10辆以上或者自有中高级营运客车5辆以上时，可按照其母公司取得的经营许可从事客运经营活动。
本条所称绝对控股是指母公司控制子公司实际资产51%以上。
第三十五条道路客运班线属于国家所有的公共资源。班线客运经营者取得经营许可后，应当向公众提供连续运输服务，不得擅自暂停、终止或者转让班线运输。
第三十六条客运班车应当按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的途经站点进站上下旅客，无正当理由不得改变行驶线路，不得站外上客或者沿途揽客。
经许可机关同意，在农村客运班线上运营的班车可采取区域经营、循环运行、设置临时发车点等灵活的方式运营。
本规定所称农村客运班线，是指县内或者毗邻县间至少有一端在乡村的客运班线。
第三十七条省际、市际客运班线的经营者或者其委托的售票单位、起讫点和中途停靠站点客运站，应当实行客票实名售票和实名查验（以下统称实名制管理）。其他客运班线及客运站实行实名制管理的范围，由省级交通运输主管部门确定。
第三十八条实行实名制管理的，售票时应当由购票人提供旅客的有效身份证件原件，并由售票人在客票上记载旅客的身份信息。携带免票儿童的，应当凭免票儿童的有效身份证件同时免费申领实名制客票。通过网络、电话等方式实名购票的，购票人应当提供真实准确的旅客有效身份证件信息，并在取票时提供旅客的有效身份证件原件。
旅客遗失客票的，经核实其身份信息后，售票人应当免费为其补办客票。
第三十九条客运经营者不得强迫旅客乘车，不得中途将旅客交给他人运输或者甩客，不得敲诈旅客，不得擅自更换客运车辆，不得阻碍其他经营者的正常经营活动。
第四十条严禁客运车辆超载运行，在载客人数已满的情况下，允许再搭乘不超过核定载客人数10%的免票儿童。
客运车辆不得违反规定载货。
第四十一条客运经营者应当遵守有关运价规定，使用规定的票证，不得乱涨价、恶意压价、乱收费。
第四十二条客运经营者应当在客运车辆外部的适当位置喷印企业名称或者标识，在车厢内显著位置公示道路运输管理机构监督电话、票价和里程表。
第四十三条客运经营者应当为旅客提供良好的乘车环境，确保车辆设备、设施齐全有效，保持车辆清洁、卫生，并采取必要的措施防止在运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全的违法行为。
当运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全的治安违法行为时，客运经营者在自身能力许可的情况下，应当及时向公安机关报告并配合公安机关及时终止治安违法行为。
客运经营者不得在客运车辆上从事播放淫秽录像等不健康的活动。
第四十四条鼓励客运经营者使用配置下置行李舱的客车从事道路客运。没有下置行李舱或者行李舱容积不能满足需要的客车车辆，可在客车车厢内设立专门的行李堆放区，但行李堆放区和乘客区必须隔离，并采取相应的安全措施。严禁行李堆放区载客。
第四十五条客运经营者应当为旅客投保承运人责任险。
第四十六条客运经营者应当加强对从业人员的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训。并采取有效措施，防止驾驶人员连续驾驶时间超过4个小时。
客运车辆驾驶人员应当遵守道路运输法规和道路运输驾驶员操作规程，安全驾驶，文明服务。
第四十七条客运经营者应当制定突发公共事件的道路运输应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容。
发生突发公共事件时，客运经营者应当服从县级及以上人民政府或者有关部门的统一调度、指挥。
第四十八条客运经营者应当建立和完善各类台账和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。
第四十九条旅客应当持有效客票乘车，遵守乘车秩序，文明礼貌。不得携带国家规定的危险物品及其他禁止携带的物品乘车。
实行实名制管理的客运班线及客运站，旅客应当出示有效客票和本人有效身份证件原件，配合工作人员查验。旅客乘车前，客运站经营者应当对车票记载的身份信息与旅客及其有效身份证件原件（以下简称票、人、证）进行一致性核对并记录有关信息。对拒不提供本人有效身份证件原件或者票、人、证不一致的，不得允许其乘车。
第五十条实行实名制管理的客运班线经营者及客运站经营者应当配备必要的设施设备，并加强实名制管理相关人员的培训和相关系统及设施设备的管理，确保符合国家相关法律法规规定。
第五十一条客运班线经营者及客运站经营者对实行实名制管理所登记采集的旅客身份信息及乘车信息，应当依公安机关的要求向其如实提供。对旅客身份信息及乘车信息自采集之日起保存期限不得少于1年，涉及视频图像信息的，自采集之日起保存期限不得少于90日。
客运班线经营者及客运站经营者对实行实名制管理所获得的旅客身份信息及乘车信息，应当予以保密。
第五十二条客运班线经营者或者其委托的售票单位、起讫点和中途停靠站点客运站应当针对客流高峰，恶劣天气及设备系统故障，重大安保活动等特殊情况下实名制管理的特点，制定有效的应急预案。
第五十三条客运车辆驾驶人员应当随车携带《道路运输证》、从业资格证等有关证件，在规定位置放置客运标志牌。客运班车驾驶人员还应当随车携带《道路客运班线经营许可证明》。
第五十四条遇有下列情况之一，客运车辆可凭临时客运标志牌运行：
（一）原有正班车已经满载，需要开行加班车的；
（二）因车辆抛锚、维护等原因，需要接驳或者顶班的；
（三）正式班车客运标志牌正在制作或者不慎灭失，等待领取的。
第五十五条凭临时客运标志牌运营的客车应当按正班车的线路和站点运行。属于加班或者顶班的，还应当持有始发站签章并注明事由的当班行车路单；班车客运标志牌正在制作或者灭失的，还应当持有该条班线的《道路客运班线经营许可证明》或者《道路客运班线经营行政许可决定书》的复印件。
第五十六条客运包车应当凭车籍所在地道路运输管理机构核发的包车客运标志牌，按照约定的时间、起始地、目的地和线路运行，并持有包车票或者包车合同，不得按班车模式定点定线运营，不得招揽包车合同外的旅客乘车。
客运包车除执行道路运输管理机构下达的紧急包车任务外，其线路一端应当在车籍所在地。省际、市际客运包车的车籍所在地为车籍所在的地区，县际客运包车的车籍所在地为车籍所在的县。
非定线旅游客车可持注明客运事项的旅游客票或者旅游合同取代包车票或者包车合同。
第五十七条省际临时客运标志牌（见附件9）、省际包车客运标志牌（见附件10）由省级道路运输管理机构按照交通运输部的统一式样印制，交由当地县以上道路运输管理机构向客运经营者核发。省际包车客运标志牌和加班车、顶班车、接驳车使用的省际临时客运标志牌在一个运次所需的时间内有效，因班车客运标志牌正在制作或者灭失而使用的省际临时客运标志牌有效期不得超过30天。
从事省际包车客运的企业应按照交通运输部的统一要求，通过运政管理信息系统向车籍地道路运输管理机构备案后方可使用包车标志牌。
省内临时客运标志牌、省内包车客运标志牌样式及管理要求由各省级交通运输主管部门自行规定。
第五十八条在春运、旅游“黄金周”或者发生突发事件等客流高峰期运力不足时，道路运输管理机构可临时调用车辆技术等级不低于二级的营运客车和社会非营运客车开行包车或者加班车。非营运客车凭县级以上道路运输管理机构开具的证明运行。

D. 《运输企业安全生产事故隐患排查治理工作制度》怎么写

运输企业安全生产隐患排查方案：

一、工作目标

加大安全生产执法力度，严厉打击道路运输违法行为，规范道路运输安全生产秩序;强化隐患排查治理，全面落实企业安全生产责任制，切实解决道路运输安全生产存在的薄弱环节和突出问题;加强道路运输安全生产宣传教育，进一步树立“安全发展”理念，增强行业的全员安全意识，提高从业人员安全生产技能素质。通过整治行动，确保道路运输事故隐患及时治理，安全发展理念更加深入人心，安全监管能力和执法水平得到进一步提升，遏制重特大道路运输事故的发生。

二、整治工作的主要内容和工作重点

(一)落实安全生产主体责任和行业监管责任，层层签订安全责任状，坚决将两个责任落实到位。

(二)深入开展安全生产执法行动。各县(区)运管所要根据辖区工作实际，明确查处重点、范围和步骤，落实责任和措施，采取日常管理和集中打击相结合、平常时段与重点时段相结合等方法，强化对重要时期、重点区域、重点部位的整治行动。重点依法打击或查处下列行为：

1、无证或证照不全从事道路运输经营活动的;

2、超越许可范围从事道路运输经营活动的;

3、未取得从业资格证或者不按从业资格范围从事道路运输经营活动的;

4、使用不符合交通运输部规定的相应技术条件的车辆从事道路运输经营活动的;

5、站场经营者不按“三不进站、五不出站”规定检查“三品”、进行车辆安检和出站复核登记的;

6、从事危险货物运输的企业不按规定配备驾驶员、押运员、装卸管理人员的;

7、瞒报事故的;

8、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;

9、长途客班车未按照省局要求，设立中途司机休息点的(800公里以上);

10、驻站管理未履行职责的;

11、其他违反道路运输安全生产管理规定的行为。

(三)深入开展安全生产教育行动。着重开展以下教育活动：

1、开展针对性安全教育培训。开展企业安全管理人员的培训，提高行业整体安全管理水平;积极推进营运客车驾驶员岗位培训、职业化教育工作，尤其是要加强客运从业人员业务知识、操作技能的强化培训和处置突发事件的特殊培训，增强从业人员的安全意识和应急处置能力;

2、加强安全文化建设。引导运输企业加强安全文化建设，总结典型，推广经验，真正实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，提升企业管理水平，培育本质安全型企业。

(四)加强安全生产法制体制机制建设。以全面落实安全生产责任制为核心，加强道路运输行业安全生产法制体制机制建设，促进运管机构安全监管和道路运输企业安全生产主体责任落实。

1、按照“一岗双责”要求，进一步建立健全安全责任制度。强化第一责任和责任第一，落实管理机构监管责任和企业安全生产主体责任，进一步明确主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，其他领导承担分管工作范围内的责任，把安全生产与道路运输事业发展放到同等的位置上认真抓好，努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相对应的责任体系，切实增强齐抓共管合力。道路运输系统要完善安全生产目标管理责任制，把责任措施细化分解到具体单位、岗位和个人，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的责任体系。

2、各县(区)运管所要全面履行行业监管职责。今年以来，我市道路运输安全形势基本稳定，但切忌骄傲，要认真汲取2009年“10.2”、2010年“5.13”、“9.4”、“10.20”事故的教训，提高防范安全事故意识，保持清醒头脑，一是深圳世界大学生运动会即将召开永州到广东方向的车辆较多，安全防范责任非常重大;二是天气炎热，近期湖南常处于4
0度的高温状态，车辆易发生机损事故;三是铁公竞争激烈，道路旅客运输量减少，经营者重收入轻安全，易出现超载、超速的现象。在这种自然环境和市场环境情况下，更要求我们提高安全意识，加强安全管理工作。各县(区)运管所要从讲政治、讲大局、保稳定的高度，运输企业要从讲发展、讲生存的角度，切实抓好安全。各县(区)运管所、运输企业一把手要负起总责来，把加强道路运输安全作为当前重要工作任务，立即行动，广泛动员，突出重点，全力以赴做好当前安全隐患排查整治工作。

(五)加强安全生产保障能力建设。各县(区)运管所要注重行业安全监管，严格督促运输企业汽车客运站场加强安全生产基础工作，着力完善安全生产保障机制。

(六)建立健全应急救援指挥体系，完善应急救援预案，规范应急救援程序，加强应急救援队伍建设，强化业务培训，开展应急救援演练，提高应急处置能力，减少事故损失。

(七)加大安全生产投入，推动安全生产科技进步。各县(区)运管所要督促企业认真执行高危行业企业提取安全费用，专门用于企业提高安全生产装备水平、改善安全生产条件的规定;加强道路旅客运输、危险品运输承运人责任保险等法定保险的落实;督促运输企业加强营运车辆GPS动态监管。

(八)是加强安全生产监管队伍建设。以深入学习实践科学发展观活动为契机，加强行业安全生产监管队伍思想政治建设、作风建设、能力建设、党风廉政建设，切实提高履行职责。各县(区)运管所要加强运管人员安全管理能力教育，加大对行业安全监管知识的教育培训力度，改善知识结构，拓宽工作视野，提高安全监管能力、行政执法能力;要培养、选拔一批熟悉道路运输安全相关法律、法规、规章及国家标准、行业标准、安全管理业务能力强、安全理论知识丰富的运管人员，组建一支专业型行业安全管理队伍，并赋予履行职责必需的职权，使安全生产工作处于时时监控、处处监控之下。在抓好行业监管队伍能力建设的同时，要加强运输企业的安全生产管理人员培训工作，提高安全管理能力、安全生产意识、操作技能和防范能力。

三、工作步骤

根据国家、省、市有关文件精神，整个“整治工作”分为宣传发动、自查自纠、集中整治、检查验收四个阶段。

第一阶段：宣传发动(8月5日～8月10日)。充分发挥新闻媒体，大力宣传道路运输安全生产“整治工作”的内容、目的和意义。通过召开动员大会、举办知识讲座、安全知识和操作规程考试等形式，进一步宣传有关道路运输安全生产的管理规定，普及安全行车知识，提高道路运输企业管理人员、从业人员运输安全意识，自觉参与安全生产“整治工作”。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，设立举报箱、举报电话，方便群众举报违法行为和事故隐患。

第二阶段：自查自纠(8月11日～8月20日)。各单位结合本地区、本单位实际，制定工作方案，抓好组织发动，认真开展自查自纠。并针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。

第三阶段：集中整治(8月21日～9月26日)各单位要针对当前道路运输安全隐患排查整治工作存在的主要问题，认真排查隐患，采取特别措施，杜绝安全事故的发生。

1、确保长途客车驾驶员中途休息。对所有运距在800公里以上的超长途客运车辆，道路企业要设立中途休息点，确保驾驶员中途休息制度落实到位。对凌晨2点到5点的班车，必须进休息点休息。中途休息点的地址选定按“谁经营、谁设置”的原则进行。有长途客车的客运企业要制订中途休息点设置方案，并于8月10日前同时上报市运管处和省局客运科。市处派专人进行实地现场勘查，省局将进行抽查。凡未设立驾驶员休息点的长途班车，一律实行整改，暂时取消企业该班线的经营资格，待整改合格后方可恢复。

2、狠抓源头安全管理。各汽车客运站要严格按照“三不进站、五不出站”的要求，落实人员、落实责任，抓好源头管理工作。运管所要严格考核驻站管理人员履职情况，加强对企业的监管责任，监督车站落实防超载、防“三品”上车、防车辆“带病行驶”等各项安全措施。客运站必须确保“三品”检查仪正常使用。凡发生“三品”检查仪末正常工作、乘客未经安检上车、车辆未经安检或安检不合格出站及站内超载等现象的汽车客运站要进行整改，并取消当年评优资格，车辆所属公司在整改期内停止新增客运班线。

3、牌证发放符合要求。重点加强纸质客运标志牌的发放管理，牌证发放审批权上收一级，按照“谁审核、谁签发、谁签字、谁负责”的原则，县运管所发放的牌证必须由县运管所主要负责人签发，市处发放的牌证要由市处主要负责人签发。各县(区)运管所都必须使用“湖南省道路运输台帐管理系统”打印省、市际加班、包车以及市际旅游纸质客运标志牌，凡未使用省局打印系统打印的牌证，一律视为无效证件。各所要严格核实企业、车辆和从业人员的资质，做好牌证发放管理工作。
信息来源：博安网-事故安全隐患排查系统

E. 货运企业安全教育范本

一、重运输企业驾驶人交通安全教育管理，轻全社会道路交通安全法规的教育和安全意识提高。笔者认为，造成这种状况的原因主要有三个方面，一是一部分公民特别是农村人口对现行的交通法规不甚了解，不自觉地违反交通法律法规；二是部分公民知道交通法规的有关规定，但缺乏执行交通法规自觉性而有意违背法规；三是交通安全管理部门对违章行为制止不力，对骑自行车、三轮车等非机动车违章管理时紧时松，对行人违章管理的不到位，使一些遵守交通规章不坚定的公民产生动摇而加入到违章行列。从特大交通事故发生的情况看，不少重特大道路交通事故与公民特别是农村人口安全意识淡薄，为了节省乘车费用，搭乘手扶拖拉机、机动三轮车、小型货车及单位自备车等非客运工具有关，这些车辆大多超载、车辆技术性能和稳定性能差，不符合客运条件，驾驶员技术素质低。 二、重客运企业和危货运输企业安全管理，轻普通货运企业安全管理。现行的道路运输管理，根据客运和危险货物的运输对象的特殊性，适当提高了其市场准入条件、驾驶人从业条件、车辆技术状况标准等，而对普通货运没有特殊要求；客运企业设立的门槛比较严格，货运企业的设立相对放开。客运企业过去大多隶属于交通行政主管部门，即使现在客运企业改制后，不少地方仍然把客运企业的安全情况作为考核交通行政主管部门的内容之一，因而交通运输部门对其检查指导相对较多，而货运企业特别是普货企业，由于其分散在各行各业，安全管理一般由过去有隶属关系的部门主管，交通运输部门对其行业安全检查指导相对较少。个体货运者除违章行驶、违法经营接受有关部门处罚外，没有明确安全生产的监管部门，部分地方将其安全责任明确给乡镇政府或街道，但实际上也都没有得到很好的落实。高度重视货运安全管理，把货运安全放到道路运输安全全局中去思考，适当提高普通货运车辆特别是大型货车的技术标准和从业驾驶员的资格条件，加强对货运的运输安全监管，是当前压降道路交通事故的一个重要措施。 三、重驾驶人员的安全教育，轻车主安全教育。目前运输企业大多实行线路承包或单车承包的经营方式，采取“一般事故由车主负责赔偿，重大事故由分公司（车队）负责赔偿，特大事故由企业统筹赔偿”的办法，表面上，把不安全行车损失造成的风险落实到了车头，实际上也弱化了运输企业对驾驶人员选择权、使用权和管理权。因此，在加强对驾驶人员安全教育的同时，必须进一步强化对车主的安全教育，对因授意或强行要求驾驶员违章操作而造成重特大道路交通事故的车主也应一并追究法律责任。同时运输企业要进一步完善生产经营承包（线路使用）合同，提高自身的安全管理权威。运输管理部门可根据道路运输企业违法违规和造成重特大道路事故情况，收回客运企业线路经营权直至取消其经营资质。 四、重证件审验，轻过程控制。对当地部分运输企业的调查表明，企业新录用驾驶员3年内发生道路交通事故率约占同期总事故率的35%-55%。分析其原因，一是实际驾龄难以确认。现在驾驶员供过于求，有的长期未找到驾驶工作，有的驾一段时间，停一段时间，最终企业一般皆以取得驾证的“证龄”代替“驾龄”。二是实际安全行车里程更难考核，特别是多次变换工作场所的。三是事故情况不全。只要不发生重特大道路交通事故，一般什么证明都能出。这对目前法规上有特殊要求的，从事客运和危险货物运输的驾驶员的选用来说就打了个折扣。因此，交通运输部门要严格包车管理，严格控制包车牌的发放，督促运输企业加强对包车的监管。旅游管理部门要切实加强旅游企业的安全管理，督促旅游企业落实安全责任，不租用安全无保障的非专业运输企业的车辆。 转自：生活安全网(http://anquanweb.com)

F. 道路客运企业安全生产制度和安全生产管理制度一样吗

大体是一样的：安全生产和岗位责任制、安全生产监督检查制度、从业人员安全管理制度、安全例会制度，安全培训和教育学习制度，车辆、设施、设备安全管理制度，事故处理应急预案等，这是基本要求，当然也可在此基础上根据本企业实际情况 增加相应的安全管理制度，包括针对具体车辆、不同线路、以及不同天气情况下的安全管理制度等。