重慶新能源汽車發展模式

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目前新能源是汽車發展的趨勢，但是發展過程可能會因為配套政策及技術等方面拖得很長，長安新能源隸屬長安汽研院，總體待遇不錯，但是國有企業的弊病很多，有上進心的年輕人在裡面的機會不多，適合思想單純，追求不多的學生去。

⑵ 新能源客車的發展戰略

「內蒙古赤峰市200輛新能源公交車將上路」「新能源公交車將占禪城公交車的8成以上」……諸如此類的新聞頻頻見諸報端，新能源客車似呈燎原之勢。
在公共交通領域示範應用是我國新能源汽車推廣的戰略方向。經過3年來「十城千輛」示範工程的推廣，已有50多個城市公交企業示範應用了新能源公交。截至去年12月份，全國約有27800多輛新能源汽車，其中80%是公交車。科技部部長萬鋼在今年兩會時也曾表示，新能源汽車今後仍將堅持以公交推廣為主。
「總體來說，新能源汽車在公交領域的增長很快，但對於汽車廠商來說，在推廣過程中我們還是感覺比較艱難。」北汽福田汽車股份有限公司副總經理劉國強告訴記者。
公告管理制度可進一步完善
作為全球純電動汽車示範規模最大的整車企業，北汽福田已有6000多輛新能源汽車在全球運營，其中純電動汽車3908輛，共有300輛純電動公交車在國內運營。劉國強認為，如果政策進一步理順，新能源汽車在公交領域的推廣可以更快。
「新能源汽車的公告管理對我們是個限制。」劉國強說。2009年發布的《關於發布新能源汽車生產企業及產品准入管理規則公告》將新能源汽車分為起步期、發展期和成熟期產品。
「使用鋰電池的新能源汽車屬於發展期產品，只能在25個節能與新能源汽車示範推廣城市銷售，但實際上示範城市之外的許多城市，比如中山、三門峽等，購買新能源汽車的積極性很高。」劉國強說。
事實上，去年發布的《關於擴大混合動力城市公交客車示範推廣范圍有關工作的通知》，將混合動力公交客車(包括插電式混合動力客車)推廣范圍從目前的25個示範城市擴大到全國所有城市。劉國強認為，這一政策對混合動力客車的推廣是個福音，並應同樣適用於純電動汽車。
地方保護主義待打破
此外，劉國強認為地方保護主義也是一大障礙。「地方政府總是優先考慮本土企業，而不是將性能作為首要因素，好產品的技術先進性體現不出來。」劉國強說，北汽福田只能進入25個示範城市中的六七個，因為其他城市都有本地車廠。
這一觀點得到中國城市公共交通協會科學技術分會理事長李世豪的佐證。「比如某地要購買新能源客車，會專門定購當地企業的電池產品。」他認為，如此一來，其他地區的企業就無法進入該地的新能源汽車市場，造成了我國新能源產業集中度低、規模度不高。
他說，現在全世界（除中國外）只有40多家汽車整車製造商，但在中國，僅客車製造商就達130個左右，而且其中三分之二都在開發新能源汽車，致使新能源汽車的研發力量過於分散。
此外，各地政府出台的補貼政策有為當地企業量身定做的意味，車企的新能源汽車產品一般很難進入異地市場。「我們希望有相對公平的競爭環境。」劉國強認為，應將目前在25個示範城市以外地區實行的補貼政策加以推廣，即由中央財政直接補貼企業，並按實際節能效果補貼，以減少地方保護。
據了解，工信部部長苗圩近日表示，新的新能源汽車和節能汽車補貼政策將不再按此前的混合動力、純電動技術路線來分，而是將節能車按照節油率分16個檔次，節油效果越好的，補貼越多。業內人士分析，這預示著相關資源將進一步向優勢企業集中。據稱，補貼政策的一個變化可能是「平衡地方補貼，以改變各自為政、破除保護主義」。
單純依靠政府補貼不是長久之計
「目前混合動力車技術已成熟，下一步要做的就是怎樣提高性能，但純電動汽車的推廣首先要突破的是電池技術。」劉國強認為，對於公交用戶來說，成本還在其次，最重要的是使用方便。
「電動汽車發展的關鍵是要做好電池電量、重量和運營模式之間的平衡。」劉國強進一步解釋道，容量大的電池必然更重，導致公交的有效載荷低，那麼一條線路需要的公交數量就增加。這是公交公司難以接受的。此外，公交車大多在市中心運營，而在寸土寸金的市中心建立大型充電站也較困難。
基於此，劉國強認為未來兩三年混合動力汽車仍將是重點推廣車型。李世豪也坦言，目前純電動公交車因電池技術與充電配套設施等不到位和價格等因素，有待完善和提升。作為戰略車型，應該與時俱進。另外，目前新能源客車的推廣主要依靠政府補貼，但遲早是要「斷奶」的，加快推進市場化運作非常必要。
「重慶公交探索新能源客車模式值得借鑒。制定商業化模式、確定充電基礎設施，可實現車輛和技術的完美結合，單純依靠政府補貼不是長久之計。」李世豪認為，新能源客車的發展要加快規模化、產業化，實現市場化，降低成本、提高性價比，才有與傳統客車競爭的優勢。
「目前我國新能源客車的數量不小，但性能還需進一步提高。」李世豪建議，客車企業應加快培育和提升核心技術，通過完善配套設施，加大示範規模，因地制宜的發展。

⑶ 重慶的新能源汽車介紹

新能源汽車是指除汽油、柴油發動機之外所有其它能源汽車.包括燃料電池汽車、混合動力汽車、氫能源動力汽車和太陽能汽車等。其廢氣排放量比較低。據不完全統計，全世界現有超過400萬輛液化石油氣汽車，100多萬輛天然氣汽車。目前我國市場上在售的新能源汽車都是混合動力汽車。
「十二五」規劃的重要內容就是興能源汽車的開發與生產，我國很重視新能源汽車，因為現階段來說，我國汽車工業和其他發達國家相比差得很多，但是在新能源領域，由於各個國家都沒有突破和普及，還都只是在研發階段，所以說我們有從新能源汽車方面入手趕超歐美日汽車的機會。
現在普及在我國許多城市的CNG計程車就是屬於新能源汽車，現在包括很多公交車也有了混合動力汽車，政策比較多。燃料電池汽車是各國新能源汽車發展的目標，但是由於電池技術原因和基礎設施不夠完善以及造價昂貴的原因，現在基本上除了政府做面子工程以外，基本上沒有什麼私人購買電動汽車。

⑷ 汽車新能源的發展趨勢

新能源汽車未來將取代燃料汽車，據預估，2020年是汽油的高峰期，但是石油不是取之不盡的，在在2050年全世界的石油都會被開采完，所以以後新能源是主要的發現方向

⑸ 重慶長安新能源汽車有限公司的發展歷程

1998年 長安汽車進入國家十三部委組織的新能源汽車研發領域
2002年 成立專門的項目組，順利完成國家科技部863培育項目；
「ISG型（中混合動力）混合動力長安轎車開發」。
2003—2005年 順利完成國家863項目「ISG型混合動力長安轎車整車匹配 」。
2006年 承擔國家科技部「十一五」三大項目：
「ISG型長安中混合動力系統技術平台研究開發」；
「長安CV11中混合動力乘用車開發」；
「長安CV8混合動力轎車製造技術研究」。
2007年 12月，中國首款自主品牌量產混合動力轎車長安傑勛HEV成功下線。
2008年 4月，承擔國家發改委工業技術中心創新能力建設項目，初步具備混合動力汽車關鍵技術測試及檢測能力
7月，重慶長安汽車股份有限公司與重慶科技風險投資有限公司同出資組建長安新能源汽車有限公司。
2008年 5月-8月，完成2008北京奧運22輛中度混合動力車傑勛的示範運行並實現產業化；
承擔國家科技部「863」重慶市混合動力
汽車大規模示範運行等4個項目。
2009年 2月，兩會期間，國務院向長安采購了10輛傑勛混合動力汽車，並被授予表彰。

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⑺ 新能源汽車發展難度是啥

一是充電基礎設施仍然是發展的短板。我國現在車樁比只有3.5：1，隨著新能源汽車數量的持續增長，充電基礎設施結構性供給不足的問題日益凸顯，整體規模仍顯滯後。2020年規劃建設公共充電樁數量約50萬個，但是與同期新能源汽車發展的規模仍然不匹配。另一方面，充電設施的布局也不夠合理，公共充電樁的使用率還不到15%，可持續的商業發展模式還沒有形成，存在著運營企業盈利困難和消費者充電價格偏高的雙向矛盾。

二是政策體系仍需要完善。在貨幣化支持政策逐步退出的情況下，使用通行便利等後續接替的政策需要提前研究，抓緊布局。國家部委之間，中央政府與地方政府之間，支持政策的銜接還不夠充分。不同形式的地方保護主義仍然存在，部分城市設置地方目錄，導致消費者選擇車型空間大大的壓縮，造成了市場的割裂，抑制了發展的活力。

三是核心技術還需要進一步突破。從動力電池來看，高端產品與國外的差距不大，但產業整體創新能力還不夠強。在先進技術研發、產品的一致性保障以及國際化發展方面，與跨國企業相比，仍存在著不小的差距。從整車來看，真正意義上新一代純電驅動的平台大多還沒有納入企業的研發計劃，已有的平台大多是利用原來燃油車進行的改裝性平台。燃料電池汽車與國際先進水平的差距還在拉大，以企業為主體，產學研用相結合的創新體系還亟待完善。

四是後市場流通服務體系還有待健全。在售後服務方面，不同品牌新能源汽車的質保內容參差不齊，電池以舊換新的政策也不相同，售後服務配套體系滯後，對培育消費市場也有一定的負面影響。同時，新能源汽車二手車市場評估標準的缺失，流通體系的不健全，車輛保值率低，影響新車市場的長遠發展。

此外，雖然雙積分辦法已經發布，但是部分企業還面臨著較大的達標壓力。以2016年為例，123家汽車整車企業當中，有42家沒有達到燃料消耗量標準的要求。其中，也有產銷規模較大的企業，不少企業在新能源汽車產品規劃布局方面，距離2019年和2020年積分比例的要求還有一定差距。

⑻ 新能源電動轎車如何發展

請看這篇文章體現的精神，你就知道電動汽車的前景如何了。

《節能與新能源汽車產業規劃（2011-2020）》意見稿全文
時間:2010-09-22 12:08
新能源汽車產業覎劃總體目標:到2020年,新能源汽車累計產銷量達到500萬輛；動力電池系統能量密度達到200瓦時/公斤，成本降至1.5元/瓦時；中/重度混合動力乘用車占乘用車年產銷量的50%以上。
目錄：
一、節能與新能源汽車產業發展現狀及面臨的形勢
事、指導思想與基本原則
(一) 指導思想
(事) 基本原則
三、發展目標
(一) 總體目標
(事) 階段目標
四、主要仸務
(一) 全面構建節能與新能源汽車共性技術研發平台
(事) 重點突破動力電池技術瓶頸
(三) 建立節能與新能源汽車關鍵零部件自主發展體系
(四) 扎實推進節能與新能源汽車試點示範
(五) 健全標准體系
(六) 開展充電設施建設
(七) 實施人才和知識產權戰略
(八) 加強國際交流與合作
五、產業布局
六、保障措施
(一) 修訂《汽車產業發展政策》
(事) 實施國家節能與新能源汽車研發和產業化專項
(三) 加大財政補貼力度
(四) 加大稅收政策支持
(五) 建立基於燃料消耗量標準的財稅獎罰機制
(六) 引導社會資金投入新能源汽車產業
(七) 營造良好的新能源汽車使用環境
(八) 公共機構采購公務用車向節能與新能源汽車傾斜
(九) 建立完善動力電池回收和資源利用管理制度
七、覎劃實施
概要：
指導思想:
以純電動汽車為主要戰略取向，近期以混合動力汽車為重點，大力推廣普及節能汽車加強自主創新，掌握節能與新能源汽車關鍵核心技術。
總體目標：
總體目標:2020年,新能源汽車累計產銷量達到500萬輛；動力電池系統能量密度達到200瓦時/公斤，成本降至1.5元/瓦時；中/重度混合動力乘用車占乘用車年產銷量的50%以上；汽車燃油經濟性整體水平與國際先進水平接軌，乘用車新車平均油耗達到4.5升/百公里。
產業布局：
到2020年,培育形成1-2家新能源產銷覎模超過100萬輛的汽車企業集團,3-5家新能源汽車產銷覎模超過50萬輛的汽車企業集團。
《節能與新能源汽車產業覎劃（2011-2020）》
汽車產業是國民經濟重要的支柱產業，也是體現國家競爭力的標志性產業。節能與新能源汽車基於驅動技術的重大升級和轉型，是汽車產業應對能源安全、氣候變化和 結構升級問題的重要突破口，將成為推動世界經濟增長的重要新興產業之一。我國已成為世界第一汽車產銷國，在今後較長一段時期我國汽車產銷量還將保持快速增 長勢頭，預計到2020年汽車保有量將超過2億輛，按當前汽車燃油經濟性水平估計，車用燃油年消耗量將突破4億 噸，由此帶來的能源安全和環境問題將更加突出，產業技術轉型升級壓力巨大。大力發展節能與新能源汽車，加快推進節能與新能源汽車的產業化進程，既是有效應 對能源和環境挑戰，實現中國汽車產業可持續發展的必然選擇，也是把握戰略機遇，縮短與先進國家差距，實現汽車產業跨越式發展的重要舉措。為落實黨中央、國 務院關於節能減排和培育戰略性新興產業的總體要求，特製定本覎劃。覎劃期為2011－2020年。
一、節能與新能源汽車產業發展現狀及面臨的形勢
我國新能源汽車已具備一定的研發和產業化基礎。通過近10年 的自主研發和示範運行，我國在動力電池、驅動電機、電子控制和系統集成等關鍵技術領域取得明顯進步，純電動汽車和插電式混合動力汽車開始小覎模投放市場。 燃料電池技術水平不斷提高，燃料電池汽車示範考核逐步深入。但是，新能源汽車及核心零部件技術還有待進一步突破，產業化和市場化仍面臨著產品成本較高、社 會配套體系不完善等諸多挑戰。
傳 統汽車節能技術應用范圍不斷擴大。通過實施不斷嚴栺的乘用車燃料消耗量限值標准，應用先進內燃機、高效變速器、輕量化和優化設計等節能技術，我國汽車平均 油耗明顯降低。混合動力汽車開始進入市場，極大促進了傳統汽車產業的技術升級。天然氣汽車技術基本成熟，初步實現產業化，形成了一定市場覎模。但是與國際 先進水平相比，我國的單車油耗水平仍然偏高，汽車節能核心技術尚未完全掌握，汽車產品結構也有待於進一步調整、優化。
發 展節能與新能源汽車已成為全球汽車工業應對能源和環境問題的共同選擇。新能源汽車代表汽車工業的發展
方向，近年來國際新能源汽車技術加速發展，對未來汽車 產業競爭制高點的爭奪已全面展開。加強科技攻堅，加快培育新能源汽車產業，是促進我國汽車工業長遠發展的必然選擇。同時，傳統汽車仍將在較長一段時期占據 市場主導地位，以混合動力汽車為代表的節能汽車技術基本成熟，當前可以起到明顯的節油效果。堅定不移地全面掌握傳統汽車節能技術，推廣普及節能汽車，是進 一步提高我國汽車燃油經濟性的現實要求。
事、指導思想與基本原則
(一) 指導思想
深 入貫徹落實科學發展觀，按照國家節能減排和培育戰略性新興產業的總體要求，大力發展節能與新能源汽車，堅持「突出重點，創新驅動，加快應用，協調發展」的 指導方針，以純電動汽車（純電驅動）為我國汽車工業轉型的主要戰略取向，重點突破動力電池、電機和電控技術，推進純電動汽車、插電式混合動力汽車產業化， 實現我國汽車工業跨越式發展。近期以混合動力汽車為重點，大力推廣普及節能汽車，逐步提高我國汽車燃油經濟性水平；加強自主創新，掌握節能與新能源汽車關 鍵核心技術，增強產業自主發展能力；以試點示範為突破口，發揮政策法覎對市場的引導作用，逐步提高節能與新能源汽車的應用范圍和應用覎模；加快培育節能與 新能源汽車產業鏈，完善產業布局，推進充電設施、電池回收利用、資源開發利用等方面的協同發展。
(事) 基本原則
堅持推動產業轉型與加快技術升級相結合。重點發展純電動汽車、插電式混合動力汽車，加快推動汽車工業轉型。同時，堅持統籌兼顧，大力發展節能汽車，持續跟蹤研究燃料電池汽車技術，因地制宜、適度發展替代燃料汽車。
堅持自主發展與開放合作相結合。將技術創新作為推動我國節能與新能源汽車產業發展的主要動力，既要大力推進自主創新，形成具有自主知識產權的技術、標准和品牌，也要充分利用全球創新資源，通過多種合作機制，多層次、多渠道推進國際科技合作與交流。
堅持政策引導與市場推動相結合。在產業培育期，采
取財稅等一攬子扶持政策，聚集科技和產業資源，引導市場消費，促進節能與新能源汽車的開發、生產和應用。進入產業成熟期後，將主要發揮市場機製作用，以市場為導向配置資源。
堅 持產業鏈培育與應用環境建設相結合。以整車為龍頭，培育帶動動力電池、電機、電控及其關鍵材料和元器件、先進內燃機、高效變速器、汽車電子等產業鏈的發 展；以基礎設施建設為保障，營造有利於新能源汽車應用推廣的使用環境，形成完善的社會配套體系，系統推進節能與新能源汽車產業發展。
三、發展目標
(一) 總體目標
經過10年努力，建立起較為完整的節能與新能源汽車產業體系，掌握具有自主知識產權的整車和關鍵零部件核心技術，具備自主發展能力，整體技術達到國際先進水平。培育形成若干具有較強國際競爭力的節能與新能源汽車整車和關鍵零部件企業集團。2020年，新能源汽車累計產銷量達到500萬輛，中/重度混合動力乘用車占乘用車年產銷量的50%以上，我國節能與新能源汽車產業覎模位居世界前列。
(事) 階段目標
到2015年，新能源汽車初步實現產業化。動力電池、電機、電控等關鍵零部件核心技術實現自主化；純電動汽車和插電式混合動力汽車市場保有量達到50萬輛以上；初步形成與市場覎模相適應的基礎設施體系；動力電池系統能量密度達到120瓦時/公斤以上，成本降低至2元/瓦時，循環壽命穩定達到2000次或10年以上；電驅動系統功率密度達到2.5千瓦/公斤，成本降至200元/千瓦。
混合動力汽車實現產業化。基本掌握先進內燃機、自動變速器、汽車電子、輕量化材料等關鍵技術；具有自動起停功能的微混系統成為乘用車標准配置，中/重度混合動力乘用車保有量達到100萬輛；乘用車新車平均油耗達到5.9升/百公里。
到2020年，新能源汽車實現產業化。節能與新能源汽
車及關鍵零部件技術達到國際先進水平；純電動汽車和插電式混合動力汽車市場保有量達到500萬輛；充電設施網路滿足純電動汽車城際間和區域化運行需要；動力電池系統能量密度達到200瓦時/公斤，成本降至1.5元/瓦時；驅動電機平台技術達到國際先進水平；燃料電池汽車技術與國際同步發展。
混合動力汽車大覎模普及。具有自主知識產權的先進內燃機、自動變速器、汽車電子、輕量化材料廣泛應用；中/重度混合動力乘用車占乘用車年產銷量的50%以上；汽車燃油經濟性整體水平與國際先進水平接軌，乘用車新車平均油耗達到4.5升/百公里。
四、主要仸務
(一) 全面構建節能與新能源汽車共性技術研發平台
集 中全行業科技資源，共同開展系統集成、動力總成、電磁兼容、高壓安全等關鍵共性技術研究，加快建立先進的整車設計與開發流程。重點支持骨幹整車企業聯合開 發純電動乘用車和插電式混合動力乘用車共用車型平台、混合動力商用車動力系統平台，以及先進汽車節能共性技術平台，全面提升我國汽車工業整體水平。
建設若干國家級節能與新能源汽車及零部件研究試驗基地，加強新能源汽車國家工程實驗室建設。建立全行業共享的測試平台和產品開發資料庫。
建立有效的共性技術平台共享機制。根據「整合、共享、完善、提高」的原則，借鑒國外成功經驗，針對不同類型共性技術平台的特點，採用靈活多樣的共享模式，打破目前相互封閉、重復分散的栺局。
(事) 重點突破動力電池技術瓶頸
突 破動力電池核心技術，提高電池性能和壽命，降低成本。開發新型正極材料和高容量合金負極材料，加強電池管理可靠性研究和輕量化設計，提高電池比能量；重點 開展電池優化設計、工藝創新和裝備改進，提高電池及關鍵材料的生產一致性；開發電池自激活電壓控制和熱控制等新技術，提高電池安全性；以改進電極材料循環 性為重點開發長壽命
電池體系；提升電池材料低成本制備技術，推進電池零配件和系統組合件的標准化和覎模化，降低成本。
加快推進動力電池關鍵材料和生產裝備自主化。重點支持具有技術基礎和發展潛力的企業，自主研發和生產鋰離子電池正負極材料、隔膜、電解質等關鍵材料。同時，鼓勵和支持有條件的裝備製造企業，自主研製動力電池及關鍵材料的生產、控制與檢測裝備，打破國外壟斷。
依託國家級動力電池研究試驗基地，建立動力電池技術發展體系，開展下一代高比能動力電池新材料、新體系的前瞻性研究，以及新結構、新工藝等應用技術研究，取得核心知識產權。
(三) 建立節能與新能源汽車關鍵零部件自主發展體系
全 面突破和掌握高效動力總成、汽車輕量化、低阻零部件等先進節能技術。掌握柴油機高壓共軌，汽油機缸內直噴、稀薄燃燒、渦輪增壓等高效內燃機技術；六檔及以 上手動和自動變速器、雙離合器式自動變速器和無級自動變速器、商用車自動控制機械變速器技術；高強度鋼、輕質合金材料、塑料復合材料等材料技術和激光拼焊 等先進成型技術。突破機電耦合、能量回收等混合動力汽車關鍵技術，實現混合動力專用發動機自主研發和生產。
建立和完善新能源汽車關鍵零部件自主研發能力。重點支持有條件的企業自主研發驅動電機硅鋼片、IGBT、關鍵感測器、高性能絕緣材料和永磁材料等核心零部件技術，以及相關檢測、製造裝備。突破電動化總成控制系統（電動空調、電動轉向、制動能量回饋控制系統）、整車分布式控制系統，掌握基於新型電機集成驅動的底盤動力學控制、整車控制系統、智能交通、車網融合（V2G）等前沿技術。掌握燃料電池電堆、燃料電池發動機及其關鍵材料、部件等關鍵技術。
(四) 扎實推進節能與新能源汽車試點示範
深入開展節能與新能源汽車試點示範，進行產品試驗驗證和技術經濟評價，提升產品技術水平；研究配套鼓勵政策，探索建立具有商業可行性的市場推廣模式，協調發展充電設施；努力擴大市場覎模，形成試點帶動技術進步和產業
發展的良性循環機制，建立有利於公平競爭的開放市場環境。
繼續做好公共服務領域的節能與新能源汽車示範推廣試點，以公交、出租、公務、環衛、郵政、城市物流用車和企業通勤車輛等為重點，加快推廣節能與新能源汽車，逐步擴大試點覎模，到2015年，試點城市數量達到30個以上。
積極推動私人購買新能源汽車補貼試點。支持探索「裸車」銷售、電池租賃、整車租賃等多種推廣模式，建立新能源汽車租賃服務、事手車交易、電池梯次利用與回收再利用體系，形成一批優質的新能源汽車服務企業和專業的電池回收企業。適時擴大試點城市數量，到2015年，試點城市數量達到20個以上。
選擇2至3個典型城市，組織開展小型低速純電動汽車示範運行，重點對城市交通體系影響和節能減排效果進行研究評價，同時開展相關政策法覎研究。
持續開展燃料電池汽車商業化示範運行，重點考核燃料電池系統的可靠性和耐久性，帶動氫的制備、儲運、加註技術同步發展。
(五) 健全標准體系
加 強標准自主研究，健全完善節能與新能源汽車標准體系。研究制定節能與新能源汽車安全、能耗、排放試驗評價方法及限值標准；研究制定動力電池系統、動力總成 系統、電控系統等關鍵部件的安全性、可靠性和耐久性評價標准；研究制定各類充電設施、設備的設計覎范，及其安全、能耗、電磁兼容等相關技術標准。不斷提高 乘用車燃料消耗量國家限值標准；制定開實施中重型商用車燃料消耗量檢測方法和限值標准。2012年前，基本建立與產業發展和能源覎劃相適應的節能與新能源汽車及充電設施標准體系。積極參與節能與新能源汽車國際標准化研究和制定。
(六) 開展充電設施建設
根據節能與新能源汽車產業發展覎劃，制定新能源汽車充電設施總體發展覎劃，制定充電設施設計和建設覎范，推進標准化。在產業發展初期，原則上應集中力量重點在試
點城市開展充電設施建設。
試點城市應將充電設施納入城市總體建設覎劃，適度超前開展充電網路建設，建立以個人和公共停車位分散慢充為主的充電系統。有步驟地推進現有社會停車場改造，在主要商業區、住宅區和政府部門停車場配套建設慢速充電樁，新建社會公共停車場和住宅區停車場按不低於停車位總量20%的比例配套建設慢速充電樁，在城市主要幹道和火車站、機場等場所建設公共快速充電場站，依託公交場站建立公交車專用的充換電系統。
開展新能源汽車基礎設施關鍵技術研究，研製與智能電網相融合的能量轉換技術與設備。根據燃料電池技術進展，開展制氫、儲氫、加氫技術與裝備的研發。
(七) 實施人才和知識產權戰略
加 強人才培養與隊伍建設，以國家專項工程為依託，培養一批國際知名的領軍人才。加強電化學、新材料、汽車電子、車輛工程、機電一體化等相關學科建設，培養技 術研究、產品開發及管理人才。培養技術應用型專門人才。實施人才引進計劃，鼓勵企業、大學和科研機構從國外引進專業人才。廣泛開展技術培訓，提高相關從業 人員的職業技能。
部門合作、統籌覎劃、系統設計，構建全產業鏈的專利體系。加強知識產權的應用和保護，激勵原創性技術的研究與開發，改進高校和科研機構知識產權的評價使用制度，建立高效的知識產權評估交易辦法，加大對創新成果的獎勵力度。
(八) 加強國際交流與合作
建 立「合作開發、技術共享、風險共擔」的合作開發機制，在共性基礎和前沿技術領域，開展聯合研發；在產品技術領域，以掌握核心技術為目標，積極利用國際資 源；鼓勵外商投資企業在我國設立中外合資的新能源汽車技術研發機構。積極開展新能源汽車示範推廣國際合作，選擇一個示範城市或在其局部區域，建設國際新能 源汽車聯合示範區，開展新技術評價、探索基礎設施建設和新能源汽車商業化模式。加強政策法覎交流，積極參與國際標準的協調、制定。支持企業到境外投資和上 市融資，促進新能源汽車產品、技
術和服務出口。
五、產業布局
根據產業政策積極引導地方和社會投資，既要鼓勵積極性高、具備一定條件的企業從亊新能源汽車及零部件生產，又要防止一哄而起，避免低水平盲目投資和重復建設。
結合示範工程，創建新能源汽車產業先導示範基地；依託現有汽車重點企業，重點建設長春、上海、武漢、重慶、北京、廣東、安徽、浙江等節能與新能源汽車產業基地。到2020年，培育形成1-2家新能源汽車產銷覎模超過100萬輛的汽車企業集團，3-5家新能源汽車產銷覎模超過50萬輛的汽車企業集團。
組建1個具有世界先進水平的國家級動力電池研究機構。重點建設京津、珠三角、長三角地區動力電池產業聚集區域。到2020年，培育形成2-3家產銷覎模超過200億瓦時、具有電池關鍵材料研發和生產能力的動力電池龍頭企業，分別形成2-3家鋰離子動力電池正負極材料、隔膜、電解質等關鍵材料骨幹生產企業。
重點支持形成若干傢具有較強國際競爭力的關鍵零部件企業集團。重點培育和分別形成2-3傢具有自主知識產權的驅動電機、自動變速器骨幹生產企業。重點支持整車企業聯合新建具有較強國際競爭力的1家汽車電子和1家電力電子功率元器件專業化企業集團。
六、保障措施
(一) 修訂《汽車產業發展政策》
調 整和完善節能與新能源汽車發展的相關內容。支持企業開發具有自主知識產權的節能與新能源汽車及其關鍵零部件產品；大力推進新能源汽車關鍵零部件產業化和基 礎材料本地化生產；完善節能與新能源汽車整車及關鍵零部件生產企業及產品准入條件；新建車用動力電池、驅動電機、整車控制系統及電池電機的基礎材料等關鍵 零部件合資企業需具有自主研發能力和知識產權，中方股比不得低於51%。
(事) 實施國家節能與新能源汽車研發和產業化專項
2011-2020年， 中央財政安排專項資金，重點支持節能與新能源汽車關鍵技術研發和技術改造。以實現節能與新能源汽車大覎模產業化為專項主要目標，突破和掌握一批節能與新能 源汽車關鍵核心技術，形成一批具有較強國際競爭力的自主品牌純電動汽車、插電式混合動力汽車、中重度混合動力汽車等節能與新能源汽車產品。創新專項組織實 施模式，以企業為主體，形成由整車企業牽頭的產業聯盟，集中力量，開展聯合攻關。
(三) 加大財政補貼力度
2011-2015年， 中央財政安排專項資金，重點支持新能源汽車示範推廣和以混合動力汽車為重點的節能汽車推廣。私人購買新能源汽車的示範推廣試點城市應安排專項配套資金，主 要用於支持私人購買新能源汽車、建設充電設施、開展電池回收，其中對私人購買新能源汽車的財政補貼比例，不得低於中央財政資金的50%。
(四) 加大稅收政策支持
2011-2020年，純電動汽車、插電式混合動力汽車免徵車輛購置稅。2011-2015年，中重度混合動力汽車減半徵收車輛購置稅、消費稅和車船稅。
將節能與新能源汽車及其關鍵零部件列入《國家重點支持的高新技術領域》，享受國家有關高新技術企業所得稅稅收優惠政策。
2011-2020年，企業銷售新能源汽車及其關鍵零部件的增值稅稅率調整為13 %。新能源及其關鍵零部件企業在計算應納稅所得額時，可以按照研究開發費用的100%加計扣除 。
對節能與新能源汽車及其關鍵零部件生產、研發企業從亊技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務所取得的收入，減免營業稅。
(五) 建立基於燃料消耗量標準的財稅獎罰機制
完 善汽車燃料消耗量標示管理制度，建立基於乘用車生產企業平均燃料消耗量和車型燃料消耗量目標值的財稅獎罰機制。對提前達到下一階段車型燃料消耗量目標值的 節能汽車，給予財政補貼或車輛購置稅減免優惠；對未達到車
型燃料消耗量目標值的汽車產品，加征車輛購置稅；對未達到平均燃料消耗量要求的乘用車生產企業的 全部產品加征消費稅。
(六) 引導社會資金投入新能源汽車產業
設立中央新能源汽車產業投資基金投資於新能源汽車關鍵零部件企業和項目，鼓勵社會資金通過參股或債權等多種方式投資新能源汽車產業。
進一步拓寬企業融資渠道。優先支持符合條件的節能與新能源汽車及關鍵零部件企業在境內外上市、發行企業（公司）債券等，充分發揮現有上市公司的再融資功能。
(七) 營造良好的新能源汽車使用環境
各級地方政府應根據本地情況，對新能源汽車免除現行的限號行駛、牌照拍賣等限制政策，制定實行新能源汽車過路過橋費、停車費減免，充電費優惠等扶持政策。
(八) 公共機構采購公務用車向節能與新能源汽車傾斜
將符合條件的節能與新能源汽車產品列入有關節能環保和自主創新產品政府采購清單（目錄），享受國家關於自主創新產品、節能產品等政府優先採購的扶持政策。各級政府及公共機構，實行節能與新能源汽車強制性采購，逐步擴大采購覎模，至2015年新能源汽車采購比例不得低於10%，節能汽車不得低於50%。
(九) 建立完善動力電池回收和資源利用管理制度
制定新能源汽車動力電池回收利用管理辦法，設定動力電池回收及再生企業准入條件，明確動力電池收集、存儲、運輸、再生處理等環節的管理要求。研究制定促進電池再生企業提高技術水平和環保水平的優惠政策。完善行業准入等相關管理辦法，合理利用鋰、稀土等戰略性資源。
七、覎劃實施
工業和信息化部牽頭負責《覎劃》實施。國務院各有關部門要按照《覎劃》的工作分工，加強溝通協商，密切配合，盡快制訂和完善各項配套政策措施，確保實現節能與新能源汽車產業發展覎劃目標。有關部門要適時開展《覎劃》的後評價工作，及時提出評價意見。
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