工信部新能源汽車頂層設計

A. 智能汽車頂層設計出爐｜最終稿與意見稿到底有何不同

類似的還有在戰略任務中，在開展應用示範方面，意見稿的表述是「重點利用機場、港口、礦區、工業園區和旅遊景區等相對封閉區域，相關部門設定的城市公交道路等開放區域，以及北京冬奧會和通州副中心智能交通、雄安新區智慧城市等重大工程建設，開展智能汽車示範運行……」

而終稿則改為更為概括的「開展特定區域智能汽車測試運行及示範應用，驗證車輛環境感知准確率、場景定位精度、決策控制合理性、系統容錯與故障處理能力……」

除此之外，部分詞語表述有細微調整，例如基本原則中「開放包容」改成了「開放合作」、構建的智能汽車技術創新體系由「自主可控」改成了「協同開放」、突破關鍵「核心」技術改為「基礎」技術、開展「示範運行驗證」改為「應用示範試點」、「強化產業鏈關鍵環節」改為「增強產業核心競爭力」、「推進產業軍民融合發展」改為「推進新技術轉化應用」等等。

精簡、更改之外，也有部分增加的內容，涉及一些產業鏈上的關鍵角色和環節，並明確了中國發展智能汽車產業的優勢。

在總體要求部分的「指導思想」里，增加了「充分發揮集中力量辦大事的制度優勢和超大規模的市場優勢」、「提升產業基礎能力和產業鏈水平」兩句，以及「以推動產業融合發展為途徑，開創新模式，培育新業態，提升產業基礎能力和產業鏈水平，滿足人民曰益增長的美好生活需要。」

在基本原則「統籌謀劃，協同推進」這一點中，將營造發展環境的籠統概念細化為「營造支持創新、鼓勵創新、寬松包容的發展環境」。

而在主要任務的「構建科學規范的智能汽車產品監管體系」部分，在加強車輛使用管理方面，完善智能汽車生產、准入、銷售、檢驗、登記、召回等管理規定，特別增加了召回的內容。

在保障措施中的第一點中，由成立國家智能汽車創新發展領導小組改為了「充分發揮國家製造強國建設小組車聯網專項發展委員會等工作機製作用」，這是由於國家層面牽頭智能網聯汽車發展的角色發生了變化。

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

B. 工信部為新能源汽車降低門檻，促進業態新合作形勢

車市寒冬讓不管是傳統車企還是新能源車企都經歷著一場未知的考驗。近日，工信部在官網發布了《關於修改〈新能源汽車生產企業及產品准入管理規定〉的決定（徵求意見稿）》，針對新能源汽車的相關管理規定及技術標准作出修改，並廣泛徵集社會各界的意見。

但綜合考慮目前的發展狀況，把客觀環境也應考慮在內，也有人持不樂觀態度。前幾年在巨額補貼的推動下，涌現了大批的造車新勢力。即便現在有政策支持但現在的補貼遠遠不及當時，而且目前新能源市場的現狀不那麼樂觀。而對於已經進入新能源市場的車企們來說，這次徵求意見稿旨在降低准入門檻，引流更多「新鮮血液」到新能源市場，對於已經在新能源市場摸爬滾打的他們來說，幫助就更小了。

面對不怎麼景氣的汽車市場，政府對新能源市場的大方向是堅定不移的，並極力推動。徵求稿意見雖對已經進入新能源領域的直接幫助不大，但通過合作發展和引流新鮮力量的形式推動讓目前不怎麼景氣的新能源市場有調整和喘息的機會。現在雖不敢說效果如何，但是方向是好的，有助於市場結構進一步優化，給不單是汽車行業的企業在新能源領域更多發展機會。

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C. 工信部最新目錄！這些新能源車真的很重磅

近日，工信部發布了《道路機動車輛生產企業及產品》（第338批），我們知道，目錄一直是把握新能源車上市和參數等各方面的重要標桿，那麼大俠上車照例為您介紹本批目錄中最重磅的車型。

特斯拉ModelY

這名字乍一聽很奇怪也很陌生，但也有不少關注汽車的人對它的興趣由來已久，因為這個名為鬆散的品牌，車標掛著的是"BYD"字母，且造型相當復古，看起來頗有早年間歐美豪華敞篷車的風范。

於是，這款由美國加州AM公司聯合北京鬆散機車推出的雙模插電混動新古典硬頂敞篷跑車"SSDOLPHIN"，在工信部第338批《公告》被公示了批准全國上牌。新車其實是基於1958年款雪佛蘭科爾維特C1打造的車型，但採用的是比亞迪同款動力組合的插混發動機，無論是代生產還是什麼，總之二者淵源很深。

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D. 工信部：L1-L5級自動駕駛不能一蹴而就 新能源車發展仍存問題

易車訊 日前，我們從相關渠道獲悉，2020 世界新能源汽車大會在海口舉行期間，在9月28日下午舉行的以「新能源汽車可持續發展與全球開放合作」為主題的全體大會上，工業和信息化部副部長辛國斌表示，行業發展要堅持循序漸進，L1-L5級自動駕駛不能一蹴而就，要尊重技術規律，現階段搭載L1-L2是比較合理的節奏，一些企業宣稱的L3級或以上自動駕駛車輛的裝機量產不太嚴謹，這會造成欲速而不達。

據了解，對於我國新能源汽車發展過程中的優勢和存在的問題。辛國斌從三個方面進行了總結：一是要篤定前行，推動新能源汽車產業再上新台階，中國成為全球電動化轉型的重要力量，累計推廣量450萬輛，佔全球50%以上，產業鏈上下游有效貫通，雖然中國新能源銷量自2019年出現下降，今年1-7月被歐洲超越，這是新能源汽車高速增長後階段性下滑，新能源發展優勢越加明顯，為了開拓市場，工信部已經組織了新能源汽車下鄉活動，目前已經恢復到單月10萬輛水平，中國汽車企業也已經建立了正向研發體系。

第二，我國新能源汽車要堅定發展方向，增強頂層設計。優化消費環境，加快公共領域電動化水平，鼓勵換電模式發展，不斷提升用戶體驗。

在融合創新、推動智能網聯汽車產業加快發展方面，辛國斌表示，智能網聯汽車，具有廣闊的市場前景，當前處於商業化前期階段，國內外熱情都很高。但是再發展過程中要堅持循序漸進，L1-L5級自動駕駛不能一蹴而就，尊重技術規律，L1-L2是現階段比較合理的節奏，一些企業L3級自動駕駛車輛裝機量產不太嚴謹。這會造成欲速而不達。

同時堅持車路協同，要實現自動駕駛的終極目標，不能完全交給車輛，要加強車和路、車和人之間的聯系。

第三，苦練內功，推動中國品牌汽車高質量發展。中國建成了種類齊全、配套完整的汽車體系。其中有中國品牌的不懈努力，也有外資品牌的重要貢獻。現階段，中國品牌競爭力還有待提高。市場佔有率方面也從2017年43.9%下降到2019年的39.2%，今年1-8月份下滑到36.2%。中國品牌應牢牢抓住新能源汽車、智能網聯汽車的下一發展階段。

E. 工信部：近期將調整新能源汽車相關政策

3月30日上午，工業和信息化部副部長辛國斌表示，為了解決這些有效需求不足的問題，工信部正積極配合相關部委，研究穩定和擴大汽車消費的政策建議，督促各地區加快出台促進汽車消費的政策措施，相信後續會有更多刺激消費的政策出台。另外，工信部還會對新能源汽車以及相關政策，近期會協調相關部門作出調整，進一步推動汽車產業協調健康發展。

解讀：當前，「抗疫」的主戰場已經由國內轉移到國外，歐美病例依然處於高速增長中，尚未到達拐點。雖然疫情在中國已經得到很好地控制，可以恢復正常生產和生活，但疫情在全球的持續擴散也將抑制人們大額消費的「沖動」，畢竟在危急時刻，保證「手中有錢」才能做到「心中不慌」。在這樣的背景下，人們對汽車的消費慾望將在一定程度上被壓抑，非剛需的購買者很有可能選擇「再考慮考慮」。

辛國斌也指出，汽車行業目前仍然面臨著很大的困難和問題，特別是整個消費需求不振的問題，即使目前企業復工復產率比較高，但是由於市場需求不足，企業庫存增加，有可能在後續的一段時間里，一些企業的達產率還會進一步降低。

汽車工業的產業鏈長、涉及范圍廣，是國民經濟的支柱產業，汽車消費的下滑可謂是牽一發而動全身，數十萬家企業和上千萬從業者將都受到不同程度的波及。

因此，出台刺激汽車消費的政策已經是迫在眉睫。

自2月中旬開始，中央各部委多次發文要求各地提振汽車市場消費，限購城市適當增加指標。

3月13日，國家發改委、商務部等23個部門向各省市聯合發布《關於促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》，提出要促進汽車限購向引導使用政策轉變，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌限額。

目前，已有廣東、山東、吉林、海南和深圳、寧波、杭州、南昌等省地市出台了一些具體的政策。

不過需要注意的是，當前各地方出台的政策專門刺激新能源汽車消費的依然較少。去年以來，新能源汽車受補貼退坡影響較大，由於新能源汽車尚不能做到和燃油車平價，政府更需要在這一階段加強對新能源汽車消費的鼓勵，以提振產業發展的信心。

根據汽車工業協會數據，2020年1-2月，我國汽車產銷分別完成204.8萬輛和223.8萬輛，產銷量同比分別下降45.8%和42%。其中，新能源汽車產銷分別完成53840輛和59705輛，同比分別下降63.8%和59.5%，新能源汽車下滑幅度高於「大盤」。

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F. 新能源汽車准入規定擬修改，不再要求設計開發能力

2月10日，工信部發布《工業和信息化部關於修改新能源汽車生產企業及產品准入管理規定的決定（徵求意見稿）》公開徵求意見的通知。意見徵集稿中主要有十點修改內容，其中核心的部分在於刪除了之前對於准入企業「設計開發能力」相關的部分內容，調整為對「技術保障能力」的要求，這意味著放寬了對於新能源汽車生產企業在設計研發機構的要求。

解讀：當前的《新能源汽車生產企業及產品准入管理規定》自2017年7月1日起已經實施了2年半，與發改委發布的《新建純電動乘用車企業管理規定》並稱為「雙資質」。

2020年1月11日，在中國電動汽車百人會高層論壇（2020）上，工信部部長苗圩就重點談到了「加快改革創新，採取更加開放包容的監管手段，進一步放寬事前准入，強化事中事後監管，給企業和市場更多選擇空間。」

產品設計開發能力不再作為審核整車企業的核心指標，這將降低獲取造車資質的技術門檻。

在此之前，造車新勢力之中，理想汽車為獲資質斥資6.5億元收購了力帆股份的殼資源，後因為這個殼資源此前的一些訴訟糾紛，導致了一些銀行車貸的問題。威馬汽車收購大連黃海花費了11.8億元。拜騰汽車收購一汽華利，整體的代價是8.5億元。

對於這些造車新勢力而言，由於尚未實現規模性銷售，所募資金來之不易，希望進入門檻的降低，讓後來者不要在「生產資質」上耗費如此巨額的資金。

汽車產品涉及公共安全，此外，也為了控制產能，防止出現產能過剩的窘境，此前的監管思路是制定了極高的事前進入門檻。

隨著中國改革開放走向深入，汽車產業管理從事前管理向事中、事後管理，是符合時代潮流的，符合市場化發展的方向的。

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G. 工信部：新能源汽車發展還處於爬坡過坎的關鍵時期

3月1日，國務院新聞辦舉行工業和信息化發展情況新聞發布會，工業和信息化部部長肖亞慶表示，新能源汽車是全球汽車產業綠色發展和轉型升級的重要方向，也是我國汽車產業發展的一種戰略選擇。新能源汽車產銷量連續6年位居全球第一，累計推廣了超過550萬輛。

肖亞慶表示，去年全球新能源汽車整個汽車銷售量是有所下降，全球看中國新能源汽車是一枝獨秀，增速是比較高的，去年達到了10.9%，而且趨勢還是繼續在增加。

肖亞慶表示，新能源汽車的發展還處於爬坡過坎的關鍵時期，新能源汽車自身市場競爭是很激烈的，大家都看好這個行業，但同時新能源汽車從技術上、從品質上、從消費者的感受上還有不少問題，需要進一步的解決，需要攻克這些難題，解決這些問題。

肖亞慶表示，下一步，主要是做好以下幾個方面：

第一，提高質量。在前期新能源汽車發展的基礎上，要根據市場的需要，特別是用戶的體驗，進一步提高標准，進一步加強質量的監管，企業也要不斷提高製造水平，新能源汽車在原有基礎上再上檔次、再提高質量。

第二，促進融合。「新能源」是單車本身融入了各種技術。新能源汽車的發展還要有智慧道路、通信網路、雲端技術等集成，大家的感受才好。要通過電動化和智能網聯進一步融合，開拓出更好滿足消費者需要的新的功能。

第三，優化環境。新能源汽車的發展離不開充換電基礎設施的布局，要健全充電、停車等環保各項的措施，同時還要提高公共交通電動化的水平。

最後，擴大開放。現在已經在全面開放新能源汽車外資投資限制的基礎上，在技術創新、國際貿易乃至標准法規的制定上，都持開放合作的態度，將為新能源汽車的發展共同注入新的動力。

H. 工信部:推進新能源車、智能網聯車關鍵標准出台

4月16日，工業和信息化部發布了《2020年新能源汽車標准化工作要點》與《2020年智能網聯汽車標准化工作要點》（以下簡稱《新能源車標准化要點》與《智能網聯車標准化要點》），對我國新能源汽車與智能網聯汽車的標准化與階段性任務作出了批示。

其中《2020年新能源汽車標准化工作要點》提出，完成電動汽車碰撞後安全要求標準的技術審查，開展在用電動汽車安全性能評價方法及測試規程相關標準的預研；?完成純電動汽車能耗與續駛里程、混合動力電動汽車能耗試驗方法標準的制定?，並履行報批程序；推動純電動汽車和混合動力電動汽車動力性能試驗方法標準的修訂立項。

除此之外，2020年新能源汽車標准化工作中還將深化國際化交流合作，具體為積極參與全球技術法規協調、深入參與國際標准制定，以及廣泛開展國際合作交流等，積極推動中國新能源汽車標准「走出去」。

《2020年智能網聯汽車標准化工作要點》提出，加快推進汽車智能化標准制定。完成駕駛員注意力監控系統、商用車車道保持輔助系統等標准制定；加快汽車全景影像監測系統、汽車夜視系統、智能網聯汽車自動駕駛系統通用技術要求、自動駕駛功能場地測試方法等標準的立項；開展抬頭顯示系統、組合駕駛輔助系統、自動駕駛模擬和實際道路測試方法、自動駕駛人機交互系統等標准預研並申請立項；在牽頭起草自動駕駛測試場景國際標准同時，啟動我國相關標準的制定工作。

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I. 工信部：設計可與製造脫離、取消「雙資質」把新能源汽車交給市場

4月7日，工信部組織起草了《工業和信息化部關於修改〈新能源汽車生產企業及產品准入管理規定〉的決定（徵求意見稿）》（簡稱《管理規定》）。

《管理規定》涉及的修改內容主要包括三個方面：刪除申請新能源汽車生產企業准入有關「設計開發能力」的要求；將新能源汽車生產企業停止生產的時間由12個月調整為24個月；刪除新建純電動車乘用車生產企業應同時滿足《新建純電動乘用車管理規定》的條款等。

辛國斌表示，當前我國新能源汽車產業正處於「爬坡過坎」的關鍵時期，疊加疫情及全球石油價格下跌影響，市場下行壓力加大。下一步，工信部將進一步強化部門協同，完善支持政策，積極穩定和擴大新能源汽車消費，堅定不移推動產業持續健康發展。

業內人士指出，作為我國當前和未來15年新能源汽車發展的綱領性文件，《規劃》落地後將為今後我國新能源汽車產業發展提供政策支撐，長期利好新能源汽車產業。

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J. 工信部規定,新能源汽車主要包括哪幾類

插電式混合動力，和純電動車，燃料電池車