新能源汽車補貼兌現資金壓力

『壹』 2019年汽車大件事：新能源補貼退坡

新年剛過不久，人們已經在為各自的生計在愁苦著。2019年對於很多人來說都是艱難的，而艱難的不止是個人，2019年對於汽車行業、各大車企來說，也是艱難的一年。

新能源汽車發展日益火熱已經成為不爭的事實，然而在今年的發展中，卻諸多阻難。

早在年初時工信部便發布《鋰離子電池行業規范條件(2018年本)(徵求意見稿)》，稿中明確表示將取消對企業產能要求，鼓勵企業製造數字化、智能化。到了3月26日，財政部、工信部、科技部及發改委聯合發布了《關於進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，影響巨大的2019年補貼政策終於出台，補貼新政從2019年3月26日起實施，2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期，之後正式落實。

新政出台後，新能源乘用車補貼標准設置兩檔補貼，續航250km以下的車型取消補貼，250≤R<400的車型補貼1.8萬元，補貼下滑60%；R≥400的車型補貼2.5萬元，補貼下滑50%；插電式混動車型補貼1萬元，下滑55%。其中運營車輛預撥部分補貼，緩解其資金壓力並提升銷量。相較之前的補貼力度，這次的改變是非常大的。不僅地方政府補貼取消，國家補貼標准也降低了50%以上，整體補貼退坡幅度超過50%。

寫在最後：

雖然2019年新能源汽車銷量數月連續下降最直接原因是由補貼進一步退坡造成，但再深一層思考，新能源汽車不被市場承認最終的問題是因為新能源汽車暫時任然無法滿足消費者的全面性需求。汽車新能源化已經是必然的，但距離大幅度實現汽車電動化還需要多少時間，相信這不單單是政策能絕對決定的，車企所生產的產品何時能滿足消費者的真正需求，能否最大限度縮短與燃油車的差距，讓消費者真正能接受才是重中之重。

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

『貳』 新能源汽車補貼對上市公司利潤結構有什麼影響

一般情況下，如果作為政府補助（營業外收入）處理，新能源汽車產品毛利率將降低，甚至可能出現毛利倒掛，不利於反映江淮汽車正常生產經營的獲利能力，也不利於投資者了解公司真實的經營狀況。因為：

1、補助對象

補助對象是消費者。新能源汽車生產企業在銷售新能源汽車產品時按照扣減補助後的價格與消費者進行結算，中央財政按程序將企業墊付的補助資金再撥付給生產企業。

2、補助標准

補助標准主要依據節能減排效果，並綜合考慮生產成本、規模效應、技術進步等因素逐步退坡。

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相關規定：

1、補助標准根據動力電池組能量確定。對滿足支持條件的新能源汽車，按3000元/千瓦時給予補助。插電式混合動力乘用車最高補助5萬元/輛；純電動乘用車最高補助6萬元/輛。

2、政補助採取退坡機制。試點期內(2010-2012年)，每家企業銷售的插電式混合動力和純電動乘用車分別達到5萬輛的規模後，中央財政將適當降低補助標准。

3、中央財政根據試點城市私人購買數量和規定的標准給予補助。採用電池租賃方式的企業，補助數量按其服務的新能源汽車數量確定。

『叄』 新能源汽車補貼八年支出近520億元 但仍有超過70%的車輛未獲補貼

5月25日，工信部發布《關於2018年度、2016年及以前年度新能源汽車推廣應用補助資金清算審核和2018年度、2019年度補助資金預撥審核情況的公示》。該公示提供的數據顯示，本次審核下發的補貼金額共達108億元。依照公示數額計算，自2010年啟動新能源汽車補貼發放到2018年，國內車企在八年時間內累計拿到補貼517億元。
此次公示披露的2018年、2016年、2015年的補貼清算終審情況顯示，2018年通過補貼審核的車輛數為54.87萬輛，總共撥付資金221.8億元，減去此前預撥付款項，本次實際撥付9.81億元；2016年通過審核補貼的車輛為5.69萬輛，本次共撥付68.2億元補貼資金；2015年以及前通過補貼審核的有0.21萬輛，本次撥付1.27億元。去年10月，工信部已公布2017年新能源補貼終審情況，2017年通過審核補貼的車輛20.82萬輛，共下發226.2億元補貼資金。
但新能源汽車的補貼的總體覆蓋率並不高。數據顯示，2011年-2018年國內新能源汽車銷售共299萬輛，但得到補貼的車輛總數僅為81.6萬輛，占累計總銷量的27%。也就是說，在過去八年間銷售的新能源汽車中，有超過70%並未獲得新能源汽車補貼。
不過縱向看，新能源汽車補貼的覆蓋率呈逐漸上升態勢。經濟觀察網記者統計的數據顯示，2015年及之前年度的補貼覆蓋率僅為0.47%，2016年上升至11.2%，2017年進一步上升至26.8%，2018年達到43.7%。
雖然補貼門檻逐年提升，但是補貼覆蓋率不降反升，主要得益於是新能源車企迅速對政策作出反映，對產品的關鍵性能指標進行了及時的更新升級，以符合新補貼政策的要求。目前，市面在售主流產品續航里程已經從幾年前的不到200km提升至450km以上，同時電池能量密度等指標也在持續提升。
但仍有很大一部分車型並沒有得到補貼，原因是多方面的。其一，在市場發展早期，一些新能源車型在技術指標上未達到補貼政策對續航里程、電池能量密度等的要求。另外，還有部分申請補貼的車型，存在未達到政策要求的」銷售後行駛里程超2萬公里「，或未接入國家信息平台等原因，導致申請補貼的車型被相關部門核減。
統計數據顯示，在本次共計108億元的補貼中，獲得補貼最高的前三名車企分別是北汽福田10.9億元、東風汽車10.3億元、江南汽車（眾泰汽車子公司）9.8億元。
除了對往年補貼進行清算，此次發布的公示還顯示，工信部對2018年度、2019年度補貼資金進行了預撥付。據了解，2018年的這部分預撥付是針對在該年已上牌，但尚未滿足2年2萬公里行駛里程的車型。根據去年重啟的預撥付規則，對有運營里程要求的車輛啟動預撥付，即車輛完成銷售上牌後撥付部分資金，從注冊登記日起2年內運行不滿足2萬公里將不予補助，預撥付資金將在清算時扣回。
公示結果顯示，2018、2019年專家組核定補貼車輛數為90.7萬輛，擬預撥金額為28.4億元。其中，收到預撥付資金最多的三家車企為，比亞迪獲預撥款5.63億元，北汽獲預撥款2.4億元，上汽集團獲1.4億元。從地區來看，前三名則為河南、深圳和陝西省，分別獲預撥款2.96億元、2.88億元和2.85億元。
預撥付機制的重啟被認為有利於緩解生產企業的資金壓力。在本次兩會期間，有來自新造車企業的代表指出補貼資金結算時間過長所造成的資金佔用，給車企帶來了很大的資金壓力，呼籲加快補貼結算速度。其表示，目前補貼資金佔用額度達到幾億元或數十億元，佔用時長則長達一年多甚至超過兩年。
去年11月，財政部經濟建設司發布《提前下達2020年節能減排補助資金預算對地方分配結果》，下發2017年和2018年的補貼資金總計313億元，加上此次提前撥付的28.4億元，已經總計預撥付新能源補貼341.4億元。
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『肆』 最近國家補貼新能源汽車補貼如何兌現

補貼資金撥付給企業

在補貼對象方面，此前媒體及諸多業內專家都預測車企及私人購買者將在補貼中「各分一杯羹」，但《通知》明確指出，「補貼資金撥付給汽車生產企業，按其扣除補貼後的價格將新能源汽車銷售給私人用戶或租賃企業。」由此可見，將來個人在購買新能源汽車時，所獲得的補貼將間接來源於新能源車的「減價」，而不是直接撥付。

但值得注意的是，財政部、國家發展改革委、工業和信息化部還聯合下發了另外一份《關於印發「節能產品惠民工程」節能汽車推廣實施細則的通知》，將發動機排量在1.6升及以下、綜合工況油耗比現行標准低20%左右的汽油、柴油乘用車(含混合動力和雙燃料汽車)納入「節能產品惠民工程」。消費者購買這類汽車，將獲得中央財政按每輛3000元標准給予的一次性定額補貼，由生產企業在銷售時直接兌付給消費者。

『伍』 新能源汽車推廣補助資金下發後對銷售有何影響

近日，工業和信息化部發布「關於2017年及以前年度新能源汽車推廣應用補助資金初步審核情況」的公示。公示顯示，2016年和2017年新能源汽車企業共應清算補貼資金約189.7億元，其中2016年為123.3億元，2017年為66.4億元。

新能源汽車推廣應用工作實施以來，銷售數量快速增加，產業化步伐不斷加快。《關於2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》中明確提出：四部委將加強對新能源汽車推廣情況的監督、核查。對於「提供虛假技術參數，騙取產品補助資格的；提供虛假推廣信息，騙取財政補助資金的；銷售產品的關鍵零部件型號、電池容量、技術參數等與《公告》產品不一致的」行為，四部委將視情節給予通報批評、扣減補助資金、取消新能源汽車補助資格、暫停或剔除「推薦車型目錄」中有關產品等處罰措施。來源：中國經濟網

『陸』 從財報看，新能源企業對補貼的依賴程度過高，那新能源汽車的普及還現實嗎

轉眼又到年底，新能源電動車領域或許會在最近出現較大的變化。近年來，新能源汽車補貼政策逐步收緊。按照計劃，中國的新能源汽車補貼在今明兩年會於2016年的基礎上減少20%，2019年~2020年，該補貼會在2016年的基礎上減少40%，到2020年補貼政策將徹底退出市場。

目前，中國的新能源汽車的主要驅動力是政策而非消費。今年1月，中國新能源汽車銷量同比降低61%，就是因為工信部自一系列騙補事件後駁回了諸多電動車品牌的補貼請求，致使不少車企1月的銷量直接為0。

對於車企而言，補貼的取消會促使其延長電動車的續航能力，但由於車的載重有變化，所以需要對車型進行重新設計，這無疑會增加成本。對電動車來說，電池技術是核心，如果在開始就有較好的質量，那麼更改起來就不是很困難，甚至不用更改，反之如果技術開始就比較差，那麼可能改變也是無濟於事。

對於目前的中國電動車市場而言，提升車企的准入門檻極為必要。以市場為導向的行業也離不開監管。補貼力度的縮減雖有些突然，但從長遠來看，為了避免更多次品的出現及資源更大的浪費，補貼收緊是較為有效的政策。

『柒』 新能源汽車補貼政策

財政部官網在日前發布的關於提前下達2021年節能減排補助資金預算（第一批）顯示，2021年我國新能源汽車補貼共計約375.85億元，其中新能源公交車運營補助佔41.74%，補助金額為156.89億元。據了解，2020年財政部下達的各省市區的2015-2018年度新能源汽車補貼預撥約為112.58億元，這意味著，2021年新能源汽車補貼總額相當於2020年補貼總額的3.34倍。更多新能源汽車資訊在「優能工程師」，由易到難，由淺入深，全方位了解，維信館主。
在2016-2018年期間，我國對新能源汽車推廣應用補助的金額呈逐年上升趨勢，這也顯示了我國發展新能源汽車的決心。此次新能源汽車補貼的提前下放，將有效減少新能源企業墊付資金的壓力，激發企業熱情，推動新能源汽車銷量增長。

『捌』 新能源汽車補貼額度降低，行業將有何影響

作為一名本科在讀的新能源學生。表達一下個人對這件事的拙見。

除了大名鼎鼎的特斯拉之外，我第一次親眼見到新能源汽車是高一升高二的時候，家鄉多了一批藍色的計程車，是比亞迪的新能源汽車。從那時候開始關注新能源汽車。

以上僅代表個人觀點，謝謝。

『玖』 新能源汽車補貼新政對行業影響有多大

4月23日，四部委聯合發布了《關於完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》。

1、補貼政策實施期限延長至2022年底。2020年-2022年補貼標准分別在上一年基礎上退坡10％、20％、30％。

2、補貼前售30萬元以下（含30萬元），才能享受2020年補貼，"換電模式"車輛不受此規定。

3、2020年4月23日至2020年7月22日為過渡期。期間符合2019年補貼要求但不符合2020年補貼要求的只能獲得對應標準的0.5倍補貼，符合2020年新政的按2020年標准補貼。

對行業促進有限

這一政策對新能源汽車市場的影響，促進效果並不會那麼直接。

第一，特斯拉的品牌影響力和產品競爭力可能會減弱政策帶來的負面作用，而且Model3具備降價的基礎；

第二，換電模式要解決的不僅僅是市場推廣過程中的規模經濟性問題，也將減弱對自主新能源汽車品牌的正向作用。

那麼，國內其他新能源汽車企業的機會在哪？

第一，享受補貼政策的支持，保持現有的競爭態勢，來自特斯拉的整體壓力會稍微小一點；

第二，加緊探討換電模式的執行策略和方式，減少對電池能量密度的依賴，緩解消費者里程焦慮，提高產品競爭力；

第三，加緊推動商業鏈條的完善，自建換電/換電供應商、動力電池的維護與處理、廢舊電池的梯度利用等。

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『拾』 新能源車市有救了！今年補貼不會大退，兩年後迎爆發時刻

▲日本經濟貿易產業部製造產業局汽車產業及下一代技術室室長吉村直泰

即通過出行產業，廣泛投放電動汽車，通過電動汽車能夠進行充放電的儲能性質，實現車與電網、車與家庭用電的互動。

吉村直泰指出，將新能源汽車與能源產業相結合，能夠有效降低綜合成本，並且提升充電的便利性，還能夠賦予電動汽車額外的價值。

他給出了三個解決方案：一是將普通乘用車作為電力的儲能設備，在用電高峰時向電網與家庭輸電，在用電低谷時進行充電；二是利用長途運輸的重型車隊，作為長距離的電力運輸設備；三是通過電池生態系統，實現類似換電的模式。

結語：電動汽車產業2020年將進入恢復期

本屆百人會最重要的一個消息，已經在會上被提前釋放。工信部部長苗圩在現場直白地說道，2020年7月1日，新能源汽車補貼將不會進一步退坡。

盡管在此後工信部的回應中，這一說法被解讀為「新能源汽車補貼不會大幅退坡」，但可以看出今年國家政策還會繼續引導電動汽車產業發展。隨著整車廠電動汽車生產成本降低，盈利能力增強，市場對於電動汽車接受度的提高，電動汽車產業有望在2020年進入恢復期。

到2022年後，電動汽車成本降低到整車廠有一定盈利空間的時候，電動汽車產業就會迎來大規模爆發。

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