關於加新能源汽車推廣

① 關於加快新能源汽車推廣應用的指導意見的簡介

國務院辦公廳關於加快新能源汽車推廣應用的指導意見
國辦發〔2014〕35號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
為全面貫徹落實《國務院關於印發節能與新能源汽車產業發展規劃（2012—2020年）的通知》（國發〔2012〕22號），加快新能源汽車的推廣應用，有效緩解能源和環境壓力，促進汽車產業轉型升級，經國務院批准，現提出以下指導意見：

② 加大新能源汽車推廣力度 深圳市追加36377個增量購車指標

（文/張鈺翊）後疫情時代，各地政府加碼推廣新能源汽車的舉措仍在進行時。近日，車友頭條獲悉，深圳市交通運輸局發布關於調整新能源小汽車增量指標申請條件的通告。
通告稱，使用2020年追加的小汽車指標額度，調整小汽車增量指標申請條件中「居住在本市」的情形，面向個人投放新能源小汽車增量指標。允許持有效深圳市居住證的非深戶籍人員，及持有效身份證明並按本市公安機關規定辦理境外人員臨時住宿登記的華僑、港澳台地區居民及在本市辦理簽證或居留許可的外國人申領。
本次新增的粵B新能源小汽車增量指標額度使用今年追加的小汽車指標額度，投放數量不超過2020年追加的小汽車指標剩餘額度，共36377個，額度使用完畢即止。指標申請條件調整政策截至2020年12月31日。
值得一提的是，通告稱使用2020年追加的小汽車指標額度，面向個人投放混合動力小汽車指標，允許名下僅有1輛在深圳市登記的小汽車的個人申領。也就是說，對名下僅有1輛在深圳市登記的小汽車，或僅持有1個有效的深圳小汽車指標的個人消費者，將其增購新能源小汽車車型範圍擴大為純電動小汽車和插電式混合動力小汽車兩種動力車型。
從此次追加的36377個新能源購車指標可以看出，深圳市在推廣新能源汽車的道路上可謂是不遺餘力。此前，車友頭條曾報道，深圳市在廣東省提出的購車補貼上再加碼提出新購純電車型補貼2萬元/車，新購混動車型補貼2萬元/車，包括對於舊車置換的個人消費者也提出了相應的補貼條款。
也就是說，將原有粵B牌車輛置換更新為在深圳市新購的新能源小汽車並上粵B牌的個人消費者，最高可享受一次性財政補貼4萬元。這在全國范圍內算得上是相當高的補貼標准了。
本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

③ 關於加快新能源汽車推廣應用的指導意見的三、積極引導企業創新商業模式

（十）加快售後服務體系建設。進一步放寬市場准入，鼓勵和支持社會資本進入新能源汽車充電設施建設和運營、整車租賃、電池租賃和回收等服務領域。新能源汽車生產企業要積極提高售後服務水平，加快品牌培育。地方政府可通過給予特許經營權等方式保護投資主體初期利益，商業場所可將充電費、服務費與停車收費相結合給予優惠，個人擁有的充電設施也可對外提供充電服務，地方政府負責制定相應的服務標准。研究制定動力電池回收利用政策，探索利用基金、押金、強制回收等方式促進廢舊動力電池回收，建立健全廢舊動力電池循環利用體系。
（十一）積極鼓勵投融資創新。在公共服務領域探索公交車、計程車、公務用車的新能源汽車融資租賃運營模式，在個人使用領域探索分時租賃、車輛共享、整車租賃以及按揭購買新能源汽車等模式，及時總結推廣科學有效的做法。
（十二）發揮信息技術的積極作用。不斷提高現代信息技術在新能源汽車商業運營模式創新中的應用水平，鼓勵互聯網企業參與新能源汽車技術研發和運營服務，加快智能電網、移動互聯網、物聯網、大數據等新技術應用，為新能源汽車推廣應用帶來更多便利和實惠。

④ 關於加快新能源汽車推廣應用的指導意見的一、總體要求

（一）指導思想。
貫徹落實發展新能源汽車的國家戰略，以純電驅動為新能源汽車發展的主要戰略取向，重點發展純電動汽車、插電式（含增程式）混合動力汽車和燃料電池汽車，以市場主導和政府扶持相結合，建立長期穩定的新能源汽車發展政策體系，創造良好發展環境，加快培育市場，促進新能源汽車產業健康快速發展。
（二）基本原則。
創新驅動，產學研用結合。新能源汽車生產企業和充電設施生產建設運營企業要著力突破關鍵核心技術，加強商業模式創新和品牌建設，不斷提高產品質量，降低生產成本，保障產品安全和性能，為消費者提供優質服務。
政府引導，市場競爭拉動。地方政府要相應制定新能源汽車推廣應用規劃，促進形成統一、競爭、有序的市場環境。建立和規范市場准入標准，鼓勵社會資本參與新能源汽車生產和充電運營服務。
雙管齊下，公共服務帶動。把公共服務領域用車作為新能源汽車推廣應用的突破口，擴大公共機構采購新能源汽車的規模，通過示範使用增強社會信心，降低購買使用成本，引導個人消費，形成良性循環。
因地制宜，明確責任主體。地方政府承擔新能源汽車推廣應用主體責任，要結合地方經濟社會發展實際，制定具體實施方案和工作計劃，明確工作要求和時間進度，確保完成各項目標任務。

⑤ 關於加快新能源汽車推廣應用的指導意見的五、進一步完善政策體系

（十五）完善新能源汽車推廣補貼政策。對消費者購買符合要求的純電動汽車、插電式（含增程式）混合動力汽車、燃料電池汽車給予補貼。中央財政安排資金對新能源汽車推廣應用規模較大和配套基礎設施建設較好的城市或企業給予獎勵，獎勵資金用於充電設施建設等方面。有關方面要抓緊研究確定2016—2020年新能源汽車推廣應用的財政支持政策，爭取於2014年底前向社會公布，及早穩定企業和市場預期。
（十六）改革完善城市公交車成品油價格補貼政策。城市公交車行業是新能源汽車推廣的優先領域，通過逐步減少對城市公交車燃油補貼和增加對新能源公交車運營補貼，將補貼額度與新能源公交車推廣目標完成情況相掛鉤，形成鼓勵新能源公交車應用、限制燃油公交車增長的機制，加快新能源公交車替代燃油公交車步伐，促進城市公交行業健康發展。
（十七）給予新能源汽車稅收優惠。2014年9月1日至2017年12月31日，對純電動汽車、插電式（含增程式）混合動力汽車和燃料電池汽車免徵車輛購置稅。進一步落實《中華人民共和國車船稅法》及其實施條例，研究完善節約能源和新能源汽車車船稅優惠政策，並做好車船稅減免工作。繼續落實好汽車消費稅政策，發揮稅收政策鼓勵新能源汽車消費的作用。
（十八）多渠道籌集支持新能源汽車發展的資金。建立長期穩定的發展新能源汽車的資金來源，重點支持新能源汽車技術研發、檢驗測試和推廣應用。
（十九）完善新能源汽車金融服務體系。鼓勵銀行業金融機構基於商業可持續原則，建立適應新能源汽車行業特點的信貸管理和貸款評審制度，創新金融產品，滿足新能源汽車生產、經營、消費等各環節的融資需求。支持符合條件的企業通過上市、發行債券等方式，拓寬企業融資渠道。鼓勵汽車金融公司發行金融債券，開展信貸資產證券化，增加其支持個人購買新能源汽車的資金來源。
（二十）制定新能源汽車企業准入政策。研究出台公開透明、操作性強的新建新能源汽車生產企業投資項目准入條件，支持社會資本和具有技術創新能力的企業參與新能源汽車科研生產。
（二十一）建立企業平均燃料消耗量管理制度。制定實施基於汽車企業平均燃料消耗量的積分交易和獎懲辦法，在考核企業平均燃料消耗量時對新能源汽車給予優惠，鼓勵新能源汽車的研發生產和銷售使用。
（二十二）實行差異化的新能源汽車交通管理政策。有關地區為緩解交通擁堵採取機動車限購、限行措施時，應當對新能源汽車給予優惠和便利。實行新能源汽車獨立分類注冊登記，便於新能源汽車的稅收和保險分類管理。在機動車行駛證上標注新能源汽車類型，便於執法管理中有效識別區分。改進道路交通技術監控系統，通過號牌自動識別系統對新能源汽車的通行給予便利。