三部委新能源汽車利好消息

1. 國務院辦公廳印發新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）

11月2日，國務院印發新能源汽車產業發展規劃。

規劃提出，到2025年，我國新能源汽車市場競爭力明顯增強，動力電池、驅動電機、車用操作系統等關鍵技術取得重大突破，安全水平全面提升。純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，高度自動駕駛汽車實現限定區域和特定場景商業化應用，充換電服務便利性顯著提高。力爭經過15年的持續努力，我國新能源汽車核心技術達到國際先進水平，質量品牌具備較強國際競爭力。純電動汽車成為新銷售車輛的主流，公共領域用車全面電動化，燃料電池汽車實現商業化應用，高度自動駕駛汽車實現規模化應用，充換電服務網路便捷高效，氫燃料供給體系建設穩步推進，有效促進節能減排水平和社會運行效率的提升。

《規劃》部署了5項戰略任務：

一是提高技術創新能力。堅持整車和零部件並重，強化整車集成技術創新，提升動力電池、新一代車用電機等關鍵零部件的產業基礎能力，推動電動化與網聯化、智能化技術互融協同發展。

二是構建新型產業生態。以生態主導型企業為龍頭，加快車用操作系統開發應用，建設動力電池高效循環利用體系，強化質量安全保障，推動形成互融共生、分工合作、利益共享的新型產業生態。

三是推動產業融合發展。推動新能源汽車與能源、交通、信息通信全面深度融合，促進能源消費結構優化、交通體系和城市智能化水平提升，構建產業協同發展新格局。

四是完善基礎設施體系。加快推動充換電、加氫等基礎設施建設，提升互聯互通水平，鼓勵商業模式創新，營造良好使用環境。

五是深化開放合作。踐行開放融通、互利共贏的合作觀，深化研發設計、貿易投資、技術標准等領域的交流合作，積極參與國際競爭，不斷提高國際競爭能力。

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

2. 三部委：聯合開展新能源汽車下鄉活動

（文/彭科峰）7月15日，工信部、農業農村部、商務部正式發布《關於開展新能源汽車下鄉活動的通知》（下稱《通知》）。《通知》稱，為促進農村地區新能源汽車推廣應用，引導農村居民出行方式升級，助力美麗鄉村建設和鄉村振興戰略，三部門決定聯合組織開展新能源汽車下鄉活動。

據了解，本次下鄉活動，三部委將安排1場啟動活動（山東省青島市，時間擬於7月下旬）、4場專場活動（分別位於海南省海口市、雲南省昆明市、四川省成都市、山西省太原市，時間從8月下旬至9月下旬）、系列企業活動。

車友頭條注意到，參與活動的汽車企業目前共有10家，分別為北京新能源汽車股份有限公司（北汽新能源EC3）、長城汽車股份有限公司（長城歐拉R1和歐拉IQ）、上汽通用五菱汽車股份有限公司（寶駿E100、E200；宏光迷你EV）、重慶長安新能源汽車有限公司（長安奔奔E-star）、奇瑞新能源汽車技術有限公司（奇瑞EQ1）、安徽江淮汽車集團股份有限公司（江淮IEV6E）、比亞迪股份有限公司（比亞迪元、E1、E2、E3）、東風汽車集團有限公司（新能源EX1）、一汽奔騰轎車有限公司（奔騰E01）、浙江合眾新能源汽車有限公司（哪吒N01）。

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3. 2020年推出的重磅新能源新車，哪款更讓你期待

2020年伊始，一場突如其來蔓延全國的疫情讓各行各業都按下了「暫停鍵」，讓本身已經下行的汽車市場更是變得雪上加霜。其中，新能源汽車更是一大重災區，如今新能源汽車在整體市場下滑超過五成，多家原本暢銷的新能源產品銷量大幅度下降。

（圖片來源網路，侵刪）

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4. 新能源領域迎來重要國策，明年起我國19省大面積普及新能源汽車

據了解，當前充電樁的布局已經基本滿足了公共交通、物流運輸、私人出行等領域的充電需要。不過，目前充電樁等新能源基礎建設的發展中仍存在分布不均衡、充電便利性不足等問題，充電難成為新能源行業發展的制約條件之一。有分析指出，《產業發展規劃》的頒布將加快解決新能源充電基礎設施發展不完善的問題。

氫能源的體系建設成為《產業發展規劃》重點提及的內容。《產業發展規劃》指出，要求推進加氫基礎設施建設，引導企業根據氫燃料供給、消費需求等合理布局加氫基礎設施，提升安全運行水平；開展高壓氣態、深冷氣態、低溫液態及固態等多種形式儲運技術示範應用，探索建設氫燃料運輸管道，逐步降低氫燃料儲運成本。同時，《產業發展規劃》也進一步明確了關於提升氫燃料電池汽車的應用技術以及推動商業化示範運行等內容。

事實上，早在2019年，氫能源首次被寫進了政府工作報告中，氫能源上下游的投資和布局成為熱點。中金公司認為，氫能源汽車是行業長期發展方向，該項政策的推出，將進一步加快了產業發展節奏，為氫能源汽車生產企業及相關產業鏈帶來一定投資機會。

陳士華分析認為，氫能源在《產業發展規劃》中被多次提及也充分反映出國家對於氫能源發展的重視。「受到原材料的制約以及技術的限制，當前氫能源的發展還沒有達成最理想的解決方案。不過從長遠來看，氫能源是替代純電動的最佳路線，只是其發展仍需要較長的時間。」

總體來看，《產業發展規劃》對於新能源的支持范圍不僅僅局限在新能源車輛本身，而是通過擴充產業發展重點，來進一步探索新能源全產業鏈的布局和完善。在產業環境方面，《產業發展規劃》提出鼓勵新能源汽車、能源、交通、信息通信等領域企業跨界協同，鼓勵整車及零部件、互聯網、電子信息、通信等領域企業組成聯盟，以及對內深化行業管理改革，對外擴大開放和交流合作和加快融入全球價值鏈等。

受政策的帶動作用，未來新能源全產業鏈的投資和發展將有更大想像空間。中信證券的研報指出，《產業發展規劃》再次明確了電動車長期發展，進一步提升了新能源汽車產業鏈投資確定性；從全球視野看，中國電動化供應鏈快速發展、最為完善，龍頭企業已經供應海外，作為全球優質製造資產的價值凸顯。

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5. 三部委發布新能源汽車下鄉政策，會對中國汽車市場產生什麼影響

三部委發布新能源汽車下鄉政策，會對中國汽車市場起到主要方向，同時也能起到環保的作用。

6. 2021年新能源汽車政策具體內容是什麼

2021年新能源汽車補貼標准在2020年基礎上退坡20%。純電動乘用車續航里程在300公里以下的無補貼，續航里程300-400公里（含300公里）的純電動乘用車補貼下降至1.3萬元；400公里以上（含400公里）的純電動乘用車補貼下降至1.8萬元。

同時新政指出，新能源乘用車補貼前售價須在30萬元以下（含30萬元），為鼓勵「換電」新型商業模式發展，加快新能源汽車推廣，「換電模式"車輛不受此規定影響。

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為推動公共交通等領域車輛電動化，城市公交、道路客運、出租（含網約車）、環衛、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關公務領域符合要求的車輛，補貼標准在2020年基礎上退坡10%。為加快推動公共交通行業轉型升級，地方可繼續對新能源公交車給予購置補貼。

從補貼標准看，從2020年至2022年呈現逐年遞減。新政指出，綜合技術進步、規模效應等因素，將新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底。平緩補貼退坡力度和節奏，原則上2020-2022年補貼標准分別在上一年基礎上退坡10%、20%、30%。

7. 新能源汽車國補退坡20%已基本確定利好還是利空

新能源汽車補貼政策之所以備受業內關注，緣於該政策對產業發展至關重要。招商證券最新出爐研報指出，如果2018年補貼退坡20%，車企會承受一定壓力。據統計，2017年新能源車80%銷量來源於政策推動，從目前市場來看，消費者並未完全建立起對新能源汽車信心，主要仍是續航里程、充電時間等問題，這也是車企未來亟待解決的問題。

8. 2019年新能源汽車補貼退坡50%汽車價格會如何變化

閱讀設置:2018年中國新能源汽車行業發展現狀及前景分析 預測2019年補貼將降40%，盼新政盡早出台應對挑戰

預計2019年補貼退坡是大勢所趨，盼相關細則能盡快出台

即將到來的2019年，新能源汽車補貼將繼續退坡。年底有汽車銷售商針對補貼退坡忙著促銷，甚至打出了「倒計時牌」的噱頭。不過有行業人士表示，補貼退坡是大勢所趨，盼相關細則能盡快出台，以便企業能盡早准備好相應的應對措施。

11月新能源汽車銷量突破百萬

據前瞻產業研究院發布的《中國新能源汽車行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》統計數據顯示，2018年年11月，中國新能源汽車市場銷量16.9萬輛，同比增長37.6%，環比增長22.8%。累計方面，2018年1-11月累計銷量為103萬輛，同比累計增長68%。其中新能源乘用車佔比63%。其中純電動汽車產銷分別完成80.7萬輛和79.1萬輛，比上年同期分別增長50.3%和55.7%;插電式混合動力汽車產銷分別完成24.7萬輛和23.9萬輛，比上年同期分別增長130.3%和127.6%。

2018年1-11月中國新能源汽車市場銷售統計情況

數據來源：公開資料、前瞻產業研究院整理

預計2019年補貼將降40%

近年來，國家為鼓勵新能源汽車行業的發展，出台了一系列的政策，其中對行業影響最大的是2015年由財政部等四部委聯合印發的《關於2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》。《通知》明確提出，中央財政對購買新能源汽車給予補助，實行普惠制。消費者購買進入國家推薦目錄的車型，可按照扣減補助後的價格購買。

不過《通知》中提出，2017年-2020年除燃料電池汽車外其他車型補助標准適當退坡，其中，2017年-2018年補助標准在2016年基礎上下降20%，2019年-2020年補助標准在2016年基礎上下降40%。到2020年，乘用車新能源補貼政策將終止。

此後，2016年和2018年，國家在《通知》的基礎上不斷調整，一方面將可享受補貼的企業的標准和門檻提高，另一方面不斷將補貼退坡的時間表提前。

今年2月，財政部和工信部聯合發布了《關於調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，提出從2018年起，將新能源汽車地方購置補貼資金逐漸轉為支持充電基礎設施建設和運營、新能源汽車使用和運營等環節。這意味著地方補貼大幅減少。而根據2015年的《通知》，2019年補貼將繼續退坡，極有可能在2016年基礎上下降40%，而到2020年新能源汽車補貼將終止。但仍有不少行業人士擔心，該終止時間很有可能大幅提前。

這是否會導致消費者購買新能源汽車的熱情下降?12月20日，在深圳福田香蜜湖汽車市場上，購車的人雖然沒有明顯的增多，但是對新能源汽車及補貼都非常關心，甚至有銷售廠商將「補貼退坡倒計時」貼到了銷售區域的醒目位置，以此刺激消費者盡快交購車款。「今年補貼比去年少，明年就更少了，所以早買早劃算。上汽集團旗下一家汽車品牌的銷售人員表示，他主要負責推廣的是一款增程式混合動力新能源汽車，根據當前的補貼政策加起來實際購車可省下幾萬元，但是補貼退坡則意味著消費者要多掏錢。

多種政策支持

事實上，雖然現金的補貼少了，但是相關的配套政策卻明顯增多，意在通過鼓勵消費者購買並使用來刺激新能源汽車銷售的增長。

以深圳為例。不久前，深圳市交委發布了粵B車牌指標調整細則，其中包括：混動、電動小汽車增量指標無額度限制，可直接申請。個人名下只有1輛小汽車時，還可以申請一輛純電動小汽車指標。該細則的發布，直接擊碎了市場上曾熱傳的「混動汽車不能直接申請，需要搖號」的謠言，通過車牌申請方面的寬松政策，給購車者一顆「定心丸」。此外，深圳曾發布了新能源汽車推廣應用方案，提出已建住宅停車場需按照停車位數量的10%配建充電樁，完善公交充電設施體系等相關配套建設的一系列要求。

鄭州、石家莊、太原等地紛紛開啟了新一輪的單雙號限行。鄭州提出，到2020年城市建成區所有的公交車、計程車、市政環衛車、物流配送車等領域全部更換為新能源車。對純電動乘用車實行不限行、減免停車費等政策，鼓勵個人、非公企業等用戶購買新能源汽車。

行業盼盡早出細則 企業調整營銷戰略保持市場優勢

面對補貼退坡的大趨勢，一些新能源車企業做好了各種准備，希望盡早擺脫補貼依賴。如不久前舉行的第九屆全球新能源汽車大會上，北汽新能源副總經理、營銷公司總經理李一秀表示，當前補貼連年下降，到2020年補貼徹底取消了。在後補貼時代，北汽新能源通過新的品牌和商業模式以及權利交易等「三板斧」戰略提升規模優勢，將產品設計細化為200公里、300公里、500公里等，打造北汽新能源的核心競爭力。

日前，吉利汽車方面表示，對於新能源汽車產業，每一階段的發展都會遭遇新的挑戰。如果企業不能做好充分的應對措施，將會為後期的發展埋下比較嚴重的隱患，以至於影響既定目標的實現。即便是暫時在銷量上處於領先地位的新能源汽車企業，同樣不能放鬆，應及時調整營銷戰略，實施有競爭力的技術路線，才能保持市場優勢。

專家建議盡早發布國家新能源政策，以便車企做好准備，更好地讓老百姓享受到購買新能源汽車的便利，可在綠牌通行、充電設施覆蓋、電池回購等方面出台多項措施，繼續鼓勵推動新能源汽車市場的發展。

對於補貼退坡對消費端的影響，比亞迪發布消息稱，在2018年12月31日前繳納定金購買旗下新能源車型，且在2019年1月31日前完成上牌，比亞迪將繼續為購車用戶提供2018年的購車價格，包括2018年的新車指導價以及2018國家及各地方政策補貼。

9. 國家對新能源汽車的最新政策有哪些

把握適度的行政力度，多運用市場化手段
當前，我國能源政策進入了一個新的階段，政策導向為鼓勵節約能源、使用綠色能源。新能源的市場發展前景需要靠企業自我挖掘，過度的行政手段會對企業的正確預期產生干擾。行政式能源市場化政策可適當放鬆，制定多樣化的能源政策，從多個角度發揮其作用。
鼓勵制定具有地域特色的能源政策
國家可出台宏觀調控層面的能源政策，如能源價格、能源法律法規等。而對於需要根據地域發展情況、能源分布特色制定的政策，則可由各地區視情況制定，但為避免各地區忽視社會整體福利，國家可以制定能源的原則性條款，如環境保護條款、清潔能源優先發展條款等。
加大能源產學研合作激勵力度
新能源的推廣使用需要成套技術支持，相對於後期投人生產來說，前期的研發投人成本巨大，普通企業無法承受或獨自承擔。這我國推廣新能源替代傳統非綠色能源，除了財政補貼、稅收優惠等激勵性政策外，可間接通過前期技術研發支持等政策引導能源發展方向。

10. 新能源補貼政策2021

自2021年1月1日至2022年12月31日，對購置的新能源汽車免徵車輛購置稅。免徵車輛購置稅的新能源汽車是指純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車。

《關於新能源汽車免徵車輛購置稅政策的公告》具體內容如下：

一、自2021年1月1日至2022年12月31日，對購置的新能源汽車免徵車輛購置稅。免徵車輛購置稅的新能源汽車是指純電動汽車、插電式混合動力(含增程式)汽車、燃料電池汽車。

二、免徵車輛購置稅的新能源汽車，通過工業和信息化部、稅務總局發布《免徵車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》(以下簡稱《目錄》)實施管理。自《目錄》發布之日起，購置列入《目錄》的新能源汽車免徵車輛購置稅；購置時間為機動車銷售統一發票(或有效憑證)上註明的日期。

三、對已列入《目錄》的新能源汽車，新能源汽車生產企業或進口新能源汽車經銷商(以下簡稱汽車企業)在上傳《機動車整車出廠合格證》或進口機動車《車輛電子信息單》(以下簡稱車輛電子信息)時，在「是否符合免徵車輛購置稅條件」欄位標注「是」(即免稅標識)。工業和信息化部對汽車企業上傳的車輛電子信息中的免稅標識進行審核，並將通過審核的信息傳送至稅務總局。稅務機關依據工業和信息化部審核後的免稅標識和機動車統一銷售發票(或有效憑證)，辦理車輛購置稅免稅手續。

四、汽車企業應當保證車輛電子信息與車輛產品相一致，對因提供虛假信息或資料造成車輛購置稅稅款流失的，依照《中華人民共和國稅收徵收管理法》及其實施細則予以處理。

五、從事《目錄》管理、免稅標識審核和辦理免稅手續的工作人員履行職責時，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監察法》等國家有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

六、本公告自2021年1月1日起施行。2020年12月31日前已列入《目錄》的新能源汽車免徵車輛購置稅政策繼續有效。

(10)三部委新能源汽車利好消息擴展閱讀：

補貼原因：

中央財政從2009年起對新能源汽車購置給予補貼。新能源汽車關鍵技術顯著進步，產品性能明顯提升，年銷量從2009年的不到500輛增長到2019年的120.6萬輛，連續五年世界第一。但受多重不利因素疊加影響，2019年中國新能源汽車銷量同比下降4.0%。加之新冠肺炎疫情的沖擊，1-3月份新能源汽車銷量同比下降56.4%。

從國際汽車產業發展趨勢看，電動化是轉型升級的方向。歐美等汽車發達國家都在加大支持力度。中國有必要延續對新能源汽車的財稅政策支持，保持良好的發展勢頭，提升產業競爭力。