新能源汽車關鍵時期

① 新能源汽車發展迎來瓶頸期，後續應該如何應對

新能源汽車的發展似乎已進入「瓶頸期」。 2019年，中國的新能源汽車生產和銷量是負增長。為了保護新能源汽車的使用和長期促銷，CPPCC胡立慶今年的兩屆會議提出了這一提案，建議相關部門盡快推出新的能源汽車電池再循環政策措施。

開發新能源汽車已成為「趨勢」，這是減少汽車排放的關鍵作用，減少了霧。上海是該國最大的城市，擁有35,000名電動汽車公共收費站，佔領重要的戰略地點。

此外，胡利慶呼籲政府推出相應的電池更換或回收財務補貼支持政策，允許製造商更換或廢除電池回收，並確保新能源汽車可以繼續，穩步發展。

② 工信部：新能源汽車發展還處於爬坡過坎的關鍵時期

3月1日，國務院新聞辦舉行工業和信息化發展情況新聞發布會，工業和信息化部部長肖亞慶表示，新能源汽車是全球汽車產業綠色發展和轉型升級的重要方向，也是我國汽車產業發展的一種戰略選擇。新能源汽車產銷量連續6年位居全球第一，累計推廣了超過550萬輛。

肖亞慶表示，去年全球新能源汽車整個汽車銷售量是有所下降，全球看中國新能源汽車是一枝獨秀，增速是比較高的，去年達到了10.9%，而且趨勢還是繼續在增加。

肖亞慶表示，新能源汽車的發展還處於爬坡過坎的關鍵時期，新能源汽車自身市場競爭是很激烈的，大家都看好這個行業，但同時新能源汽車從技術上、從品質上、從消費者的感受上還有不少問題，需要進一步的解決，需要攻克這些難題，解決這些問題。

肖亞慶表示，下一步，主要是做好以下幾個方面：

第一，提高質量。在前期新能源汽車發展的基礎上，要根據市場的需要，特別是用戶的體驗，進一步提高標准，進一步加強質量的監管，企業也要不斷提高製造水平，新能源汽車在原有基礎上再上檔次、再提高質量。

第二，促進融合。「新能源」是單車本身融入了各種技術。新能源汽車的發展還要有智慧道路、通信網路、雲端技術等集成，大家的感受才好。要通過電動化和智能網聯進一步融合，開拓出更好滿足消費者需要的新的功能。

第三，優化環境。新能源汽車的發展離不開充換電基礎設施的布局，要健全充電、停車等環保各項的措施，同時還要提高公共交通電動化的水平。

最後，擴大開放。現在已經在全面開放新能源汽車外資投資限制的基礎上，在技術創新、國際貿易乃至標准法規的制定上，都持開放合作的態度，將為新能源汽車的發展共同注入新的動力。

③ 為什麼新能源電動車是未來發展的趨勢

新能源汽車行業競爭格局重塑 2020年成關鍵節點
跨國品牌緊鑼密鼓地布局，2020年或將成為競爭關鍵節點
新能源車作為我國汽車行業眾所周知的藍海，目前自主品牌已經成為新能源車終端市場上的主要力量。不過面對這片藍海，合資、進口品牌聲勢較弱。其實跨國品牌也並非熟視無睹，並且已經在緊鑼密鼓地布局。從目前多個合資、進口品牌公布的戰略來看，2020年或會成為新能源車競爭的一個關鍵節點。
8月新能源汽車產銷量統計分析
據前瞻產業研究院發布的《新能源汽車行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》統計數據顯示，2018年8月新能源汽車產銷分別完成9.9萬輛和10.1萬輛，比上年同期分別增長39%和49.5%。累計方面，2018年1-8月新能源汽車產銷分別完成60.7萬輛和60.1萬輛，比上年同期分別增長75.4%和88%。
跨國品牌進入新能源車賽道
從目前新能源車終端市場的銷量來看，自主品牌確實是主力軍，大部分的市場份額都被其占據。畢竟目前合資品牌與進口品牌在新能源車型的數量上還遠不及自主品牌。
難道說這些在中國汽車市場一直強勢的跨國車企甘於落後了?當然不是。只不過從戰略布局的時間上看，步伐確實比自主品牌慢一些。從新車的推出速度來看，今年是合資品牌密集推出新能源車的一年。如東風日產以軒逸·純電為起點，計劃未來3年內將導入日產技術，並力爭在3年內實現電動化核心零部件100%國產化。還有廣汽三菱、廣汽豐田這些「廣字頭」的合資品牌，目前首先導入廣汽傳祺GS4
PHEV為原型的新能源車，成為業界創新之舉，也是新能源市場的一個特色打法。此外還有長安福特、上汽通用別克等合資品牌，以及以寶馬i為代表的豪華品牌也都推出了各自的新能源車型，只是數量不多。
新能源車市場推出新競爭態勢
隨著新能源汽車性能的不斷提升和補貼政策的逐步退出，對消費者來說，2020至2025年將出現新能源汽車的最佳購買時間點。到2025年，新能源汽車銷量將達800萬輛，而燃油車銷量則會達到峰值(約3200萬輛)，之後將經歷斷崖式下滑，預計到2030年燃油車銷量將跌至2000萬輛。
要與自主品牌共同爭奪新能源車市場，國產化已經成為各大跨國品牌的共識，更多的是以2020年前後作為關鍵節點。屆時，可以預見的是新能源車市場開始進入新車密集推出的新競爭態勢。
相關政策利好發展，2020年或成競爭關鍵節點
從整體情況來看，2018年中國新能源汽車進入「後補貼時代」，行業淘汰加速;再加上「雙積分」新政時代來臨，進一步刺激各品牌廠商關於新能源市場的爭奪。新能源市場競爭格局正在全面重塑。
與眾多跨國品牌所制定的戰略時間點接近，2020年或許將會成為新能源車發展的一個關鍵節點。新能源車將按「S形」曲線發展，並經歷引入期、發展期、成熟期、平穩期四個階段，藉助中國乘用車發展軌跡，初步確定新能源車將在2020年後進入發展期，並於2030年左右達到發展中點。
作為推動新能源車發展的因素，相關政策必不可少，其中有鼓勵也有嚴格的淘汰機制。首先，產業政策對消費者購車給予了極大的鼓勵，包括免車船稅、免購置稅，以及購車享受補貼，以及比燃油車多5%的貸款比例等等。特別是「雙積分」的推動，也是新能源車未來幾年即將快速發展的主要因素之一。
根據政策規定，2019年與2020年國家對車企新能源汽車積分比例要求分別為10%和12%。乘用車企業由平均燃料消耗量所產生的負積分需要通過購買新能源汽車正積分抵償歸零。如果不在接下來這場新能源車競賽中勝出的話，這些車企就將面臨著被淘汰的危險。因此從這個角度來看，2020年前後也是發展新能源車非常關鍵的時期。

④ 新能源汽車行業還能發展下去嗎會不會倒閉

整理了一些資料供參考如下：
預測2019年補貼退坡政策落地 新能源汽車價格將上漲

「買新能源車的話，要盡快了。」深圳一家上汽榮威4S店的銷售告訴經濟觀察報記者，如果2019年新的補貼政策落地之後，全系產品或漲價一至兩萬元。而北京一家吉利新能源4S店的銷售也表示，補貼退坡後全系產品可能漲價30%。

早在2018年年底，各地經銷商便以2019年補貼退坡後車型可能漲價為由，鼓勵消費者盡早購車。而直至2019年春節假期結束，新能源汽車補貼調整方案仍未落地，但坊間版本層出不窮，並指出2019年補貼退坡幅度將高達50%、地補取消等多項變化。而一旦該政策施行，這對新能源汽車行業帶來巨大的震盪。業內簡單估算，單車補貼退坡預計最高可達7萬元。

而相比上述4S店的觀望態度，有新能源車企已經坐不住了，推出漲價和保價方案。春節前，小鵬汽車官方宣布，其首款量產車型小鵬G3自2月1日起綜合補貼後統一售價由13.58萬-16.58萬元調整至15.58萬-19.98萬元，相比12月份新車上市的售價增加幅度為2.00萬-3.40萬元，漲幅接近15%。更早些時候的1月24日，新特汽車DEV1兩款車型也分別漲價5000元、6000元。

與小鵬汽車和新特汽車的漲價不同，蔚來汽車和威馬汽車則選擇推出稍微含蓄的「保價政策」來應對補貼退坡。例如，蔚來公布的保價政策提出，用戶在2月份購買蔚來ES8，並在國家補貼政策發布前提車並上正式牌照，可按2018年標准享受國家補貼和地方補貼;2月份支付大定，國家政策發布後4月30日前上正式牌照，國家補貼按2018年標准享受，地方補貼則按2019年政策執行。

北京一家比亞迪4S店的銷售也告訴經濟觀察報記者，補貼退坡政策落地後，新能源產品價格將會上調，而在3月份之前完成上牌的購車用戶則能享受2018年的補貼優惠。位於北京的一家奇瑞4S店的銷售告訴記者，目前下一批次的車可能因為補貼政策而漲價。相比推出保價政策穩固市場，有些品牌則選擇了暫停銷售等待政策落地再行定價。位於北京的另一家奇瑞4S店的銷售告訴記者，店面從2019年1月1日開始便暫停銷售，直至新的補貼政策落地。「有一些品牌沒有漲價，但是由於補貼少了，消費者需要掏出更多的錢;而另一些品牌車型的到手價格會有小幅上調。但在2019年底，實際價格將重新回到下降通道。」有分析人士指出。

2018年中國新能源汽車銷量統計情況

據前瞻產業研究院發布的《中國新能源汽車行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》統計數據顯示，截止至2018年12月份新能源汽車銷量為22.5萬輛，同比增長38.2%，環比增長32.9%，單月銷量創歷史新高。累計方面，2018年1-12月份累計銷量為125.6萬輛，同比累計增長61.7%，全年勝利收官。12月新能源乘用車銷量為16.6萬輛，同比增長69%，環比增長19%，佔比74%;新能源商用車銷量為5.9萬輛，同比下降8.8%，環比增長97.8%，佔比26%。純電動新能源汽車銷量為19.2萬輛，同比增長33.8%，環比增長39.1%，佔比85%;插電混動新能源汽車銷量為3.2萬輛，同比增長73%，環比增長3.2%，佔比15%。整體銷量增長符合預期。

2018年12月，狹義乘用車(轎車+SUV+MPV)零售銷量達221.7萬輛，同比下降19.2%，環比增長9.8%;2018年全年累計銷量達2235萬輛，同比下降5.8%。2018年全年狹義乘用車產量2309萬輛，同比增速下降5%。

2012-2018年中國乘用車銷量統計情況

2012-2018年中國乘用車銷量統計情況

數據來源：前瞻產業研究院整理

補貼退坡後影響到底多大?

對於2019年補貼退坡政策落地後產品是否漲價，蔚來、威馬汽車都保持著謹慎觀望態度。如果保價政策到期而不採取其他措施，那麼對於消費者而言，價格則順其自然上漲。與此同時，比亞迪相關負責人告訴經濟觀察報記者，補貼退坡後車企成本增加，2019年大多數電動車都會有升級換代，包括續航里程、電池能量密度都會升級，而升級後的產品價格也會適當向上調整。

舉例來說，廣汽新能源GE35302018年享受的補貼為9.9萬元，但2019年的補貼將直降至2.9萬元，補貼退坡幅度高達7萬元。不過，中關村新型電池技術創新聯盟秘書長、電池百人會理事長於清教告訴經濟觀察報記者，電動車漲價並不會成為一種趨勢。「漲價不會成為一種趨勢，只是一種表面現象，事實上新能源汽車的價格整個還會下調。」他表示。

其認為，新能源汽車的電池、電機、電控等上游企業在前幾年整車廠的傳壓之下成本已經實現穩中有降，隨著2019年特斯拉等外資品牌電動車產品的加入，如果自主車企不自掏腰包補齊差價，那麼產品競爭力也將極大減弱。「整車如果因為沒有補貼就漲價是不現實的，第一消費者不會買單，第二並沒有更高性價比的車讓消費者買單。」於清教說。「變相漲價說明新能源整車在控製成本方面做得還不是很好。」於清教認為，漲價對限購城市而言影響不大，主要影響更關注性價比的二、三線及以下市場。「補貼進一步退坡至少讓那些以補貼為生，或者說目的不是研發和開發有價值新能源產品的企業退出市場，清理了市場環境。」上述比亞迪相關負責人告訴經濟觀察報記者。

進入後補貼時代，對於新能源汽車企業而言，要做的不單單是整合現有技術開發一款受市場歡迎的產品這么簡單，更要實現全產業鏈的布局和各個細分市場產品的全覆蓋，強化企業綜合競爭力。「新能源汽車目前產品處在快速迭代的時期，整個供應鏈任何一個環節技術沒有快速跟進的話，對沒有掌握核心零部件技術的企業來說，很容易掉隊。」上述比亞迪相關負責人說。

電池成為成本核心 價格下降將成為未來主要趨勢

依託新能源補貼政策的扶持，過去幾年我國新能源汽車產銷實現了高速增長。中汽協數據顯示，即便是在乘用車銷量28年來首次負增長的2018年，新能源汽車也實現了61.7%的同比大幅逆勢增長。盡管對補貼的梯度式退坡，新能源汽車產業鏈已經做出了一定的適應，但在資金緊缺以及市場導向還未完全形成的大環境下，2019年補貼的進一步退坡對車企而言仍帶來成本壓力。

新能源汽車的價格下降被認為是未來的主要趨勢，其關鍵在於電池等核心部件的成本下降。2018年年底，威爾森發布的《2018中國新能源乘用車市場白皮書》指出，2020年電池成本相比2018年可以再降20%左右。縱向來看，動力電池系統成本從2015年的3元/瓦時，降低至2018年的1.2元/瓦時。若同比計算，電池容量60千瓦時的整車電池成本估計下降了2-3萬元。

與此同時，非電池關鍵部件的其他部件成本，也在下降通道當中。在科技進步和規模效應的雙重帶動下，電機、電控、智能系統等主要部件成本也在下降。不過，威爾森同時表示，這依然難以覆蓋補貼全部退出帶來的影響，建議未來雙積分政策獎懲力度進一步加強，如設置更高的積分比例要求、更嚴格的技術參數指標以及提高經濟懲罰的金額等。目前中國推行的雙積分制度還不能有效地化解補貼退坡之後的影響。

在2018年的一次論壇上，江淮新能源乘用車營銷商務中心總監王輝用清晰的數據，展示了雙積分交易初期微薄的「填坑」能力——一輛能獲得6萬元—8萬元補貼的電動車，積分只能賣出5000元—6000元，僅為補貼的1/10。而與此前6萬到8萬的單車補貼相比，雙積分的收入就是「毛毛雨」，可以想像，2020年補貼取消之後，企業日子的艱難程度。

這對於試圖將賣積分作為收入來源的新造車企業來說不是一個好消息。而對於處於創業初期的新造車企業而言，由於補貼下滑，未來企業的資金壓力會進一步加劇。新造車企業產品尚未形成大規模銷售，資金正向迴流有限。除此之外，隨著各家產品陸續批量交付，2019年新造車企業將全面開啟銷售端的比拼，屆時整車售價大概率將會走低。
希望對你有幫助！！

⑤ 國家新能源汽車三縱三橫發展策略指的是什麼

在「十一五」新能源汽車重大項目的積極推進下，我國逐步確立了電動汽車「三縱三橫」的發展策略。所謂「三縱」，是指燃料電池汽車、混合動力汽車、純電動汽車三種整車技術，所謂「三橫」，是指多能源動力總成系統、驅動電機、動力電池三種關鍵技術。

(5)新能源汽車關鍵時期擴展閱讀：

2006年，在國家節能減排政策的引導下，科技部啟動了「863」計劃新能源汽車重大項目。在「十一五」（2006－2010年）新能源汽車重大項目研發布局中，提出在掌握整車動力系統技術平台後，向整車產品開發轉型的部署。

電機、電池和電控等關鍵部件也逐步向解決配套材料、配件體系以及建立產業化技術配套體系方向轉變。該項目將在「十五」時期電動汽車重大科技專項和「清潔汽車行動」的基礎上，推動節能與新能源汽車整車和關鍵零部件的研發和產業化。

⑥ 市場份額一夜回到三年前，為何新能源車走了一大圈又回到起點

更何況，苗圩說的是不會大幅退坡，並沒有說會加大補貼。而且，新政對消費的刺激，體現到銷量，往往還有一個周期——除非是像幾年前新能源剛剛起步時候那種動輒十多萬元補貼的「猛葯」。只是，如今的新能源產業，已經進入到2.0時代，需要優先考量的是整個行業如何健康成長，如何做強，而非短期銷量的拉升，所以，期待新政有「彩蛋」的，基本可以洗洗睡了。

在筆者看來，新能源車的購車補貼，在現有基礎上不減少，已是現階段能期待的極限。至於年底即將到期的新能源車免徵購置稅政策，屆時能夠延期五年，就是對行業最大的支持。

最後說說

近日，工信部發布了降低新能源汽車行業准入標準的徵求意見稿，行業准入的必備條件從具有「設計開發能力」改為具有「技術保障能力」。對此，業內不少人士認為，這是擴大開放力度的信號，更多資本會湧入，也意味著競爭將升級。

一直以來，行業都將新能源作為中國汽車「彎道超車」的契機，事實也已經證明，中國已經成為全球最大的新能源車市場，2019年全球一半新能源車都是中國消化掉的。在產業層面，中國的企業已經在新能源產業鏈條上具備了一定的話語權，傳統汽車大腕正在加強與中國新能源玩家的合作。

但是，轉型新能源並不是中國一家重視，歐洲、日本、美國，任何一個汽車發達經濟體，都在盯著這塊未來的大蛋糕。比如，此前世界主要國家對禁售燃油車的時間節點，普遍的說法是最早2040年，但不久前曾傳言德國會提前這一日程，只是後來又被否認了，不過，日前英國運輸部長的調門卻是言之鑿鑿，稱英國計劃提前5年，甚至有可能提早到2032年就開始實施。

如此看來，新能源這一仗，大家都不會任由中國悄悄做大。有鑒於此，如何抓住這個彎道超車的機會，如何引導老百姓向新能源車轉移視線，新一輪的政策，將起到非常關鍵的作用。這不僅關乎今年新能源車會不會繼續「打醬油」，更關乎整個行業未來的長遠走向。

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⑦ 新能源汽車的質保期多久

隨著新能源政策的逐步落實，市面上的純電動汽車保有量也在不斷增加，這讓很多想要買車的人開始考慮純電汽車。
對於純電動汽車相信很多人在選車的時候，都主要看品牌，看配置，看外觀這些直接感官上能分辨出來的關注點，那麼對於純電動汽車的售後有多少了解呢？
純電汽車其實越來越像傳統的3C產品，就像購買一件家用電器一樣，不過這個是可以在戶外跑的移動電器，在銷售過程中都符合國家三包政策。今天一貓君就和大家了聊聊純電動車質保和保修期的問題。

我們先看下跟純電動車質保相關的國家政策，科技部在之前發布了《財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委關於2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》（以下簡稱《通知》），對質量質保方面也提出了明確要求，新能源汽車生產企業應對消費者提供動力電池等儲能裝置、驅動電機、電機控制器質量保證，其中乘用車生產企業應提供不低於8年或12萬公里（以先到者為准）的質保期限。
面對國家政策與消費者的迫切需求，各大電動汽車廠商也在電動汽車整車、核心部件的質保方面給出了各自的政策，但據電池業內人士透露，一些標榜能提供8年質保的電池，實際可能達不到這一水平。由於在電動汽車動力鋰離子電池組中，單體電池在生產製造中存在個體差異，在使用中老化程度也不一樣，若不在充電過程中採取適當措施，這種差異將被累積擴大，導致整體電池性能大打折扣或壽命嚴重縮短。
下面是幾款常見的純電動汽車質保方案和質保周期：
騰勢純電動汽車：4S店方面表示，騰勢所用的磷酸鐵鋰電池性能優良，經過騰勢方面的的試驗檢測，可以保證在充放電4000次以後保存80%的電池容量，這一結果與比亞迪4S店給出的E6電池的性能不謀而合，這也說明了二者的內在關聯。騰勢官方承諾為車主提供整車3年或8萬公里質保，而電池則是6年或15萬公里質保，關鍵零件5年或10萬公里保修服務；騰勢充電櫃2年保修服務。
比亞迪E6純電：據比亞迪4S店銷售人員介紹，比亞迪官方提供5年或10萬公里的電池保修政策，比亞迪e6先行者所使用的鋰電池在反復充電4000次以後，仍有80%的電容，電池使用壽命在120萬公里左右。另外新能源汽車e6先行者、秦，非營運車整車包修期為6年或15萬公里，動力電池電芯終身保修。
奇瑞eQ純電動車：據從北京奇瑞4S店處了解，奇瑞eQ所搭載的也是三元鋰電池，奇瑞為eQ的三大核心部件（電池、電機、電控系統）提供5年10萬公里質保，整車提供3年8萬公里質保。
江淮IEV5純電動：從北京江淮4S店處了解，8月起江淮iEV5核心部件的質量保證期限與里程都得到了大幅度提成，三大核心部件(電池與電機以及控制器總成)的質保年限將從原來的6年10萬公里延長至8年或15萬公里，可以說是目前行業的領先水平。
北汽EV200電動車：據北汽新能源4S店銷售人員介紹，EV200採用的SK三元鋰電池具有較長壽命，電池滿充滿放超過3000次，電池容量衰減率小於15%，可供用戶使用10年。同時，北汽新能源將為所有車輛的核心部件（電池、電機、整車控制器等）提供6年/15萬公里（以先到為准）保修，非營運車輛整車保修為3年或8萬公里，並且所有新能源車輛前4次保養均免費提供。
啟辰晨風純電：提供6個月/1萬公里維修保養、整車5年/10萬公里保修政策，並且提供五年後的保值回購服務。啟辰官方表示，自購車發票開具起，在正常用車條件下並滿足保值回購條款要求，東風日產承諾按不低於5.5萬元的價格提供回購服務，回購的價格將絕不會低於同車況下的汽油車。

看了上面幾個品牌的純電動汽車質保政策後，相信你選車的時候會對售後有些大概的印象，但其實這裡面有些問題的容易被忽視的，大多數廠商提供的數據就是電池的壽命能達到1500-2000次充放電。如果每天充一次電，那麼一年就是365次，那麼從理論上來說可以使用3-6年。
以帝豪新能源為例，廠商給出的電池組質保是8年或者15萬公里，單從這一點來說，理論使用年限都要低於質保的年限，所以在質保期內可能是要更換一次電池了，理論上應該是免費的。
現在的電動汽車常規都是兩年或者10000公里一保養，分A級和B級保養，A和B交替著做，費用要比傳統汽車稍微便宜，所以純電動車主要在每次做保養的時候多多關注質保的核心件運行狀態，發現問題及時在質保期內免費維修或更換對應的部件。
在選購電動車時，車主們也應該注意上面這些問題，以便明確維修、養護費用的歸屬。

⑧ 新能源電動轎車如何發展

請看這篇文章體現的精神，你就知道電動汽車的前景如何了。

《節能與新能源汽車產業規劃（2011-2020）》意見稿全文
時間:2010-09-22 12:08
新能源汽車產業覎劃總體目標:到2020年,新能源汽車累計產銷量達到500萬輛；動力電池系統能量密度達到200瓦時/公斤，成本降至1.5元/瓦時；中/重度混合動力乘用車占乘用車年產銷量的50%以上。
目錄：
一、節能與新能源汽車產業發展現狀及面臨的形勢
事、指導思想與基本原則
(一) 指導思想
(事) 基本原則
三、發展目標
(一) 總體目標
(事) 階段目標
四、主要仸務
(一) 全面構建節能與新能源汽車共性技術研發平台
(事) 重點突破動力電池技術瓶頸
(三) 建立節能與新能源汽車關鍵零部件自主發展體系
(四) 扎實推進節能與新能源汽車試點示範
(五) 健全標准體系
(六) 開展充電設施建設
(七) 實施人才和知識產權戰略
(八) 加強國際交流與合作
五、產業布局
六、保障措施
(一) 修訂《汽車產業發展政策》
(事) 實施國家節能與新能源汽車研發和產業化專項
(三) 加大財政補貼力度
(四) 加大稅收政策支持
(五) 建立基於燃料消耗量標準的財稅獎罰機制
(六) 引導社會資金投入新能源汽車產業
(七) 營造良好的新能源汽車使用環境
(八) 公共機構采購公務用車向節能與新能源汽車傾斜
(九) 建立完善動力電池回收和資源利用管理制度
七、覎劃實施
概要：
指導思想:
以純電動汽車為主要戰略取向，近期以混合動力汽車為重點，大力推廣普及節能汽車加強自主創新，掌握節能與新能源汽車關鍵核心技術。
總體目標：
總體目標:2020年,新能源汽車累計產銷量達到500萬輛；動力電池系統能量密度達到200瓦時/公斤，成本降至1.5元/瓦時；中/重度混合動力乘用車占乘用車年產銷量的50%以上；汽車燃油經濟性整體水平與國際先進水平接軌，乘用車新車平均油耗達到4.5升/百公里。
產業布局：
到2020年,培育形成1-2家新能源產銷覎模超過100萬輛的汽車企業集團,3-5家新能源汽車產銷覎模超過50萬輛的汽車企業集團。
《節能與新能源汽車產業覎劃（2011-2020）》
汽車產業是國民經濟重要的支柱產業，也是體現國家競爭力的標志性產業。節能與新能源汽車基於驅動技術的重大升級和轉型，是汽車產業應對能源安全、氣候變化和 結構升級問題的重要突破口，將成為推動世界經濟增長的重要新興產業之一。我國已成為世界第一汽車產銷國，在今後較長一段時期我國汽車產銷量還將保持快速增 長勢頭，預計到2020年汽車保有量將超過2億輛，按當前汽車燃油經濟性水平估計，車用燃油年消耗量將突破4億 噸，由此帶來的能源安全和環境問題將更加突出，產業技術轉型升級壓力巨大。大力發展節能與新能源汽車，加快推進節能與新能源汽車的產業化進程，既是有效應 對能源和環境挑戰，實現中國汽車產業可持續發展的必然選擇，也是把握戰略機遇，縮短與先進國家差距，實現汽車產業跨越式發展的重要舉措。為落實黨中央、國 務院關於節能減排和培育戰略性新興產業的總體要求，特製定本覎劃。覎劃期為2011－2020年。
一、節能與新能源汽車產業發展現狀及面臨的形勢
我國新能源汽車已具備一定的研發和產業化基礎。通過近10年 的自主研發和示範運行，我國在動力電池、驅動電機、電子控制和系統集成等關鍵技術領域取得明顯進步，純電動汽車和插電式混合動力汽車開始小覎模投放市場。 燃料電池技術水平不斷提高，燃料電池汽車示範考核逐步深入。但是，新能源汽車及核心零部件技術還有待進一步突破，產業化和市場化仍面臨著產品成本較高、社 會配套體系不完善等諸多挑戰。
傳 統汽車節能技術應用范圍不斷擴大。通過實施不斷嚴栺的乘用車燃料消耗量限值標准，應用先進內燃機、高效變速器、輕量化和優化設計等節能技術，我國汽車平均 油耗明顯降低。混合動力汽車開始進入市場，極大促進了傳統汽車產業的技術升級。天然氣汽車技術基本成熟，初步實現產業化，形成了一定市場覎模。但是與國際 先進水平相比，我國的單車油耗水平仍然偏高，汽車節能核心技術尚未完全掌握，汽車產品結構也有待於進一步調整、優化。
發 展節能與新能源汽車已成為全球汽車工業應對能源和環境問題的共同選擇。新能源汽車代表汽車工業的發展
方向，近年來國際新能源汽車技術加速發展，對未來汽車 產業競爭制高點的爭奪已全面展開。加強科技攻堅，加快培育新能源汽車產業，是促進我國汽車工業長遠發展的必然選擇。同時，傳統汽車仍將在較長一段時期占據 市場主導地位，以混合動力汽車為代表的節能汽車技術基本成熟，當前可以起到明顯的節油效果。堅定不移地全面掌握傳統汽車節能技術，推廣普及節能汽車，是進 一步提高我國汽車燃油經濟性的現實要求。
事、指導思想與基本原則
(一) 指導思想
深 入貫徹落實科學發展觀，按照國家節能減排和培育戰略性新興產業的總體要求，大力發展節能與新能源汽車，堅持「突出重點，創新驅動，加快應用，協調發展」的 指導方針，以純電動汽車（純電驅動）為我國汽車工業轉型的主要戰略取向，重點突破動力電池、電機和電控技術，推進純電動汽車、插電式混合動力汽車產業化， 實現我國汽車工業跨越式發展。近期以混合動力汽車為重點，大力推廣普及節能汽車，逐步提高我國汽車燃油經濟性水平；加強自主創新，掌握節能與新能源汽車關 鍵核心技術，增強產業自主發展能力；以試點示範為突破口，發揮政策法覎對市場的引導作用，逐步提高節能與新能源汽車的應用范圍和應用覎模；加快培育節能與 新能源汽車產業鏈，完善產業布局，推進充電設施、電池回收利用、資源開發利用等方面的協同發展。
(事) 基本原則
堅持推動產業轉型與加快技術升級相結合。重點發展純電動汽車、插電式混合動力汽車，加快推動汽車工業轉型。同時，堅持統籌兼顧，大力發展節能汽車，持續跟蹤研究燃料電池汽車技術，因地制宜、適度發展替代燃料汽車。
堅持自主發展與開放合作相結合。將技術創新作為推動我國節能與新能源汽車產業發展的主要動力，既要大力推進自主創新，形成具有自主知識產權的技術、標准和品牌，也要充分利用全球創新資源，通過多種合作機制，多層次、多渠道推進國際科技合作與交流。
堅持政策引導與市場推動相結合。在產業培育期，采
取財稅等一攬子扶持政策，聚集科技和產業資源，引導市場消費，促進節能與新能源汽車的開發、生產和應用。進入產業成熟期後，將主要發揮市場機製作用，以市場為導向配置資源。
堅 持產業鏈培育與應用環境建設相結合。以整車為龍頭，培育帶動動力電池、電機、電控及其關鍵材料和元器件、先進內燃機、高效變速器、汽車電子等產業鏈的發 展；以基礎設施建設為保障，營造有利於新能源汽車應用推廣的使用環境，形成完善的社會配套體系，系統推進節能與新能源汽車產業發展。
三、發展目標
(一) 總體目標
經過10年努力，建立起較為完整的節能與新能源汽車產業體系，掌握具有自主知識產權的整車和關鍵零部件核心技術，具備自主發展能力，整體技術達到國際先進水平。培育形成若干具有較強國際競爭力的節能與新能源汽車整車和關鍵零部件企業集團。2020年，新能源汽車累計產銷量達到500萬輛，中/重度混合動力乘用車占乘用車年產銷量的50%以上，我國節能與新能源汽車產業覎模位居世界前列。
(事) 階段目標
到2015年，新能源汽車初步實現產業化。動力電池、電機、電控等關鍵零部件核心技術實現自主化；純電動汽車和插電式混合動力汽車市場保有量達到50萬輛以上；初步形成與市場覎模相適應的基礎設施體系；動力電池系統能量密度達到120瓦時/公斤以上，成本降低至2元/瓦時，循環壽命穩定達到2000次或10年以上；電驅動系統功率密度達到2.5千瓦/公斤，成本降至200元/千瓦。
混合動力汽車實現產業化。基本掌握先進內燃機、自動變速器、汽車電子、輕量化材料等關鍵技術；具有自動起停功能的微混系統成為乘用車標准配置，中/重度混合動力乘用車保有量達到100萬輛；乘用車新車平均油耗達到5.9升/百公里。
到2020年，新能源汽車實現產業化。節能與新能源汽
車及關鍵零部件技術達到國際先進水平；純電動汽車和插電式混合動力汽車市場保有量達到500萬輛；充電設施網路滿足純電動汽車城際間和區域化運行需要；動力電池系統能量密度達到200瓦時/公斤，成本降至1.5元/瓦時；驅動電機平台技術達到國際先進水平；燃料電池汽車技術與國際同步發展。
混合動力汽車大覎模普及。具有自主知識產權的先進內燃機、自動變速器、汽車電子、輕量化材料廣泛應用；中/重度混合動力乘用車占乘用車年產銷量的50%以上；汽車燃油經濟性整體水平與國際先進水平接軌，乘用車新車平均油耗達到4.5升/百公里。
四、主要仸務
(一) 全面構建節能與新能源汽車共性技術研發平台
集 中全行業科技資源，共同開展系統集成、動力總成、電磁兼容、高壓安全等關鍵共性技術研究，加快建立先進的整車設計與開發流程。重點支持骨幹整車企業聯合開 發純電動乘用車和插電式混合動力乘用車共用車型平台、混合動力商用車動力系統平台，以及先進汽車節能共性技術平台，全面提升我國汽車工業整體水平。
建設若干國家級節能與新能源汽車及零部件研究試驗基地，加強新能源汽車國家工程實驗室建設。建立全行業共享的測試平台和產品開發資料庫。
建立有效的共性技術平台共享機制。根據「整合、共享、完善、提高」的原則，借鑒國外成功經驗，針對不同類型共性技術平台的特點，採用靈活多樣的共享模式，打破目前相互封閉、重復分散的栺局。
(事) 重點突破動力電池技術瓶頸
突 破動力電池核心技術，提高電池性能和壽命，降低成本。開發新型正極材料和高容量合金負極材料，加強電池管理可靠性研究和輕量化設計，提高電池比能量；重點 開展電池優化設計、工藝創新和裝備改進，提高電池及關鍵材料的生產一致性；開發電池自激活電壓控制和熱控制等新技術，提高電池安全性；以改進電極材料循環 性為重點開發長壽命
電池體系；提升電池材料低成本制備技術，推進電池零配件和系統組合件的標准化和覎模化，降低成本。
加快推進動力電池關鍵材料和生產裝備自主化。重點支持具有技術基礎和發展潛力的企業，自主研發和生產鋰離子電池正負極材料、隔膜、電解質等關鍵材料。同時，鼓勵和支持有條件的裝備製造企業，自主研製動力電池及關鍵材料的生產、控制與檢測裝備，打破國外壟斷。
依託國家級動力電池研究試驗基地，建立動力電池技術發展體系，開展下一代高比能動力電池新材料、新體系的前瞻性研究，以及新結構、新工藝等應用技術研究，取得核心知識產權。
(三) 建立節能與新能源汽車關鍵零部件自主發展體系
全 面突破和掌握高效動力總成、汽車輕量化、低阻零部件等先進節能技術。掌握柴油機高壓共軌，汽油機缸內直噴、稀薄燃燒、渦輪增壓等高效內燃機技術；六檔及以 上手動和自動變速器、雙離合器式自動變速器和無級自動變速器、商用車自動控制機械變速器技術；高強度鋼、輕質合金材料、塑料復合材料等材料技術和激光拼焊 等先進成型技術。突破機電耦合、能量回收等混合動力汽車關鍵技術，實現混合動力專用發動機自主研發和生產。
建立和完善新能源汽車關鍵零部件自主研發能力。重點支持有條件的企業自主研發驅動電機硅鋼片、IGBT、關鍵感測器、高性能絕緣材料和永磁材料等核心零部件技術，以及相關檢測、製造裝備。突破電動化總成控制系統（電動空調、電動轉向、制動能量回饋控制系統）、整車分布式控制系統，掌握基於新型電機集成驅動的底盤動力學控制、整車控制系統、智能交通、車網融合（V2G）等前沿技術。掌握燃料電池電堆、燃料電池發動機及其關鍵材料、部件等關鍵技術。
(四) 扎實推進節能與新能源汽車試點示範
深入開展節能與新能源汽車試點示範，進行產品試驗驗證和技術經濟評價，提升產品技術水平；研究配套鼓勵政策，探索建立具有商業可行性的市場推廣模式，協調發展充電設施；努力擴大市場覎模，形成試點帶動技術進步和產業
發展的良性循環機制，建立有利於公平競爭的開放市場環境。
繼續做好公共服務領域的節能與新能源汽車示範推廣試點，以公交、出租、公務、環衛、郵政、城市物流用車和企業通勤車輛等為重點，加快推廣節能與新能源汽車，逐步擴大試點覎模，到2015年，試點城市數量達到30個以上。
積極推動私人購買新能源汽車補貼試點。支持探索「裸車」銷售、電池租賃、整車租賃等多種推廣模式，建立新能源汽車租賃服務、事手車交易、電池梯次利用與回收再利用體系，形成一批優質的新能源汽車服務企業和專業的電池回收企業。適時擴大試點城市數量，到2015年，試點城市數量達到20個以上。
選擇2至3個典型城市，組織開展小型低速純電動汽車示範運行，重點對城市交通體系影響和節能減排效果進行研究評價，同時開展相關政策法覎研究。
持續開展燃料電池汽車商業化示範運行，重點考核燃料電池系統的可靠性和耐久性，帶動氫的制備、儲運、加註技術同步發展。
(五) 健全標准體系
加 強標准自主研究，健全完善節能與新能源汽車標准體系。研究制定節能與新能源汽車安全、能耗、排放試驗評價方法及限值標准；研究制定動力電池系統、動力總成 系統、電控系統等關鍵部件的安全性、可靠性和耐久性評價標准；研究制定各類充電設施、設備的設計覎范，及其安全、能耗、電磁兼容等相關技術標准。不斷提高 乘用車燃料消耗量國家限值標准；制定開實施中重型商用車燃料消耗量檢測方法和限值標准。2012年前，基本建立與產業發展和能源覎劃相適應的節能與新能源汽車及充電設施標准體系。積極參與節能與新能源汽車國際標准化研究和制定。
(六) 開展充電設施建設
根據節能與新能源汽車產業發展覎劃，制定新能源汽車充電設施總體發展覎劃，制定充電設施設計和建設覎范，推進標准化。在產業發展初期，原則上應集中力量重點在試
點城市開展充電設施建設。
試點城市應將充電設施納入城市總體建設覎劃，適度超前開展充電網路建設，建立以個人和公共停車位分散慢充為主的充電系統。有步驟地推進現有社會停車場改造，在主要商業區、住宅區和政府部門停車場配套建設慢速充電樁，新建社會公共停車場和住宅區停車場按不低於停車位總量20%的比例配套建設慢速充電樁，在城市主要幹道和火車站、機場等場所建設公共快速充電場站，依託公交場站建立公交車專用的充換電系統。
開展新能源汽車基礎設施關鍵技術研究，研製與智能電網相融合的能量轉換技術與設備。根據燃料電池技術進展，開展制氫、儲氫、加氫技術與裝備的研發。
(七) 實施人才和知識產權戰略
加 強人才培養與隊伍建設，以國家專項工程為依託，培養一批國際知名的領軍人才。加強電化學、新材料、汽車電子、車輛工程、機電一體化等相關學科建設，培養技 術研究、產品開發及管理人才。培養技術應用型專門人才。實施人才引進計劃，鼓勵企業、大學和科研機構從國外引進專業人才。廣泛開展技術培訓，提高相關從業 人員的職業技能。
部門合作、統籌覎劃、系統設計，構建全產業鏈的專利體系。加強知識產權的應用和保護，激勵原創性技術的研究與開發，改進高校和科研機構知識產權的評價使用制度，建立高效的知識產權評估交易辦法，加大對創新成果的獎勵力度。
(八) 加強國際交流與合作
建 立「合作開發、技術共享、風險共擔」的合作開發機制，在共性基礎和前沿技術領域，開展聯合研發；在產品技術領域，以掌握核心技術為目標，積極利用國際資 源；鼓勵外商投資企業在我國設立中外合資的新能源汽車技術研發機構。積極開展新能源汽車示範推廣國際合作，選擇一個示範城市或在其局部區域，建設國際新能 源汽車聯合示範區，開展新技術評價、探索基礎設施建設和新能源汽車商業化模式。加強政策法覎交流，積極參與國際標準的協調、制定。支持企業到境外投資和上 市融資，促進新能源汽車產品、技
術和服務出口。
五、產業布局
根據產業政策積極引導地方和社會投資，既要鼓勵積極性高、具備一定條件的企業從亊新能源汽車及零部件生產，又要防止一哄而起，避免低水平盲目投資和重復建設。
結合示範工程，創建新能源汽車產業先導示範基地；依託現有汽車重點企業，重點建設長春、上海、武漢、重慶、北京、廣東、安徽、浙江等節能與新能源汽車產業基地。到2020年，培育形成1-2家新能源汽車產銷覎模超過100萬輛的汽車企業集團，3-5家新能源汽車產銷覎模超過50萬輛的汽車企業集團。
組建1個具有世界先進水平的國家級動力電池研究機構。重點建設京津、珠三角、長三角地區動力電池產業聚集區域。到2020年，培育形成2-3家產銷覎模超過200億瓦時、具有電池關鍵材料研發和生產能力的動力電池龍頭企業，分別形成2-3家鋰離子動力電池正負極材料、隔膜、電解質等關鍵材料骨幹生產企業。
重點支持形成若干傢具有較強國際競爭力的關鍵零部件企業集團。重點培育和分別形成2-3傢具有自主知識產權的驅動電機、自動變速器骨幹生產企業。重點支持整車企業聯合新建具有較強國際競爭力的1家汽車電子和1家電力電子功率元器件專業化企業集團。
六、保障措施
(一) 修訂《汽車產業發展政策》
調 整和完善節能與新能源汽車發展的相關內容。支持企業開發具有自主知識產權的節能與新能源汽車及其關鍵零部件產品；大力推進新能源汽車關鍵零部件產業化和基 礎材料本地化生產；完善節能與新能源汽車整車及關鍵零部件生產企業及產品准入條件；新建車用動力電池、驅動電機、整車控制系統及電池電機的基礎材料等關鍵 零部件合資企業需具有自主研發能力和知識產權，中方股比不得低於51%。
(事) 實施國家節能與新能源汽車研發和產業化專項
2011-2020年， 中央財政安排專項資金，重點支持節能與新能源汽車關鍵技術研發和技術改造。以實現節能與新能源汽車大覎模產業化為專項主要目標，突破和掌握一批節能與新能 源汽車關鍵核心技術，形成一批具有較強國際競爭力的自主品牌純電動汽車、插電式混合動力汽車、中重度混合動力汽車等節能與新能源汽車產品。創新專項組織實 施模式，以企業為主體，形成由整車企業牽頭的產業聯盟，集中力量，開展聯合攻關。
(三) 加大財政補貼力度
2011-2015年， 中央財政安排專項資金，重點支持新能源汽車示範推廣和以混合動力汽車為重點的節能汽車推廣。私人購買新能源汽車的示範推廣試點城市應安排專項配套資金，主 要用於支持私人購買新能源汽車、建設充電設施、開展電池回收，其中對私人購買新能源汽車的財政補貼比例，不得低於中央財政資金的50%。
(四) 加大稅收政策支持
2011-2020年，純電動汽車、插電式混合動力汽車免徵車輛購置稅。2011-2015年，中重度混合動力汽車減半徵收車輛購置稅、消費稅和車船稅。
將節能與新能源汽車及其關鍵零部件列入《國家重點支持的高新技術領域》，享受國家有關高新技術企業所得稅稅收優惠政策。
2011-2020年，企業銷售新能源汽車及其關鍵零部件的增值稅稅率調整為13 %。新能源及其關鍵零部件企業在計算應納稅所得額時，可以按照研究開發費用的100%加計扣除 。
對節能與新能源汽車及其關鍵零部件生產、研發企業從亊技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務所取得的收入，減免營業稅。
(五) 建立基於燃料消耗量標準的財稅獎罰機制
完 善汽車燃料消耗量標示管理制度，建立基於乘用車生產企業平均燃料消耗量和車型燃料消耗量目標值的財稅獎罰機制。對提前達到下一階段車型燃料消耗量目標值的 節能汽車，給予財政補貼或車輛購置稅減免優惠；對未達到車
型燃料消耗量目標值的汽車產品，加征車輛購置稅；對未達到平均燃料消耗量要求的乘用車生產企業的 全部產品加征消費稅。
(六) 引導社會資金投入新能源汽車產業
設立中央新能源汽車產業投資基金投資於新能源汽車關鍵零部件企業和項目，鼓勵社會資金通過參股或債權等多種方式投資新能源汽車產業。
進一步拓寬企業融資渠道。優先支持符合條件的節能與新能源汽車及關鍵零部件企業在境內外上市、發行企業（公司）債券等，充分發揮現有上市公司的再融資功能。
(七) 營造良好的新能源汽車使用環境
各級地方政府應根據本地情況，對新能源汽車免除現行的限號行駛、牌照拍賣等限制政策，制定實行新能源汽車過路過橋費、停車費減免，充電費優惠等扶持政策。
(八) 公共機構采購公務用車向節能與新能源汽車傾斜
將符合條件的節能與新能源汽車產品列入有關節能環保和自主創新產品政府采購清單（目錄），享受國家關於自主創新產品、節能產品等政府優先採購的扶持政策。各級政府及公共機構，實行節能與新能源汽車強制性采購，逐步擴大采購覎模，至2015年新能源汽車采購比例不得低於10%，節能汽車不得低於50%。
(九) 建立完善動力電池回收和資源利用管理制度
制定新能源汽車動力電池回收利用管理辦法，設定動力電池回收及再生企業准入條件，明確動力電池收集、存儲、運輸、再生處理等環節的管理要求。研究制定促進電池再生企業提高技術水平和環保水平的優惠政策。完善行業准入等相關管理辦法，合理利用鋰、稀土等戰略性資源。
七、覎劃實施
工業和信息化部牽頭負責《覎劃》實施。國務院各有關部門要按照《覎劃》的工作分工，加強溝通協商，密切配合，盡快制訂和完善各項配套政策措施，確保實現節能與新能源汽車產業發展覎劃目標。有關部門要適時開展《覎劃》的後評價工作，及時提出評價意見。
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