廣東省新能源汽車發展工作方案

1. 新能源電動汽車的發展規劃

自2009年1月我國開始啟動新能源汽車「十城千輛」的推廣工程，計劃主要通過提供財政補貼形式，用3年左右的時間，每年發展10個城市，每個城市推出1000輛新能源汽車開展示範運行，力爭使全國新能源汽車的運營規模到2012年佔到汽車市場份額的10%。截至日前，覆蓋城市已經由北京、上海、重慶等13個城市擴大到25個。
截至目前，25個試點城市節能與新能源汽車總保有量超過1萬輛，其中私人購買新能源汽車超過1000輛，建成充/換電站近100座，充電樁4500多個，示範運行總里程超過3.3億公里，對促進節能與新能源汽車技術進步和產業化發展的作用明顯。
時值「十二五」規劃開局之年，25個試點城市新能源汽車發展規劃以各種形式、從不同渠道陸續出爐。為此，第一電動網搜集大量資料做了一次大盤點以饗讀者。
北京
根據北京汽車產業「十二五」發展規劃，2015年，北京的純電動汽車在用車將達到10萬輛的規模，並將以乘用車為主。北京主要依託北汽和長安的新能源汽車生產基地，其中長安新能源汽車基地30萬輛;北汽15萬輛，車型包括迷迪電動車，C70、C30等北京牌純電動轎車。中大燕京新建1萬輛新能源客車基地。
另外，規劃中有一系列電動汽車優惠政策，據了解，消費者在購買純電動車時，除將享受與深圳相同水平的優惠補貼外，還將享受不搖號、不限行、不納稅(國家代付)的特殊優惠。
按照國家電網北京公司的規劃，5年內將建成以256座充換電站為骨架，210座配送站為網點的分區分級智能充換電服務網路，滿足各類電動汽車的充換電需求。
天津
根據天津市濱海新區的規劃，「十二五」時期, 將加快發展商用車、專用車、特種車和中高檔大客車;以純電動汽車為主攻方向，提高新能源汽車整車集成開發水平，重點支持關鍵零部件核心技術的研發和產業化。
2015年新能源汽車規劃產能未知。一汽夏利至少投資3.5億元推進電動乘用車量產，車型以自主研發2011款威姿V1平台為基礎，並衍生出三廂車型。背靠仰融的天津正道與江淮汽車簽署了《關於節能環保新能源汽車項目合資合作意向書》，項目總投資約300 億元，依然懸念重重。
上海
2015年新能源汽車規劃產能30萬輛，2012年先達到10萬輛。著力突破電池、電機、電控等關鍵核心技術，繼續開展燃料電池汽車技術研發和標准制定，致力於成為我國技術領先、產業集聚、應用初具規模的新能源汽車基地。主要車型將在推出榮威750中混混合動力轎車後，在2012年投產能節油50%的榮威550強混混合動力轎車及純電動車。
珠海
根據「廣東省新能源汽車產業發展「十二五」規劃」、「廣東省新能源汽車發展情況和下一步工作建議」和珠海市「新能源汽車產業發展規劃(2013~2020年)」等文件精神，依託珠海本地企業獲得的「新能源汽車產學研產業化基地」，以整車為龍頭，夯實電池、電機、電控三大零部件研發並實現產業化，實現新能源汽車綜合生產能力達到20萬輛以上，累計產銷量力爭達到5萬輛。初步建立適應電動汽車發展要求的配套設施網路、產業支撐體系和政策環境。

2. 廣州將對新能源汽車補貼1萬元/輛 多地出台汽車消費刺激政策

該通知還提出，針對疫情期間市民自駕通勤的需求，在加快推進落實2019年6月明確的新增10萬個中小客車指標額度工作的同時，將視情況研究推出新增指標。去年6月，在國家發改委發文鼓勵對限購解禁後，廣州市率先響應，對搖號指標進行松綁，增配了10萬輛搖號指標。

從2月26日審議通過《關於堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰努力實現全年經濟社會發展目標任務的若干措施》（簡稱：《措施》）到補貼細則政策落地，廣州只用了5天時間。《措施》中提到，要加快推進落實去年尚未用完的中小客車指標額度工作，對二手車置換、購買新能源汽車進行補貼，提振汽車消費。

對新能源汽車和國六車型進行購買補貼，符合國家對穩定汽車消費的號召，尤其是對汽車產業依賴度較高的廣州及廣東省。2018年的數據顯示，廣州市汽車產銷量僅次於上海，其汽車工業產值占該年廣州市總產值的比例超過30%。而廣東則是國內汽車第一大省，其2019年汽車產量為311.7萬輛，佔全國汽車產量的12.2%，位列第一。基於此，廣東省是出台汽車消費相關政策積極性最高的省份。

廣州是在2020年繼兄弟城市佛山之後，第二個在推出非指定品牌購車補貼的城市。在此之前，佛山市於2月3日發布《佛山市人民政府辦公室關於印發佛山市促進汽車市場消費升級若干措施試行的通知》，提出鼓勵「國六」標准排量汽車消費，給予每輛車補貼2000-5000元不等。

也有城市推出了購買指定品牌獲得購車補貼的政策。如3月1日，湘潭經濟技術開發區官網發布的《關於出台促進吉利地產車在長株潭消費升級鼓勵措施》文件顯示，長沙、株州、湘潭市民購買吉利汽車湘潭九華基地生產的吉利繽越、全新遠景，可獲3000元/輛的補貼，不過限額前3500名購車的個人消費者。

與此同時，廣州市也成為第一個重啟對純電動車及插電式混合動力等新能源汽車地方補貼的城市。此前的2019年9月，為響應四部發布的最新補貼政策，廣州市新能源汽車發展工作領導小組辦公室於2019年9月發布新補貼標准，表示過渡期（2019年6月25日）後對純電動汽車及插電式混合動力汽車（含增程式）不再給予地方補貼。

從數額上看，此次補貼的1萬元低於此前與國家補貼固定比例的數額，但這仍被認為將對廣州新能源汽車市場起到一定的促進作用。數據顯示，補貼對新能源汽車消費具有很大的刺激作用。2019年之前，在補貼政策引導下，新能源汽車市場實現了連續10年的高增長，但在2019年補貼大幅退坡後，其銷量隨即出現連續負增長。

截至目前，已有北京、石家莊、海南、深圳等地已陸續取消地方補貼，在廣州市對購買新能源汽車啟動補貼後，是否會有其它城市跟進值得關注。

事實上，不僅是地方補貼的重啟受到關注，對於新能源汽車來說，國家補貼是否將在今年退出也是業內關注的焦點。按照政策規定，已經實施了10年的新能源汽車補貼將在2020年以後完全退出。不過在今年1月11日舉辦的2020電動車百人會上，工業和信息化部部長苗圩該業內打了一針短效強心劑——7月1日之前不會再退坡，但對於下半年的走向仍不明朗。

如果國家補貼完全退出，勢必將對大幅下滑的新能源汽車市場帶來不利沖擊，也不利於新能源汽車企業疫情後的恢復。數據顯示，在去年出現首次負增長後，受春節假期影響及疫情沖擊，今年1月國內新能源汽車銷量同比下降54%。

雖然對於國家補貼是否退出尚未有定論，但近期陸續下發的（2017年或2018年的）國家新能源補貼，被認為是疫情中車企的「及時雨」。

最新消息顯示，3月3日，東風汽車發布公告稱，公司於3月2日收到襄陽市財政局轉支付的國家新能源汽車推廣補貼2億元；3月2日，比亞迪發布公告表示收到國家新能源汽車推廣補貼13.4億元；2月21日，宇通客車發布公告表示已收到鄭州市財政局轉支付的國家新能源汽車推廣補貼款17.7億元。而在2019年，新能源汽車補貼的發放密集出現在5月份。

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

3. 廣州補貼「新能源+換新車」 汽車市場謀求逆勢而上

4月3日上午，在廣州市第64場疫情防控新聞通氣會上，廣州市商務局副局長林國強介紹說，為促進消費回補和潛力釋放，在汽車換代方面，對購買新能源汽車、置換二手車購買新車等開展補貼，落實廣州市汽車消費促進措施、新能源汽車綜合性補貼、置換補貼等政策，加強政策宣傳力度，營造汽車消費氛圍。政府全年安排了4.5億元汽車更新換代消費補貼。

按照商務部的數據，2019年，全國汽車類商品零售額3.9萬億，占社零總額比重達9.6%。在廣州，2019年限額以上批發零售業汽車零售額1086.6億元，汽車消費佔全市限額以上批發零售業零售額27.3%。廣州促進汽車消費的政策，正是應合著國家和省里的步伐展開的。

更新換代成主旋律

梳理一個月來的鼓勵汽車消費政策可以看到，推動汽車更新換代消費是最核心的一環。廣汽傳祺第一店銷售經理對記者表示，目前購車群體基本上以首次購買為主。不過隨著更新換代的政策刺激作用加大，已經購車三年以上的客戶來看車的比例也在明顯增加。這部分客戶往往都有置換新車的意願，因此對於優惠補貼的了解也會更加積極主動。在政策持續帶動下，許多主流銷售店的銷量基本上已經回復到往年的八成以上。

在4月3日上午，由廣州市商務局舉辦的活動中，廣汽集團總經理馮興亞表示，為積極響應政府刺激汽車消費的政策，廣汽集團攜旗下各整車企業紛紛推出形式多樣的舉措，為廣州市民們購車提供最大的優惠。其中，廣汽集團在政府補貼的基礎上對不同車型再加碼補貼8000—36000元不等，補貼范圍涵蓋包括廣汽傳祺、廣汽新能源、廣汽本田、廣汽豐田、廣汽菲克、廣汽三菱等旗下所有品牌在內的各主要車型。

消費端的加溫，也在倒推生產端的積極性。國內汽車及零部件生產已經處於全面復工復產階段，汽車供應鏈壓力得到較大緩解。廣汽本田就表示，新冠肺炎疫情對國內車市造成頗大挑戰，不過通過完善產能布局，提高資源利用率和運營效率都可以改善生產供應。廣汽本田負責人認為，國內經濟韌性十足，中國消費者的汽車購買需求將逐漸釋放，車企也會充分利用好國家和地方關於提振汽車消費的相關政策，完善營銷策略，有序推進全年生產經營工作。

新能源車成為市場亮色

2019年廣東省汽車產量為311.7萬輛，佔全國汽車產量的12.2%。廣州、深圳、佛山是廣東省三大汽車產業基地，本次疫情對汽車行業影響初步估計，一季度汽車產量將比原計劃減少約25萬輛，影響產值300億元。

值得注意的是，1-2月，在最艱難的時期，廣汽集團新能源乘用車累計銷量6524輛，同比增長86%，成為行業一片下跌數據中的一抹亮色。作為最有成長性的新能源汽車，廣州市這次再度表態將推動政府機關、事業單位等單位的露天停車區域配置充電設施，加快推進現有公共停車場、產業園區等區域的充電設施建設，鼓勵充電設施運營商加大現有住宅小區露天公共停車區域快速充電設施建設力度。

尤其一點就是，政策提到開展電動汽車「車電分離」試點工作，切實降低新能源車購車成本。這個方向已經在一些車企中進行。這就是意味著客戶購買整車後，由電池管理公司回購電池產權，客戶以租賃方式獲得電池使用權。對於消費者來說，也可以減少部分的購車成本。此外還可以解決消費者充電慢和充電難的問題，保證電池集中處理，保證使用安全。這一切都是促進汽車消費的非常有價值的業界探索。

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

4. 廣州今年重啟地補，新能源每車綜合補貼一萬

3月3日，廣州市政府發布《堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰努力實現全年經濟社會發展目標任務的若干措施》，其中第五條指出，提振汽車消費。

針對疫情期間市民自駕通勤的需求，加快推進落實2019年6月明確的新增10萬個中小客車指標額度工作，並視情況研究推出新增指標。2020年3月至12月底，在使用環節對個人消費者購買新能源汽車給予每車1萬元綜合性補貼。推進汽車更新換代，對置換或報廢二手車的消費者，在廣州注冊登記的汽車銷售企業購買「國六」標准新車，每輛給予3000元補助。

據EV視界了解，2019年9月，廣州市新能源汽車發展工作領導小組辦公室發布的新補貼標准顯示，2019年6月25日後對純電動汽車及插電式混合動力汽車（含增程式）不再給予地方補貼。而上述提振汽車消費的《措施》，正式宣告廣州對新能源汽車的補貼在今年年內重啟。

2月13日，中國汽車工業協會發布最新汽車產銷預計數據顯示，受新冠肺炎疫情影響，今年1月份，新能源汽車產銷預計分別完成4萬輛和4.4萬輛，同比分別下降55.4%和54.4%。

2月16日出版的今年第4期《求是》雜志將發表重要文章強調，「擴大消費是對沖疫情影響的重要著力點之一。要積極穩定汽車等傳統大宗消費，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關產品消費。」

2月21日，廣東省人民政府提出，要推動有條件的地市出台老舊汽車報廢更新補貼政策，鼓勵廣州、深圳進一步放寬汽車搖號和競拍指標。

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5. 廣深「雙城聯動」，努力打造國際化智聯新能源汽車產業集群

10月22日，廣州深圳「雙城聯動」論壇在深圳召開。當天，廣州、深圳相關部門簽署了科技創新、智能網聯汽車產業、智能裝備產業、生物醫葯產業、基礎設施、營商環境、自貿區等七個領域的合作協議。

論壇上，有相關人士表示，到2025年廣州和深圳兩市將建成較為完善的智能網聯汽車標准法規體系、自主研發體系和生產配套體系，打造全球較有影響力的汽車零部件產業供應體系和智能網聯汽車產業集群。

共建智聯新能源汽車生態圈，使市場、生態和單個企業的健康發展都必須依託於創新協同發展。當前，廣汽集團立足粵港澳大灣區開展前瞻性戰略布局，攜手合作夥伴投入450億元打造廣汽智聯新能源汽車產業園，2025年形成40萬輛智能網聯電動車產能，新增產值1700億元。

去年11月，廣汽又與合作夥伴一起，在產業園注冊成立了粵港澳大灣區智能汽車創新管理研究平台——廣東省智能網聯汽車創新中心有限公司，作為廣東智能網聯汽車產業發展的核心研究機構，創新中心將助力廣州深圳「雙城聯動」。

當前汽車產業正面臨變局，新四化變革是大勢所趨，國家高度重視，企業要可持續發展，廣州深圳兩地相關產業要升級轉型，必須牢牢把握住這一輪的機遇。

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6. 廣州出台「48條」 為重振汽車消費或重啟新能源車地補

（文/張鈺翊）自去年開始，便不斷有聲音呼籲，應該出台對汽車市場的刺激政策，以提振低迷的銷量。特別是今年初遭遇疫情的突襲，使得整個汽車行業更加艱難。事實上，這只「看得見的手」，已經開始出拳。

畢竟當下，汽車行業正處於下行期，此次又受到疫情沖擊，行業發展艱難，另一方面，廣州對二手車置換和新能源汽車進行補貼，符合國家對穩定汽車消費的號召。車友頭條此前報道，佛山市已於2月3日發布了《佛山市人民政府辦公室關於印發佛山市促進汽車市場消費升級若干措施試行的通知》，為鼓勵「國六」標准排量汽車消費，給予每輛車補貼2000-5000元不等。

目前來看，廣東省對促進汽車消費而出台相關政策的積極性最高，我們也相信，隨著疫情控制逐漸穩定，還會有更多省市地區響應國家號召，出台穩定汽車消費的相關政策。

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7. 重啟地方補貼 廣州市將對新能源汽車補貼一萬元

2020年2月21日，廣東省人民政府便提出，要推動有條件的地市出台老舊汽車報廢更新補貼政策，鼓勵廣州、深圳進一步放寬汽車搖號和競拍指標。終於在3月3日，廣州市政府發布了《堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰努力實現全年經濟社會發展目標任務的若干措施》。

其中第五條明確指出，要提振汽車消費。針對疫情期間市民自駕通勤的需求，加快推進落實2019年6月明確的新增10萬個中小客車指標額度工作，並視情況研究推出新增指標。2020年3月至12月底，在使用環節對個人消費者購買新能源汽車給予每車1萬元綜合性補貼。

推進汽車更新換代，對置換或報廢二手車的消費者，在廣州注冊登記的汽車銷售企業購買「國六」標准新車，每輛給予3000元補助。2019年9月，廣州市新能源汽車發展工作領導小組辦公室發布的新補貼標准顯示，2019年6月25日後對純電動汽車及插電式混合動力汽車（含增程式）不再給予地方補貼。而上述提振汽車消費的《措施》，正式宣告廣州對新能源汽車的補貼在今年年內重啟。

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

8. 廣東省救市政策頻出，新能源車重回補貼時代還有多大可能

繼佛山之後，又一城市開啟補貼「救市」。

3月3日，廣州市人民政府印發文件，稱將對個人消費者購買新能源汽車給予每車1萬元綜合性補貼，在廣州市注冊登記的汽車銷售企業購買「國六」標准新車，每輛給予3000元補助。

截至目前，全國多地已陸續取消地方補貼，在廣州市對購買新能源汽車啟動補貼後，是否會有其它城市跟進值得關注。

至少在今年，廣東省已經率先做出了表率，接下來作為一線城市的北京和上海是否也會推出類似的救市政策？讓我們拭目以待。

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