財政部四部委新能源汽車充電基礎

A. 四部委：2021年新能源汽車補貼標准將退坡20%

12 月31日，財政部、工信部等四部門發布關於進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知，2021 年，新能源汽車補貼標准在 2020 年基礎上退坡 20%；為推動公共交通等領域車輛電動化，城市公交、道路客運、出租（含網約車）、環衛、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關公務領域符合要求的車輛，補貼標准在 2020 年基礎上退坡 10%。為加快推動公共交通行業轉型升級，地方可繼續對新能源公交車給予購置補貼。

通知還指出，加強汽車投資項目和生產准入管理，嚴控增量、優化存量，嚴格執行新建企業和擴大產能項目等規范要求。加大僵屍企業退出力度，鼓勵優勢企業兼並重組、做大做強，堅決遏制新能源汽車盲目投資、違規建設等亂象，推動產業向產能利用充分、產業基礎扎實、配套體系完善、競爭優勢明顯的地區和企業聚集，不斷提高產能利用率和產業集中度。新能源乘用車、商用車企業單次申報購置補貼清算車輛數量應分別達到 10000 輛、1000 輛。

通知如下：

財政部 工業和信息化部 科技部 發展改革委關於進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知財建

〔2020〕593 號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、工業和信息化主管部門、科技廳（局、科委）、發展改革委：

為支持新能源汽車產業高質量發展，做好新能源汽車推廣應用工作，現就新能源汽車推廣應用財政補貼政策有關事項通知如下：

一、堅持平緩補貼退坡力度，保持技術指標門檻穩定

為創造穩定政策環境，2021 年保持現行購置補貼技術指標體系框架及門檻要求不變。根據《財政部 工業和信息化部 科技部 發展改革委關於完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2020〕86 號）要求，2021 年，新能源汽車補貼標准在 2020 年基礎上退坡 20%；為推動公共交通等領域車輛電動化，城市公交、道路客運、出租（含網約車）、環衛、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關公務領域符合要求的車輛，補貼標准在 2020 年基礎上退坡 10%。為加快推動公共交通行業轉型升級，地方可繼續對新能源公交車給予購置補貼。

二、做好測試工況切換銜接，實現新老標准平穩過渡

2021 年，我國新能源汽車試驗方法標准將更新。新標准發布實施前，按照老標准進行檢測的產品，只要符合補貼政策技術門檻要求，均可按規定享受補貼。插電式混合動力（含增程式）汽車在新試驗方法標准下的補貼技術要求，有條件的等效全電續駛里程應不低於 43 公里；電量保持模式試驗的燃料消耗量（不含電能轉化的燃料消耗量）與《乘用車燃料消耗量限值》（GB 19578）中對應車型的燃料消耗量限值相比應小於 65%，電量消耗模式試驗的電能消耗量應小於同整備質量純電動乘用車電能消耗量目標值的 125%。其他新能源汽車在新試驗方法標准下的技術要求，適用財建〔2020〕86 號文件規定。

三、進一步強化監督管理，完善市場化長效機制

落實新能源汽車生產企業產品質量主體責任，鼓勵企業積極開展缺陷調查及主動召回。生產企業安全管理體系不到位造成重大事故被主管部門行政處理處罰的，明知產品存在質量問題而不主動召回、造成重大事故的，或者被主管部門責令召回的，視程度予以暫停或取消推薦車型目錄、暫緩或取消財政補貼等措施。推動建立跨部門信息共享和監管機制，強化對新能源汽車生產、銷售、運營、報廢等全流程監管，對於起火、重大安全事故等情況，開展跨部門聯合調查。進一步加強購置補貼審核，提高重點關注企業現場審核比例。落實和完善新能源乘用車積分交易政策，加快研究新能源商用車積分交易制度，承接購置補貼有序退出，促進新能源汽車產業市場化發展。

四、切實防止重復建設，推動提高產業集中度

加強汽車投資項目和生產准入管理，嚴控增量、優化存量，嚴格執行新建企業和擴大產能項目等規范要求。加大僵屍企業退出力度，鼓勵優勢企業兼並重組、做大做強，堅決遏制新能源汽車盲目投資、違規建設等亂象，推動產業向產能利用充分、產業基礎扎實、配套體系完善、競爭優勢明顯的地區和企業聚集，不斷提高產能利用率和產業集中度。新能源乘用車、商用車企業單次申報購置補貼清算車輛數量應分別達到 10000 輛、1000 輛。

本通知從 2021 年 1 月 1 日起實施。本通知未作規定的事項，繼續按照《關於新能源汽車推廣應用審批責任有關事項的通知》（財建〔2016〕877 號）、《關於調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2016〕958 號）、《關於調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2018〕18 號）、《關於進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2019〕138 號）、《關於支持新能源公交車推廣應用的通知》（財建〔2019〕213 號）、《關於完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2020〕86 號）等有關文件執行。

財政部 工業和信息化部 科技部 發展改革委

2020 年 12 月 31 日

B. 多重政策「齊發力」，換電模式迎來新風口

2020年4月23日，財政部等四部委聯合發布了《關於完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（以下簡稱《通知》），新的補貼政策將實施期限延長至2022年底，原則上2020-2022年補貼標准分別在上一年基礎上退坡10%、20%、30%，平緩了補貼退坡力度和節奏。

《通知》中提到，支持「車電分離」等新型商業模式的發展，同時規定，新能源乘用車補貼前售價必須在30萬元以下（含30萬元），為鼓勵「換電」新型商業模式發展，加快新能源汽車推廣，「換電模式」車輛不受此規定。

圖片來源：富途牛牛截圖

據悉，蔚來汽車在全球首創電能服務體系NIOPower，擁有廣泛布局的充換電設施網路，NIO換電站能夠實現「全自動換電，三分鍾完成」的便捷服務。2019年8月份，蔚來汽車宣布，在享受終身免費質保基礎上，所有現有和新購買蔚來ES8和ES6的首任車主，即日起可享終身免費換電，滿足條件的車主，自駕前往任意營運中的換電站，均可享受終身不計次數的免費換電服務。這一服務的推出，一方面降低了用戶用車成本，讓用戶得到了更便捷的換電服務，另一方面有利於換電模式在市場上的推廣應用。

因此，此次補貼政策的下發，讓蔚來多了些「矚目」，也多了些「未來」。

低迷中的「突破口」

2018-2019年，我國汽車市場產銷量連續兩年下滑，加上2020年初疫情對汽車產業的沖擊，我國汽車市場正面臨巨大挑戰。

隨著企業的復工復產，「加快汽車產業的轉型升級」迫在眉睫。2020年4月14日，工信部副部長辛國斌表示，加快發展新能源汽車是促進汽車產業轉型升級的緊迫任務，也是推動綠色發展、培育新的經濟增長點的重要舉措。同時，他強調，充換電基礎設施是新能源汽車產業發展的重要保障，當前我國充換電基礎設施仍存在一定缺口，未來建設任務十分艱巨，需廣泛聯合、調動更多社會力量，全力推動解決。

自「新基建」提出以來，新能源汽車充換電基礎設施迎來了更多的關注和資本熱捧。如今，電動汽車續航里程焦慮問題逐漸轉移到充電焦慮上面，讓車輛更安全、更快速的上路是用戶選擇新能源汽車的重要決定因素之一。相比較於充電模式，換電模式可迅速給車輛補給能源，解決了充電焦慮並降低了購車所用成本。隨著汽車市場的逐漸復甦，加上各項支持和促進政策的陸續出台，堪比「加油速度」的換電模式或許會成為新的突破。

當然，換電模式當下要面臨的難題還有很多，就像新能源汽車發展初期一樣，新能源汽車的推動也是阻礙重重，但隨著政策的扶持和技術的不斷進步，新能源汽車市場已經由「政策推動型」過渡到「市場推動型」，換電模式仍有相當長的一段路要走，希望我們也能給它一些時間和期許。

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

C. 遵義市政府對新能源汽車充電樁政策支持有哪些

新能源汽車是指除汽油、柴油發動機之外所有其它能源汽車.包括燃料電池汽車、混合動力汽車、氫能源動力汽車和太陽能汽車等。其廢氣排放量比較低。據不完全統計，全世界現有超過400萬輛液化石油氣汽車，100多萬輛天然氣汽車。目前中國市場上在售的新能源汽車多是混合動力汽車和純電動汽車。按照中華人民共和國國家發展與改革委員會公告定義，新能源汽車是指採用非常規的車用燃料作為動力來源（或使用常規的車用燃料、採用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅動方面的先進技術，形成的技術原理先進、具有新技術、新結構的汽車。

2019年3月26日，財政部等四部委發布了《關於進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，自3月26日起實施。
新能源汽車包括純電動汽車、增程式電動汽車、混合動力汽車、燃料電池電動汽車、氫發動機汽車、其他新能源汽車等。

折疊純電動汽車
純電動汽車(Blade Electric Vehicles，BEV)是一種採用單一蓄電池作為儲能動力源的汽車，它利用蓄電池作為儲能動力源，通過電池向電動機提供電能，驅動電動機運轉，從而推動汽車行駛。

優點：

相對簡單成熟，只要有電力供應的地方都能夠充電。

缺點：

蓄電池單位重量儲存的能量太少，還因電動車的電池較貴，又沒形成經濟規模，故購買價格較貴；至於使用成本，有些試用結果比汽車貴，有些結果僅為汽車的1/7~1/3，這主要取決於電池的壽命及當地的油、電價格。

折疊混合動力汽車
混合動力汽車(Hybrid Electric Vehicle，HEV)是指驅動系統由兩個或多個能同時運轉的單個驅動系聯合組成的車輛，車輛的行駛功率依據實際的車輛行駛狀態由單個驅動系單獨或多個驅動系共同提供。因各個組成部件、布置方式和控制策略的不同，混合動力汽車有多種形式。

優點：

1、採用混合動力後可按平均需用的功率來確定內燃機的最大功率，發動機相對較小（downsize），此時處於油耗低、污染少的最優工況下工作。由於內燃機可持續工作，電池又可以不斷得到充電，故其行程和普通汽車一樣。

2、因為有了電池， 可以十分方便地回收下坡時的動能。

3、在繁華市區，可關停內燃機，由電池單獨驅動，實現「零」排放。

4、有了內燃機可以十分方便地解決耗能大的空調、取暖、除霜等純電動汽車遇到的難題。

5、可以利用現有的加油站加油，不必再投資。

6、可讓電池保持在良好的工作狀態，不發生過充、過放，延長其使用壽命，降低成本。

7、整車由於多個動力源，可同時工作，整車的動力性優良。

缺點：

系統結構相對復雜；長距離高速行駛省油效果不明顯。

折疊燃料電池電動汽車
燃料電池電動汽車(Fuel Cell Electric Vehicle，FCEV)是利用氫氣和空氣中的氧在催化劑的作用下．在燃料電池中經電化學反應產生的電能作為主要動力源驅動的汽車。燃料電池電動汽車實質上是純電動汽車的一種，主要區別在於動力電池的工作原理不同。一般來說，燃料電池是通過電化學反應將化學能轉化為電能，電化學反應所需的還原劑一般採用氫氣，氧化劑則採用氧氣，因此最早開發的燃料電池電動汽車多是直接採用氫燃料，氫氣的儲存可採用液化氫、壓縮氫氣或金屬氫化物儲氫等形式。

優點：

1、零排放或近似零排放。

2、減少了機油泄露帶來的水污染。

3、降低了溫室氣體的排放。

4、燃油電池的轉化效率高（60%左右），整車燃油經濟性良好。

5、運行平穩、無雜訊。

缺點：

燃料電池成本高昂，同時使用成本（氫）也昂貴。

折疊氫發動機汽車
氫發動機汽車是以氫發動機為動力源的汽車。一般發動機使用的燃料是柴油或汽油，氫發動機使用的燃料是氣體氫。氫發動機汽車是一種真正實現零排放的交通工具，排放出的是純凈水，其具有無污染、零排放、儲量豐富等優勢。

優點：

排放物是純水，行駛時不產生任何污染物。

缺點：

氫燃料成本過高，而且氫燃料的存儲和運輸按照技術條件來說非常困難，因為氫分子非常小，極易透過儲藏裝置的外殼逃逸。另外最致命的問題，氫氣的提取需要通過電解水或者利用天然氣，如此一來同樣需要消耗大量能源，除非使用核電來提取，否則無法從根本上降低二氧化碳排放。

折疊超級電容汽車
優點：

充電時間短、功率密度大、容量大、使用壽命長、免維護、經濟環保等，

缺點：

能量密度低，很難滿足整車需求，故一般作為輔助蓄能器；功率輸出隨著行駛里程加長而衰減等。

折疊其他新能源汽車
其他新能源汽車包括使用超級電容器、飛輪等高效儲能器的汽車。目前在我國，新能源汽車主要是指純電動汽車、增程式電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池電動汽車，常規混合動力汽車被劃分為節能汽車。

D. 新能源電動汽車的國家政策

新能源電動汽車的國家政策：當前國家對新能源汽車消費端的支持總的來說可概括為金錢補貼、稅費減免、牌照路權三個方面。

從2018年2月12日起實施，2月12日至6月11日為過渡期。過渡期期間上牌的新能源乘用車、新能源客車按照此前對應標準的0.7倍補貼，新能源貨車和專用車按0.4倍補貼，燃料電池汽車補貼標准不變。

從2018年起將新能源汽車地方購置補貼資金逐漸轉為支持充電基礎設施建設和運營、新能源汽車使用和運營等環節。實施好新能源汽車免徵車輛購置稅、購置補貼等財稅優惠政策，加強城市停車場和新能源汽車充電設施建設。

納入中央財政補貼范圍的新能源汽車車型應是符合要求的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。重點加大政府機關、公共機構、公交等領域新能源汽車推廣力度。補助對象。補助對象是消費者，消費者按銷售價格扣減補貼後支付。

資金撥付。中央財政將補貼資金撥付給新能源汽車生產企業，實行按季預撥，年度清算。生產企業在產品銷售後，每季度末向企業注冊所在地的財政、科技部門提交補貼資金預撥申請，當地財政、科技部門審核後逐級上報至財政部、科技部。四部委組織審核後向有關企業預撥補貼資金。年度終了後，根據核查結果進行補貼資金清算。

E. 最近新能源汽車行業是不是有新出台的補助政策什麼的，現在就買是不是不劃算

這種用電驅動的四輪汽車價格一般在5萬左右，也挺便宜的了。關於你說的政策，財政部等四部委聯合下發《關於進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，通知自2019年3月26日起實施，2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期。過渡期結束後地方不再對新能源汽車給予購置補貼，而是將購置補貼集中用於支持充電基礎設施「短板」建設和配套運營服務等環節。所以還是這段時間購買比較劃算。不過相比新能源汽車的話，微型新能源汽車會更加實惠一點的，比如山東德瑞博汽車，這個什麼時候買都可以，性價比很高，不過因為是微型的不能上高速的。平時代代步就行了。

F. 充電站算國家扶持項目嗎

關於新能源汽車充電設施相關截至目前國家沒有政策上的扶持，在2014年11月18日，四部委聯合發布「關於新能源汽車充電設施建設獎勵的通知」。而住建部牽頭制定的《新能源汽車充電設施規劃》和工信部《電動汽車充電設施發展規劃》目前還在編制中，未正式對外發布。
一直以來，美國、歐洲、日本等政府對電動汽車和充電設施採取了有力刺激性的補貼政策，極大地推動了電動汽車和充電設施的建設和發展。因此在相關法規出台以後，中央財政預計會給予企業一定補貼。
目前，眾多地方政府紛紛出台了對新能源汽車充電設施的財政補貼政策，比如：《成都市新能源汽車市級補貼實施細則(暫行)》《成都市新能源汽車充電設施市級補貼實施細則(暫行)》，成都市大力促進新能源汽車產業的推廣和應用，對購買推薦目錄車型的個人和單位用戶，在中央財政補貼的基礎上，將給予60%的配套補貼。投資新能源汽車充電樁最高補貼500萬元，個人自建補貼600元。

關於新能源汽車充電設施建設獎勵的通知
財建[2014]692號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、科技廳（局、科委）、工業和信息化主管部門、發展改革委：
為加快新能源汽車充電設施建設，推進新能源汽車產業穩步發展，按照《國務院辦公廳關於加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發〔2014〕35號）等文件精神，中央財政擬安排資金對新能源汽車推廣城市或城市群給予充電設施建設獎勵。現將有關事項通知如下：
一、獎勵對象是經財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委（下稱四部委）批復備案的、成效突出且不存在地方保護的新能源汽車推廣城市或城市群；其他尚未備案但推廣效果較好的城市或城市群，可按程序報經四部委備案後，比照本通知執行。
二、京津冀、長三角和珠三角地區等大氣污染治理重點區域中的城市或城市群，2013年度新能源汽車推廣數量不低於2500輛（標准車，下同），2014年度不低於5000輛，2015年度不低於10000輛；其他地區的城市或城市群，2013年度推廣數量不低於1500輛，2014年度不低於3000輛，2015年度不低於5000輛。推廣數量以純電動乘用車為標准進行計算，其他類型新能源汽車按照相應比例進行折算。不同類型新能源汽車折算系數見附件1。
三、中央財政對符合上述條件的城市或城市群，根據新能源汽車推廣數量分年度安排充電設施獎勵資金，具體獎勵標准見附件2；對符合國家技術標准且日加氫能力不少於200公斤的新建燃料電池汽車加氫站每個站獎勵400萬元；對服務於鈦酸鋰純電動等建設成本較高的快速充電設施，適當提高補助標准。
四、獎勵資金與各城市新能源汽車年度推廣考核結果掛鉤。四部委每年組織對新能源汽車推廣城市或城市群進行綜合考核，考核結果為優秀的，適當上浮獎勵資金，考核結果較差的，相應扣減獎勵資金。
五、獎勵資金由地方政府統籌用於充電設施建設運營、改造升級、充換電服務網路運營監控系統建設等領域，不得用於新能源汽車購置補貼等。納入獎勵范圍的充電設施應符合相應國家和行業標准，具體要求見附件3。
六、地方政府要加大支持力度，將中央財政獎勵資金與地方投入統籌使用，結合本地新能源汽車推廣應用情況研究制定具體落實辦法；對快速充電等建設成本較高的設施適當加大獎勵力度；鼓勵創新投入方式，採取公私合營（PPP）等建設運營新能源汽車充電設施。
七、符合條件的城市或城市群，由當地財政、科技、工業和信息化、發展改革等部門，按照本通知要求對推廣的新能源汽車進行統計折算，編制獎勵資金申請報告，提交上年度新能源汽車車輛推廣信息，經省級財政、科技、工業和信息化、發展改革部門審核後，聯合上報四部委。四部委對各城市或城市群資金申請報告進行審核後按程序撥付獎勵資金。
八、地方財政、科技、工業和信息化、發展改革等部門須對本地申報材料的真實性、准確性負責，並加強資金使用的監督管理。對弄虛作假、違規使用資金的城市或城市群，將追繳扣回獎勵資金，取消該城市或城市群新能源汽車推廣應用資格。
九、本政策執行期限為2013-2015年；2016年以後，財政部等四部委將根據新能源汽車推廣應用規模和充電設施建設運營成本等情況，對獎勵政策進行適當調整。
財政部 科技部 工業和信息化部 發展改革委
2014年11月18日