純電動汽車的意義百度文庫

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B. 北汽純電動汽車診斷儀(VCX)使用說明書百度文庫下載

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C. 百度文庫什麼叫固有機械特性，什麼叫人為機械特性，他勵直流電動機的固有特性

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D. 百度文庫的意義是什麼

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F. 百度文庫

（一）收入方面：完善財政收入穩定增長機制
從1994年稅制改革開始，我國基本上已經形成了財政收入穩定增長機制。這表現在：從1994年至今，全國財政收入年均增長率達到19.3%，如果同GDP增速相比，財政收入增長彈性系數年均為1.97，最低年份是2003年，該系數為1.49，最高年份是2001年，該系數為2.69，今年1-9月份，該系數超過了2.7。黨的十六大之後的2003-2006年，全國財政收入連續突破2萬億元、2.5萬億元、3萬億元，2006年接近4萬億元，年均增長20.1%。今年上半年，全國財政收入同比增長30.6%，預計全年有望達到5萬億元左右。實際上，13年來每年都有新的增收因素，也從另一個側面反映了財政收入穩定增長機制的作用。
這些年來，財政收入的快速增長同稅制結構設計和經濟快速增長有關。1994開始的稅制改革，稅制結構設計是在提高兩個比重的大環境下進行的，當時預算內財政收入佔GDP10%多一點，中央財政收入佔全部財政收入22%左右。按收入法計算的GDP包括勞動者報酬、企業盈利、生產稅和折舊四部分，要想提高財政收入佔GDP的比重，稅制結構設計必然要求財政收入增長快於GDP增長、快於其他三個部分增長，從而擴大財政收入在整個蛋糕中的份額。因此，即使1994年後宏觀環境靜態條件不變，稅制結構也會導致財政收入增長。
更何況，1994年以來我國國民經濟快速增長，1994-2006年經濟增長率年均達到9.7%；工業化速度加快，1995年我國工業化水平綜合指數為18，2000年達到26，2005年達到50，「十五」時期工業化明顯提速；城市化發展迅速，1994年我國城市化率為28.6%，2006年達到43.9%，年均增長約1.2個百分點，遠高於國際上年均增長0.5個百分點的速度；經濟結構不斷優化，1994年第一、二、三產業佔GDP的比重分別是19.6%、46.6%、33.8%，到2006年變為11.8%、48.7%、39.5%，第一產業比重降低，第二、三產業比重上升；經濟增長質量和效益持續改善，1999-2006年我國規模以上工業企業利潤年均增長38.7%，為歷史上較好時期；外貿依存度明顯提高，進出口貿易總額由1994年的2366億美元增加到2006年的1.76萬億美元，世界排位則從第11位前進至第3位，外貿依存度從40.6%上升至69%；收入征管水平日益提升，據測算我國稅收徵收率已由1994年的54%上升到2006年的67%左右，實際稅負與名義稅負更加接近。這些外部條件的變化進一步推動了財政收入的增長幅度。
當然，盡管十幾年來財政收入快速增長，但當前我國財政收入佔GDP的比重並不算高。從國際上看，據統計，2006年瑞典、挪威等高福利國家財政收入佔GDP的比重最高，一般超過50%；英國、法國、德國等發達國家的比重較高，一般在40%以上；阿根廷、哈薩克、智利、泰國等發展中國家的比重相對較低，一般在30%以下。如果就稅收收入佔GDP的比重作純技術比較，我國稅收收入佔GDP的比重只有18.7%，處於較低水平。如果再將較多未納入預算管理的政府性資金考慮在內，調整為與國際上大致相同的口徑，我國政府財政性收入佔GDP的比重，與其他發展中國家相比，大體處於中等水平，也並不算高。
同時，從財政性收入結構看，存在著稅輕費重的問題。根據國家稅務總局的計算，我國宏觀稅負目前處於世界較低水平。以可獲得的最新年度2004年數據比較，我國不包含社會保障繳款的宏觀稅負比工業化國家平均水平低6.94個百分點，比發展中國家平均水平低4.21個百分點；以可獲得的最新年度2005年數據比較，我國包含社會保障繳款的宏觀稅負比工業化國家平均水平低12.72個百分點，比發展中國家平均水平低7.13個百分點。與之相反，我國非稅收入規模偏大。而發達市場經濟國家中央政府非稅收入一般占本級財政收入的10%以下，州或省級非稅收入占本級財政收入的20%左右，市級約佔20-50%。因此，盡管2006年宏觀稅負只佔GDP的18.7%，並不算高，但是各種收費加起來，企業實際承擔的財政性負擔卻已不低了。
另一方面，這十幾年來的居民收入統計數據顯示，初次分配中居民收入基本上沒有增長，其在國民收入中的比重大約穩定在61-65%左右。如果去除居民收入中增長較快的財產性收入及其他收入，工資性勞動報酬收入則呈下降趨勢，從1997年的55%左右下降到2004年的44%左右。因此，黨的十七大報告提出：要「逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重」。提高這兩個收入比重的決策是非常正確和及時的，勞動報酬過低，一方面會造成貧富差距加大，另一方面也會影響國民經濟健康發展。因為一個大國經濟的持續健康發展，無一例外要靠消費主導，消費佔GDP的比重往往需要達到60%甚至80%以上。我國2006年GDP中消費只佔到51.1%，資本形成高達42.7%，說明我國經濟發展仍然依靠投資主導，這種方式是不可持續的。而消費主導型經濟發展方式難以形成，與我國勞動報酬比重過低有很大關系。
綜上所述，從整個國家的大環境來看，黨的十七大後，收入分配向居民收入傾斜、初次分配向勞動報酬傾斜將是主旋律。因此，今後完善財政收入穩定增長機制，要在保持兩個比重適度增長的同時，更多地關注自身收入結構的調整。一是提高稅收組織收入的主渠道作用，強化稅收，清理收費，在不增加企業財政性負擔的情況下，通過清理非稅收入給稅收增長留下空間。二是可以考慮進行一些結構性稅制調整，如適當降低企業生產流轉環節的稅收，目前正在推進的增殖稅轉型正是如此；適當增加資源環境使用、財產持有環節的稅收，包括調整資源稅、研究開征環境稅和物業稅等。
（二）支出方面：實行財政管理的科學化和精細化
管子曰：「天下不患無財，患無人以分」。這句話說明，從一定意義上講，會用財比生財、聚財更重要。
近年來，我們採取了許多加強財政支出管理的措施，也取得了明顯的效果。但盡管如此，總的來說，財政支出還猶如一座沒有經過精細化開採的金礦，能夠挖掘的潛力巨大。可以說，節約出來的資金是沒有徵收成本的財政收入。在財政收入增量開源受到限制的條件下，存量節流將是增加財政收入的一個重要渠道。舉個簡單的例子，5萬多億元的財政收入，節約5%就是2500億元，這相當於1989年（2665億元）一年的財政收入，而節約5%，經過努力是完全可以做到的。
一是要通過建立有效的體制和機制來保障每一筆資金的使用。現在有一種傾向，認為財政收入多了，支持就是增加財政資金的投入，不增加投入就是不支持，這是不正確的。恐怕比增加投入更重要的是建立有效的體制和機制。我們必須明確，哪些事情應該交給市場去做，哪些事情必須要由政府完成；而由政府來做，又應該採取什麼方法、建立什麼機制。如果這些不能清晰界定，即使投入再多資金，也解決不了問題，甚至還會產生副作用。比如支持醫療改革，如果思路不清，連補供方還是補需方都確定不了，增加投入也是無的放矢。因此，對於每一項財政支出，都要認真思考體制和機制是否有效，否則一旦政策失誤，資金投入越多，帶來的損失也越大。
二是要進一步優化財政支出結構。我國自1998年提出建立公共財政以來，其中一個最大的成就，就是政府投資逐步退出了一般競爭性領域，現在只佔2%。但在公共領域，政府投入同樣需要優化結構，有限的財政收入與無限的公共服務需求相比永遠是不夠的，必須把有限的財政資金首先用到老百姓最關心、最直接、最現實的方面。當前，進一步優化財政支出結構還有較大潛力，壓縮一般性支出、增加民生性投入應該是一個方向。要壓縮人、車、會，網路和接待費用，以及出國經費等方面的開支；加強持續改善民生的資金保障，向「三農」傾斜，向社會事業發展的薄弱環節傾斜，向困難地區、困難基層、困難群眾傾斜，特別要加大對「三農」、教育、醫療衛生、就業和社會保障、住房、生態建設、環境保護、節能減排、公共安全等方面的投入。
三是要加大預算管理的科學化和精細化。財政資金總量的日益增加，對預算管理的科學化和精細化提出了更高的要求。新形勢下，必須切實做到收支並重、分配與管理並重，切實改變「重收入、輕支出」、「重分配、輕管理」、「重投入、輕效益」的現象。實際上，管理的過程也是政策發揮作用的過程，如果管理不到位，政策作用就會大打折扣，甚至有可能使政策發生扭曲。要靠法律來加強管理，所有事情都要納入法律框架下辦理，嚴格法制約束。要靠科學來加強管理，所有支出都要有科學的程序和流程，讓每一筆資金在管理系統里留下軌跡，尤其是通過加快財政信息化建設，充分利用現代科學技術和管理方法。要靠民主來加強管理，努力提高財政透明度，落實並保障廣大人民群眾對財政工作的知情權、參與權、表達權和監督權，陽光是最好的防腐劑。
需要指出的是，支出管理的革命要遠遠難於收入管理，它涉及到整個行政體制內部權力和利益格局的調整；但其影響力也是深遠的，當財政支出做到了科學、精細、並且透明，將會大大強化對權力的制約，從而扎實地推進中國的民主化進程。正是從這個意義上，香港學者王紹光在總結美國建立公共財政時說：「改造公共財政是政治改革的最佳切入口。它是低調的，不會過分提高人的期望值，它是具體的，比抽象談論政治民主更易操作。」

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