科技部十二五新能源汽車專項
A. 智能電網重大科技產業化工程「十二五」專項規劃的介紹
為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》和《國家「十二五」科學和技術發展規劃》，2012年3月27日，科學技術部印發《智能電網重大科技產業化工程「十二五」專項規劃》。該《規劃》分形勢與需求、發展思路和原則、發展目標、重點任務，保障措施5部分。《規劃》提出的重點任務是：大規模間歇式新能源並網技術，支撐電動汽車發展的電網技術，大規模儲能系統，智能配用電技術，大電網智能運行與控制，智能輸變電技術與裝備，電網信息與通信技術，柔性輸變電技術與裝備，智能電網集成綜合示範。
B. 電動汽車科技發展「十二五」專項規劃的形勢與需求
發展電動汽車是提高汽車產業競爭力、保障能源安全和發展低碳經濟的重要途徑。未來五年將是電動汽車研發與產業化的戰略機遇期。「十二五」期間，國家科技計劃將加大力度，持續支持電動汽車科技創新，把科技創新引領與戰略性新興產業培育相結合，組織實施電動汽車科技發展專項規劃。 從國際發展趨勢看，隨著技術的不斷創新與突破，面對金融危機、油價攀升和日益嚴峻的節能減排壓力，2008 年以來，以美國、日本、歐盟為代表的國家和地區相繼發布實施了新的電動汽車發展戰略，進一步明確了產業發展方向，明顯加大了研發投入與政策扶持力度。日本以產業競爭力為第一目標，全面發展混合動力、純電動、燃料電池三種電動汽車，研發和產業化均走在世界前列；美國以能源安全為首要任務，強調插電式電動汽車發展；歐盟以CO2 排放法規為主驅動力，重視發展純電驅動汽車，僅德國國家電動汽車平台計劃就投入近50 億歐元。
從技術層面看，混合動力電動汽車技術逐步成熟，已進入產品市場競爭期，率先實現產業化，正成為汽車市場銷售新的增長點，其中，日本市場混合動力電動汽車已達到汽車銷量的10%左右；純電動汽車電池技術進步加速，整車產品更加接近消費者需求，插電式電動汽車作為一種具有純電動和混合動力雙重特徵的電動汽車技術成為全球新的研發熱點，以電池租賃為代表的純電動汽車商業模式創新取得進展，世界主要汽車製造商加快了純電動汽車量產步伐，率先上市的日產LEAF 車型銷售勢頭良好，各大汽車公司多種小型純電動轎車將在2013-2015 年密集上市；車用燃料電池技術取得重大進展，通用汽車公司轎車燃料電池發動機貴金屬催化劑Pt 的用量從上一代的80 克降低到30 克，並計劃2015 年降至10 克，燃料電池轎車在動力性、安全性、續航里程、低溫啟動等性能指標方面已接近汽油車水平，燃料電池汽車整車成本顯著下降，豐田公司宣布，2015 年將實現燃料電池車零售價格為5 萬美元/輛的目標。
經多年探索實踐，國際汽車產業界達成了電動汽車產業化戰略共識：在技術路線上，近期（2010-2015 年），在依靠內燃機汽車技術改進和推進車輛小型化實現降低油耗和排放的同時，為滿足更為嚴格的節能減排法規目標要求，應盡快推進混合動力技術的應用，並發展小型純電動汽車和插電式混合動力車；中期（2015-2020 年），在混合動力技術得到廣泛應用的基礎上，提高汽車動力系統電氣化程度，加大小型純電動汽車和插電式混合動力汽車推廣力度；中遠期（2020年以後），各種純電驅動技術將逐步占據主導地位，通過進一步發展純電動汽車和燃料電池汽車，實現大幅度降低石油消耗和CO2 排放。
在車型應用方面，純電動、混合動力和燃料電池等不同類型的電動汽車技術各自具有最優的交通出行適用范圍。對於城市短途出行需求，小型純電動汽車具有優勢；對長途出行需求，適合採用混合動力汽車、插電式混合動力汽車或者燃料電池汽車。
我國高度重視電動汽車技術的發展。「十五」期間，啟動了863 計劃電動汽車重大科技專項，確立了「三縱三橫」（三縱：混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車；三橫：電池、電機、電控）的研發布局，取得了一大批電動汽車技術創新成果。「十一五」期間，組織實施了863 計劃節能與新能源汽車重大項目，聚焦動力系統技術平台和關鍵零部件研發。經過兩個五年計劃的科技攻關以及北京奧運會、上海世博會、深圳大運會、「十城千輛」等示範工程的實施，我國電動汽車從無到有，在關鍵零部件、整車集成技術以及技術標准、測試技術、示範運行等方面都取得重大進展，初步建立了電動汽車技術體系，已申請專利3000 余項，頒布電動汽車國家和行業標准56 項，建成30 多個節能與新能源汽車技術創新平台。科技創新為我國新能源汽車戰略性新興產業的形成奠定了良好基礎。
當前，我國電動汽車發展已進入關鍵時期，既面臨重大的發展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。我國電動汽車發展中還存在很多需要解決的問題，例如核心技術還不具競爭優勢，企業投入不足，政府的協調統籌潛力還沒有充分發揮等。總體看，我國電動汽車研發起步不晚，發展不慢，但由於傳統汽車及相關產業基礎相對薄弱、投入不足，差距仍在，中高端技術競爭壓力越來越大。因此，必須加大攻堅力度，推動我國車工業向創新驅動轉型，搶占技術制高點，培育新能源汽
車戰略性新興產業，引領產業變革，確保我國汽車行業可持續發展。 面對節能減排的嚴峻挑戰和培育新能源汽車戰略性新興產業、實現自主創新與科技跨越的歷史任務，發展電動汽車已成為我國重大的科技戰略需求與戰略重點。
1.產業升級的需求
從汽車行業節能減排趨勢看，發展電動汽車是汽車技術進步與產業升級的必然選擇。我國從2000 年開始進入汽車產銷快速發展期，新車年銷售量從209 萬輛增加到2011 年的1851 萬輛，12 年間增長了將近8 倍。自2009 年以來已連續3 年成為全球第一大新車生產國和消費國。隨著汽車保有量的快速增長，道路交通燃料消耗量也持續上升，導致石油消費進入快速增長期，全國原油年消費量從2000 年的2.3 億噸增長到2011 年的4.2 億噸，對外進口依存度超過55%。我國面臨著汽車節能減排的嚴峻挑戰，迫切需要產業技術升級。
為了使我國2020 年乘用車燃油經濟性達到國際同期水平，平均油耗應降至5 升/百公里以內，採用以混合動力為代表的重大汽車節能技術勢在必行。同時，以混合動力技術為龍頭，可帶動傳統汽車節能減排技術的綜合集成與全面進步。
2.技術轉型的需求
從國家戰略性新興產業看，發展電動汽車是我國汽車工業技術轉型和培育戰略性新興產業的歷史機遇。
從車用能源角度看，電可以作為我國車用主體替代能源之一。預計到2020 年和2030 年我國乘用車保有量將會達到1.5 億輛和2.5 億輛的規模，假設這些車輛全部使用電力驅動，所使用總電量低於電網總發電量的10%。電動汽車大規模應用後，可在電網負荷低谷時段常規充電，對電網起到「填谷」作用，提高發電設備的綜合利用率，起到節能減排的效果。
我國發展電動汽車具有獨特的資源和市場優勢。我國在鋰離子動力電池、永磁電機等電動汽車關鍵零部件的核心材料方面具有資源優勢。我國具有巨大的、多元化的汽車市場優勢，而且在電動汽車基礎設施建設方面有後發優勢。我國城鎮化、城市化過程中，電動汽車充電站等基礎設施建設具有較大的發展空間。
總之，我國的資源狀況、市場特點和戰略性新興產業培育的現狀，適合推動汽車動力電氣化技術轉型。
3.科技跨越的需求
從國際新一輪低碳科技競爭角度看，「十二五」電動汽車自主創新是中國汽車工業實現科技跨越的攻堅戰。
我國在電動汽車關鍵零部件高端技術方面總體上尚未形成競爭優勢。在電池成組技術、燃料電池發動機技術、車用電機電力電子集成技術、強混合動力機電耦合技術等方面，與國際先進水平仍有一定差距。
同時，我國在整車動力系統發展方面也面臨著國際新一輪低碳科技競爭壓力。針對能源及環境的壓力，各國紛紛制定了更加嚴格的汽車CO2 排放法規，促進了低碳技術的發展與競爭。從排放標准來看，汽車廠商僅僅依靠燃油車的技術進步難以滿足排放限值，必須依靠汽車動力電氣化技術變革。從技術的潛力分析結果來看，將CO2 排放降低40%以上的技術途徑主要集中在深度混合動力、插電式混合動力、純電動和氫能燃料電池技術。
為此，必需加大攻堅力度，實現科技跨越，推動我國汽車工業從投資驅動向創新驅動迅速轉型。否則，將會形成新一輪技術引進的高潮。
C. 徐有高：《國家重點研發計劃新能源汽車重點專項實施方案》出台後，亮點在哪
2015年2月26日《國家重點研發計劃新能源汽車重點專項實施方案(徵求意見稿)》(下稱《重點專項方案》)徵求意見結束，《重點專項方案》成型後，將逐步進入實施階段。參照此前的科技部項目經驗，為了支持此重點專項，科技部也將撥出資金支持，從而給參與專項研究的新能源汽車企業送來又一波「紅包雨」。
2012年7月國務院印發的《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012―2020年）》中說，中央財政將安排資金，對實施節能與新能源汽車技術創新工程給予適當支持，引導企業在技術開發、工程化、標准制定、市場應用等環節加大投入力度，構建產學研用相結合的技術創新體系。
隨後，2012年10月三部委就聯合發布了《財政部工業和信息化部科技部關於組織開展新能源汽車產業技術創新工程的通知》(下稱《創新工程》)，准備好專項資金鼓勵新能源汽車產業創新項目。之後不久便有了2012年度新能源汽車產業技術創新工程25個擬支持項目名單，比如江淮第五代純電動轎車平台技術開發項目、比亞迪新型插電式混合動力車(秦)技術開發項目等。這25個新能源汽車項目本是車企產業升級提高自身競爭力的題中應有之義，三部委則額外對企業申報的新能源汽車項目劃出專項資金補貼。
最終，江淮第五代純電動轎車平台技術開發項目獲得財政部2億元創新獎勵資金，比亞迪新型插電式混合動力車(秦)技術開發項目獲得2.5億元獎勵資金。在25個新能源汽車產業技術創新工程項目獲得了數額巨大的資金獎勵後，2015年春節期間，科技部再次為新能源汽車准備好新年大禮，等待車企來搶「紅包」。
那麼面對科技部又一輪的《重點專項方案》「紅包」，怎麼才能搶到手呢？讓我們逐條找找《重點專項方案》的「搶」點。
《重點專項方案》提出目標，完善電動汽車「三縱三橫」技術體系和新能源汽車研發體系，升級新能源汽車動力系統技術平台；抓住動力電氣化、結構輕量化、車輛智能化三大科技為核心的新能源汽車技術大變革機遇，超前研發下一代技術。
「三縱」動力系統技術不變，依然是純電動力系統、插電/增程式混合動力系統和燃料電池動力系統；「三橫」則擴展為三大共性核心技術，動力電池與電池管理、電機驅動與電力電子、電子控制與智能技術；在「三橫三縱」之前還有三大科學基礎問題，面向電動化的能源科學、面向輕量化的材料科學和面向智能化的信息科學；在「三橫三縱」之後還有三大支撐平台，基礎設施平台、集成示範平台、國際合作平台。
隨著「三橫三縱」內容的擴展和新能源汽車上下游范圍的擴大，能夠參與領取政策「紅包」的企業將會大量增加，「紅包」的爭搶將會更加激烈，八大「搶點」如下：
動力電池與電池管理項目
《重點專項方案》具體計劃為，轎車動力電池的單體比能量2015年底達到200瓦時/公斤，比2010年提高一倍；2020年達到300瓦時/公斤，總體水平保持在國際前三名以內；2012年《創新工程》申報的動力電池項目計劃是單體比能量2015年底達到180瓦時/公斤，隨著近期動力電池的技術的不斷進化，此次方案再次將2015年底的目標提高了20瓦時/公斤，電池技術的發展將會超出預期。
科技部新能源汽車研發專項或帶來「紅包」雨八大搶點
2012年《創新工程》對申報企業的要求是，電池企業對動力電池技術研發和產業化投資規模不低於5億元人民幣，電池單體年生產能力不低於1億安時，這個門檻還是比較容易達到，新一輪《重點專項方案》的申請企業標准可能還會提高。比克、萬向、中航鋰電、國軒高科、天津力神、比亞迪、波士頓、沃特瑪等電池企業都是搶「紅包」的好手。
純電動乘用車項目
新能源汽車整車項目是技術提升後的集中體現平台，獎勵也會集中體現在這一領域。不過由於《重點專項方案》具體實施年限為2015-2020年，時間跨度較大，僅作為未來指導新能源汽車發展的綱領性文件，所以對於具體整車要達到的指標沒有明確說明。不過按照2012年《創新工程》申報項目要求，到2015年，全新平台的純電動乘用車最高車速不低於100公里/小時，這個標准現在部分低速電動車都能夠達到這一標准，《重點專項方案》的申報條件預計會將最高車速提升至110-120公里/小時以上，續航里程將會在150公里以上。
《重點專項方案》指出，面對我國2020年以後乘用車百公里平均油耗降低到5升以下的嚴格油耗法規，開發新能源汽車技術是汽車能源動力系統可持續發展的唯一途徑。各大車廠預計未來都會有純電動乘用車推出，這里將會是爭搶最為激烈的一個版塊，北汽、江淮、比亞迪、奇瑞、長安、上汽、吉利等都已經排好隊在等待了。
插電式混合動力乘用車項目
《重點專項方案》披露，2014年，我國的比亞迪插電式混合動力轎車「秦」成為世界第四暢銷的插電式車型，歐洲插電式混合動力轎車熱潮迅速興起，大眾、寶馬、賓士、沃爾沃紛紛推出各自的量產插電式混合動力車型，預計2015年歐洲的插電式混合動力將進度快速增長期。
《重點專項方案》明確提出，要形成中國特色插電式電動汽車主流技術路線、處於世界領先地位的著名品牌和主打車型，所以這也可能是另一個「紅包」密集區。插電式混合動力汽車推廣初期暴露出一些問題曾經被過度放大，讓插電式混合動力汽車與純電動的技術路線之爭一度進入白熱化。但其實出現的問題並不在於技術路線，而在於基礎設施的配套，未來政府將會減少對技術路線的干預，而主要營造一個統一、公平、開放的市場環境，最終由市場來選擇具體技術路線。
根據2012年的《規劃》，插電式混合動力汽車的要求，純電續航里程在50公里以上應該是未來插電式混合動力乘用車的基本配置，否則連補貼免購置稅等優惠也享受不了。2012年的《創新工程》項目申報要求，插電式混合動力乘用車在混合動力驅動模式下的汽車燃料消耗量優於乘用車第三階段燃料消耗量目標值不少於30%，可能這一次還會有類似的要求，插電式混動車企業應該早做准備。目前插電式混動乘用車中，上汽和比亞迪都有成熟車型推向市場，未來也應該會有新車型推出，兩個企業應該都是大熱門。
純電動商用車項目
純電動商用車方面，可能不會像乘用車設定最大續航里程，將根據不同的用途和使用環境選擇合適的電池技術和商業模式，從國家最新的純電動客車補貼辦法來看，單位載質量能耗或將在下批次項目審核中提出要求。據第一電動研究院2014年新能源客車產業研究報告統計數據顯示，單位載質量能耗較低的客車企業，廈門金龍、東風、宇通、北汽福田、一汽、比亞迪和中通客車等企業都已經做好熱身運動。
插電式混合動力乘用車項目
插電式混合動力商用車領域，尤其是在插電式混合動力客車領域，市場已經有了一定規模，驅動模式漸漸由政策驅動向市場驅動過度。《重點專項方案》中對於這一塊的要求也比較少，預計這一領域新一輪的「紅包」數量會比較少。
燃料電池車項目
燃料電池車領域目前主要就是上汽在領跑，第二梯隊也是相差很遠，整體水平距離國際先進水平還是有不小差距，《重點專項方案》提出目標，要在燃料電池汽車技術取得突破，達到產業化要求，實現千輛級市場規模。新一輪重點項目可能會增加燃料電池車的數量，讓第二梯隊的企業能夠再堅定一點決心。目前已經披露出燃料電池車的上汽、宇通、陸地方舟等或許都將從中受益。
電機驅動與電力電子項目
2012年的《創新工程》中沒有單獨設立電機驅動方面的項目，隨著新能源汽車產業化水平的提升，作為核心技術的電機驅動與電力電子被放上議事日程。《重點專項方案》提出，驅動電機技術水平保持國際先進，電機驅動控制器比功率2020年比2014年提高一倍，趕上國際先進水平。據中國電動汽車百人會理事會執行副理事長，清華大學教授歐陽明介紹，我國電機控制器的功率密度比國外差一倍，國外是12—14，我們是7—8，主要是我們的基礎元器件沒法在底層封裝，都是買的模塊。此次《重點專項方案》可能會在電機驅動控制器方向單獨設立扶持項目，之前必須與車廠捆綁立項的電機企業終於不用再跟在後面蹭「紅包」了。
電動汽車電氣化、輕量化、智能化、網聯化項目
《重點專項方案》還提出，全面提升純電動汽車電氣化、輕量化、智能化、網聯化水平，小型電動轎車技術水平達到國際先進、市場化推廣達到國際領先。由於電動車電池重量和頻繁充電的問題，電動汽車對輕量化、智能化和網聯化的要求要高於傳統汽車，如果能夠像寶馬i3那樣對電動汽車採用全輕量化車身設計來減重等設計，都可以在這一輪搶到更多的機會。
除了以上的8個紅包「搶」點之外，十二個模塊還有很多可以想像的空間，但是本著「集中投入、重點突破」的原則，此次《重點專項方案》可能也不會把網撒得太大。
另外，此次《重點專項方案》特別強調，2014年，國務院及有關部門先後發布多項加快新能源汽車發展的政策措施，新能源汽車市場發展出現快速增長的良好勢頭，成為新能源汽車進入家庭的元年。這是各部委首次在官方的文件中認可2014年是新能源汽車元年，如果說「北京奧運」、「十城千輛」等示範推廣都是對新能源汽車投石問路的話，那麼現在國家已經基本明確了新能源汽車的發展方向——為2020年實現新能源汽車保有量達到500萬輛提供技術支撐。
我國新能源轎車技術產業化水平居世界第二位，並且有望在2015年躍居第一位。中國與美國已經成為世界上最大的新能源汽車市場，雖然2014年中國新能源汽車的市場銷售仍然落後美國市場4萬輛，但是，由於新能源汽車市場本身具有的政策依賴性，加上中國政府對新能源汽車的大力政策支持，中國新能源汽車市場將在最近一兩年超越美國市場，成為世界第一大新能源汽車市場。
種種跡象表明，國家對於新能源汽車的發展不但明確，而且不遺餘力，未來給出的優惠政策將會越來越多，獎勵「紅包」沒有最大、只有更大，比的就是看誰速度更快。
D. 智能製造科技發展「十二五」專項規劃的總體思路、基本原則及發展目標
智能製造是面向產品全生命周期，實現泛在感知條件下的信息化製造，是在現代感測技術、網路技術、自動化技術、擬人化智能技術等先進技術的基礎上，通過智能化的感知、人機交互、決策和執行技術，實現設計過程智能化、製造過程智能化和製造裝備智能化等。
智能製造具有鮮明的時代特徵，內涵也不斷完善和豐富。一方面，智能製造是製造業自動化、信息化的高級階段和必然結果，體現在製造過程可視化、智能人機交互、柔性自動化、自組織與自適應等特徵；另一方面，智能製造體現在可持續製造、高效能製造，並可實現綠色製造。 1. 抓住高端、突出重點
以制約我國產業安全的高端裝備為突破口，以有影響力和帶動作用的技術和裝備作為主攻方向，重點突破智能化的高端裝備、攻克一批智能製造的基礎理論與共性關鍵技術。
2. 企業主體、服務發展
產、學、研相結合，發揮企業的主體作用，突破瓶頸技術，掌握核心技術，實現關鍵技術與裝備的自主化，形成具有自主品牌和自主知識產權的產品與技術，提高企業核心競爭力。 根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，以設計與工藝技術、智能機器人技術和系統控制技術等為代表的高端裝備和系統集成技術是智能製造的核心，按儲備一代、研發一代、推廣一代的原則安排相關研究內容，突破智能製造基礎技術與部件、攻克一批智能化裝備、研發製造過程自動化生產線，制定相應技術與安全標准，增強產業競爭力，搶占製造業價值鏈高端，促進製造業結構升級和戰略調整，並系統布局創新基地和平台，培養創新創業領軍人才和團隊。
1. 建立智能製造基礎理論與技術體系
重點突破設計過程智能化、製造過程智能化和製造裝備智能化中的基礎理論與共性關鍵技術，完善智能製造基礎技術、技術規范與標准制訂，為我國製造業實現低碳、高效、安全運行和可持續發展提供基礎理論與技術支撐。
預期指標：重點突破一批智能製造的基礎理論與共性關鍵技術，建立和完善我國智能製造技術規范與標准體系。培養造就一支高水平、高素質的科技創新隊伍，建設一批高水平的國家重點實驗室、工程技術研究中心和示範基地，發表高水平學術論文，獲得一大批核心發明專利。
2. 突破一批智能製造基礎技術與部件
研發一批與國家安全與產業安全密切相關的共性基礎技術，重點突破一批智能製造的核心基礎部件，研發解決一批與國家安全與產業安全緊密相關的共性關鍵技術。
預期指標：解決一批智能製造的基礎技術與部件，推進智能製造技術創新的跨越式發展，奠定「十三五」製造過程智能化裝備和製造過程智能化的技術基礎。建設一批具有國際水平的國家重點實驗室、技術創新中心，獲得一大批核心發明專利。
3. 攻克一批智能化高端裝備
研製一批面向國民經濟支柱產業的智能化高端裝備，重點突破箱體類精密工作母機、工程機械、石化裝備、復合材料加工裝備、新能源裝備等智能化裝備。
預期指標：突破一批標志性的智能化高端裝備，縮小與國際先進水平的差距，打破國外產品的壟斷，提升國際競爭力，部分裝備的技術水平進入國際先進水平行列，為發展高端裝備製造，培育戰略新型產業。發展和培育一批高技術產值超過100 億元的核心企業。
4. 研發製造過程智能化技術與裝備
攻克一批製造過程智能化核心關鍵技術與裝備，推進製造業核心業務與信息化的深度融合，提高企業自主創新能力和綜合競爭力。
預期指標：研發工業機器人及自動化柔性生產線，攻克飛機自動化柔性裝配生產線和百萬噸級乙烯成套工藝技術及關鍵裝備，培育一批具有自主知識產權、自主品牌和國際競爭力的重點企業。
5. 系統集成與重大示範應用
通過智能化高端裝備、製造過程智能化技術與系統、基礎技術與部件的研發、示範應用及產業化，提高高端裝備、技術與系統的自主率，帶動我國製造業技術升級，實現製造業高效、安全及可持續發展。
預期指標：實現智能化高端裝備、製造過程智能化、基礎技術與部件的示範應用，部分實現產業化，高端裝備、技術與系統的自主率提高10 個百分點，部分行業的技術水平進入國際先進行列。建設一批高水平的工程技術研究中心和示範基地。
E. 智能電網重大科技產業化工程「十二五」專項規劃的科技部解讀
《規劃》的總體思路是結合我國國情、滿足國家需求、依靠自主創新、以企業為主體、加強產學研合作、攻克關鍵技術、形成標准體系、完成示範工程、實施推廣應用，加快智能電網產業鏈和具有國際競爭力企業的形成，取得國際技術優勢地位，推動國際標准化工作，促進清潔能源發展，為國家在應對全球氣候變化等國際事務中贏得更大的主動權和影響力。
《規劃》部署共有九大重點任務：大規模間歇式新能源並網技術、支撐電動汽車發展的電網技術、大規模儲能系統、智能配用電技術、大電網智能運行與控制技術、智能輸變電技術與裝備、電網信息與通信技術、柔性輸變電技術與裝備、智能電網集成綜合示範。每項重點任務又包含若干具體任務。
F. 電動汽車科技發展「十二五」專項規劃的科技創新的重點任務
「十二五」電動汽車科技發展重點任務是：緊緊圍繞電動汽車科技創新與產業發展的三大需求，繼續堅持「三縱三橫」的研發布局，突出「三橫」共性關鍵技術，著力推進關鍵零部件技術、整車集成技術和公共平台技術的攻關與完善、深化與升級，形成「三橫三縱三大平台」（三縱：混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車；三橫：電池、電機、電控;三大平台：標准檢測、能源供給、集成示範）戰略重點與任務布局（見表1）。
表1 重點技術方向任務布局（略） 1.電池
（1）以動力電池模塊為核心，實現我國以能量型鋰離子動力電池為重點的車用動力電池大規模產業化突破。
以車用能量型動力電池為主要發展方向，兼顧功率型動力電池和超級電容器的發展，全面提高動力電池輸入輸出特性、安全性、一致性、耐久性和性價比等綜合性能。強化動力電池系統集成與熱-電綜合管理技術，促進動力電池模塊化技術發展；實現車用動力電池模塊標准化、系列化、通用化，為支撐純電驅動電動汽車的商業化運營模式提供保障。
瞄準國際前沿技術，深入開展下一代新型車用動力電池自主創新研究，為電動汽車產業中長期發展進行技術儲備。重點研究新型鋰離子動力電池。研究新型鋰離子動力電池設計、性能預測、安全評價及安全性新技術。新體系動力電池方面，重點研究金屬空氣電池、多電子反應電池和自由基聚合物電池等，並通過實驗技術驗證，建立動力電池創新發展技術研發體系。
到2015年，為我國車用動力電池產業提升市場競爭能力提供科技支撐。通過新型鋰離子動力電池和新體系電池的探索，確立我國下一代車用動力電池的主導技術路線。
（2）突破燃料電池關鍵技術和系統集成，推進工程實用化，為新一代燃料電池汽車研發與產業化奠定核心技術基礎。
重點推進燃料電池的工程實用化，建立小批量生產線，進一步提升燃料電池性能，降低成本，強化電堆與系統的壽命考核，改進提高燃料電池系統控制策略與關鍵部件性能，提升燃料電池系統可靠性與耐久性，為燃料電池汽車示範運行提供可靠的車用燃料電池系統。
加強燃料電池基礎材料和系統集成科技創新，研發高穩定性、高耐久性、低成本的關鍵材料和部件。保證電堆在高電流密度下的均一性，提高功率密度，進一步增強系統的環境適應能力，為下一代燃料電池汽車研發奠定核心技術基礎。
2.電機
面向混合動力大規模產業化需求，開發混合動力發動機/電機總成（發動機+ISG/BSG）和機電耦合傳動總成（電機+變速箱），形成系列化產品和市場競爭力，為混合動力汽車大規模產業化提供技術支撐。
面向純電驅動大規模商業化示範需求，開發純電動汽車驅動電機及其傳動系統系列，同步開發配套的發動機發電機組（APU）系列，為實現純電動汽車大規模商業示範提供技術支撐。
面向下一代純電驅動系統技術攻關，從新材料/新結構/自感測電機、IGBT晶元封裝和驅動系統混合集成、新型傳動結構等方面著手，開發高效率、高材料利用率、高密度和適應極限環境條件的電力電子、電機與傳動技術，探索下一代車用電機驅動及其傳動系統解決方案，滿足電動汽車可持續發展需求。
3.電控
重點開發混合動力專用發動機先進控制演算法（滿足國IV以上排放法規）、混合動力系統先進實時控制網路協議、多部件間的轉矩耦合和動態協調控制演算法，研製高性能的混合動力系統（整車）控制器，滿足混合動力汽車大規模產業化技術需求。
重點開發先進的純電驅動汽車分布式、高容錯和強實時控制系統，高效、智能和低噪音的電動化總成控制系統（電動空調、電動轉向、制動能量回饋控制系統），電動汽車的車載信息、智能充電及其遠程監控技術，滿足純電動汽車大規模示範需要。
重點開發基於新型電機集成驅動的一體化底盤動力學控制、高性能的下一代整車控制器及其專用晶元、電動汽車智能交通系統（ITS）與車網融合技術（V2X，包括V2G：汽車到電網的鏈接，V2H：汽車到家庭的鏈接，V2V:汽車到汽車的鏈接等網路通訊技術），為下一代純電驅動汽車開發提供技術支撐。 1.混合動力汽車
針對常規混合動力汽車大規模產業化需求，開展系列化混合動力系統總成開發，協調控制、能量管理等關鍵技術攻關和整車產品的產業化技術研發，將節能環保發動機開發與電動化技術有機結合，重點突破產品性價比，形成市場競爭優勢。突破混合動力汽車產業化關鍵技術，構建混合動力汽車零部件配套保障體系，開展批量化生產裝備與工藝、質量管理體系以及配套的維修檢測設備開發，建成混合動力汽車專用的裝配、檢測、檢驗生產線。
中度混合動力方面，突破混合動力汽車關鍵技術，深化發動機控制技術研究，解決動力源工作狀態切換和動態協調控制，以及能源優化管理，掌握整車故障診斷技術，進一步提高整車的可靠性、耐久性、性價比，開發出高性價比、具有市場競爭力、可大規模產業化的混合動力汽車系列產品。
深度混合動力方面，突破混合動力系統構型技術，能量管理協調控制技術，開發深度混合動力新構型。開發出高性價比、可大規模批量生產的深度混合動力轎車和商用車產品。
表2 混合動力汽車產業化研發主要技術指標（略）
2.純電動汽車（含插電式/增程式電動汽車）
以小型純電動汽車關鍵技術研發作為純電動汽車產業化突破口，開發純電動小型轎車系列產品（包括增程式），並實現大規模商業化示範；開發公共服務領域純電動商用車並大規模商業示範推廣；加強插電式混合動力汽車研發力度，開發系列化插電式混合動力轎車和商用車系列產品。
小型純電動汽車方面，針對大規模商業化示範需求，開發系列化特色純電驅動車型及其能源供給系統，並探索新型商業化模式。實現小型純電動汽車（含增程式）關鍵技術突破，重點掌握電氣系統集成、動力系統匹配和整車熱-電綜合管理等技術。開發出舒適、安全、性價比高的小型純電動轎車系列產品。
純電動商用車方面，重點研究整車NVH、輕量化、熱管理、故障診斷、容錯控制與電磁兼容及電安全技術。
插電式混合動力汽車方面，掌握插電式混合動力構型及專用發動機系統研發技術；突破高效機電耦合技術、輕量化、熱管理、故障診斷、容錯控制與電磁兼容技術、電安全技術；開發出高性價比、可滿足大規模商業化示範需求的插電式混合動力轎車和商用車系列產品。
表3 純電驅動大規模商業化示範的主要技術指標（略）
3.以燃料電池汽車為代表的下一代純電驅動汽車
集成下一代高性能電機與電池系統，突破下一代高性能新型純電動轎車動力系統技術平台關鍵技術，到2015 年左右，完成下一代高性能、純電驅動動力系統技術平台，完成純電驅動轎車和下一代高性能大型純電動客車整車產品開發，技術水平處於國際先進水平。
面向高端前沿技術突破需求，基於高功率密度、長壽命、高可靠性的燃料電池發動機技術，突破新型氫－電－結構耦合安全性等關鍵技術，攻克適應氫能源供給的新型全電氣化底盤驅動系統平台技術，研製出達到國際先進水平的燃料電池轎車和客車，並進行示範考核；掌握車載供氫系統技術，實現關鍵部件的自主開發，掌握下一代燃料電池汽車動力系統平台技術，研製下一代燃料電池轎車和客車產品，並進行運行考核。
表4 下一代純電驅動技術突破的主要技術指標（略） 1.標准、檢測與數據平台
實現以純電驅動汽車及其配套充/換電技術標准為代表的電動汽車標准突破，在技術規范基礎上研究提出100項以上國家級技術標准；攻克電動汽車、關鍵零部件、重要元器件、關鍵材料以及充電、加氫裝備與基礎設施系統測試評價等一系列測試技術，逐步建成8個整車測試基地、15個關鍵零部件測試基地；深入開展技術分析、技術對標，建立電動汽車自主創新核心技術資料庫和共享平台。
在技術標准領域，深入研究分析國內外電動汽車技術發展最新趨勢，制定我國電動汽車自主創新的技術標准法規體系戰略，形成我國電動汽車相關技術標准法規體系。研究制定和完善電動汽車充電介面、充電通訊協議、充電機技術標准、充電站設計規范，以及電池尺寸、電池更換用電池箱譜系化等技術標准；研究制定和完善小型純電動汽車的定義和技術條件標准，各類電動汽車（尤其是小型純電動汽車、插電式混合動力汽車、深度混合動力汽車）技術標准，以及關鍵零部件的規格、型號、系列型譜等重要標准，為大規模示範和產業化提供技術標准法規支持；著力開展電動汽車創新技術領域的標准法規和技術規范研究制定，開展我國電動汽車行駛工況標準的研究制定和完善，加強技術法規國際協調。
在測試評價領域，重點針對技術標准需求，開展電動汽車整車、關鍵零部件、重要元器件、關鍵材料以及充電裝備、充電站安全管理系統測試評價技術研究。
在電動汽車開發資料庫建設方面，構建服務全行業的電動汽車產品資料庫軟硬體平台，開發共享資料庫，建立電動汽車整車及零部件產品開發、測試評價、產品檢驗認證和示範運行的資料庫，為行業提供產品開發所需的基礎技術數據支持。
2.能源供給基礎設施平台
開展電動汽車基礎設施建設規劃設計研究。研究制定充電/換電基礎設施設計、建設、運行規范，提高整體設計水平、安全保障能力。研究電動汽車基礎設施網路總體發展規劃和推進計劃，為形成全國統一標準的充/換電綜合網路體系提供技術支撐。
研究開發場站直流（包括快速）充電機、車載充電機及快速充換電站等各種充/換電技術及成套裝備；研製與下一代純電驅動平台和與智能電網配套的電動汽車能量雙向轉換技術與裝備，研究與可再生能源分布式發電結合的相關技術與產品。
面向下一代純電驅動平台技術突破需求，系統開展制氫、儲氫、加氫關鍵技術裝備研究與示範。對已建氫燃料加註站進行運行評價、技術升級和系統擴展；進行副產氫提純技術的規模化應用研究與示範；開展高效、低排放、低成本水電解制氫技術研究；進行小型高效低成本的化石燃料制氫系統研究；開展高壓氫氣加註技術、系統配置集成技術和控制技術的研究，開發先進壓縮機和加註槍等關鍵設備；開展太陽能光解等新型制氫技術研究；開展低成本可再生制儲－加註一體化系統集成加氫站示範。
3.應用開發與集成示範平台
結合「十城千輛」節能與新能源汽車示範推廣工程實施，在做好公共服務領域和私人用車領域電動汽車示範推廣試點的基礎上，穩步擴大電動汽車示範推廣規模。深入開展示範運行模式研究，建立完善的車輛和基礎設施示範運行監控網路與數據採集平台。
建設電動汽車及基礎設施示範運行數據採集和信息化管理平台，通過採集分析車輛行駛數據及基礎設施運行數據，解決電動汽車性能評估、安全預警及隱患識別等問題。
研究適用於各類車輛、設施及裝備的運行維護快速保障技術，建立故障診斷及快速維保操作規范及運行體系。構築示範城市電動汽車及充電基礎設施快速維保體系，提高系統效率、安全性和示範運行效果。
通過多種商業模式在電動汽車發展初期的示範推廣應用，從形成產品市場競爭力、配套系統技術和裝備的科學性、能源供給基礎設施建設與服務的方便性等方面，展開對電動汽車商業模式及配套裝備技術研究，探索出適合中國電動汽車可持續發展的商業化模式。
開展電動汽車國際科技合作研究；開展中外電動汽車技術評價與數據交流項目；建立國際電動汽車綜合示範區。
G. 我國科技部制定發布了《「十二五」國家碳捕集利用與封存科技發展專項規劃》，碳捕集、利用與封存（CCUS）
（1）二氧化碳和氫氧化鈉溶液反應生成碳酸鈉和水，反應的化學方程式為CO2+2NaOH=Na2CO3+H2O；
（2）在過濾時，玻璃棒起到引流的作用；
（3）在此反應過程中，氧化鈣和氫氧化鈉能重復利用，由（1）知，該溶液中的溶質是Na2CO3；
（4）乾冰（固體的二氧化碳）升華時吸收大量的熱，可用於人工降雨；通過以上一系列的反應可以看出該捕捉技術的一大缺點是反應復雜且能耗大；
（5）因為鉀鹼的水溶液顯鹼性，則pH＞7．
故答案是：（1）CO2+2NaOH=Na2CO3+H2O；
（2）引流；
（3）Na2CO3；
（4）人工降雨或食品冷藏保鮮等；能耗大、成本高或工藝復雜等；
（5）＞．
H. 智能製造科技發展「十二五」專項規劃的形勢與需求
製造業是我國國民經濟的重要支柱，是國防安全的重要保障，是促進社會發展的重要力量，也是我國經濟持續發展、全面建設小康社會和構建和諧社會的重要支撐。
改革開放以來，我國先進製造技術和高端裝備製造業得到了飛速發展，通過各類科技計劃並依託國家重大工程，突破了一批長期受制於國外、長期依賴進口的高端裝備和智能裝備，如盾構機、大型自動化控制系統、精密加工中心等，同時一批行業龍頭企業得到發展壯大，有些企業逐步成為國際知名企業。在能源、冶金、化工、建材、機械設備、電子通訊設備製造和交通運輸設備製造及各種消費品等工業主要領域，已形成了龐大的生產能力，主要工業產品產量位居世界前列。據統計，截止2010 年，我國製造業中的手機、彩電、粗鋼、水泥、微機等220 類產品產量居世界第1 位。
聯合國工業發展組織的統計報告顯示，2009 年中國在世界工業生產總值中份額達到15.6%，美國為19%，日本為15.4%，中國已經成為僅次於美國的全球第二大工業製造國，同時我國裝備製造業工業總產值已位居世界首位。但我國製造業主要以跟蹤模仿為主、自主創新為輔；產品組裝為主、功能創新為輔；系統集成為主、部件攻關為輔；應用研究為主、基礎研究為輔。基礎支撐技術薄弱，產品附加值低，製造過程資源、能源消耗大，污染嚴重。
1. 高端裝備對外依存度高
作為製造業大國，目前我國裝備製造業難以滿足製造業發展的需求，我國80%的集成電路晶元製造裝備、40%的大型石化裝備、70%的汽車製造關鍵設備、核電等重大工程的自動化成套控制系統及先進集約化農業裝備嚴重依賴進口。普通船舶國產設備的實際配套率只有30%左右，高新技術船舶國產設備的實際配套率僅20%左右，而附加值很高的船舶電子產品本土化率還不到10%。高端裝備關鍵技術自給率低，主要體現在缺乏先進的感測器等基礎部件、精密測量技術、智能控制技術、智能化嵌入式軟體等，先進技術對外依賴度高。
2. 關鍵支撐技術及核心基礎部件主要依賴進口
構成智能製造裝備或實現製造過程智能化的重要基礎技術和關鍵零部件主要依賴進口，如新型感測器等感知和在線分析技術、典型控制系統與工業網路技術、高性能液壓件與氣動元件、高速精密軸承、大功率變頻技術、特種執行機構等。許多重要裝備和製造過程尚未掌握系統設計與核心製造技術，如精密工作母機設計製造基礎技術（設計過程智能化技術）、百萬噸乙烯等大型石化的設計技術和工藝包等均未實現國產化。幾乎所有高端裝備的核心控制技術（包括軟體和硬體）嚴重依賴進口。
3. 「工業化與信息化」融合程度低
智能製造技術是以信息技術、自動化技術與先進製造技術全面結合為基礎的。而我國製造業的「兩化」融合程度相對較低，低端CAD 軟體和企業管理軟體得到很好普及，但應用於各類復雜產品設計和企業管理的智能化高端軟體產品缺失。國內大多數企業在生產製造過程中一定程度地應用了自動化技術，但應用於提高產品質量、實現節能減排、提高勞動生產率的智能化技術嚴重缺乏。同時，信息技術和相關軟體產品與製造工藝技術融合不夠。 1. 技術發展趨勢
隨著信息技術和互聯網技術的飛速發展，以及新型感知技術和自動化技術的應用，製造業正發生著巨大轉變，先進製造技術正在向信息化、自動化和智能化的方向發展，智能製造已經成為下一代製造業發展的重要內容。
(1) 信息化。製造業信息化將信息技術、網路技術、現代管理與製造技術相結合，帶動了技術研發過程創新和產品設計方法與工具的創新、管理模式的創新、製造模式的創新，實現產品的數字化設計、網路化製造和敏捷製造，快速響應市場變化和客戶需求，全面提升製造業發展水平。
(2) 自動化。將完備的感知系統、執行系統和控制系統與相關機械裝備完美結合，構成了高效、高可靠的自動化裝備和柔性生產線，將實現自動、柔性和敏捷製造。
(3) 智能化。在信息化和自動化的基礎上，將專家的知識不斷融入製造過程以實現設計過程智能化、製造過程智能化和製造裝備智能化，將實現擬人化製造。使製造過程具有更完善的判斷與適應能力，提高產品質量、生產效率，也將會顯著減少製造過程物耗、能耗和排放。
2. 國內研究現狀與工作基礎
經過幾個「五年計劃」的實施，我國製造業得到飛速發展，取得了一大批相關的基礎研究成果和長期制約我國產業發展的先進製造技術，如機器人技術、感知技術、工業通信網路技術、控制技術、可靠性技術、機械製造工藝技術、數控技術與數字化製造、復雜製造系統、智能信息處理技術等；攻克了一批長期嚴重依賴並影響我國產業安全的核心高端裝備，如盾構機、自動化控制系統、高端加工中心等。建設了一批相關的國家重點實驗室、國家工程技術研究中心、國家級企業技術中心等研發基地，培養了一大批長期從事相關技術研究開發工作的高技術人才。這為智能製造專項的順利開展提供了有力的保障。 智能製造技術是未來先進製造技術發展的必然趨勢和製造業發展的必然需求，是搶占產業發展的制高點，實現我國從製造大國向強國轉變的重要保障。
1. 為邁向「製造強國」提供有力支撐
從「製造大國」轉變成為「製造強國」是我國製造業發展的戰略選擇。發達國家為擴大市場和技術優勢，不斷加大對前沿技術研發的投入，不斷推出高端智能化產品。為實現「製造強國」目標，「十二五」期間，必須下大力氣夯實製造業技術基礎，形成較為完備的製造業創新體系。其中，智能製造既是實現製造業結構調整的高端技術，又是支撐製造業「上水平」的基礎性技術。發展智能製造將為製造業的全面發展提供有力推動和必要保障，這是國家的重大戰略部署。
2. 為持續創造就業崗位提供有效工具
我國製造業在GDP 中的比重一直保持在較高水平上。由於我國人口眾多，產業結構必須多樣性，必須在發展高端技術的同時利用先進製造技術和智能製造技術改造和提升傳統產業，特別是在紡織、機械、輕工、化工等勞動密集型行業，大力推廣智能化技術和裝備。
3. 為發展戰略性新興產業提供必要保障
航空航天、高速鐵路、新能源等新興產業發展急需要大量高端製造裝備，工程機械、冶金、石化、軌道交通等傳統產業的轉型升級和發展需要大量新型感測技術、儀器儀表和控制系統。由於製造業的基礎性地位、以及戰略性新興產業具有的高技術、復雜化等特點，智能製造不僅為推動戰略性新興產業發展提供必要保障，而且其本身也正在孕育成為未來的戰略性新興產業。
4. 為發展高端裝備製造業提供堅實基礎
裝備製造業產業關聯度高、吸納就業能力強、技術和資金密集，是國家綜合實力的集中體現。突破核心基礎技術和部件，不僅可推動高端裝備技術水平，同時也將帶動相關高技術產業的發展。大力開展智能製造技術研發將為產業發展提供堅實基礎。
5. 為實現節能減排目標提供有力手段
2009 年，國務院確定2020 年我國控制溫室氣體排放的行動目標為：2020 年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005 年下降40%～45%。實現該目標並解決我國製造業當前存在的問題，迫切需要智能製造技術和裝備。應用更節能、更環保的先進裝備和智能優化技術，將從根本上解決我國和產製造過程的節能減排問題。
綜上所述，我國製造業的規模大，但是總體水平還比較低，培育發展戰略性新興產業和傳統製造業轉型升級已經成為製造業發展的兩個重要任務。迫切需要推進信息化與工業化融合，通過智能製造技術的發展，提高我國製造業創新能力和附加值，實現節能減排目標，提升傳統製造水平。通過智能製造技術的發展，發展高端裝備製造業，創造新的經濟增長點，開辟新的就業形態。智能製造也將成為中國從「製造大國」向「製造強國」轉變的重要途徑和有力支撐。
I. 服務機器人科技發展「十二五」專項規劃的中華人民共和國科學技術部通知
中華人民共和國科學技術部關於印發服務機器人科技發展「十二五」專項規劃的通知
國科發計〔2012〕194號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產建設兵團科技局，各國家高新技術產業開發區管委會，各有關單位：
為進一步貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006－2020）》和《國家「十二五」科學和技術發展規劃》，科技部組織編制了《服務機器人科技發展「十二五」專項規劃》。現印發給你們，請結合本地區、本行業實際情況，做好落實工作。
特此通知。
附件：服務機器人科技發展「十二五」專項規劃
中華人民共和國科學技術部
二O一二年四月一日
服務機器人科技發展「十二五」專項規劃