工信部擬規定新能源汽車

① 工信部規定,新能源汽車主要包括哪幾類

插電式混合動力，和純電動車，燃料電池車

② 新能源汽車准入規定擬修改，不再要求設計開發能力

2月10日，工信部發布《工業和信息化部關於修改新能源汽車生產企業及產品准入管理規定的決定（徵求意見稿）》公開徵求意見的通知。意見徵集稿中主要有十點修改內容，其中核心的部分在於刪除了之前對於准入企業「設計開發能力」相關的部分內容，調整為對「技術保障能力」的要求，這意味著放寬了對於新能源汽車生產企業在設計研發機構的要求。

解讀：當前的《新能源汽車生產企業及產品准入管理規定》自2017年7月1日起已經實施了2年半，與發改委發布的《新建純電動乘用車企業管理規定》並稱為「雙資質」。

2020年1月11日，在中國電動汽車百人會高層論壇（2020）上，工信部部長苗圩就重點談到了「加快改革創新，採取更加開放包容的監管手段，進一步放寬事前准入，強化事中事後監管，給企業和市場更多選擇空間。」

產品設計開發能力不再作為審核整車企業的核心指標，這將降低獲取造車資質的技術門檻。

在此之前，造車新勢力之中，理想汽車為獲資質斥資6.5億元收購了力帆股份的殼資源，後因為這個殼資源此前的一些訴訟糾紛，導致了一些銀行車貸的問題。威馬汽車收購大連黃海花費了11.8億元。拜騰汽車收購一汽華利，整體的代價是8.5億元。

對於這些造車新勢力而言，由於尚未實現規模性銷售，所募資金來之不易，希望進入門檻的降低，讓後來者不要在「生產資質」上耗費如此巨額的資金。

汽車產品涉及公共安全，此外，也為了控制產能，防止出現產能過剩的窘境，此前的監管思路是制定了極高的事前進入門檻。

隨著中國改革開放走向深入，汽車產業管理從事前管理向事中、事後管理，是符合時代潮流的，符合市場化發展的方向的。

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

③ 工信部：近期將調整新能源汽車相關政策

3月30日上午，工業和信息化部副部長辛國斌表示，為了解決這些有效需求不足的問題，工信部正積極配合相關部委，研究穩定和擴大汽車消費的政策建議，督促各地區加快出台促進汽車消費的政策措施，相信後續會有更多刺激消費的政策出台。另外，工信部還會對新能源汽車以及相關政策，近期會協調相關部門作出調整，進一步推動汽車產業協調健康發展。

解讀：當前，「抗疫」的主戰場已經由國內轉移到國外，歐美病例依然處於高速增長中，尚未到達拐點。雖然疫情在中國已經得到很好地控制，可以恢復正常生產和生活，但疫情在全球的持續擴散也將抑制人們大額消費的「沖動」，畢竟在危急時刻，保證「手中有錢」才能做到「心中不慌」。在這樣的背景下，人們對汽車的消費慾望將在一定程度上被壓抑，非剛需的購買者很有可能選擇「再考慮考慮」。

辛國斌也指出，汽車行業目前仍然面臨著很大的困難和問題，特別是整個消費需求不振的問題，即使目前企業復工復產率比較高，但是由於市場需求不足，企業庫存增加，有可能在後續的一段時間里，一些企業的達產率還會進一步降低。

汽車工業的產業鏈長、涉及范圍廣，是國民經濟的支柱產業，汽車消費的下滑可謂是牽一發而動全身，數十萬家企業和上千萬從業者將都受到不同程度的波及。

因此，出台刺激汽車消費的政策已經是迫在眉睫。

自2月中旬開始，中央各部委多次發文要求各地提振汽車市場消費，限購城市適當增加指標。

3月13日，國家發改委、商務部等23個部門向各省市聯合發布《關於促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》，提出要促進汽車限購向引導使用政策轉變，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌限額。

目前，已有廣東、山東、吉林、海南和深圳、寧波、杭州、南昌等省地市出台了一些具體的政策。

不過需要注意的是，當前各地方出台的政策專門刺激新能源汽車消費的依然較少。去年以來，新能源汽車受補貼退坡影響較大，由於新能源汽車尚不能做到和燃油車平價，政府更需要在這一階段加強對新能源汽車消費的鼓勵，以提振產業發展的信心。

根據汽車工業協會數據，2020年1-2月，我國汽車產銷分別完成204.8萬輛和223.8萬輛，產銷量同比分別下降45.8%和42%。其中，新能源汽車產銷分別完成53840輛和59705輛，同比分別下降63.8%和59.5%，新能源汽車下滑幅度高於「大盤」。

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

④ 工信部對新能源車一致性違規企業處理

[汽車之家資訊]?在11月，工信部公布在對乘用車、客車、專用車等3個類別的新能源汽車產品監督檢查中，共有25家企業的27個車型存在生產一致性問題。日前，工信部對這些違規企業做出了處理，涉及車型包含眾泰雲100（JNJ7000EVX25）、BEIJING-EU5（BJ7000C5D3-BEV）、東風日產軒逸·純電（DFL7000NAH1BEV）、廣汽三菱祺智PHEV（GMC6450BCHEV）、廣汽傳祺GS4PHEV（GAC6450CHEVA5E）、廣汽本田世銳PHEV（GHA6450NAC5APHEV）、北汽新能源EU300（BJ7000C5E7G-BEV）、比亞迪秦插電式混動版（BYD7150WT5HEV4）、吉利帝豪GSe（HQ7002BEV15），具體每個車型的問題請見下圖：

『點擊圖片可查看大圖』

工信部發布處理通告：

為規范新能源汽車產業發展，提升生產一致性水平，保障產品質量安全，近日工業和信息化部裝備工業一司約談了前期監督檢查中存在違規問題的25家新能源汽車生產企業，下發責令整改通知書，要求有關企業切實履行主體責任，認真分析問題原因，嚴格按照《公告》管理要求，限期整改存在問題。同時，按照有關法律法規和《公告》管理規定，根據違規情節輕重，對違規企業依法予以撤銷或暫停違規產品《公告》、暫停新能源汽車新產品申報等行政處理，並將違規信息納入企業信用記錄，列入後續重點監管對象。

下一步，工業和信息化部將進一步加強對道路機動車輛產品的事中事後監管，與相關部門密切協作，創新監管方式，豐富監管手段，加強信息共享和聯合懲戒，切實保障車輛產品生產一致性和質量安全。

存在生產一致性問題的車型

（一）新能源乘用車，共涉及9家企業的9個車型產品，涉及動力電池容量和保護功能、行李箱容積、輪胎規格、標志標識等項目不符合國家標准或管理規定。

（二）新能源客車，共涉及10家企業的12個車型產品，涉及低速行駛提示音、車輛喇叭、三角警告牌、標志標識等項目不符合國家標准或管理規定。

（三）新能源專用車，共涉及6家企業的6個車型產品，涉及動力電池容量、報警信號、低速行駛提示音、標志標識等項目不符合國家標准或管理規定。

編輯點評：

工信部通過11月的監督檢查，發現了諸多企業產品的產品一致性存在問題。此次整改之後，將會進一步規范新能源車行業的一些不規范標注等行為。我們也希望廠家能夠重視起來，不要再犯這種不必要的錯誤。（文/汽車之家陳浩）

⑤ 放寬准入，降低門檻！工信部擬修改新能源車企准入管理規定

2月10日，工信部在其官方網站發布《關於修改的決定徵求意見稿》（以下簡稱《徵求意見稿》），決定對包括《新能源汽車生產企業准入審查要求》、《企業集團下屬企業的准入審查要求》、《新能源汽車產品專項檢驗項目及依據標准》、《新能源汽車生產企業准入申請書》、《新能源汽車產品主要技術參數表》、《新能源汽車年度報告》等10項內容進行修改。

紅點新能源：此處修改針對將「設計開發能力」修改為「技術保障能力」之後，做出的相應內容調整。

四、（一）將GB/T18387-2008《電動車輛的電磁場發射強度的限值和測量方法，寬頻，9kHz～30MHz》修改為，GB/T18387-2017《電動車輛的電磁場發射強度的限值和測量方法》；將GB/T4094.2-2005《電動汽車操縱件、指示器及信號裝置的標志》修改為，GB/T4094.2-2017《電動汽車操縱件、指示器及信號裝置的標志》；將GB/T19836-2005《電動汽車用儀表》修改為，GB/T19836-2019《電動汽車儀表》；將GB/T18386-2005《電動汽車能量消耗率和續駛里程試驗方法》修改為，GB/T18386-2017《電動汽車能量消耗率和續駛里程試驗方法》。

（二）刪除GB/T27930-2015《電動汽車非車載傳導式充電機與電池管理系統之間的通信協議》，新增GB/T34657.2-2017《電動汽車傳導充電互操作性測試規范第2部分：車輛》

（三）新增5項標准，分別為：GB/T33978-2017《道路車輛用質子交換膜燃料電池模塊》、GB/T34585-2017《純電動貨車技術條件》、GB/T37154-2018《燃料電池電動汽車整車氫氣排放測試方法》、GB/T37153-2018《電動汽車低速提示音》、GB/T34598-2017《插電式混合動力電動商用車技術條件》。

根據有關標准制修訂情況，對附件5《新能源汽車產品主要技術參數表》內容進行修改。

紅點新能源：針對附件3《新能源汽車產品專項檢驗項目及依據標准》的調整，主要是跟隨國家標準的更新，而做出的相應變動調整，執行了最新的國家標准。

五、刪除《新能源汽車生產企業准入申請書》中，與新能源汽車產品有關的專業技術人員總數、開發過程，以及產品開發主要設施設備；以及《新能源汽車年度報告》中，新產品研發情況、研發能力和條件建設情況等內容。

紅點新能源：《新能源汽車生產企業准入申請書》所進行的變動也主要集中在了調整之後，設計開發變為技術保障之後的對應調整，進一步簡化准入機制，降低准入門檻。

紅點觀察

在中國電動汽車百人會高層論壇（2020）上，工信部苗圩部長就曾經重點談到了「加快改革創新，採取更加開放包容的監管手段，進一步放寬事前准入，強化事中事後監管，給企業和市場更多選擇空間。如今《徵求意見稿》的推出，無疑是這一意志的具體落地。對於行業而言，這將給予市場更多的權利，吸引更多有實力的資本，同時也有利於新能源汽車實現市場化競爭，更有利於行業的健康發展。

隨著疫情的蔓延，新能源汽車行業祈求的政策利好，可能並不見得一定會來。反觀《徵求意見稿》的核心思想，也無疑在說：自勝者強！

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

⑥ 工信部將出台支持政策和舉措 推動新能源汽車高質量發展

易車訊 近日，我們從相關渠道獲悉，工信部將會出台措施進一步加強新能源汽車質量監管，同時還將促進新能源汽車電動化和智能網聯等相關技術的進一步融合發展，推動新能源汽車高質量發展。

工信部部長肖亞慶表示，近些年來，工信部和有關部門聯合出台了60多項支持政策和舉措。在各個方面努力下，中國新能源汽車產業發展取得積極成效，基礎材料、零件、電機、電控、電池以及整車等方面都取得了突破。

與此同時，工信部還將根據市場中特別是用戶體驗，繼續提高標准，組織整車和動力電池企業、行業機構、高校院所開展技術攻關，加強質量監管。

未來，工信部還將促進整車電動化和智能網聯技術的融合，提高公共交通電動化水平，有效提升配套產業鏈水平，健全充電、停車等各項服務。

⑦ 工信部:推進新能源車、智能網聯車關鍵標准出台

4月16日，工業和信息化部發布了《2020年新能源汽車標准化工作要點》與《2020年智能網聯汽車標准化工作要點》（以下簡稱《新能源車標准化要點》與《智能網聯車標准化要點》），對我國新能源汽車與智能網聯汽車的標准化與階段性任務作出了批示。

其中《2020年新能源汽車標准化工作要點》提出，完成電動汽車碰撞後安全要求標準的技術審查，開展在用電動汽車安全性能評價方法及測試規程相關標準的預研；?完成純電動汽車能耗與續駛里程、混合動力電動汽車能耗試驗方法標準的制定?，並履行報批程序；推動純電動汽車和混合動力電動汽車動力性能試驗方法標準的修訂立項。

除此之外，2020年新能源汽車標准化工作中還將深化國際化交流合作，具體為積極參與全球技術法規協調、深入參與國際標准制定，以及廣泛開展國際合作交流等，積極推動中國新能源汽車標准「走出去」。

《2020年智能網聯汽車標准化工作要點》提出，加快推進汽車智能化標准制定。完成駕駛員注意力監控系統、商用車車道保持輔助系統等標准制定；加快汽車全景影像監測系統、汽車夜視系統、智能網聯汽車自動駕駛系統通用技術要求、自動駕駛功能場地測試方法等標準的立項；開展抬頭顯示系統、組合駕駛輔助系統、自動駕駛模擬和實際道路測試方法、自動駕駛人機交互系統等標准預研並申請立項；在牽頭起草自動駕駛測試場景國際標准同時，啟動我國相關標準的制定工作。

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

⑧ 十大變化 工信部將修改新能源汽車生產企業及產品准入管理規定

2月10日，工信部發布關於修改《新能源汽車生產企業及產品准入管理規定》的決定（徵求意見稿）。公眾可在2020年3月10日前提出意見。
修改內容包括：將原管理規定的第五條第三款修改為：「（三）具備生產新能源汽車產品所必需的技術保障能力、生產能力、產品生產一致性保證能力、售後服務及產品安全保障能力，符合《新能源汽車生產企業准入審查要求》」。將《企業集團下屬企業的准入審查要求》中「一、設計開發能力」修改為：「一、技術保障能力」，並對有關內容作出相應修改。
另外，工信部還將對包括《新能源汽車生產企業准入審查要求》、《新能源汽車產品專項檢驗項目及依據標准》、《新能源汽車生產企業准入申請書》等十項內容進行修改或刪除。
以下為通知原文：
關於修改《新能源汽車生產企業及產品
准入管理規定》的決定
（徵求意見稿）
為更好適應我國新能源汽車產業發展需要，工業和信息化部決定對《新能源汽車生產企業及產品准入管理規定》（工業和信息化部令第39號）作如下修改：
一、將第五條第三款修改為：「（三）具備生產新能源汽車產品所必需的技術保障能力、生產能力、產品生產一致性保證能力、售後服務及產品安全保障能力，符合《新能源汽車生產企業准入審查要求》（見附件1，以下簡稱《准入審查要求》）。
具備工業和信息化部規定條件的大型汽車企業集團，在企業集團統一規劃、統一管理、承擔相應監管責任的前提下，其下屬企業（包括下屬子公司及分公司）的准入條件予以簡化，適用《企業集團下屬企業的准入審查要求》（見附件2）。」
二、刪除第二十九條。
三、刪除第三十條。
四、刪除第三十一條。
五、將附件1《新能源汽車生產企業准入審查要求》修改為：
序號
准入審查要求
一
技術保障能力
1*新能源汽車生產企業應具備與生產的新能源汽車產品相適應的技術保障能力。在新能源汽車產品生產、產品生產一致性保證、售後服務及產品安全保障等方面建立相應的流程，制定程序文件和作業指導文件，提供全面的技術保障。
2*新能源汽車生產企業應具備對新能源汽車整車和自製部件的測試能力，能夠評價、確認與技術保障能力相關的技術要求，包括：整車動力性、經濟性、可靠性模擬測試能力；動力系統、驅動系統和控制系統集成測試能力（包括制動回饋功能測試能力）、電子電控系統功能測試能力及耐環境性（高溫、低溫、振動、鹽霧等）測試能力、通訊系統模擬測試能力、控制軟體分析測試能力、硬體在環測試能力、單個箱體的動力蓄電池包（超級電容器）性能測試能力及耐環境性（高溫、低溫、振動等）測試能力、電子電器件的電氣性能基本測試能力、高壓電安全測試能力。申請插電式混合動力汽車的，還應具備發動機性能/工況排放、能耗、電機性能、機電耦合裝置性能綜合測試台架；申請燃料電池汽車的，還應具備燃料電池系統性能測試台架、車載氫系統泄漏及高壓氣體安全方面的測試儀器和設備。
二
生產能力
3*新能源汽車生產企業應具備保證產品質量和安全所必需的生產設備設施。
應具備專用充電設備，數量應能保證產品充電需要。
應建立充分的安全生產管理措施、人員防護措施、應急處理措施。
4*投資項目審批文件中要求建設發動機生產條件的整車生產企業，申請插電式混合動力汽車產品時，應具備發動機的生產能力，至少應有缸體、缸蓋的精加工生產線，機械化的發動機總成裝配線及發動機試驗台架。曲軸、凸輪軸、連桿可委託加工。
三
產品生產一致性保證能力
5新能源汽車生產企業應實施計算機信息化管理，至少應建立產品可追溯性信息管理系統，應對發動機、車載能源系統/燃料電池系統、儲氫系統、驅動電機、整車控制器等關鍵零部件總成，以及整車配置、出廠檢測數據等進行可追溯性信息管理。
6針對所有原材料、常規部件、車載能源系統及其他電器系統部件、軟體及服務等供方，應建立供應鏈管理體系，確定供方及其產品評價標准、采購技術協議、產品驗證規范，對供方及其產品進行評價和選擇，並進行日常監督管理，以保證產品的質量和安全性。應保留對供方及其產品的評價、選擇、管理記錄。
7*應具備保證產品質量所必需的進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗等設備和輔助檢具，檢驗項目覆蓋整車主要技術特性參數、主要零部件基本技術參數、功能和性能方面的檢驗內容，對安全、環保、節能等法規符合性、顧客特殊要求、新能源汽車專項檢測項目要求應特別關注，性能指標應滿足相關技術標準的要求，且與所要求的測量能力一致。
應具備車載能源系統/燃料電池系統、驅動系統的電氣性能與安全、溫度、儲氫系統安全等項目的檢驗設備以及整車安全檢測線。
應具備整車控制器總成檢驗能力、整車下線後控制系統及其子系統的檢驗能力，具備故障診斷專用儀器和軟體。
8*應建立從關鍵零部件總成供方至整車出廠的完整的產品可追溯體系。應建立整車產品信息及出廠檢測數據記錄和存儲系統，存檔期限不低於產品的預期生命周期。
當產品質量、安全、環保等方面發生重大共性問題和設計缺陷時（包括由於供方原因引起的問題），應能迅速查明原因，確定召回范圍，並採取必要措施；當顧客需要維修備件時，應能夠迅速確定所需備件的技術狀態。
對於發動機、車載能源系統/燃料電池系統、儲氫系統、驅動電機、整車控制器等關鍵部件，應建立易見的、不可更換的、唯一性標識，並建立可以支持產品追溯的信息資料庫。
四
售後服務及產品安全保障能力
9應建立完整的文件化的銷售和售後服務管理體系，包括人員培訓（企業內部人員、經銷商人員、顧客或使用單位的人員）、銷售和售後服務網路建設、維修服務提供、備件提供、索賠處理、信息反饋、整車產品召回、零部件（如電池）回收及再利用、客戶管理等內容，並有能力實施。
應建立相應的技術文件體系，包括銷售技術培訓手冊、整車/底盤/電子電器系統的維修手冊、備件目錄、專用工具和儀器清單、產品使用說明書、售後服務承諾、應急措施等。
售後服務承諾內容應充分適宜，應在本企業網站上向社會公開，並嚴格履行。
已獲得新能源汽車生產准入的企業如果發生重組，應保證重組後企業提供的售後服務不低於重組前作出的售後服務承諾。
10維修服務、備件供應滿足所有客戶要求，能保證在產品的使用壽命期限內、在企業承諾的限定服務時間內向顧客提供可靠的備件、維修和咨詢服務。
售後服務體系除能獨立完成或與供方協作完成與常規汽車相同的售後服務項目外，還應具備整車及車載能源系統、驅動系統、控制系統及子系統和相關部件的故障診斷專用儀器和軟體，具備相應的維修服務能力和更換能力。
應建立零部件（如電池）回收及再利用的渠道，與有關各方簽訂相關協議，確保回收及再利用的順利實施。
11*應建立質量信息及時反饋機制及產品安全保障機制。
應在產品全生命周期內為所銷售的每一輛新能源汽車（含底盤）建立相應的檔案，跟蹤汽車使用、維護、維修情況，建立新能源汽車動力電池溯源信息管理系統，跟蹤記錄動力電池回收利用情況。
應按照與用戶的協議，對已銷售的全部新能源汽車（含底盤）的運行安全狀態進行監測，直至汽車停止使用或報廢。監測數據應至少包括車輛運行安全、故障、充電、能耗情況等方面，應對監測數據進行分析，並能為車輛改進提供數據支持。監測數據保存期應不低於產品的生命周期。企業監測平台應與地方和國家新能源汽車推廣應用監測平台對接。
應建立新能源汽車安全事故應急處理制度，包括應急預案、搶險救援方案、事故調查及匯報方案等。
應編寫年度報告。年度報告應長期存檔備查。
註：1．申請新能源汽車生產企業准入的企業，如已按照相同類別的常規汽車生產企業准入管理規則通過審查，則對相關要求免予審查。
2．表中准入審查要求分為否決項和一般項兩類，共11個條款，標注「*」的條款（共7個）為否決項。
3．判定原則如下：
（1）現場考核全部否決項均符合要求，一般項不符合不超過2項，審查結論為通過；其餘情況均為不通過。
（2）當現場考核結果未達到本注中第（1）條要求時，申請企業可在2個月內針對不符合項進行整改，經驗證後達到本注中第（1）條要求的，考核結論為通過；驗證未達到第（1）條要求的，結論為不通過，申請企業6個月後方可重新提出申請。整改驗證只能進行一次。
六、將附件2《企業集團下屬企業的准入審查要求》中「一、設計開發能力」修改為：「一、技術保障能力」，並對有關內容作出相應修改。
具體見附件2《企業集團下屬企業的准入審查要求》。
七、對附件3《新能源汽車產品專項檢驗項目及依據標准》做以下修改：
（一）將GB/T 18387-2008《電動車輛的電磁場發射強度的限值和測量方法，寬頻，9kHz～30MHz》修改為，GB/T 18387-2017《電動車輛的電磁場發射強度的限值和測量方法》；
將GB/T 4094.2-2005《電動汽車操縱件、指示器及信號裝置的標志》修改為，GB/T 4094.2-2017《電動汽車操縱件、指示器及信號裝置的標志》；
將GB/T 19836-2005《電動汽車用儀表》修改為，GB/T 19836-2019《電動汽車儀表》；
將GB/T 18386-2005《電動汽車能量消耗率和續駛里程試驗方法》修改為，GB/T 18386-2017《電動汽車能量消耗率和續駛里程試驗方法》。
（二）刪除GB/T 27930-2015《電動汽車非車載傳導式充電機與電池管理系統之間的通信協議》，新增GB/T 34657.2-2017《電動汽車傳導充電互操作性測試規范第2部分：車輛》
（三）新增5項標准，分別為：GB/T 33978-2017《道路車輛用質子交換膜燃料電池模塊》、GB/T 34585-2017《純電動貨車技術條件》、GB/T 37154-2018《燃料電池電動汽車整車氫氣排放測試方法》、GB/T 37153-2018《電動汽車低速提示音》、GB/T 34598-2017《插電式混合動力電動商用車技術條件》。
具體見附件3《新能源汽車產品專項檢驗項目及依據標准》。
八、對附件4《新能源汽車生產企業准入申請書》做以下修改：
（一）刪除「與新能源汽車產品有關的專業技術人員總數（人）」的內容；
（二）刪除「新能源汽車產品設計能力及設計開發過程說明（包括研發機構和人員、開發工具和設備、開發過程描述等）」的內容；
（三）刪除「產品開發主要設施設備（含必要的軟體程序）清單」的內容。
具體見附件4《新能源汽車生產企業准入申請書》。
九、根據有關標准制修訂情況，對附件5《新能源汽車產品主要技術參數表》內容進行修改。
具體見附件5《新能源汽車產品主要技術參數表》。
十、對附件6《新能源汽車年度報告》做以下修改：
刪除對「新產品研發情況」、「研發能力和條件建設情況」內容。
具體見附件6《新能源汽車年度報告》。
自2020年月日起施行《新能源汽車生產企業及產品准入管理規定》（工業和信息化部令第39號）根據本決定作相應修改，重新公布。
附件1
新能源汽車生產企業准入審查要求
序號
准入審查要求
一
技術保障能力
1*新能源汽車生產企業應具備與生產的新能源汽車產品相適應的技術保障能力。在新能源汽車產品生產、產品生產一致性保證、售後服務及產品安全保障等方面建立相應的流程，制定程序文件和作業指導文件，提供全面的技術保障。
2*新能源汽車生產企業應具備對新能源汽車整車和自製部件的測試能力，能夠評價、確認與技術保障能力相關的技術要求，包括：整車動力性、經濟性、可靠性模擬測試能力；動力系統、驅動系統和控制系統集成測試能力（包括制動回饋功能測試能力）、電子電控系統功能測試能力及耐環境性（高溫、低溫、振動、鹽霧等）測試能力、通訊系統模擬測試能力、控制軟體分析測試能力、硬體在環測試能力、單個箱體的動力蓄電池包（超級電容器）性能測試能力及耐環境性（高溫、低溫、振動等）測試能力、電子電器件的電氣性能基本測試能力、高壓電安全測試能力。申請插電式混合動力汽車的，還應具備發動機性能/工況排放、能耗、電機性能、機電耦合裝置性能綜合測試台架；申請燃料電池汽車的，還應具備燃料電池系統性能測試台架、車載氫系統泄漏及高壓氣體安全方面的測試儀器和設備。
二
生產能力
3*新能源汽車生產企業應具備保證產品質量和安全所必需的生產設備設施。
應具備專用充電設備，數量應能保證產品充電需要。
應建立充分的安全生產管理措施、人員防護措施、應急處理措施。
4*投資項目審批文件中要求建設發動機生產條件的整車生產企業，申請插電式混合動力汽車產品時，應具備發動機的生產能力，至少應有缸體、缸蓋的精加工生產線，機械化的發動機總成裝配線及發動機試驗台架。曲軸、凸輪軸、連桿可委託加工。
三
產品生產一致性保證能力
5新能源汽車生產企業應實施計算機信息化管理，至少應建立產品可追溯性信息管理系統，應對發動機、車載能源系統/燃料電池系統、儲氫系統、驅動電機、整車控制器等關鍵零部件總成，以及整車配置、出廠檢測數據等進行可追溯性信息管理。
6針對所有原材料、常規部件、車載能源系統及其他電器系統部件、軟體及服務等供方，應建立供應鏈管理體系，確定供方及其產品評價標准、采購技術協議、產品驗證規范，對供方及其產品進行評價和選擇，並進行日常監督管理，以保證產品的質量和安全性。應保留對供方及其產品的評價、選擇、管理記錄。
7*應具備保證產品質量所必需的進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗等設備和輔助檢具，檢驗項目覆蓋整車主要技術特性參數、主要零部件基本技術參數、功能和性能方面的檢驗內容，對安全、環保、節能等法規符合性、顧客特殊要求、新能源汽車專項檢測項目要求應特別關注，性能指標應滿足相關技術標準的要求，且與所要求的測量能力一致。
應具備車載能源系統/燃料電池系統、驅動系統的電氣性能與安全、溫度、儲氫系統安全等項目的檢驗設備以及整車安全檢測線。
應具備整車控制器總成檢驗能力、整車下線後控制系統及其子系統的檢驗能力，具備故障診斷專用儀器和軟體。
8*應建立從關鍵零部件總成供方至整車出廠的完整的產品可追溯體系。應建立整車產品信息及出廠檢測數據記錄和存儲系統，存檔期限不低於產品的預期生命周期。
當產品質量、安全、環保等方面發生重大共性問題和設計缺陷時（包括由於供方原因引起的問題），應能迅速查明原因，確定召回范圍，並採取必要措施；當顧客需要維修備件時，應能夠迅速確定所需備件的技術狀態。
對於發動機、車載能源系統/燃料電池系統、儲氫系統、驅動電機、整車控制器等關鍵部件，應建立易見的、不可更換的、唯一性標識，並建立可以支持產品追溯的信息資料庫。
四
售後服務及產品安全保障能力
9應建立完整的文件化的銷售和售後服務管理體系，包括人員培訓（企業內部人員、經銷商人員、顧客或使用單位的人員）、銷售和售後服務網路建設、維修服務提供、備件提供、索賠處理、信息反饋、整車產品召回、零部件（如電池）回收及再利用、客戶管理等內容，並有能力實施。
應建立相應的技術文件體系，包括銷售技術培訓手冊、整車/底盤/電子電器系統的維修手冊、備件目錄、專用工具和儀器清單、產品使用說明書、售後服務承諾、應急措施等。
售後服務承諾內容應充分適宜，應在本企業網站上向社會公開，並嚴格履行。
已獲得新能源汽車生產准入的企業如果發生重組，應保證重組後企業提供的售後服務不低於重組前作出的售後服務承諾。
10維修服務、備件供應滿足所有客戶要求，能保證在產品的使用壽命期限內、在企業承諾的限定服務時間內向顧客提供可靠的備件、維修和咨詢服務。
售後服務體系除能獨立完成或與供方協作完成與常規汽車相同的售後服務項目外，還應具備整車及車載能源系統、驅動系統、控制系統及子系統和相關部件的故障診斷專用儀器和軟體，具備相應的維修服務能力和更換能力。
應建立零部件（如電池）回收及再利用的渠道，與有關各方簽訂相關協議，確保回收及再利用的順利實施。
11*應建立質量信息及時反饋機制及產品安全保障機制。
應在產品全生命周期內為所銷售的每一輛新能源汽車（含底盤）建立相應的檔案，跟蹤汽車使用、維護、維修情況，建立新能源汽車動力電池溯源信息管理系統，跟蹤記錄動力電池回收利用情況。
應按照與用戶的協議，對已銷售的全部新能源汽車（含底盤）的運行安全狀態進行監測，直至汽車停止使用或報廢。監測數據應至少包括車輛運行安全、故障、充電、能耗情況等方面，應對監測數據進行分析，並能為車輛改進提供數據支持。監測數據保存期應不低於產品的生命周期。企業監測平台應與地方和國家新能源汽車推廣應用監測平台對接。
應建立新能源汽車安全事故應急處理制度，包括應急預案、搶險救援方案、事故調查及匯報方案等。
應編寫年度報告。年度報告應長期存檔備查。
註：1．申請新能源汽車生產企業准入的企業，如已按照相同類別的常規汽車生產企業准入管理規則通過審查，則對相關要求免予審查。
2．表中准入審查要求分為否決項和一般項兩類，共11個條款，標注「*」的條款（共7個）為否決項。
3．判定原則如下：
（1）現場考核全部否決項均符合要求，一般項不符合不超過2項，審查結論為通過；其餘情況均為不通過。
（2）當現場考核結果未達到本注中第（1）條要求時，申請企業可在2個月內針對不符合項進行整改，經驗證後達到本注中第（1）條要求的，考核結論為通過；驗證未達到第（1）條要求的，結論為不通過，申請企業6個月後方可重新提出申請。整改驗證只能進行一次。
附件2
企業集團下屬企業的准入審查要求
一、技術保障能力
企業集團如果具備共用與通用的技術保障能力，則下屬企業可以借用，並簡化《准入審查要求》「技術保障能力」的考核要求。
二、生產能力
下屬企業應滿足《准入審查要求》「生產能力」的相關要求。
對於車身、底盤等總成部件，如果企業集團在沖壓、焊裝等方面有統一生產布局，則可簡化下屬企業的相關能力要求。
三、產品生產一致性保證能力
下屬企業應滿足《准入審查要求》「產品生產一致性保證能力」的相關要求，並能夠獨立實施。但在檢驗能力中，涉及定期抽查、型式檢驗等方面的工作可由企業集團統一完成。
共用與通用產品的零部件配套可在企業集團統一管理、統一評價、統一要求下進行。下屬企業的專有產品，應由下屬企業自行制定要求、自行評價，指定配套企業。
四、售後服務及產品安全保障能力
可由企業集團統一銷售渠道、提供通用性服務。下屬企業的專有產品，應由下屬企業提供專項服務。
附件3
新能源汽車產品專項檢驗項目及依據標准
序號
檢驗項目
標准名稱
標准號
備注
1儲能裝置（單體、模塊）
電動汽車用鋅空氣電
GB/T?18333.2-2015
6.2.4、6.3.4?90°傾倒試驗對水系電解液蓄電池暫不執行。
車用超級電容器
QC/T?741-2014
電動汽車用動力蓄電池循環壽命要求及試驗方法
GB/T?31484-2015
6.5工況循環壽命結合整車可靠性標准進行考核。
電動汽車用動力蓄電池安全要求及試驗方法
GB/T?31485-2015
6.2.8、6.3.8針刺試驗暫不執行。
電動汽車用動力蓄電池電性能要求及試驗方法
GB/T?31486-2015
道路車輛用質子交換膜燃料電池模塊
GB/T 33978-2017
儲能裝置（電池包）
電動汽車用鋰離子動力蓄電池包和系統 第3部分：安全性要求與測試方法
GB/T?31467.3-2015
對於由車體包覆並構成電池包箱體的，要帶箱體/車體測試；電池包或系統尺寸較大，無法進行台架安裝測試時，可進行子系統測試。
2電機及控制器
電動汽車用驅動電機系統?第1部分：技術條件
GB/T?18488.1-2015
5.6.7電磁兼容性結合GB/T 18387-2008電磁兼容考核；5.7可靠性試驗結合整車可靠性進行考核；附錄A不執行。
電動汽車用驅動電機系統 第2部分：試驗方法
GB/T?18488.2-2015
10可靠性試驗、9.7電磁兼容性暫不執行。
3電動汽車安全
電動汽車 安全要求 第1部分：車載可充電儲能系統（REESS）
GB/T?18384.1-2015
5.1.2（除乘用車和N1類車輛外的其他汽車）絕緣電阻測試條件，可在室溫條件下進行；
5.2污染度暫不執行；
5.3有害氣體和其他有害物質排放暫不執行。
電動汽車 安全要求 第2部分：操作安全和故障防護
GB/T?18384.2-2015
6用戶手冊涉及項目暫不執行；
8緊急響應涉及項目暫不執行。
電動汽車 安全要求 第3部分：人員觸電防護
GB/T?18384.3-2015
6.3.3電容耦合 暫不執行；
7.2B（除乘用車和N1類車輛外的其他汽車）絕緣電阻測試條件，可在室溫條件下進行；
9用戶手冊 涉及項目暫不執行。
燃料電池電動汽車 安全要求
GB/T?24549-2009
4電磁場輻射
電動車輛的電磁場發射強度的限值和測量方法
GB/T?18387-2017
5電動汽車操縱件
電動汽車 操縱件、指示器及信號裝置的標志
GB/T?4094.2-2017
6電動汽車儀表
電動汽車儀表
GB/T 19836-2019
7能耗
電動汽車 能量消耗率和續駛里程 試驗方法
GB/T?18386-2017
輕型混合動力電動汽車能量消耗量試驗方法
GB/T?19753-2013
重型混合動力電動汽車能量消耗量試驗方法
GB/T?19754-2015
8電動汽車除霜除霧
電動汽車風窗玻璃除霜除霧系統的性能要求及試驗方法
GB/T?24552-2009
5.1.1除霜試驗環境溫度對於燃料電池電動汽車為-10℃。
9純電動汽車技術條件
純電動乘用車 技術條件
GB/T?28382-2012
純電動貨車 技術條件
GB/T 34585-2017
10燃料電池發動機
燃料電池發動機性能試驗方法
GB/T?24554-2009
11燃料電池電動汽車 加氫口
燃料電池電動汽車 加氫口
GB/T?26779-2011
12燃料電池電動汽車 車載氫系統 技術要求
燃料電池電動汽車 車載氫系統 技術要求
GB/T?26990-2011
燃料電池電動汽車 車載氫系統 試驗方法
GB/T?29126-2012
燃料電池電動汽車整車氫氣排放測試方法
GB/T 37154-2018
13電動汽車傳導充電用連接裝置
電動汽車傳導充電用連接裝置 第1部分：通用要求
GB/T?20234.1-2015
電動汽車傳導充電用連接裝置 第2部分：交流充電介面
GB/T?20234.2-2015
電動汽車傳導充電用連接裝置 第3部分：直流充電介面
GB/T?20234.3-2015
14通信協議
電動汽車傳導充電互操作性測試規范 第2部分：車輛
GB/T 34657.2-2017
15碰撞後安全要求
電動汽車碰撞後安全要求
GB/T?31498-2015
採用B級電壓的燃料電池電動汽車應符合本標准規定。
16超級電容電動城市客車
超級電容電動城市客車
QC/T?838-2010
5.1.3.1絕緣、5.2.1高壓電器設備及布線、5.3低壓電器設備及電路設施暫不執行。
17插電式混合動力電動汽車技術條件
插電式混合動力電動乘用車 技術條件
GB/T 32694-2016
插電式混合動力電動商用車 技術條件
GB/T 34598-2017
18電動汽車遠程服務與管理系統技術規范
電動汽車遠程服務與管理系統技術規范 第2部分：車載終端
GB/T 32960.2-2016
電動汽車遠程服務與管理系統技術規范 第3部分：通訊協議及數據格式
GB/T 32960.3-2016
19.定型試驗
電動汽車 定型試驗規程
GB/T?18388-2005
4.1.2、4.1.3電動車除霜除霧結合GB/T?24552-2009標準的方法和要求考核。4.3可靠性行駛對於純電動乘用車按照GB/T 28382-2012標准4.9可靠性要求考核。
混合動力電動汽車 定型試驗規程
GB/T?19750-2005
超級電容電動城市客車 定型試驗規程
QC/T?925-2013
電動汽車 動力性能 試驗方法
GB/T?18385-2005
混合動力電動汽車 動力性能 試驗方法
GB/T?19752-2005
9.7混合動力模式下的30分鍾最高車速暫不執行。
燃料電池電動汽車 最高車速試驗方法
GB/T?26991-2011
20低速提示音
電動汽車低速提示音
GB/T 37153-2018
來源：第一電動網
作者：王鳴幽
本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

⑨ 工信部：設計可與製造脫離、取消「雙資質」把新能源汽車交給市場

4月7日，工信部組織起草了《工業和信息化部關於修改〈新能源汽車生產企業及產品准入管理規定〉的決定（徵求意見稿）》（簡稱《管理規定》）。

《管理規定》涉及的修改內容主要包括三個方面：刪除申請新能源汽車生產企業准入有關「設計開發能力」的要求；將新能源汽車生產企業停止生產的時間由12個月調整為24個月；刪除新建純電動車乘用車生產企業應同時滿足《新建純電動乘用車管理規定》的條款等。

辛國斌表示，當前我國新能源汽車產業正處於「爬坡過坎」的關鍵時期，疊加疫情及全球石油價格下跌影響，市場下行壓力加大。下一步，工信部將進一步強化部門協同，完善支持政策，積極穩定和擴大新能源汽車消費，堅定不移推動產業持續健康發展。

業內人士指出，作為我國當前和未來15年新能源汽車發展的綱領性文件，《規劃》落地後將為今後我國新能源汽車產業發展提供政策支撐，長期利好新能源汽車產業。

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本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

⑩ 工信部公開徵求對《新能源汽車生產企業及產品准入管理規定》的意

第一條 為了規范新能源汽車生產活動，落實發展新能源汽車的國家戰略，保障公民生命、財產安全和公共安全，促進新能源汽車產業持續健康發展，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等法律法規，制定本規定。
第二條 在中華人民共和國境內從事新能源汽車生產的企業（以下簡稱新能源汽車生產企業）及其生產的新能源汽車產品，適用本規定。
第三條 本規定所稱汽車，是指《汽車和掛車類型的術語和定義》國家標准（GB/T3730.1-2001）第2.1款所規定的汽車整車（完整車輛）及底盤（非完整車輛），不包括整車整備質量超過400公斤的三輪車輛。
本規定所稱新能源汽車，是指採用新型動力系統，完全或主要依靠新型能源驅動的汽車，包括插電式混合動力（含增程式）汽車、純電動汽車和燃料電池電動汽車等。
新能源汽車生產企業及產品准入管理規定(修訂徵求意見稿）
www.gepresearch.com/76/view-365707-1.html