工信部新能源汽車政策

A. 或涉及積分補貼尾標等 工信部將放開新能源汽車代工 試點品牌授權

（工信部部長苗圩，圖片來自工信部網站）
經濟觀察網記者 童鋒亮?郭有信?在如何促進新能源汽車發展上，工信部近期又做了最新的表態，並一石激起千層浪。
5月25日，在第十三屆全國人大三次會議第二場「部長通道」問答記者會上，工信部部長苗圩就新能源汽車未來發展問題回答了記者提問。苗圩表示，中央政府已經制定了促進新能源汽車發展的政策措施，特別是將原來到今年年底要退坡完成的新能源汽車補貼和免徵車購稅這兩項政策延遲兩年，用這些辦法來恢復新能源汽車產銷增長。
另外，在未來將在三個供給側、是需求側、使用側桑額方面發力，促進新能源汽車發展。在這三個方面，苗圩都介紹了工信部未來的措施的方向：
從供給側來說，工信部將進一步加大「放管服」改革力度，有序放開新能源汽車代工生產，同時對有檢測能力的企業，實行自檢自證，減少重復檢測。另外，對於研發創新型新能源汽車企業，實行品牌授權試點。
從需求側來說，除了落實好剛才財稅支持政策之外，還將鼓勵換電模式的發展，鼓勵地方在公共服務領域更多使用新能源汽車，比如執法車、物流車、環衛車、公交車、計程車等等，以此擴大新能源汽車的需求。
從使用側來說，將繼續加大充換電基礎設施建設，鼓勵各類充換電設施實現互聯互通。另外，我們也鼓勵地方政府針對新能源汽車的使用，出台停車、通行等方面的優惠政策。
在苗圩的答記者問中出現了幾個新的表述，包括：有序放開新能源企業代工生產；對於研發創新型新能源汽車企業，實行品牌授權試點；對新能源汽車的使用，出台停車、通行等方面的優惠政策。這三大方面是之前未曾提到，特別是前兩點在新造車企業中引起非常大的關注。
目前，因為汽車生產相關的規定，新造車企業大多採用的是代工和自己購買資質的方式生產，但多家新造車企業表示仍然希望有自己的生產資質和工廠。蔚來汽車是新造車企業中最早採用代工模式的企業，但因為上市銷售的管理問題，其不得不借用江淮的產品目錄，並在汽車尾標上體現——統一標注為「江淮蔚來」。其餘新造車企業也面臨這種品牌和身份上的尷尬。
另外，由於這種模式一直處於政策灰色地帶。2018年12，工信部在《道路機動車輛生產企業及產品准入管理辦法》（以下簡稱《辦法》）中，官方首次在政策層面肯定了代工模式，在該文件中，提到"允許具有相同生產資質的集團成員企業之間相互代工」以及「允許符合規定條件的研發設計企業借用生產企業的生產能力申請准入"。
雖然《辦法》為代工的合法進行了背書，但也對需要代工的企業提出了一些要求，例如，車和家創始人李想曾表示，准入新政執行後，還未獲得生產資質的新造車企業，需先代工生產3萬輛，才有資格申請資質以及建設工廠。因此，即使在該《辦法》出台後的2018年年底，新造車企業車和家仍選擇用6.5億買力帆汽車的資質。
而後有消息稱，工信部將在2019年6月發布汽車企業代工管理辦法，將以研發投入、產能、銷量作為限制代工條件，這意味著在過去幾年內呈現爆發式增長的造車新勢力將面臨加速淘汰的危機。外媒援引工信部知情人士話稱，在已擬定的代工管理辦法草案要求被代工企業須滿足以下條件：
過去3年內，在國內的研發投入至少達到40億人民幣；過去兩年，全球純電動銷量至少達到1.5萬輛；代工合同至少簽3年，且同一地點的代工年產能至少達到5萬輛；企業需有或高達數十億人民幣計的實收資本；最多隻能由兩家車企為其代工。
若以此條件考量，滿足條件的企業很少。而截至目前，該條例也並未出台。一家新造車企業內部人士向經濟觀察網記者表示，苗圩此次表態稱將有序放開新能源汽車代工，可能指的是該條例的規定上會進行調整，門檻會調低。
汽車行業分析師梅松林認為，「放」指簡政放權，降低准入門檻。在他看來，此次苗圩的發言，釋放了多個積極信號：一、鼓勵發展新能源車行業，不拘泥於一種發展路徑；二、充分利用汽車行業剩餘產能，讓傳統汽車企業和新能源車企優勢互補、協同發展；三、在當前時期把這一政策真正落實。
有分析人士指出，對代工設置條件的出發點是一方面旨在控制新能源汽車的產能，避免投資的泛濫。另一方面，則是將造車的審批流程簡化，以進一步吸引更多具有研發實力的企業進入到造車領域。而從政策的影響來看，這意味著新造車企業的淘汰將加速進行。
除了降低代工的要求，工信部此前還進一步降低了新能源車企產品上市銷售的准入條件，今年工信部對早在2017年發布的《新能源汽車生產企業及產品准入管理規定》進行了多次修改。影響較大的是今年4月7日，工信部進一步明確了產品設計開發能力將不再作為審核新能源整車企業的核心指標。
但令外界不解的是，苗圩提出「對於創新型新能源汽車企業，將實行品牌授權的試點」，在此前「品牌授權」僅存在銷售端，以主機廠給經銷商授權銷售和維修保養。但在新能源汽車領域，未來將如何實行「品牌授權」？蔚來汽車一位人士猜測，可能代工生產的企業可能獲得獨立的品牌標識——即尾標的處理上不再懸掛生產企業的品牌名。
這兩項改革都可能會將觸及目前新能源汽車代工生產的核心問題。一位業內人士向記者表示，目前新能源汽車代工由於沒有收到政策限制，所產生的新能源汽車積分是算入生產企業之中的，這使得不少企業在於新造車企業合作之初就帶有收集積分的目的。比如一汽集團，目前其已經和拜騰、博郡、清行等多家新造車企業進行合作，以此來彌補自己的積分不足。但如果工信部進行改革，則新造車企業將可以直接獲得這些新能源汽車積分。
「目前大家都不清楚苗圩部長此次表態的具體所指，希望工信部能做一個解讀。」一家新造車企業人士對經濟觀察網記者表示。中國新造車企業正面臨發展壓力：從去年6月開始，中國新能源汽車陷入負增長之中。2020年4月，新能源汽車產銷分別完成8萬輛和7.2萬輛，同比分別下降22.1%和26.5%。
本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

B. 關於新能源汽車

榮威：E50，眾泰知豆系列，康迪小電跑、熊貓，特斯拉model 3，比亞迪：秦，e6；江淮和悅E30、奇瑞，還有一些低速車的牌子：力帆電動汽車、唐駿、陸地方舟、御捷、寶雅。

C. 三部委發布新能源汽車下鄉政策，會對中國汽車市場產生什麼影響

三部委發布新能源汽車下鄉政策，會對中國汽車市場起到主要方向，同時也能起到環保的作用。

D. 工信部將出台支持政策和舉措 推動新能源汽車高質量發展

易車訊 近日，我們從相關渠道獲悉，工信部將會出台措施進一步加強新能源汽車質量監管，同時還將促進新能源汽車電動化和智能網聯等相關技術的進一步融合發展，推動新能源汽車高質量發展。

工信部部長肖亞慶表示，近些年來，工信部和有關部門聯合出台了60多項支持政策和舉措。在各個方面努力下，中國新能源汽車產業發展取得積極成效，基礎材料、零件、電機、電控、電池以及整車等方面都取得了突破。

與此同時，工信部還將根據市場中特別是用戶體驗，繼續提高標准，組織整車和動力電池企業、行業機構、高校院所開展技術攻關，加強質量監管。

未來，工信部還將促進整車電動化和智能網聯技術的融合，提高公共交通電動化水平，有效提升配套產業鏈水平，健全充電、停車等各項服務。

E. 鴻日電動汽車是國家工信部允許生產的嗎

您好，很高興為您服務，當然是工信部批准生產的，總部是青島鴻日汽車貿易有限公司 地址：山東省青島市城陽區首創空港中心37棟
濱州生產基地：山東鴻日新能源汽車有限公司 地址：山東省濱州經濟技術開發區中海西路718號
日照生產基地：日照鴻日新能源汽車有限公司 地址：山東省日照市五蓮縣高澤鎮工業園區，除了生產基地，全國有32個服務門店
，近幾年發展雖然緩慢，但是是盈利的【回答】

壽光發布了一個公告說在工信部備案的可以到車管所掛牌是不是鴻日電動汽車可以掛牌【提問】

政策應該在慢慢推進，鴻日的地定位還是低速電動車，是不需要掛牌的【回答】

壽光在7月20號查四輪電動汽車鴻日電動汽車是不是就不能上路行駛了【提問】

沒有這種說法，因為新能源車是環保車，沒有廢氣排放，不作要求的，可以上路行使，而且鴻日還是低速車，更是可以的【回答】

壽光交警在7月9號發布的公告上說四輪汽車要掛牌繳稅繳加強險要有C證，鴻日電動汽車是不是要去辦理【提問】

那是針對機動車，您的車可以去掛牌，不需要繳費的，和普通倆輪電動車是一個政策的【回答】

是不是還需要C證【提問】

不需要的呢【回答】

F. 工信部發布今年第9批新能源推薦車型 補貼政策促進車市向好

8月24日，工信部發布《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》（2020年第9批），共有263款新能源車型入選，除了路虎、東風本田、比亞迪、紅旗、北汽新能源、廣汽傳祺、長城等老牌車企名列其中，造車新勢力蔚來、威馬等也赫然在列。入選車型包括比亞迪秦D1、比亞迪元EV刀片電池版、蔚來EC6換電版、極狐ARCFOXN61、歐拉好貓、紅旗E-HS9、路虎發現運動版P300e等。

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G. 兩會進行時系列五：工信部「三側」發力，新能源市場將迎新局面

推進新能源汽車健康有序發展，是如今汽車產業的重中之重。
在今年的政府工作報告中，汽車僅提及一次，即在擴大有效投資中，重點支持既促消費惠民生又調結構增後勁的「兩新一重」建設，主要是：加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網路，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級。
在5月25日的「部長通道」中，工業和信息化部部長苗圩也特別提及新能源汽車的相關內容。苗圩表示，工信部將主要從供給側、需求側、使用側三個方面繼續發力新能源，並有序放開新能源汽車代工生產。
根據苗圩的發言，我們可以從中看出國家層面對於新能源產業未來發展的引導方向。
新能源產業開啟供給側改革
新能源發展至如今的百萬級市場規模，是國家十年兩千億真金白銀投入的結果。之前，在巨額補貼之下，各級地方政府和汽車製造商爭先恐後地圈地建廠，規劃提升新能源汽車的產能，導致行業產能嚴重過剩。
但在銷量上，隨著補貼的逐步退坡，新能源市場已經結束了高速增長狀態，2019年出現10年以來的首次產銷負增長。
今年黑天鵝突襲，新能源市場再受重創。苗圩表示，從現在的情況來看，4月份當月的新能源汽車生產能力已經基本上達到了去年同期水平，其對未來的發展還是充滿信心。下一步，工信部將主要從供給側、需求側、使用側三個方面繼續發力。
從供給側來說，工信部將進一步加大「放管服」改革力度，有序放開新能源汽車代工生產，同時對有檢測能力的企業，實行自檢自證，減少重復檢測。另外，對於研發創新型新能源汽車企業，實行品牌授權試點。
從需求側來說，除了落實好前面提到的財稅支持政策之外，工信部還將鼓勵換電模式的發展，鼓勵地方在公共服務領域更多使用新能源汽車，比如執法車、物流車、環衛車、公交車、計程車等等，以此擴大新能源汽車的需求。
從使用側來說，工信部將繼續加大充換電基礎設施建設，鼓勵各類充換電設施實現互聯互通。另外，工信部也鼓勵地方政府針對新能源汽車的使用，出台停車、通行等方面的優惠政策。
從三個方面的措施來看，國家對於新能源產業發展的扶持已經從一錘子買賣擴展到整個用車環節。之前，無論是新能源補貼還是免徵車輛購置稅，都是在銷售環節給予消費者補貼。但在實際用車中，消費者還面臨諸多不便。通過加大充換電基礎設施建設，鼓勵各類充換電設施實現互聯互通等措施，將提高消費者長久的用車便利性。
新能源市場需要自我調節
新能源發展至今，的確離不開政策的扶持。苗圩表示，今年疫情發生以來，新能源汽車和傳統汽車一樣，產銷受到了很大影響，中央政府也看到這個情況，制定了促進新能源汽車發展的政策措施，特別是將原來到今年年底要退坡完成的新能源汽車補貼和免徵車購稅這兩項政策延遲兩年，用這些辦法來恢復新能源汽車產銷增長。
事實上，僅靠政策補貼是不可能讓新能源產業實現真正成長，新能源市場應該形成一個良性的自我調節機制，逐步淡化政策的作用和影響。國務院發展研究中心原黨組書記、副主任陳清泰曾表示，在經濟發展的追趕時期，產業政策的實施有得有失，得大於失。經濟發展追趕的中後期，產業政策的實施有失有得，失大於得。中國新能源產業政策的地位之高，幾乎是各個國家所前所未有的，已經成為向創新驅動發展轉型的障礙。
在巨額補貼的誘惑下，新能源產業揠苗助長導致了技術冒進、安全隱患、產能過剩、騙補等一系列問題的發生。多起電動車起火事件，便是新能源車企過度追求高續航，忽視安全性帶來的直接後果。
另外，產能過剩也成為政府以及行業的一大難題。有統計表示，2015—2017年6月底，國內已經落地的新能源整車項目超200個，相關投資金額1萬億元以上，已經公開的新能源汽車產能規劃超過2000萬輛，是《汽車產業中長期發展規劃》中設定目標的10倍。
但是，產能擴張容易，縮減卻非常困難，這涉及到地方GDP，稅收，就業，社會穩定等一系列問題。此次，工信部提出將有序放開新能源汽車代工生產，從國家層面鼓勵代工模式，可以有效的利用新能源的閑置產能，這正是從產業實際角度出發，尊重行業發展規律的表現，也可以說是十年來頂層設計的反思。
盡管現在新能源市場的發展方向仍舊是政策主導，市場在這其中發揮的作用有限，但政策放手是遲早的事情。此次，工信部對新能源產業從供給側、需求側到使用側進行了全面的規劃，這說明國家已經開始在為政策逐步退出做長效准備，新能源市場也將在政策引導下開啟一場自上而下的梳理變革，進入更加良性的發展軌道。
文/李麗萍
本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

H. 工信部：新能源車發展還要有智慧道路、通信網路、雲端技術等

以下是原文：

新能源汽車是全球汽車產業綠色發展和轉型升級的重要方向，也是我國汽車產業發展的一種戰略選擇。近年來工業信息化部和國家有關部門一同聯合出台了很多支持政策，大概有60多項各項支持政策和舉措。在各方麵包括各個地方、各個部門，特別是我們各個企業的共同努力下，我國新能源汽車產業發展取得了積極成效，基礎材料、基礎零件、電機、電控、電池以及整車各方面都取得了實質性突破。新能源汽車產銷量連續6年位居全球第一，累計推廣了超過550萬輛。

去年國務院又發布了《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》，進一步明確了發展方向，也堅定了行業、企業、投資者發展的信心。去年全球新能源汽車整個汽車銷售量是有所下降，全球我們算好的，新能源汽車是一枝獨秀，我國的增速是比較高的，去年達到了10.9%，速度比較高，而且趨勢還是繼續在增加，成為新的亮點。但是我們也要清醒的看到，新能源汽車的發展還處於爬坡過坎的關鍵時期，新能源汽車自身市場競爭是很激烈的，大家都看好這個行業，但同時新能源汽車從技術上、從品質上、從消費者的感受上還有不少問題，需要我們進一步的解決，需要我們攻克這些難題，解決這些問題。

下一步，主要是做好以下幾個方面。第一，提高質量。在前期新能源汽車發展的基礎上，我們要根據市場的需要，特別是用戶的體驗，進一步提高標准，進一步加強質量的監管，企業也要不斷提高製造水平，使我們的新能源汽車在原有基礎上再上檔次、再提高質量。

第二，促進融合。「新能源」大家有概念，「汽車」大家也有概念，而新能源汽車，實際它是單車本身融入了各種技術。新能源汽車的發展還要有智慧道路、通信網路、雲端技術等的集成，大家的感受才好。要通過電動化和智能網聯進一步融合，開拓出更好滿足消費者需要的新的功能。

第三，優化環境。新能源汽車的發展離不開充換電基礎設施的布局，要健全充電、停車等環保各項的措施，同時我們還要提高公共交通電動化的水平。

最後，擴大開放。我們現在已經在全面開放新能源汽車外資投資限制的基礎上，在技術創新、國際貿易乃至標准法規的制定上，都持開放合作的態度，將為新能源汽車的發展共同注入新的動力。（本文來源：國新網）

I. 工信部：繼續鼓勵出台用電補貼等措施促進新能源汽車消費

4月23日，工信部新聞發言人黃利斌23日表示，今年一季度新能源汽車產銷量分別為10.5萬輛和11.4萬輛，同比分別下降了60.2%和56.4%。工信部鼓勵督促各地加快出台促進汽車消費的政策措施，目前已有廣東、山東、吉林、海南、浙江和北京、深圳、杭州、寧波、南昌、廣州、佛山等地正式發布了具體的措施，相信後續會有更多的地方政策出台。

23日，國新辦就2020年一季度工業通信業發展情況舉行新聞發布會，黃利斌介紹，今年一季度我國汽車產銷量分別為347.4萬輛和367.2萬輛，同比分別下降45.2%和42.4%。其中，新能源汽車由於還處於產業發展的初期，受到的影響更大一些，一季度產銷量分別為10.5萬輛和11.4萬輛，同比分別下降了60.2%和56.4%。隨著全國疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序恢復的態勢不斷鞏固和拓展，3月份新能源汽車的產銷量同比降幅是56.9%和53.2%，比2月份都有不同程度的收窄。

黃利斌指出，從需求側拉動汽車消費，是有效對沖疫情影響的根本之策。前期，工信部積極配合有關部門研提穩定和擴大汽車消費的政策建議，並經3月31日國務院常務會議審議通過。這些措施包括：新能源汽車購置補貼和免徵購置稅政策再延長2年；中央財政採取以獎代補，支持京津冀等重點地區淘汰國三及以下排放標準的柴油貨車；對二手車經銷企業銷售舊車，從5月1日起至2023年底減按銷售額0.5%徵收增值稅等。

同時工信部也鼓勵督促各地加快出台促進汽車消費的政策措施，目前已有廣東、山東、吉林、海南、浙江和北京、深圳、杭州、寧波、南昌、廣州、佛山等地正式發布了具體的措施，相信後續會有更多的地方政策出台。隨著前期受到抑制的消費需求的逐步釋放，以及穩定和擴大汽車消費有關政策的落實，汽車的產銷形勢將進一步得到恢復甚至好轉。

下一步，工信部將按照黨中央、國務院的統一部署，在做好疫情防控、推動產業鏈協同復工復產的同時，積極貫徹落實相關政策措施，促進汽車產業持續發展。一是落實國務院常務會議的要求，配合財政部等有關部門制定發布具體實施方案，並做好新能源汽車車型公告管理、補貼清算等相關工作。

二是加快發布《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035)》，進一步堅定發展信心、明確發展目標；同時加快編制推動公共領域車輛電動化行動計劃，積極推動公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送等領域提高車輛電動化水平。

三是繼續鼓勵相關地區出台用電補貼、便利使用等促進新能源汽車消費的具體政策措施，優化配套使用環境，加大推廣應用的力度。

J. 工信部/能源局：聯合組織開展新能源汽車換電模式應用試點

易車訊  日前，我們從相關渠道獲悉，4月27日工信部、國家能源局決定聯合組織開展新能源汽車換電模式應用試點工作，旨在落實《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》，促進新能源汽車換電模式創新應用，推動新能源汽車與能源深度融合發展，支撐碳達峰、碳中和目標實現。

具體內容分為加強技術研發，支持企業開展新能源汽車換電模式整車、動力電池、換電裝備等關鍵技術攻關，提升產品技術水平，保障質量安全性能等七個方面，將開展示範應用，以城市實際需求為基礎，制定合理可行的換電模式車輛推廣目標，鼓勵在公交、出租、城市物流配送、港口、礦山等公共領域率先試點，在私人領域推動商業化運營。

據了解，布局換電模式符合國家「十四五」有關「碳達峰」、「碳中和」的要求，相關政策積極推動新能源汽車換電模式的發展。2020年4月，工信部、財政部等聯合發布的《關於調整完善新能源汽車補貼政策的通知》中提到2020年起享受政策補貼的新能源乘用車補貼前售價須在30萬元以下（含30萬元），但支持換電的車輛不受此規定限制；2020年11月,國務院發布《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》,提出將大力推動充換電網路建設,鼓勵開展換電模式應用。這些都表明，發展換電模式是政策的支持方向。

目前，蔚來、北汽、上汽、吉利等車企都在積極探索車電分離模式，推出多款換電車型，更多持續關注。