產業升級新能源汽車

E. 新能源汽車產業實現「一個引領、三個突破」

本月，國務院新聞辦公室舉行2020年前三季度工業通信業發展情況新聞發布會，請工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長黃利斌答記者問。

記者：《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035）》已經獲批，請問這個規劃如何拉動產業升級？

黃利斌：謝謝您的提問。新能源汽車發展是全球汽車產業轉型升級、綠色發展的主要趨勢，也是我國汽車產業跨越發展的戰略選擇。黨中央、國務院高度重視新能源汽車產業發展工作，習近平總書記指出，發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。?在有關方面的共同努力下，我國新能源汽車產業發展取得了顯著的成效，實現了「一個引領、三個突破」。?「一個引領」是產業發展從培育期進入發展期，成為引領全球汽車產業轉型的重要力量。國內全產業鏈投資累計超過了2萬億元，日益成為發展的新動能。?「三個突破」分別是：市場突破，成交量連續5年位居全球第一，累計推廣量超過了480萬輛（約占汽車總保有量的1.7%），佔全球的一半以上；技術突破，產業鏈上下游有效溝通，電池、電機、電控等關鍵領域創新活躍，成果紛呈，動力電池技術水平處於全球前列，電池單體密度達到了270瓦時/公斤，價格1.0元/瓦時，較2012年分別提高了2.2倍、下降了80%，另外是產品突破，產品供給質量持續提升，量產車型續駛里程達到500公里以上，消費者認可度日益提高，像宇通客車、上汽名爵等產品實現批量出口，比亞迪、吉利等企業進入2019年全球新能源乘用車銷量的前十。?全球新一輪科技革命和產業變革蓬勃發展，汽車與能源、交通、信息通信等領域加速融合，汽車產業進入百年未遇的大變革時代。新能源汽車發展迎來難得的歷史機遇。如何應對挑戰、搶抓機遇、推動產業發展再上新台階，需要提前謀劃、系統布局。?10月9日，《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035）》經國務院常務會議審議通過，這將為新能源汽車產業未來一個時期的發展提供重要的指導。《規劃》編制歷時一年多，期間充分徵求了相關部門、地方、中外企業、行業機構的意見，凝聚了行業企業智慧和共識。?下一步，我們將以《規劃》發展為契機，堅持電動化、網聯化、智能化發展方向，深入實施發展新能源汽車國家戰略，以融合創新為重點，突破關鍵核心技術，提升產業技術能力，構建新興產業生態，完善基礎設施體系，優化產業發展環境，推動我國新能源汽車產業高質量發展。

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

F. 對於新能源產業的未來，李克強總理這樣說

（文/彭科峰）對於新能源產業，國家歷來高度重視。在10月9日的國務院常務會議上，李克強總理強調，「引導新能源汽車產業有序發展，推動建立新能源汽車全國統一市場，提高產業集中度和市場競爭力。」

為適應產業升級趨勢和綠色消費新需求，當天會議通過《新能源汽車產業發展規劃》。李克強強調，要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業在技術路線選擇等方面的主體地位，更好發揮政府在標准法規制定、質量安全監管等方面作用。

總理說，近年來，全球新能源汽車產業快速發展，我國新能源汽車市場潛力大，發展前景良好，要進一步引導支持這一產業健康有序發展。

「引導支持新能源汽車產業健康有序發展，要突出加大關鍵技術攻關。」李克強說，「同時，要推動建立新能源汽車全國統一市場，提高產業集中度和市場競爭力。」

總理說，近年來，我國新能源汽車基礎設施建設發展較快，但與旺盛的市場需求相比仍有差距。當前要加強充換電、加氫等基礎設施建設，加快形成快充為主的高速公路和城鄉公共充電網路。對作為公共設施的充電樁建設給予財政支持。

當天會議決定，加大關鍵技術攻關，鼓勵車用操作系統、動力電池等開發創新。支持新能源汽車與能源、交通、信息通信等產業深度融合，推動電動化與網聯化、智能化技術互融協同發展，推進標准對接和數據共享。鼓勵開展換電模式應用。鼓勵加強新能源汽車領域國際合作。加大對公共服務領域使用新能源汽車的政策支持。2021年起，國家生態文明試驗區、大氣污染防治重點區域新增或更新公交、出租、物流配送等公共領域車輛，新能源汽車比例不低於80%。

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G. 12月汽車產業政策：規劃新能源汽車產業發展，多方位推進產業升級

[億歐導讀]據億歐汽車統計，2019年12月（12.01-12.31）期間，各地共出台了11項汽車出行產業相關政策。其中，國家層面5項、地方層面6項，內容涉及新能源汽車、汽車流通、汽車製造等方面。

寧夏發布新能源公交車推廣應用實施方案

12月3日，寧夏回族自治區交通運輸廳、寧夏回族自治區財政廳、寧夏回族自治區工業和信息化廳、寧夏回族自治區發展和改革委員會發布《寧夏回族自治區新能源公交車推廣應用實施方案（2020—2025年）》。方案明確表示，2020年至2025年，寧夏回族自治區新能源公交車佔比要分別達到32%、35%、38%、40%、42%、45%以上，每年各市新增及更換的公交車中新能源公交車比重達70%以上。

湖南加強電池回收溯源管理

12月5日，湖南省工業和信息化廳發布《關於進一步做好新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理工作的通知》。通知要求，未按溯源規定在國家平台注冊的相關企業，須於2019年12月20日前完成注冊，未按溯源規定履責的企業，須於12月26日前完成整改。

此外，自2020年1月起，每個季度的第一周，各市州工信局要將本地區上季度的新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理督查情況書面報送湖南省工業和信息化廳。報告主要內容包括但不限於國家平台的企業注冊情況，新能源汽車生產與銷售、報廢新能源汽車回收拆解、廢舊動力蓄電池梯次和再生利用等溯源信息上傳情況，回收服務網點建設和相關技術指導信息報備、公開情況，以及督查工作中發現的問題和解決措施。

山東加強電動汽車充電基礎設施建設運營管理

12月9日，山東省政府常務會議審議通過了《進一步加強和規范全省電動汽車充電基礎設施建設運營管理的實施意見》。意見明確了各地市分充電設施建設「時間表」，到2022年底前，山東全省充電基礎設施保有量達到10萬個以上，公共停車場配建的充電基礎設施，2022年年底前占車位比例不得低於15%。所有新建住宅小區應統一將充電基礎設施供電線路敷設至專用固定停車位，或預留擴建敷設條件，與主體建築同步設計、施工、驗收。已建住宅小區應配建一定比例的公共充電基礎設施，鼓勵支持業主自建。將充電基礎設施專項規劃納入國土空間規劃，優先安排土地供應。

欽州市發布新能源汽車推廣應用攻堅工作方案

12月12日，欽州市發展和改革委員會發布《欽州市新能源汽車推廣應用攻堅工作方案》。方案提到，將開展四大攻堅行動，支持新能源汽車推廣應用，新能源汽車使用示範行動要求機關事業單位新購置公務用車的，新能源汽車佔比應不低於30%；城市公共車輛運營示範。主城區和縣城2020年底純電動公交車佔比不低於45%；同時在在城市物流、快遞、零售等行業推廣應用新能源汽車，開展物流綠色運輸試點。

青島明確新能源汽車停放服務收費標准

12月13日，青島市發展改革委、市公安局、市住房城鄉建設局、市場監管局聯合印發《關於明確新能源汽車停放服務收費標準的通知》，通知表示，對懸掛新能源汽車綠色牌號的汽車，每天0時至24時，在市南區、市北區、李滄區、嶗山區實行政府定價管理（不含住宅小區停車場）的同一公共停車場或同一條道路上的收費停車泊位以及青島國際機場停車場內首次停車，免收首個2小時停車費。其中，實行計次收費的公共停車場或道路停車泊位確無計時設施的，應免收首次停車費（不超過4小時）。已免收首個2小時停車費的新能源汽車，不再同時享受該時段免費停車15分鍾的停車優惠。懸掛普通號牌的新能源汽車暫不享受該政策。

天津頒布購車搖號新政，2020年1月1日起施行

12月31日，天津市人民政府印發《天津市小客車總量調控管理辦法》，將於2020年1月1日起施行，有效期10年。辦法主要從個人與單位指標申請、廢棄指標利用、新能源車指標管理三方面進行了調整。其中，針對個人指標申請，辦法放寬了非天津市戶籍人員個人繳納社保審核條件，允許「補繳」；允許累計繳納社保達到15年且在津退休的非天津市戶籍人員申請指標；支持人才引進，經天津市人社部門認定的綠卡人才、急缺人才等可按照市民待遇申請指標；在單位指標的申請方面，將企業申請增量指標納稅金額門檻由5萬元降低為1萬元。

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

H. 未來新能源汽車產業發展或呈哪些趨勢

在業內普遍看來，我國新能源汽車產業的發展未來可能會呈現三大趨勢。一是市場競爭加劇。一方面，新能源汽車主流企業均加快了新產品上市的節奏。中國品牌方面，2018年江淮汽車有5到6款新車上市，比亞迪、北汽新能源、吉利、廣汽、奇瑞等也在加速推新品。外資企業方面，大眾、日產、豐田等外資企業也加快了在中國推出新能源汽車產品的步伐。

三是自主品牌將加大國際合作的力度。業內人士表示，隨著「一帶一路」倡議和國際產能合作的深入推進，中國汽車工業的國際化發展也迎來了契機。新能源汽車作為國家戰略的經濟支柱產業，應抓住有利時機，加強國際化合作。

I. 為什麼說發展新能源汽車是國家的戰略

發展新能源車，除了因為新能源車本身更環保、動力等性能更優越以及更適合未來的智能化，還有更重要的一點，就是可以倒逼國內的能源產業加快轉型升級，即發展新能源車會逼著電力擴容和發展，電力有了更大的市場，又會逼著電力的清潔化（否則環保那關通不過），電力的清潔化又會逼著相關產業開發成本更低、質量更高、性能更優的太陽能設備、風能設備、核能設備、水能設備以及儲能設備和高性能電池等的發展，這些可再生能源向電網供電又會逼著提升電網的智能化升級。只有這樣，中國才能在全球未來新能源產業競爭中率先發展，提前布局（特別是相關的專利布局），才能取得未來不可避免的新能源產業的領先優勢。因為石化資源，尤其是石油資源遲早會枯竭，人類走向新能源、可再生能源是一條必由之路。與其最後因石油資源枯竭而被動發展新能源（到時其它國家可能已經領先），不如趁石油還是其它國家主要能源的時候，通過發展新能源汽車倒逼產業資本提前轉型到新能源方向上來。也許這才是國家如此大力度和緊迫地推動新能源汽車的最重要的原因。發展新能源汽車只是國家推動整個新能源產業發展的一個抓手，而非其戰略目標的全部。OFweek新能源汽車網為您解答

J. 如何看待未來中國新能源汽車的發展

新能源汽車行業發展前景 核心技術提升推動發展
傳統燃油車受限，新能源汽車崛起
傳統燃油車時代，跨國汽車廠商在核心的發動機、底盤和變速箱領域擁有上百年的技術積累，讓國內廠商短時間內難以逾越。而新能源汽車就沒有這樣的包袱，動力來自電池，電機可以依靠電量不同改變轉速，輕松實現無級變速。由於電池幾乎全部分布在底盤上，底盤的設計與調教也與燃油車有所差別。
正因為如此，在產業風向轉向新能源和智能化時，自主品牌繞過了傳統燃油車的技術限制，與汽車工業強國站在了同一起跑線上，甚至有了換道超車的可能。
新能源汽車產銷量分析
據前瞻產業研究院發布的《新能源汽車行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》最新統計數據顯示，5月新能源汽車產銷分別完成9.6萬輛和10.2萬輛，比上年同期分別增長85.6%和125.6%;1-5月，新能源汽車產銷均完成32.8萬輛，比上年同期分別增長122.9%和141.6%。
其中，2018年5月，純電動汽車產銷分別完成7.7萬輛和8.2萬輛，比上年同期分別增長75.9%和112.8%;1-5月，純電動汽車產銷均完成25.0萬輛，比上年同期分別增長105.1%和124.7%。
2018年5月，插電式混合動力汽車產銷分別完成1.9萬輛和2.0萬輛，比上年同期分別增長138.8%和196.8%;1-5月，插電式混合動力汽車產銷分別完成7.9萬輛和7.8萬輛，比上年同期分別增長207.3%和218.4%。
與此同時，我國對電池、電機、電控等新能源汽車產業的三大核心技術也給予了高度重視，並成為各大新能源汽車企業競爭的重點。
新能源汽車競爭格局分析
目前包括北汽、江淮、比亞迪、吉利等諸多國產品牌都表示，已掌握新能源汽車的電池、電機、電控等核心技術。不僅如此，寧德時代、國能高科、國軒高科等一批大型新能源汽零部件企業也得到了迅速發展。
在新能源汽車領域，與發達國家相比，中國企業在整車、核心技術等方面的差距並沒有傳統燃油車那麼大。
前瞻產業研究院數據顯示，1995至2015年期間，全球新能源汽車專利申請總計近20萬件。其中，汽車強國日本的新能源汽車專利申請量佔全球總申請量的46%，具有絕對優勢;我國緊隨其後佔18%，但我國的專利申請主要集中在動力電池系統、燃料電池汽車和整車控制及附件方面，這說明我國在新能源汽車關鍵部件的研發方面投入較大，但對整車的專利布局卻較少。
汽車產業與互聯網、大數據、雲計算、人工智慧等新興技術的融合正在加速，開始進入科技革命和創新發展的新時代。這是我們實現汽車產業轉型升級、由大變強的戰略機遇期。因此，需要努力提升自身技術積累，加大對整車研發和專利布局的力度。
在新能源汽車市場的強勁帶動下，2017年我國新能源汽車的電機電控配套數量超過70萬套，行業市場規模達到225億元，預計到2023年有望突破1200億元。同時，到2020年，國內七家主要動力電池廠商的生產能力也將達到100GWh(電功計量單位，1GWh等於100萬度)，能夠滿足200萬至300萬輛純電動汽車的需求。
核心技術提升推動新能源車發展
近年來，受電池需求量不斷擴大影響，鋰、鈷等原材料價格持續上漲。以鈷為例，2016年鈷的價格是20萬/噸，目前的價格已超過60萬元/噸，不到三年漲了三倍。
電池、電控、電機的進步和成熟，對新能源汽車特別是純電動汽車的商業發展起著關鍵作用，純電動汽車要想在與傳統燃油車的較量中勝出，就必須要在技術和成本方面取得優勢。
經過努力，目前我國在動力電池方面已取得了階段性成果。到2020年，我國電池的能量密度將提升至220Wh/公斤，電池系統成本預計會下降到每度電1000元左右，這使純電動A級整車的價格從目前的20萬元下降到15萬元左右，接近傳統燃油車的價格水平，如果綜合考慮全生命周期使用成本，新能源汽車與傳統燃油車的購置和使用成本已基本一致。
對中國新能源汽車產業來說，行業的競爭並不僅僅是電池企業間的競爭，也非局限於整車間的競爭，整車與零部件之間是相互依存、共同進步的關系。所以，我們必須要站在產業發展的高度，秉持開放合作的態度，對新能源汽車的基礎理論、高端裝備、關鍵材料、關鍵技術、零部件總成等進行全方位攻關，走出一條適應新能源汽車產業新生態的新路子。