新能源汽車產業化推廣應用方案

Ⅰ 徐有高：《國家重點研發計劃新能源汽車重點專項實施方案》出台後，亮點在哪

2015年2月26日《國家重點研發計劃新能源汽車重點專項實施方案(徵求意見稿)》(下稱《重點專項方案》)徵求意見結束，《重點專項方案》成型後，將逐步進入實施階段。參照此前的科技部項目經驗，為了支持此重點專項，科技部也將撥出資金支持，從而給參與專項研究的新能源汽車企業送來又一波「紅包雨」。
2012年7月國務院印發的《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012―2020年）》中說，中央財政將安排資金，對實施節能與新能源汽車技術創新工程給予適當支持，引導企業在技術開發、工程化、標准制定、市場應用等環節加大投入力度，構建產學研用相結合的技術創新體系。
隨後，2012年10月三部委就聯合發布了《財政部工業和信息化部科技部關於組織開展新能源汽車產業技術創新工程的通知》(下稱《創新工程》)，准備好專項資金鼓勵新能源汽車產業創新項目。之後不久便有了2012年度新能源汽車產業技術創新工程25個擬支持項目名單，比如江淮第五代純電動轎車平台技術開發項目、比亞迪新型插電式混合動力車(秦)技術開發項目等。這25個新能源汽車項目本是車企產業升級提高自身競爭力的題中應有之義，三部委則額外對企業申報的新能源汽車項目劃出專項資金補貼。
最終，江淮第五代純電動轎車平台技術開發項目獲得財政部2億元創新獎勵資金，比亞迪新型插電式混合動力車(秦)技術開發項目獲得2.5億元獎勵資金。在25個新能源汽車產業技術創新工程項目獲得了數額巨大的資金獎勵後，2015年春節期間，科技部再次為新能源汽車准備好新年大禮，等待車企來搶「紅包」。
那麼面對科技部又一輪的《重點專項方案》「紅包」，怎麼才能搶到手呢？讓我們逐條找找《重點專項方案》的「搶」點。
《重點專項方案》提出目標，完善電動汽車「三縱三橫」技術體系和新能源汽車研發體系，升級新能源汽車動力系統技術平台；抓住動力電氣化、結構輕量化、車輛智能化三大科技為核心的新能源汽車技術大變革機遇，超前研發下一代技術。
「三縱」動力系統技術不變，依然是純電動力系統、插電/增程式混合動力系統和燃料電池動力系統；「三橫」則擴展為三大共性核心技術，動力電池與電池管理、電機驅動與電力電子、電子控制與智能技術；在「三橫三縱」之前還有三大科學基礎問題，面向電動化的能源科學、面向輕量化的材料科學和面向智能化的信息科學；在「三橫三縱」之後還有三大支撐平台，基礎設施平台、集成示範平台、國際合作平台。
隨著「三橫三縱」內容的擴展和新能源汽車上下游范圍的擴大，能夠參與領取政策「紅包」的企業將會大量增加，「紅包」的爭搶將會更加激烈，八大「搶點」如下：
動力電池與電池管理項目
《重點專項方案》具體計劃為，轎車動力電池的單體比能量2015年底達到200瓦時/公斤，比2010年提高一倍；2020年達到300瓦時/公斤，總體水平保持在國際前三名以內；2012年《創新工程》申報的動力電池項目計劃是單體比能量2015年底達到180瓦時/公斤，隨著近期動力電池的技術的不斷進化，此次方案再次將2015年底的目標提高了20瓦時/公斤，電池技術的發展將會超出預期。
科技部新能源汽車研發專項或帶來「紅包」雨八大搶點
2012年《創新工程》對申報企業的要求是，電池企業對動力電池技術研發和產業化投資規模不低於5億元人民幣，電池單體年生產能力不低於1億安時，這個門檻還是比較容易達到，新一輪《重點專項方案》的申請企業標准可能還會提高。比克、萬向、中航鋰電、國軒高科、天津力神、比亞迪、波士頓、沃特瑪等電池企業都是搶「紅包」的好手。
純電動乘用車項目
新能源汽車整車項目是技術提升後的集中體現平台，獎勵也會集中體現在這一領域。不過由於《重點專項方案》具體實施年限為2015-2020年，時間跨度較大，僅作為未來指導新能源汽車發展的綱領性文件，所以對於具體整車要達到的指標沒有明確說明。不過按照2012年《創新工程》申報項目要求，到2015年，全新平台的純電動乘用車最高車速不低於100公里/小時，這個標准現在部分低速電動車都能夠達到這一標准，《重點專項方案》的申報條件預計會將最高車速提升至110-120公里/小時以上，續航里程將會在150公里以上。
《重點專項方案》指出，面對我國2020年以後乘用車百公里平均油耗降低到5升以下的嚴格油耗法規，開發新能源汽車技術是汽車能源動力系統可持續發展的唯一途徑。各大車廠預計未來都會有純電動乘用車推出，這里將會是爭搶最為激烈的一個版塊，北汽、江淮、比亞迪、奇瑞、長安、上汽、吉利等都已經排好隊在等待了。
插電式混合動力乘用車項目
《重點專項方案》披露，2014年，我國的比亞迪插電式混合動力轎車「秦」成為世界第四暢銷的插電式車型，歐洲插電式混合動力轎車熱潮迅速興起，大眾、寶馬、賓士、沃爾沃紛紛推出各自的量產插電式混合動力車型，預計2015年歐洲的插電式混合動力將進度快速增長期。
《重點專項方案》明確提出，要形成中國特色插電式電動汽車主流技術路線、處於世界領先地位的著名品牌和主打車型，所以這也可能是另一個「紅包」密集區。插電式混合動力汽車推廣初期暴露出一些問題曾經被過度放大，讓插電式混合動力汽車與純電動的技術路線之爭一度進入白熱化。但其實出現的問題並不在於技術路線，而在於基礎設施的配套，未來政府將會減少對技術路線的干預，而主要營造一個統一、公平、開放的市場環境，最終由市場來選擇具體技術路線。
根據2012年的《規劃》，插電式混合動力汽車的要求，純電續航里程在50公里以上應該是未來插電式混合動力乘用車的基本配置，否則連補貼免購置稅等優惠也享受不了。2012年的《創新工程》項目申報要求，插電式混合動力乘用車在混合動力驅動模式下的汽車燃料消耗量優於乘用車第三階段燃料消耗量目標值不少於30%，可能這一次還會有類似的要求，插電式混動車企業應該早做准備。目前插電式混動乘用車中，上汽和比亞迪都有成熟車型推向市場，未來也應該會有新車型推出，兩個企業應該都是大熱門。
純電動商用車項目
純電動商用車方面，可能不會像乘用車設定最大續航里程，將根據不同的用途和使用環境選擇合適的電池技術和商業模式，從國家最新的純電動客車補貼辦法來看，單位載質量能耗或將在下批次項目審核中提出要求。據第一電動研究院2014年新能源客車產業研究報告統計數據顯示，單位載質量能耗較低的客車企業，廈門金龍、東風、宇通、北汽福田、一汽、比亞迪和中通客車等企業都已經做好熱身運動。
插電式混合動力乘用車項目
插電式混合動力商用車領域，尤其是在插電式混合動力客車領域，市場已經有了一定規模，驅動模式漸漸由政策驅動向市場驅動過度。《重點專項方案》中對於這一塊的要求也比較少，預計這一領域新一輪的「紅包」數量會比較少。
燃料電池車項目
燃料電池車領域目前主要就是上汽在領跑，第二梯隊也是相差很遠，整體水平距離國際先進水平還是有不小差距，《重點專項方案》提出目標，要在燃料電池汽車技術取得突破，達到產業化要求，實現千輛級市場規模。新一輪重點項目可能會增加燃料電池車的數量，讓第二梯隊的企業能夠再堅定一點決心。目前已經披露出燃料電池車的上汽、宇通、陸地方舟等或許都將從中受益。
電機驅動與電力電子項目
2012年的《創新工程》中沒有單獨設立電機驅動方面的項目，隨著新能源汽車產業化水平的提升，作為核心技術的電機驅動與電力電子被放上議事日程。《重點專項方案》提出，驅動電機技術水平保持國際先進，電機驅動控制器比功率2020年比2014年提高一倍，趕上國際先進水平。據中國電動汽車百人會理事會執行副理事長，清華大學教授歐陽明介紹，我國電機控制器的功率密度比國外差一倍，國外是12—14，我們是7—8，主要是我們的基礎元器件沒法在底層封裝，都是買的模塊。此次《重點專項方案》可能會在電機驅動控制器方向單獨設立扶持項目，之前必須與車廠捆綁立項的電機企業終於不用再跟在後面蹭「紅包」了。
電動汽車電氣化、輕量化、智能化、網聯化項目
《重點專項方案》還提出，全面提升純電動汽車電氣化、輕量化、智能化、網聯化水平，小型電動轎車技術水平達到國際先進、市場化推廣達到國際領先。由於電動車電池重量和頻繁充電的問題，電動汽車對輕量化、智能化和網聯化的要求要高於傳統汽車，如果能夠像寶馬i3那樣對電動汽車採用全輕量化車身設計來減重等設計，都可以在這一輪搶到更多的機會。
除了以上的8個紅包「搶」點之外，十二個模塊還有很多可以想像的空間，但是本著「集中投入、重點突破」的原則，此次《重點專項方案》可能也不會把網撒得太大。
另外，此次《重點專項方案》特別強調，2014年，國務院及有關部門先後發布多項加快新能源汽車發展的政策措施，新能源汽車市場發展出現快速增長的良好勢頭，成為新能源汽車進入家庭的元年。這是各部委首次在官方的文件中認可2014年是新能源汽車元年，如果說「北京奧運」、「十城千輛」等示範推廣都是對新能源汽車投石問路的話，那麼現在國家已經基本明確了新能源汽車的發展方向——為2020年實現新能源汽車保有量達到500萬輛提供技術支撐。
我國新能源轎車技術產業化水平居世界第二位，並且有望在2015年躍居第一位。中國與美國已經成為世界上最大的新能源汽車市場，雖然2014年中國新能源汽車的市場銷售仍然落後美國市場4萬輛，但是，由於新能源汽車市場本身具有的政策依賴性，加上中國政府對新能源汽車的大力政策支持，中國新能源汽車市場將在最近一兩年超越美國市場，成為世界第一大新能源汽車市場。
種種跡象表明，國家對於新能源汽車的發展不但明確，而且不遺餘力，未來給出的優惠政策將會越來越多，獎勵「紅包」沒有最大、只有更大，比的就是看誰速度更快。

Ⅱ 12月汽車產業政策：規劃新能源汽車產業發展，多方位推進產業升級

[億歐導讀]據億歐汽車統計，2019年12月（12.01-12.31）期間，各地共出台了11項汽車出行產業相關政策。其中，國家層面5項、地方層面6項，內容涉及新能源汽車、汽車流通、汽車製造等方面。

寧夏發布新能源公交車推廣應用實施方案

12月3日，寧夏回族自治區交通運輸廳、寧夏回族自治區財政廳、寧夏回族自治區工業和信息化廳、寧夏回族自治區發展和改革委員會發布《寧夏回族自治區新能源公交車推廣應用實施方案（2020—2025年）》。方案明確表示，2020年至2025年，寧夏回族自治區新能源公交車佔比要分別達到32%、35%、38%、40%、42%、45%以上，每年各市新增及更換的公交車中新能源公交車比重達70%以上。

湖南加強電池回收溯源管理

12月5日，湖南省工業和信息化廳發布《關於進一步做好新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理工作的通知》。通知要求，未按溯源規定在國家平台注冊的相關企業，須於2019年12月20日前完成注冊，未按溯源規定履責的企業，須於12月26日前完成整改。

此外，自2020年1月起，每個季度的第一周，各市州工信局要將本地區上季度的新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理督查情況書面報送湖南省工業和信息化廳。報告主要內容包括但不限於國家平台的企業注冊情況，新能源汽車生產與銷售、報廢新能源汽車回收拆解、廢舊動力蓄電池梯次和再生利用等溯源信息上傳情況，回收服務網點建設和相關技術指導信息報備、公開情況，以及督查工作中發現的問題和解決措施。

山東加強電動汽車充電基礎設施建設運營管理

12月9日，山東省政府常務會議審議通過了《進一步加強和規范全省電動汽車充電基礎設施建設運營管理的實施意見》。意見明確了各地市分充電設施建設「時間表」，到2022年底前，山東全省充電基礎設施保有量達到10萬個以上，公共停車場配建的充電基礎設施，2022年年底前占車位比例不得低於15%。所有新建住宅小區應統一將充電基礎設施供電線路敷設至專用固定停車位，或預留擴建敷設條件，與主體建築同步設計、施工、驗收。已建住宅小區應配建一定比例的公共充電基礎設施，鼓勵支持業主自建。將充電基礎設施專項規劃納入國土空間規劃，優先安排土地供應。

欽州市發布新能源汽車推廣應用攻堅工作方案

12月12日，欽州市發展和改革委員會發布《欽州市新能源汽車推廣應用攻堅工作方案》。方案提到，將開展四大攻堅行動，支持新能源汽車推廣應用，新能源汽車使用示範行動要求機關事業單位新購置公務用車的，新能源汽車佔比應不低於30%；城市公共車輛運營示範。主城區和縣城2020年底純電動公交車佔比不低於45%；同時在在城市物流、快遞、零售等行業推廣應用新能源汽車，開展物流綠色運輸試點。

青島明確新能源汽車停放服務收費標准

12月13日，青島市發展改革委、市公安局、市住房城鄉建設局、市場監管局聯合印發《關於明確新能源汽車停放服務收費標準的通知》，通知表示，對懸掛新能源汽車綠色牌號的汽車，每天0時至24時，在市南區、市北區、李滄區、嶗山區實行政府定價管理（不含住宅小區停車場）的同一公共停車場或同一條道路上的收費停車泊位以及青島國際機場停車場內首次停車，免收首個2小時停車費。其中，實行計次收費的公共停車場或道路停車泊位確無計時設施的，應免收首次停車費（不超過4小時）。已免收首個2小時停車費的新能源汽車，不再同時享受該時段免費停車15分鍾的停車優惠。懸掛普通號牌的新能源汽車暫不享受該政策。

天津頒布購車搖號新政，2020年1月1日起施行

12月31日，天津市人民政府印發《天津市小客車總量調控管理辦法》，將於2020年1月1日起施行，有效期10年。辦法主要從個人與單位指標申請、廢棄指標利用、新能源車指標管理三方面進行了調整。其中，針對個人指標申請，辦法放寬了非天津市戶籍人員個人繳納社保審核條件，允許「補繳」；允許累計繳納社保達到15年且在津退休的非天津市戶籍人員申請指標；支持人才引進，經天津市人社部門認定的綠卡人才、急缺人才等可按照市民待遇申請指標；在單位指標的申請方面，將企業申請增量指標納稅金額門檻由5萬元降低為1萬元。

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

Ⅲ 關於加快新能源汽車推廣應用的指導意見的八、進一步加強組織領導

（二十八）加強地方政府的組織推動作用。各有關地方政府要切實加強組織領導，建立由主要負責同志牽頭、各職能部門參加的新能源汽車工作聯席會議制度，結合本地實際制定細化支持政策和配套措施，形成多方合力。要加強指標考核，建立以實際運營車輛和便利使用環境為主要指標的考核體系，明確工作要求和時間進度，確保按時保質完成各項目標任務。
（二十九）加強部門間的統籌協調。節能與新能源汽車產業發展部際聯席會議及其辦公室要及時協調解決新能源汽車推廣應用中的重大問題，部門間要加強協同配合，提高工作效率。要加強對各地區的督促考核，定期在媒體公開各地區任務完成情況。財政獎勵資金要與推廣目標完成情況、基礎設施網路配套及社會使用環境建設等掛鉤，建立新能源汽車推廣城市退出機制。要及時總結成功經驗，在全國組織推廣交流活動，促進各地相互學習借鑒、共同提高。
（三十）加強宣傳引導和輿論監督。各有關部門和新聞媒體要通過多種形式大力宣傳新能源汽車對降低能源消耗、減少污染物排放的重大作用，組織業內專家解讀新能源汽車的綜合成本優勢。要通過媒體宣傳，提高全社會對新能源汽車的認知度和接受度，同時對損害消費者權益、弄虛作假等行為給予曝光，形成有利於新能源汽車消費的氛圍。
國務院辦公廳
2014年7月14日

Ⅳ 關於加快新能源汽車推廣應用的指導意見的簡介

國務院辦公廳關於加快新能源汽車推廣應用的指導意見
國辦發〔2014〕35號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
為全面貫徹落實《國務院關於印發節能與新能源汽車產業發展規劃（2012—2020年）的通知》（國發〔2012〕22號），加快新能源汽車的推廣應用，有效緩解能源和環境壓力，促進汽車產業轉型升級，經國務院批准，現提出以下指導意見：

Ⅳ 談談如何加強企業環保意識,推廣新能源汽車的使用

隨著能源危機的不斷加深與環境問題的日趨惡化，新能源汽車產業成為世界各國爭相發展的未來產業，我國也確立了未來新能源汽車的發展戰略和目標，但由於我國起步晚，且對核心技術的掌握甚少，必須著眼於實際情況制定合理的發展方案。通過對我國新能源汽車產業發展的現狀、存在的主要問題以及優勢進行了分析，並提出了相關建議，有助於我國新能源汽車產業的長遠發展。