新能源汽車積分2019

A. 「雙積分」政策或在2019年實施，新能源汽車這個坑怎麼辦

新能源汽車積分方面具體比例是：從2018至2020年，車企銷售車輛中新能源汽車積分比例分別為8%、10%和12%。新能源汽車積分的具體計算方法是，每輛純電動汽車依據續駛里程(參配、圖片、詢價) 不同可積2-5分，每輛插電式混合動力汽車積2分。
如果新能源積分不達要求，只能通過購買方式抵消，否則將會削減未達標企業傳統燃油汽車產量。知情人士稱，該政策制定初衷便是保證中國至2020年新能源汽車產銷可達200萬輛。
雙積分政策利好新能源汽車行業。

B. 新能源汽車積分制度什麼時候實施

1月30日訊 工信部副部長辛國斌今日就新能源汽車積分問題作出回應稱，積分辦法將於2018年4月1日開始實施。部分企業還面臨一定的達標壓力。以2016年為例，123家汽車企業中，有42家企業沒有達到燃料消耗量標准要求，其中也有產銷規模較大的企業，不少企業在新能源汽車產品規劃布局方面，距離2019年和2020年積分比例要求還有一定的差距。所以，工信部也通過各種方式方法來提醒企業要引起重視，要根據積分辦法中平均燃料消耗量標准和新能源汽車的比例要求，盡早進行產品的研發和生產布局，反應慢了不僅僅會造成經濟損失，還將錯失發展的良機。

辛國斌認為，產業發展面臨的壓力和挑戰明顯增強，還存在著行業散、小、亂的現狀，產品的安全隱患也還一定程度的存在，創新能力不強這些亟待解決的問題，還沒有徹底扭轉、取得突破。為了進一步規范新能源汽車的生產經營活動，保障人民生命財產和公共安全，工信部制定發布了《新能源汽車生產企業及產品准入管理規定》，這是以工信部39號令的形式對外發布的，已於2017年7月1日正式實施，其中，適當提高了新能源汽車的准入門檻，增加了安全監管等方面的要求，就是要通過這樣一個方式，來推動新能源汽車的健康持續發展。

C. 工信部明確2021-2023年新能源汽車積分比例要求

（文/彭科峰）6月22日上午，工信部在官網發布關於修改《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法》的決定。本次文件明確，2019年度、2020年度、2021年度、2022年度、2023年度的新能源汽車積分比例要求分別為10%、12%、14%、16%、18%。2024年度及以後年度的新能源汽車積分比例要求，由工信部另行公布。

文件還指出，市場監管總局負責對獲得強制性產品認證的進口新能源乘用車參數、進口乘用車燃料消耗量等進行核查。此外，《決定》增加了引導傳統乘用車節能的措施；完善了新能源汽車積分靈活性措施；豐富了關聯企業的認定條件；將燃用醇醚燃料的乘用車納入核算范圍，對具備節能減排優勢的車型給予核算優惠等。

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

D. 新能源汽車雙積分管理辦法什麼時間開始施行

《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法》已經2017年8月16日工業和信息化部第32次部務會議審議通過，並經財政部、商務部、海關總署、質檢總局審議同意，現予公布，自2018年4月1日起施行。

根據我國國情和汽車產業發展的需要，適時調整本辦法有關制度、附件，並重新公布。

E. 2019雙積分放榜，南北大眾墊底

雙積分政策在2019年進行了多次修訂並徵求意見，但新的雙積分政策遲遲未出台。面對富餘的正積分，雙積分政策的作用顯然有些失效，不知接下來相關部門是否會對雙積分政策進一步收緊。

另一方面，對負積分大戶來說，尋求關聯企業只能暫時緩解新能源發展滯後的痛點，面對銷量越高負積分越多的情況，還是得盡快轉型電動化補足短板才行。

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F. 2019年「雙積分 」情況發布 比亞迪奪冠新能源汽車積分榜

（文/彭科峰）7月2日，工信部對外發布2019年度中國乘用車企業平均燃料消耗量與新能源積分情況，其中達標企業58家，不達標企業86家。

據統計，2019年度中國境內144家乘用車企業共生產/進口乘用車2093.00萬輛（含新能源乘用車，不含出口乘用車），行業平均整車整備質量為1480千克，平均燃料消耗量實際值為5.56升/100公里，燃料消耗量正積分為643.43萬分，燃料消耗量負積分為510.73萬分，新能源正積分417.33萬分，新能源汽車負積分85.53萬分。

其中，119家境內乘用車生產企業累計生產乘用車2001.75萬輛，平均整車整備質量為1461千克，平均燃料消耗量實際值為5.53升/100公里，燃料消耗量正積分為604.65萬分，燃料消耗量負積分為455.57萬分，新能源汽車正積分為387.47萬分，新能源汽車負積分80.50萬分。

此外，25家進口乘用車供應企業進口乘用車91.25萬輛，平均整車整備質量為1905千克，平均燃料消耗量實際值為6.28升/100公里，消耗量正積分為38.79萬分，燃料消耗量負積分為55.16萬分，新能源汽車正積分為29.86萬分，新能源汽車負積分5.04萬分。

值得一提的是，車友頭條根據工信部的這份數據發現，2019年度，國內車企中新能源汽車積分最多的是比亞迪汽車有限公司，其次則是北京汽車股份有限公司。至於季軍的位置，則被比亞迪汽車工業有限公司獲得，這也基本反映了當前比亞迪和北汽在新能源汽車領域的領軍地位。

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G. 2019年度車企「雙積分」正式公示，比亞迪領跑第一

日前，根據《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法》（工業和信息化部、財政部、商務部、海關總署、市場監管總局（原質檢總局）令第44號）要求，工信部網站正式將2019年度中國乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況予以公告（以下簡稱《公告》）。

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H. 或涉及積分補貼尾標等 工信部將放開新能源汽車代工 試點品牌授權

（工信部部長苗圩，圖片來自工信部網站）
經濟觀察網記者 童鋒亮?郭有信?在如何促進新能源汽車發展上，工信部近期又做了最新的表態，並一石激起千層浪。
5月25日，在第十三屆全國人大三次會議第二場「部長通道」問答記者會上，工信部部長苗圩就新能源汽車未來發展問題回答了記者提問。苗圩表示，中央政府已經制定了促進新能源汽車發展的政策措施，特別是將原來到今年年底要退坡完成的新能源汽車補貼和免徵車購稅這兩項政策延遲兩年，用這些辦法來恢復新能源汽車產銷增長。
另外，在未來將在三個供給側、是需求側、使用側桑額方面發力，促進新能源汽車發展。在這三個方面，苗圩都介紹了工信部未來的措施的方向：
從供給側來說，工信部將進一步加大「放管服」改革力度，有序放開新能源汽車代工生產，同時對有檢測能力的企業，實行自檢自證，減少重復檢測。另外，對於研發創新型新能源汽車企業，實行品牌授權試點。
從需求側來說，除了落實好剛才財稅支持政策之外，還將鼓勵換電模式的發展，鼓勵地方在公共服務領域更多使用新能源汽車，比如執法車、物流車、環衛車、公交車、計程車等等，以此擴大新能源汽車的需求。
從使用側來說，將繼續加大充換電基礎設施建設，鼓勵各類充換電設施實現互聯互通。另外，我們也鼓勵地方政府針對新能源汽車的使用，出台停車、通行等方面的優惠政策。
在苗圩的答記者問中出現了幾個新的表述，包括：有序放開新能源企業代工生產；對於研發創新型新能源汽車企業，實行品牌授權試點；對新能源汽車的使用，出台停車、通行等方面的優惠政策。這三大方面是之前未曾提到，特別是前兩點在新造車企業中引起非常大的關注。
目前，因為汽車生產相關的規定，新造車企業大多採用的是代工和自己購買資質的方式生產，但多家新造車企業表示仍然希望有自己的生產資質和工廠。蔚來汽車是新造車企業中最早採用代工模式的企業，但因為上市銷售的管理問題，其不得不借用江淮的產品目錄，並在汽車尾標上體現——統一標注為「江淮蔚來」。其餘新造車企業也面臨這種品牌和身份上的尷尬。
另外，由於這種模式一直處於政策灰色地帶。2018年12，工信部在《道路機動車輛生產企業及產品准入管理辦法》（以下簡稱《辦法》）中，官方首次在政策層面肯定了代工模式，在該文件中，提到"允許具有相同生產資質的集團成員企業之間相互代工」以及「允許符合規定條件的研發設計企業借用生產企業的生產能力申請准入"。
雖然《辦法》為代工的合法進行了背書，但也對需要代工的企業提出了一些要求，例如，車和家創始人李想曾表示，准入新政執行後，還未獲得生產資質的新造車企業，需先代工生產3萬輛，才有資格申請資質以及建設工廠。因此，即使在該《辦法》出台後的2018年年底，新造車企業車和家仍選擇用6.5億買力帆汽車的資質。
而後有消息稱，工信部將在2019年6月發布汽車企業代工管理辦法，將以研發投入、產能、銷量作為限制代工條件，這意味著在過去幾年內呈現爆發式增長的造車新勢力將面臨加速淘汰的危機。外媒援引工信部知情人士話稱，在已擬定的代工管理辦法草案要求被代工企業須滿足以下條件：
過去3年內，在國內的研發投入至少達到40億人民幣；過去兩年，全球純電動銷量至少達到1.5萬輛；代工合同至少簽3年，且同一地點的代工年產能至少達到5萬輛；企業需有或高達數十億人民幣計的實收資本；最多隻能由兩家車企為其代工。
若以此條件考量，滿足條件的企業很少。而截至目前，該條例也並未出台。一家新造車企業內部人士向經濟觀察網記者表示，苗圩此次表態稱將有序放開新能源汽車代工，可能指的是該條例的規定上會進行調整，門檻會調低。
汽車行業分析師梅松林認為，「放」指簡政放權，降低准入門檻。在他看來，此次苗圩的發言，釋放了多個積極信號：一、鼓勵發展新能源車行業，不拘泥於一種發展路徑；二、充分利用汽車行業剩餘產能，讓傳統汽車企業和新能源車企優勢互補、協同發展；三、在當前時期把這一政策真正落實。
有分析人士指出，對代工設置條件的出發點是一方面旨在控制新能源汽車的產能，避免投資的泛濫。另一方面，則是將造車的審批流程簡化，以進一步吸引更多具有研發實力的企業進入到造車領域。而從政策的影響來看，這意味著新造車企業的淘汰將加速進行。
除了降低代工的要求，工信部此前還進一步降低了新能源車企產品上市銷售的准入條件，今年工信部對早在2017年發布的《新能源汽車生產企業及產品准入管理規定》進行了多次修改。影響較大的是今年4月7日，工信部進一步明確了產品設計開發能力將不再作為審核新能源整車企業的核心指標。
但令外界不解的是，苗圩提出「對於創新型新能源汽車企業，將實行品牌授權的試點」，在此前「品牌授權」僅存在銷售端，以主機廠給經銷商授權銷售和維修保養。但在新能源汽車領域，未來將如何實行「品牌授權」？蔚來汽車一位人士猜測，可能代工生產的企業可能獲得獨立的品牌標識——即尾標的處理上不再懸掛生產企業的品牌名。
這兩項改革都可能會將觸及目前新能源汽車代工生產的核心問題。一位業內人士向記者表示，目前新能源汽車代工由於沒有收到政策限制，所產生的新能源汽車積分是算入生產企業之中的，這使得不少企業在於新造車企業合作之初就帶有收集積分的目的。比如一汽集團，目前其已經和拜騰、博郡、清行等多家新造車企業進行合作，以此來彌補自己的積分不足。但如果工信部進行改革，則新造車企業將可以直接獲得這些新能源汽車積分。
「目前大家都不清楚苗圩部長此次表態的具體所指，希望工信部能做一個解讀。」一家新造車企業人士對經濟觀察網記者表示。中國新造車企業正面臨發展壓力：從去年6月開始，中國新能源汽車陷入負增長之中。2020年4月，新能源汽車產銷分別完成8萬輛和7.2萬輛，同比分別下降22.1%和26.5%。
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I. 2019年「雙積分」正式開始考核，將對車企造成哪些影響

雙積分政策2018 年4 月1 日正式實行，新能源汽車積分比例從2019年開始設定。雙積分：乘用車平均燃料消耗量積分和企業新能源汽車積分。即油耗積分（CAFC）和新能源汽車積分（NEV），一方面要求傳統汽車企業降低油耗，同時要求企業提高新能源汽車的產銷。雙積分政策的出台預計會對汽車產業發展產生影響巨大，這一政策無疑會蠶食傳統車商的利潤，不利於擴大燃油汽車產銷量；同時國內車商比亞迪、北汽、江淮汽車也在不斷擴大新能源產能，積極抓住雙積分政策帶來的機遇發展新能源汽車。

J. 2019年20家車企新能源汽車積分為零，29家為負

4月10日，工信部公示關於2019年度乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況。在119家國內乘用車企方面，70家企業獲得新能源汽車正積分，20家車企新能源汽車積分為零，29家企業新能源汽車積分為負。其中比亞迪汽車獲得新能源汽車積分最多達478587分，一汽大眾產生的新能源汽車負積分最多達-145274分。

在2019年的榜單上，比亞迪仍然是新能源積分最多的車企，而北汽新能源則取代上汽成為第二名，上汽降至第三名。「負分榜」上，除一汽大眾為倒數第一外，倒數2到10位有上汽通用、北汽現代、北京賓士、東風汽車、東風小康、上汽大眾、上汽通用五菱、四川一汽豐田、廣汽三菱。

從此次雙積分報告中也反映出，在新能源領域布局較慢的車企，也會因產量越高扣得積分越多，其中合資品牌中因燃油車型更為暢銷從而使得積分減少。

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