發改委關於新能源汽車規劃

『壹』 國家發改委回應調查各地新能源車投資：正在對此事進行落實

據財聯社消息，針對網傳「發改委調查能源汽車投資，明確要求各地詳細報告恆大、寶能等企業2017年以來在當地投資情況」的文件，發改委相關人士表示，「這件事正在落實，現在還不方便講。」

網傳信息顯示，國家發改委日前下發《關於開展新能源汽車整車生產及項目情況調查的通知》，發改委產業發展司已於近期開展新能源汽車投資項目調查工作，要求全國省市自治區等提供2015年以來核准或備案的新建純電動汽車（包括乘用車、商用車）項目情況、建設進展以及年度生產情況，2019-2020年現有汽車企業新能源汽車投資項目生產運營及在建新能源汽車項目備案情況。

通知尤其提到，詳細報告恆大、寶能等企業2017年以來在當地投資和擬投資建設的汽車整車及零部件項目，包括土地佔用、建設內容、項目進展、完成投資等情況。從截止時間來看，目前相關信息已於11月18日前上報至國家發改委產業發展司。

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『貳』 發改委、司法部推進綠色生產和消費，新能源汽車被重點提及

近日，國家發改委、司法部印發《關於加快建立綠色生產和消費法規政策體系的意見》，在9大方面提出了27項重點任務，其中對於促進能源清潔發展方面，要求加大對分布式能源、智能電網、儲能技術、多能互補的政策支持力度，研究制定氫能、海洋能等新能源發展的標准規范和支持政策。

於此同時，《意見》中還有多處涉及新能源汽車：建立完善新能源汽車推廣機制，有條件的地方對消費者購置節能新能源汽車給予適當支持；鼓勵公交、環衛、出租、通勤、城市郵政快遞作業、城市物流等領域新增和更新車輛採用新能源和清潔能源汽車。

以氫為主要動力來源的燃料電池產業正在持續受到政策關注。2019年，「推動充電、加氫等設施建設」首次寫進國務院政府工作報告，當年全國燃料電池汽車銷售2737輛，同比增長79%，累計銷量達到6000台。2020年，已有上海、山西、湖北、江蘇、廣東等多個省市明確了全年燃料電池車推廣數量，預計全國銷量有望超過5000輛，保有量突破1萬輛。

因此，氫雲鏈認為，隨著技術迭代以及成本快速下降，燃料電池未來應用場景廣闊，制氫、儲氫、運氫、加氫、催化劑等環節有望優先受益。

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『叄』 新車資訊 | 發改委表示：下半年鼓勵放寬新能源汽車政策

介於這些，那麼開放新能源汽車限購政策以及延續對新能源車的補貼就顯得勢在必行。擴大內需有益於生產力，有生產力後進一步促進研發技術，這樣的一個良性循環也就能幫助我國新能源汽車發展更上一個台階。

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『肆』 發改委與司法部聯合提出 建立完善新能源汽車推廣機制

3月17日，國家發展改革委、司法部印發《關於加快建立綠色生產和消費法規政策體系的意見》，其中著重提及了要建立完善新能源汽車推廣機制，有條件的地方對消費者購置節能新能源汽車給予適當支持。並鼓勵公交、環衛、出租、通勤、城市郵政快遞作業、城市物流等領域新增和更新車輛採用新能源和清潔能源汽車。

《意見》明確，以電器電子產品、汽車產品、動力蓄電池、鉛酸蓄電池、飲料紙基復合包裝物為重點，加快落實生產者責任延伸制度，適時將實施范圍拓展至輪胎等品種，強化生產者廢棄產品回收處理責任。支持建立發動機、變速箱等汽車舊件回收、再製造加工體系，完善機動車報廢更新政策。相信各地政府部門也會響應號召，出台相應政策。

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『伍』 發改委推動新能源汽車新政，原因何在

我覺得主要有以下兩方面原因，一，進一步加速新能源車的普及。「各地不得對新能源汽車實行限行、限購」政策一出，自然會有很多消費者從原來的燃油車轉向純電動車購買，這對中國新能源車普及非常有利。二，推動新能源汽車市場健康發展。現在新能源市場「油改電」頻現，「要加快車用動力電池的研發與產業化」的意見，會讓「油改電」更快被市場淘汰！所以大家買車，一定看準純電動車！歐拉R1，ME平台打造，351KM續航完美匹配城市出行，
400多項電安全設計，60%高強度鋼車身，保障品質安全。

『陸』 濟南發改委發布加快新能源汽車推廣應用若干政策

日前，濟南市發改委發布了《關於加快新能源汽車推廣應用的若干政策（徵求意見稿）》，原文內容如下：

為貫徹落實黨中央、國務院關於打贏藍天保衛戰的有關決策部署，全力推進節能減排和大氣污染治理，大力發展綠色交通，支持綠色出行，促進汽車消費優化升級，結合濟南市市實際，制定以下政策。

一、加快新能源乘用車推廣應用

（一）2020年8月1日-2021年11月1日期間，單位（財政撥款單位除外，下同）和個人在濟南市注冊登記的汽車銷售企業購買純電動乘用車，並在濟南市轄區內辦理車輛牌照登記手續的，給予3000元充電費用補貼，用於在本市范圍內具有獨立報裝電表的私用充電樁充電產生的電費、公共及專用充電樁充電產生的電費和服務費的支付結算。首次機動車交通事故責任強制保險費用給予全額財政補助。購買非純電動新能源乘用車減半執行。

（二）2020年8月1日-2021年11月1日期間，本市符合《濟南市高層次人才分類目錄》規定的A、B、C、D、E類條件的高層次人才、參加湖北抗疫人員，在濟南市注冊登記的汽車銷售企業購買純電動乘用車，並在濟南市轄區內辦理車輛牌照登記手續的，給予2萬元的人才綜合獎勵。享受獎勵政策的車輛3年內不得過戶。

（三）鼓勵汽車銷售企業開展新能源汽車讓利補貼等措施，放大財政補貼效應，釋放更新置換消費潛力，對新能源汽車年銷售總額排名前三位的限額以上汽車銷售企業，按排名分別給予100、50、30萬元的獎勵。開展新能源汽車生產企業參與的汽車下鄉活動，鼓勵對我市農村居民讓利。

二、加快重點領域新能源車推廣應用

公務用車：凡是財政資金購買的市政、環衛、執法執勤車輛（特殊用途除外）等全部採用新能源車。核銷市級黨政機關機要通信應急用車、離退休人員服務保障用車（省級離退休幹部保障用車除外）、調研接待用車編制並取消相應車輛。建立公務用車使用保障平台，公務出行採用新能源汽車社會化保障。鼓勵各區縣（功能區）結合實際參照執行。

快遞物流車：培育打造快遞物流全國樣板創「濟南模式」，主城區新增和更新的郵政快遞、物流運輸車輛全部採用新能源汽車，其他區縣（功能區）不低於80%。引導快遞物流企業將車輛向輕型、封閉的新能源汽車轉化，對快遞服務車輛實行統一配備、統一編號和標識管理。制定獎補標准，對綠色城配車輛進行運營獎補。

計程車：加快實施出租汽車「油（氣）改電」換購計劃，以80個月為完整運營周期，按照提前退出運營月數，以1500元/每月的標准實施獎勵，鼓勵經營者將油氣雙燃料巡遊車提前置換為純電動車。

公交車：新增及更新的公交車輛全部使用新能源車型。支持氫燃料電池公交車推廣示範運行，按照燃料電池示範城市標准，推廣不少於60輛氫燃料電池公交車，開通公交運營線路3條，投資建設公交加氫站一座，並將氫能源公交運營新增成本，納入公交企業成本范圍予以財政補貼。

環衛車：對已外包道路清掃和垃圾清運作業車輛，推廣使用新能源環衛車型。對新招標道路清掃和垃圾清運作業所使用的環衛車輛，4.5噸及以下的採用新能源環衛車型，4.5噸以上的不少於50%採用新能源環衛車型。

駕考（駕培）車：新增和更新的駕考（駕培）車全部使用純電動車，對年度購買（融資租賃）並運營純電動駕考（駕培）車達到20輛（含）以上的本地運營企業，按3000元/輛予以獎勵。

渣土車、非道路移動機械：制定鼓勵性政策，推動新增和更新渣土運輸車輛更換為新能源車，引導企業購置新能源叉車、挖掘機、推土機、壓路機、裝載機。機場新購置通用車和擺渡車（特殊用途除外）全部使用新能源車。（責任單位：市城管局、市公安局、市生態環境局、市住建局、市商務局、市機場集團、各區縣政府）

三、實行差異化交通管理

純電動汽車可不受公交車道及有關機動車分時段、分車型禁行限制。

2021年1月1日起，全天禁止郵政、快遞行業燃油摩托車及異地非新能源載貨汽車進入《濟南市關於加強貨運車輛城市道路交通管理的通告》（2020年8月18日發布）中規定的禁行區域，運輸鮮活食品、電煤、油氣等保障民生及其他情況確需進入禁行區域道路通行的，須備案通行。

新能源汽車充換電期間免收停車費。純電動汽車在向社會提供經營性停放服務的各類停車場（含市場調節價停車場）停車，可享受每次免費停車2小時（不含充電時間）、其餘停車時間收費減半的優惠。非純電動新能源汽車可享受每次免費停車1小時（不含充電時間）的優惠。

推出新能源汽車登記業務「就近辦」便民措施，車主可就近到各區縣大隊車管所和受委託的機動車登記服務站辦理新能源汽車登記業務（中型以上客車、校車及危化品運輸車除外）。（責任單位：市公安局）

四、完善基礎設施配套網路

根據《關於加快推進全市新能源汽車充電基礎設施建設的實施意見》（濟政辦發〔2020〕13號），統籌做好全市充換電網路規劃，優先推進住宅小區、公共停車場、機關事業單位及國有企業內部停車場、加油（氣）站的充換電設施建設。創建充電示範居民小區、計程車充換電示範站，發揮引領帶動作用。鼓勵在小區周邊合理范圍內科學選址建設臨時性公共充換電設施；鼓勵國資部門、機關事務部門、市屬平台公司等利用所屬零星地塊安裝臨時充換電設施，無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。建立市級統籌建設運營平台，為單位和市民提供「一站式」報裝服務。

面向社會提供充換電服務且接入市靜態交通雲平台的公共及專用充換電設施，給予建設和運營補貼。

直流充電樁、交直流一體化充電樁、無線充電設施給予不高於200元/千瓦，交流充電樁不高於100元/千瓦，換電設施不高於1000元/千瓦的建設補貼，各區縣（功能區）按不低於50%的比例予以配套。單個運營企業每年在本市新增投運1000千瓦以上的充電設施方可申報補貼。

按照充電基礎設施運營企業評級評價，依據實際充電量給予不高於0.2元/千瓦時的運營補貼。

強化新能源汽車加氫設施用地保障，在符合加氫站布局規劃和相關安全規范條件下，現有符合城市規劃並按程序建設的加油（氣）站，利用自有土地改擴建加氫設施，或在公交場站內，企業利用自有土地建設自用的加氫設施，無需辦理規劃選址、用地等手續。對日加氫能力500公斤（含）-1000公斤（不含）的固定式加氫站，2021年6月前、2022年6月前建成的，分別補貼400萬元、300萬元；對日加氫能力1000公斤及以上的固定式加氫站，2021年6月前、2022年6月前建成的，分別補貼600萬元、400萬元。在氫氣銷售價格不高於35元/公斤前提下，2021年度、2022年度對加氫站運營銷售的氫氣，分別給予10元/公斤、5元/公斤的獎補。

五、加大對新能源車產業發展支持力度

制訂鼓勵政策，對新能源汽車企業投資、車型開發、建設智能網聯汽車測試場和新能源汽車電子實驗室等方面給予政策支持。

制訂燃料電池汽車補助標准，安排專項資金用於補助燃料電池商用車生產企業，加快推進燃料電池商用汽車推廣應用。

促進電池循環梯次利用。整車、電池生產等企業建立健全廢舊動力電池循環利用體系，建立車用電池回收處理系統，促進廢舊動力電池回收利用。

本政策與市級其他專項政策同類條款，原則上不重復享受。

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『柒』 國家發改委發文調查新能源汽車項目，恆大、寶能被點名

總結

發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，是應對氣候變化、推動綠色發展的戰略舉措。因此，遏制盲目上馬新能源汽車整車製造項目等亂象，並推動完善道路機動車輛生產管理相關法規，建立健全僵屍企業退出機制，加強企業准入條件保持情況監督檢查，促進優勝劣汰就成為了當務之急。

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『捌』 國家發改委：將研究促進新能源汽車健康有序發展政策措施

國家發展改革委政策研究室副主任兼新聞發言人孟瑋昨天在例行新聞發布會上介紹宏觀經濟運行情況並回應熱點問題。她表示，當前中國經濟表現出三大特點：經濟穩定恢復勢頭延續、政策效果持續、市場信心不斷改善。
孟瑋指出，11月份，製造業PMI和非製造業商務活動指數分別為52.1%和56.4%，比上月提高0.7個和0.2個百分點，均升至年內最高水平，已連續9個月位於榮枯線以上。
「在堅持常態化精準防控和局部應急處置的有機結合下，前期受疫情影響較大的消費市場、部分服務業行業正在穩步復甦，11月份消費品零售總額增長5.0%，比上月加快0.7個百分點，鐵路運輸、航空運輸等行業商務活動指數已處於60%以上高位景氣區間，業務總量明顯增長。」孟瑋說，企業在減稅降費、金融支持等助企紓困政策方面的獲得感在不斷增強，調查結果顯示，11月份反映資金緊張的製造業小型企業佔比為42.3%，比上月下降2.6個百分點，是今年以來的低點。
與此同時，市場信心在不斷改善。孟瑋表示，11月份，製造業PMI中的生產經營活動預期指數上升至60.1%，比10月提高0.8個百分點；非製造業商務活動指數中的業務活動預期指數為61.2%，已連續5個月保持在61%以上。「這些數據都表明，無論是製造業企業還是服務業企業，多數企業對行業發展持樂觀態度。」
當日，國家發展改革委還就新能源汽車、城際鐵路等熱點問題進行了回應，並透露將研究促進新能源汽車健康有序發展政策措施。
孟瑋表示，發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。國家發展改革委將鞏固我國新能源汽車產業基礎，增強發展優勢，嚴格執行《汽車產業投資管理規定》，會同有關部門研究加強汽車產業管理促進新能源汽車健康有序發展的政策措施，為「十四五」汽車產業高質量發展創造良好的條件。
在回答上海證券報記者提問時，孟瑋表示，要實現錯位發展，避免把城際鐵路建成高鐵，同時避免把城際鐵路建成地鐵。
她透露，「十四五」期間，京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大區域計劃新開工城際和市域（郊）鐵路共1萬公里左右，到2025年，基本形成城市群1—2小時出行圈和都市圈1小時通勤圈，軌道上的京津冀、長三角和粵港澳大灣區要基本建成。
另外，近期煤炭價格出現上漲，社會廣泛關注。孟瑋表示，綜合各方面情況來看，目前煤炭市場供需總體是平衡的，今冬明春的煤炭供應是有保障的，後續還將通過增加供給，調節需求，引導市場煤炭價格穩定在一個較為合理的水平上。
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『玖』 新能源汽車發展方向

就目前來看，新能源汽車發展趨勢呈現出了以下幾個特點:

1、兩極分化明顯

得益於我國環保事業的縱深挺進，並且開局就迎來了政策補貼，所以新能源車企發展事半功倍。如今，補貼退坡，准入門檻浮動，新能源汽車需求更多卻也有了更嚴格的要求，這無疑是對相關車企的質量和技術等系統「硬體」的新一輪考驗。

在這樣的背景下，產品性能，造車技術，整車服務等領域都將成為各企業的爭奪點。如此，新能源車企有沒有創新力，有沒有核心技術，有沒有完整產業鏈就決定了市場份額爭奪的最終結果。很顯然，在市場加速優勝劣汰條件下，內部分化現象是必然會出現的一次大清洗。

2、電動化標簽日漸清晰

新能源汽車產業發展到如今，縱然在續航能力，電池科技，維修和管理等方面還有缺陷，但是仍具備超越傳統燃油車的先天優勢。很多業內人士認為，哪怕在很長一段時間內，燃油車、混合動力汽車以及純電動汽車會並存於市場，今後的發展標簽依舊會是「電動化」。

這從我國純電動汽車的市場份額變化中可以初窺端倪，從不到2%到超越傳統燃油汽車，業界預計也就是十幾年間會發生的變化。如果從環保和耗能的角度來看，只要跨過成本障礙，建起完整的運維體系，純電驅動的未來藍圖能夠實現的可能性將大幅提升。

3、智能化聯網的未來

大數據、物聯網、智能家居這樣的概念，想必如今的人們已經不再陌生。智能、信息網、自動化這些理念正在走入千家萬戶，同樣的也在滲透汽車行業發展的未來。如果說，無人駕駛汽車從設計到製造都是向未來看齊，那麼新能源汽車則是憑借「起步晚」的優勢，搶先踏入了科技前沿的領域。

汽車產業發展到如今，功能化趨勢愈發凸顯，網聯技術就是這種多維度延伸的支線之一。新能源汽車的製造商為了搶占市場高地，均已布局先進輔駕系統，對接成熟智能網科技，內嵌感測器、雷達等新型配套零部件，致力於為產品增添更多附加價值。

4、產業鏈主支線並起

綜上所述，新能源汽車發展的路徑必然不會是一條主幹通到底。眾所周知，新能源汽車產業鏈大的板塊主要是整車製造、電池體系以及售後運維。如今，發展需求帶來的產業鏈延伸為新能源汽車產業添加了眾多分支。

首先，競爭加劇帶來了兼並重組浪潮，不管是攜資本，攜技術，還是攜周邊產業入局，都會影響到產業鏈形態;其次，車企與新材料公司合作，車企與智能系統開發商合作，車企與氫燃料科技品牌合作……上下游，左右牆全打通;再者，輕量化、多模式、高智能等標簽，直接串聯起了新能源汽車現代化產業鏈的主支線。

5、有望躍居國際舞台

實際上，根據專家預測，我國新能源汽車市場份額有望在接下來的3到5年內超過國際領先水平線。作為機動車保有量的一線大國，新能源汽車替代和新增市場潛力頗為可觀。消費模式多元化是我國新能源車企「走出去」的優勢之一，技術和規模等也有望後續跟進。

截至目前，我國汽車工業在出口方面陷入瓶頸，新能源汽車銷量卻呈現漲勢。一般的新能源出口均價低，出口量大，檔次較高的純電動客車出口規模小，但是單價高。也就是說，不論是技術工藝較好的還是平常的都自有其出口優勢。而且，新能源車企在對外合作上也非常主動，或是研發合作，或是資本合作，或是貿易合作，不一而足。

當然，不可否認的是，我國新能源汽車發展過快自然也存在「後遺症」。但是，只要循著脈絡走，堅持打有準備的仗，始終圍繞強化自身實力的核心，在迎合需求的基礎上尋得更有價值的產業優勢，自然能夠在市場新舊更替的浪潮中堅如磐石。

『拾』 國家發改委開始調查各地新能源汽車投資

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近日，據相關消息：國家發改委調查各地新能源汽車投資，重點摸底恆大和寶能等相關企業的項目。

選車君觀點：

目前來看，為了順應時代趨勢，國內各大車企都在大發發展新能源汽車項目，無非是對新能源汽車行業的看好，所以也有很多原本非汽車業務的公司陸續進入，這樣勢必會給這個行業帶來很多隱憂，引發無序競爭和產能過剩等。據相關行業學者表示，國家這次適時的發布相關要求，意味著新能源汽車行業的政策正在由重視量開始向重視質轉變。

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