2019新能源汽車新政推遲

A. 萬鋼建議2020年新能源車補貼不退坡，政策未確定

1月11日，在2020中國電動汽車百人會論壇上，全國政協副主席、中國科協主席萬鋼以及工業和信息化部部長苗圩皆主張在2020年新能源汽車財政補貼不再退坡。不過，今年補貼政策尚未確定。

萬鋼在論壇上表示，新能源汽車購置環節財政補貼政策有效促進了新能源汽車的快速發展，起到了至關重要的作用，在2019年中央財政補貼總退坡幅度已超70%的情況下，建議到2020年底，穩定現有新能源汽車財政補貼政策，不再對補貼產品的技術指標作作出新的調整，讓企業把更多的時間和精力投入到補貼退出後的產品規劃與研發工作。

第一汽車頻道記者了解到，雖然2020年的汽車補貼政策並沒有確定，不過業內關於放緩退坡速度及技術指標要求的建議時有出現。此前中國汽車工業協會常務副會長董揚在接受第一汽車頻道等媒體采訪時談到，進一步退坡沒問題，但不應再提高技術指標要求。而中國科學院院士、中國電動汽車百人會副理事長歐陽明高也曾表示，不宜過快追求動力電池能量密度的提高。

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B. 為什麼2020年新能源汽車補貼不退坡

按照規劃，新能車補貼將在2020年底完全退出，此後新能源車進入真正的市場競爭之中。而前些天，工信部部長苗圩在中國電動汽車百人會論壇上表示：2020年7月1日以後，新能源汽車補貼不再進一步退坡。

補貼不退坡，是為了讓新能源車市場多留出緩和的空間。在此之後，國際車企的新能源車型將大舉進入中國市場，外資動力電池企業也在新能源車市場中發揮作用，讓新能源市場充分地市場化。到了那時，產業才能健康發展，消費者也真正能從中獲得更多的實處。

（圖片來源網路，侵刪）

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C. 新能源汽車開啟「加時賽」 工信部長苗圩：2020年補貼政策不退坡

2020年1月11日，工業和信息化部部長苗圩在「中國電動汽車百人會論壇（2020年）」上發表演講時透露，2019年，我國新能源汽車銷量突破了120萬輛。目前，中國新能源市場是全球第一大新能源汽車市場，份額在全球佔比為58%。

按原規劃，2020年底新能源汽車財政補貼將完全退出。1月11日，苗圩在中國電動汽車百人會論壇（2020年）演講時透露，2020年7月補貼不會進一步退坡，並且免購置稅政策將延續至2025年。

【1024有話說】

對於尚不明朗的新能源汽車行業而言，這無疑讓大多數人長舒一口氣，在距離2020年農歷新年到來之際，終於收獲了這個隆冬里的一絲組織的溫暖。

而對於早已斷糧多日，揭不開鍋的眾多造車新勢力而言，暫緩退出的新能源補貼政策，無疑又讓這場淘汰賽進入了加時階段，能否在最後階段破局而出，又出現了最後一絲曙光。

總體而言，對於蓬勃發展多年的新能源行業而言，補貼的存在一直廣受爭議，在補貼完全退出之後，新能源汽車能否經受住市場競爭的考驗，才是真正的良性循環。

靠天靠地不如靠自己，新能源汽車更應該勉勵前行。

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D. 新能源汽車補貼延長兩年，將帶來什麼影響

拉動效果可期
「今年1-2月新能源汽車生產了5萬台，同比下降63%，其中新能源乘用車市場累計下降58%，市場嚴重低迷。」 乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示，新能源汽車行業需要補貼支持，以穩定發展預期。他進一步表示，補貼持續政策將拉動2020年產量達到160萬輛，同比增長23%，有利於我國新能源汽車的可持續發展。「車企應該堅定新能源汽車路線，努力推動傳統燃油車向新能源汽車轉型。」
中汽協數據顯示，2019年我國新能源汽車產銷量分別為124.2萬輛和120.6萬輛，同比分別下降2.3%和4%。受疫情影響，新能源汽車市場表現更為頹靡，因此，此前業內對「今年新能源汽車補貼不再進一步退坡」的呼聲很高。
辛國斌坦言，即使目前企業復工復產率比較高，但由於市場需求不足，企業庫存增加，在後續的一段時間里，一些企業的達產率可能會進一步降低。
據了解，汽車有上萬個零部件，一家企業供應中斷，就可能導致整車企業全線停產。「我國新能源汽車零部件企業規模還比較小，不是很強大，建議政府對一些關鍵的、優秀的，但目前面臨一些困難的零部件企業給予一定的幫助。」國家新能源汽車創新工程專家組組長王秉剛坦言，「新能源汽車今天的成績來之不易，靠得是整個產業鏈的帶動，不能讓這些企業倒閉了，扶一把，可能就挺過去了。」
補貼政策應逐步細化
盡管行業當下仍需購置補貼來刺激生產消費，但延續的補貼政策並不能解決行業充電基礎設施建設滯後、充電運營企業普遍虧損、新能源汽車吸引力不足等問題。有行業專家建議，補貼政策應該從購置端逐步轉向充電、運營等使用端。
「鑒於我國新能源汽車市場的嚴峻狀況，國家和地方政府應該繼續扶持產業發展，但補貼政策不宜長期保持。」王秉剛認為，補貼政策應該從生產端、購車端轉移到應用端，「補貼政策應該再具體一些，要把錢花到關鍵點上，花出去就要看到效果，要改變以往籠統地買車給錢這種粗糙的補貼方式，要根據使用端、運營端的使用情況，實際困難制定補貼，這樣既可以把財政補貼總金額減下來，實施效果還可能更好。」
「比如，在私人購車領域，去補貼基礎設施，不讓消費者花錢建基礎設施，消費者在家夜間充電的電費可以再降一降；在公車領域，要調研一下純電動計程車的運行成本，適當給予一些運行補貼，對充電運營企業給予更多電費優惠，同時過去傳統燃油客車的補貼轉移到新能源汽車上是否可行，可以商討調整這些補貼政策。」王秉剛稱。
多措並舉提振新能源汽車市場信心
據不完全統計，今年2月份以來，佛山、廣州、長沙、寧波等多地出台了汽車刺激政策，以放寬限購指標和消費補助形式為主。對此，王秉剛提醒道，在恢復車市的政策中，要強調公共領域車輛堅持電動化，「不能為了恢復車市，而把新能源汽車扔到一邊。」

E. 補貼政策延期，疫情影響下的新能源寒冬能否被驅散

3月31日，國務院常務會議確定三大舉措促進汽車消費，對受疫情沖擊一片哀鴻遍野的汽車市場來說，無疑是注入一劑強心針。

補貼政策延期對於國內新能源市場的穩定發展是重大利好，相信隨著疫情影響的減弱，消費者購車需求得以釋放，新能源市場能夠重新煥發生機，對於身處其中的新能源車企來說，也是不可多得的機遇。

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F. 2020年汽車新政必看，新能源汽車補貼不取消

除了以上這些，還包括南昌、寧波、重慶、吉林全省四地逐步放寬皮卡在中心城區的通行限制；國家發改委等部門共同發布的《消費方案》明確嚴禁各地出台新的汽車限購規定，且各地不得對新能源汽車限行限購等等。總體來看，隨著新能源汽車補貼的持續，加上雙積分政策的升級，小排量化和電氣化依然會是今年車市的主旋律。

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G. 新能源車輛購置稅優惠政策將再延長三年嗎

2018年5月5日上午，李克強總理在「兩會」的政府工作報告中指出，新能源汽車車輛購置稅優惠政策再延長三年，並全面取消二手車限遷政策。新能源車購置稅優惠到2020年。

2017年，國產新能源乘用車銷量達到55.6萬余輛，同比增長69%，國產乘用車銷量佔比2.3%。新能源車企中，江淮汽車去年完成銷量2.8萬余輛，同比增長53.86%，居國產新能源車企銷量前10之列。

2018年，新能源乘用車批發銷量突破百萬大關，達到100.8萬輛，同比增長88.5%，高於2017年增速。放眼2019年，在加入插電混動車型的情況下，自主品牌與合資品牌的「交鋒」會更加復雜，新能源車市場也將呈現一個全面爆發式的增長態勢。

(7)2019新能源汽車新政推遲擴展閱讀：

政策利好 2018年新能源銷量破百萬輛：

一、根據乘聯會數據，2018年12月新能源車批發銷量為16.0萬輛，環比增長19.0%，同比增長79.1%；其中插電混動車型銷量同比增長116.0%，純電動車型同比增長50.0%。1-12月，新能源乘用車批發銷量為100.8萬輛，同比增長88.5%，高於2017年增速。

此外，考慮到1月的新能源車補貼政策尚未調整，2019年1月新能源車產銷量有很大概率繼續走強。

二、新能源市場的大放異彩，主要是政策務實和企業努力的結果。為補貼降低設置過渡期，並大幅度降低客車、專用車補貼標准，使2018年新能源乘用車實現了高增長，且客車和專用車增速也相對平穩。

此舉是汽車產業實現製造業轉型升級和技術提升的合理選擇；此外，未來中國和美國、日本、德國的汽車競爭將主要是新能源乘用車的競爭，發展新能源車也是加速實現節能減排和智能網聯，並逐步向自動駕駛邁進的產業突破。

三、與此同時，2018年對新能源乘用車實施促進續航里程提升的補貼標准，使乘用車產品在高續航里程化方面的技術實現了突破。到2018年四季度，乘用車A級電動車續航里程在400公里以上的產品達到了50%左右，實現了整車低能耗和電池性能的綜合提升。

四、在2018年新能源車標准提升的設計線路上，2月-6月的過渡期的設置讓車企有合理布局和標定新產品的時間周期，加之技術指標提升幅度符合預期、企業對應良好，使新能源車在補貼過渡期和年末新補貼期的銷量均保持良好增長特徵。

五、值得一提的是，在「雙積分」政策的推動下，12月合資企業新能源車實現了爆發式的增長。放眼2019年，在加入插電混動車型的情況下，自主品牌與合資品牌的「交鋒」會更加復雜，新能源車市場也將呈現一個全面爆發式的增長態勢。

H. 新能源汽車政策出台後，新能源汽車整體完工率卻不到40%，今後又該何去何從

繼2018年國內汽車市場28年來首次出現負增長後，今年上半年國內汽車銷量累計同比降幅擴大至兩位數，達到12.4%，車市異常煎熬。

目前，大眾品牌有三個鮮明特點，首先是全面布局，每個細分市場上汽大眾都有不同車型、不同動力形式；其次是升級趨勢，在尺寸、內飾、造型、電子配置方面進行升級。大眾品牌從朗逸Plus、PoloPlus的上市再到途昂X、途岳的上市，這些產品的變化是上汽大眾整體品牌向上的表現。

I. 疫情或導致新能源汽車補貼將延長

新型冠狀病毒疫情對我們的生產生活造成了很大的影響，對於汽車行業來說，很多企業都選擇了延遲復工復產，汽車經銷商開門營業的更是少數，由此帶來汽車銷量不同程度的下滑。而根據乘聯會最新一期的汽車銷量數據顯示，2020年2月份上半月，受新型冠狀病毒疫情影響，國內乘用車廠家零售銷量同比下降約92%，跌幅創歷史最高記錄，新能源汽車行業自然也不能倖免。那麼疫情影響之下，新能源汽車的補貼是否會延長呢？

最後，目前新型冠狀病毒疫情已經得到了一定的控制，恢復經濟也成了主流。而就在2月20日商務部召開的網上發布會上市場運行司副司長王斌表示，商務部將會同相關部門研究出台進一步穩定汽車消費的政策措施，減輕疫情對汽車消費的影響。而在加上新能源汽車對補貼的依賴性較高，所以要想促進新能源汽車的消費，或可適當延長補貼時間。

總?結：受到新型冠狀病毒疫情以及2019年銷量下滑等情況影響，文青認為新能源汽車補貼時間延長的可能性較大。

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J. 國六延期/新能源車免購置稅延期等 重慶將推擴大汽車消費政策

[汽車之家?新聞]? 日前，我們從重慶市發展改革委了解到，發布關於公開徵求《關於穩定和擴大汽車消費的若干措施（徵求意見稿）》意見的通知。其中包含國六將調整到2021年執行以及新能源車免徵購置稅延長至2022年底。具體如下：
關於穩定和擴大汽車消費的若干措施（徵求意見稿）
為了貫徹落實國家《關於穩定和擴大汽車消費若干措施的通知》（發改產業〔2020〕684號）要求，以及貫徹落實全市汽車摩托車產業高質量發展座談會議精神，積極應對新冠肺炎疫情影響，促進汽車消費，穩定我市汽車產業發展，特製定以下措施。
一、調整國六排放標准實施有關要求
（一）貫徹落實國家關於調整輕型汽車國六排放標准實施有關要求。輕型汽車國六排放標准顆粒物數量限值生產過渡期截至時間，由2020年7月1日前調整為2021年1月1日前；除2019年7月1日已在我市提前執行國六排放標準的輕型汽油車外，對2020年7月1日前生產、進口的其他國五排放標准輕型汽車，在2021年1月1日前允許在我市銷售和注冊登記。（市生態環境局、市公安局、市經濟信息委按職責分工負責）
二、加大新能源汽車推廣應用
（二）落實國家新能源汽車購置相關財稅支持政策。貫徹落實《關於新能源汽車免徵車輛購置稅有關政策的公告》（2020年第21號）要求，對列入《免徵車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源汽車免徵車輛購置稅，政策有效期延長至2022年12月31日。（重慶市稅務局、市經濟信息委、市財政局按職責分工負責）
（三）按年度實施支持新能源汽車推廣應用的政策措施。加快新能源汽車在巡遊計程車、網約計程車、駕考（駕培）車、公交車、公務用車等公共領域的推廣應用和試點示範；鼓勵生產企業出台相關促銷政策，引導我市個人用戶購買使用新能源汽車。持續優化新能源汽車使用環境。（市經濟信息委、市財政局、市科技局、市能源局、市發展改革委、市交通局、市公安局、市國資委、市機關事務管理局按職責分工負責）
（四）加快充電樁建設。繼續執行充電基礎設施建設補貼，對全市范圍內滿足單站裝機功率和樁數有關條件的公用和專用直流充電設施給予400元/千瓦的建設補貼；對滿足單站裝機功率和樁數有關條件的黨政機關及其所屬公共機構內部停車場專用交流充電設施給予100元/千瓦的建設補貼。（市能源局、市財政局、市經濟信息委按職責分工負責）
三、加快淘汰報廢老舊柴油車
（五）淘汰老舊柴油車。按照《重慶市柴油貨車污染治理攻堅戰暨交通大氣污染防治行動方案》要求，推進貨運、客運柴油車專項淘汰治理工作，引導老舊柴油車淘汰更新，2020年淘汰老舊柴油車1萬輛以上。（市生態環境局、市交通局按職責分工負責）
（六）實施部分路段高排放車輛限行。按照《重慶市大氣污染防治條例》《重慶市污染防治攻堅戰實施方案（2018—2020年）》（渝委發〔2018〕28號）要求，自2020年6月20日起，分時段分路段對國家第一階段機動車排放標准及以下的汽油車、國家第三階段機動車排放標准及以下的柴油貨車限制通行，引導高排放車輛淘汰更新。（市生態環境局、市公安局、市交通局按職責分工負責）
四、優化機動車注冊服務
（七）放開車駕管社會服務站申請主體，除原有規定的申請主體外，我市機動車生產企業可根據自身需要申請設立車駕管社會服務站。對連續居住未滿六個月，無法提供居住證明的市外人員，可憑公安機關出具的暫住登記憑證辦理車輛注冊登記業務。（市公安局）
五、暢通二手車流通交易
（八）促進二手車流通交易，帶動新車消費。自2020年5月1日至2023年12月31日，從事二手車經銷的納稅人銷售其收購的二手車，由原按照簡易辦法依3%徵收率減按2%徵收增值稅，改為減按0.5%徵收增值稅。繼續落實全面取消二手車限遷政策，除國家要求淘汰的黃標車以外，對符合國家在用機動車排放和安全標准，在環保定期檢驗有效期和年檢有效期內的二手車均可辦理遷入手續。開展二手車誠信放心消費活動，鼓勵二手車經銷商推行「每車必檢」「三包一送」「二手車放心購」等，構建完善的二手車誠信經營體系。（市商務委、重慶市稅務局、市生態環保局、市公安局按職責分工負責）
六、加大汽車消費金融服務力度
（九）鼓勵金融機構創新汽車金融產品和服務，優化汽車消費貸款辦理流程，在符合政策要求及風險可控前提下，通過適當下調首付比例，合理下調汽車消費貸款利率，延長還款期限等方式，加大對汽車個人消費信貸支持力度，持續釋放汽車消費潛力。（人行重慶營業部、重慶銀保監局按職責分工負責）
本措施自2020年6月起施行，2023年12月31日截止，文件中有明確施行期限的除外。本措施將根據疫情防控需要適時進行調整。（消息來源：重慶市發展改革委；編譯/汽車之家 周易）