促進新能源汽車消費的意見

『壹』 關於加快新能源汽車推廣應用的指導意見的八、進一步加強組織領導

（二十八）加強地方政府的組織推動作用。各有關地方政府要切實加強組織領導，建立由主要負責同志牽頭、各職能部門參加的新能源汽車工作聯席會議制度，結合本地實際制定細化支持政策和配套措施，形成多方合力。要加強指標考核，建立以實際運營車輛和便利使用環境為主要指標的考核體系，明確工作要求和時間進度，確保按時保質完成各項目標任務。
（二十九）加強部門間的統籌協調。節能與新能源汽車產業發展部際聯席會議及其辦公室要及時協調解決新能源汽車推廣應用中的重大問題，部門間要加強協同配合，提高工作效率。要加強對各地區的督促考核，定期在媒體公開各地區任務完成情況。財政獎勵資金要與推廣目標完成情況、基礎設施網路配套及社會使用環境建設等掛鉤，建立新能源汽車推廣城市退出機制。要及時總結成功經驗，在全國組織推廣交流活動，促進各地相互學習借鑒、共同提高。
（三十）加強宣傳引導和輿論監督。各有關部門和新聞媒體要通過多種形式大力宣傳新能源汽車對降低能源消耗、減少污染物排放的重大作用，組織業內專家解讀新能源汽車的綜合成本優勢。要通過媒體宣傳，提高全社會對新能源汽車的認知度和接受度，同時對損害消費者權益、弄虛作假等行為給予曝光，形成有利於新能源汽車消費的氛圍。
國務院辦公廳
2014年7月14日

『貳』 為推動新能源汽車發展給政府企業可行的意見

2014年以來，國家推廣新能源汽車的政策出台加上特斯拉進軍中國以及首批電動汽車的交付，已經使得新能源汽車在普通民眾中聚集非常多的目光。其實新能源汽車包括許多類型，多種新能源汽車並行發展，但是短期內電動汽車依舊占據主流。
近些年來原油價格的持續高位，以及各國逐漸對環境保護問題的重視，汽車尾氣排放標准不斷升級，同時新能源技術開始推廣到商用。特斯拉在2013年的驚人表現，引起了人們對新能源汽車的關注，特斯拉充當了催化劑的角色。
其實新能源汽車不只是以特斯拉為代表的電動汽車，只是相對以汽油、柴油為燃料的汽車而言。資料顯示，按照驅動方式的不同可分為內燃機、電動機以及混合動力等類型。以內燃機為驅動方式的新能源汽車主要使用CNG/LNG、石油氣以及乙醇，這些汽車發動機結構與汽油機類似，仍有尾氣排放，但更為綠色，燃燒效率低。另外，以電動機為驅動方式的新能源汽車採用動力電池、燃料電池或者超級電容作為儲能裝置，能量利用率高，可以做到零排放，但是成本要高出許多。
前瞻產業研究院發布的《2014-2018年中國新能源汽車市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》認為，新能源汽車能否在一個國家和地區大規模推廣，除了受到政策引導和補貼力度影響外，最主要是的能源的獲取成本（原材料）及汽車製造成本，以及用戶的消費習慣。在生物燃料中，最為廣泛使用的是乙醇。乙醇與汽油所用發動機基本相同，在很多地方乙醇被作為汽油的添加劑使用，佔比在10%以下都無需改動發動機，這樣能夠使汽油燃燒更充分，降低尾氣污染。乙醇燃料最為普及的是巴西，在巴西，能夠燃燒20%乙醇到100%乙醇的汽車在所有汽車中的佔比達到80%以上，但是乙醇燃料在巴西的推廣經驗並不完全適合其他國家或地區。筆者在《歐美生物燃料發展陷困境 國內生物燃料乙醇現尷尬》中提到，面臨與人爭糧、與糧爭地的問題，未來我國生物乙醇的發展空間受限，政策支持力度也將逐漸減弱，生物燃料乙醇生產企業將面臨越來越大的成本壓力。而巴西地廣人稀且土地產出豐富，有的良好條件種植玉米和蔗糖。
天然氣汽車是保有量最大的新能源汽車，目前全世界有1670萬輛左右的保有量，大部分以CNG為主。全球天然氣汽車的滲透率為1.28%。天然氣汽車的劣勢在於能量密度不高，氣態的形式帶來運輸和存儲的難度，必須採用CNG或LNG的形式使用，使得成本有所上升。另外，儲氣瓶佔用車內空間也成為消費者難以接受的原因之一。
燃料電池被許多人確定為未來汽車的最終方向，但是目前的發展跡象並不明顯。相關資料顯示，用氫作為主要燃料，可以實現較快的加註，同時單位質量的氫能夠實現比汽油更長的里程。但缺點同樣在於製造和使用成本都過高（質子交換膜、鉑催化劑、高純氫存儲），而且裝置復雜龐大。
前瞻新能源汽車行業報告認為，電動汽車短期內將占據國內新能源汽車的主流，主要是電動汽車的大規模生產不存在原材料上的限制（生物燃料汽車遇到的限制），並且隨著生產規模的擴大、技術進步和充電樁的建設，電池成本及充電速度的劣勢將逐漸得到彌補。而且在我國，電力的生產和輸運非常成熟，並且清潔的核能、風能、太陽能都能夠作為能源的產生方式，現有的輸電網路能夠方便的輸運電力；國外的充電服務企業及電動企業均為我國提供了可以參考的商業模式，我國的充電站和充電樁的建設較為容易。電動汽車的運行成本相對較低使得電動汽車短期內將占據國內新能源汽車的主流。

『叄』 對於新能源的使用,我提以下幾個建議

1、新能源的使用要符合國家的、社會的發展需要，就必須由有能力的人來管這個事，專門負責這個事！（暗示我有能力，提拔我，其它人不懂做不了。）
2、新能源使用不是簡單說幾句，下個文就能完成的任務。（暗示誰來出這個錢支持這個事，而且我寫這個文章也需要來推廣一下，給我點錢，我多寫點。）
3、新能源使用不僅要國家支持、推動，還要讓使用新能源的使用者積極參與進來。（暗示國家花點錢，下個文讓我去和使用者說，沒錢沒權就沒有人能做這個事。）
4、新能源使用不僅要投入，而且效益不是立即就能顯現出來的，但長期回報是巨大的。（暗示我花了國家的錢，這個事失敗了，也沒有我的責任。）

『肆』 促進新能源車消費、放寬限購指標……車市要「松綁」了

可以預見，隨著政策的逐漸落地，未來一段時間或許還會迎來更多優惠購車政策，而這不僅可以從一定程度上緩解車市頹勢，更重要的是，可以讓消費者得到更大的實惠。

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『伍』 關注新能源汽車產業 全國人大代錶王鳳英提五項議案建議

（編輯:大巍）
十三屆全國人大三次會議將於2020年5月22日在北京召開。作為第十一屆、第十二屆和第十三屆全國人大代表，長城汽車總裁王鳳英今年將第13次參會。基於所在行業實踐和深入調研，本次大會，王鳳英代表就中國汽車高質量發展和全球化路徑等問題提出了五項議案建議，分別為：《關於加快實現節能減排戰略目標 促進社會和諧 鼓勵小型電動車發展的建議》、《關於大力推動氫能產業持續健康發展 促進能源和動力轉型升級的建議》、《關於加大「一帶一路」背景下中國汽車「走出去」支持力度的建議》、《關於減輕企業負擔節約社會資源 實現汽車消費信息整合升級的建議》、《關於當前汽車社會下建立機動車智能檢測體系的建議》。同時，王鳳英代表還與全國人大代表、吉利控股集團董事長李書福，聯名提交了《關於將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅的建議》。
全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英
作為汽車行業的傑出代表，王鳳英代表今年的議案建議依然聚焦汽車產業，在國際國內產業競爭加劇、格局面臨重塑的背景下，著重關注了中國汽車產業小型電動車發展、氫能源產業發展、中國汽車「走出去」、機動車智能檢測和汽車消費信息整合升級中的突出問題，以推動中國汽車產業創新與高效發展。
以降低能耗、資源節約為導向 鼓勵小型電動車發展
近年來，小型電動車技術、品質不斷提升，相比中大型電動車更為經濟環保，更符合現階段大城市低收入家庭及小城鎮居民短途出行需求和購買能力。小型電動車的發展具有重大的經濟和生態價值，對保障國家能源安全、實現全面小康戰略目標具有重要意義。
然而，受行業政策、行業認知等因素影響，小型電動車發展受到一定阻礙，市場份額大幅下降。在新的歷史階段，有必要重新思考新能源汽車產業的發展方向，尋求新的增長點助力整個產業持續平穩向上，在促進經濟增長的同時帶動社會進步。
針對目前小型電動車發展中存在的問題，王鳳英代表建議：
一、確立小型電動車產品標准；
二、制定以降低能耗為導向的新能源汽車補貼標准；
三、給予小型電動車稅費優惠；
四、加強動力電池回收利用管理，凸顯小型電動車優勢。
加強國家頂層設計規劃和政策引導 解決氫能產業鏈瓶頸問題
氫氣來源廣泛，適合大規模生產、儲存和運輸，將可再生能源電解水制氫與燃料電池發電相結合，可為交通運輸和電力等行業提供高效清潔的電能和熱能，在我國能源轉型升級和新舊動能轉換過程中，起到不可或缺的能源載體作用。
目前，我國氫能產業在基礎研究、核心材料、關鍵部件、製造工藝和集成控制等方面還落後於國際先進水平，氫能產業鏈、標准和法規還有待進一步完善。以上諸多因素制約著我國氫能產業大規模商業化推廣，急需國家頂層設計規劃和政策引導，解決整個氫能產業鏈中存在的問題。
因此，王鳳英代表建議：
一、政府引導加大氫燃料電池基礎科研投入，突破核心材料和關鍵部件的技術瓶頸，促進產品國產化；
二、鼓勵、推動各地因地制宜開展氫能示範應用，鼓勵地方政府創新激勵方式，推動大規模產業集群的形成；
三、通過政策引導社會資本投入，鼓勵能源企業牽頭建立穩定、便利、低成本的氫能供應體系；
四、完善標准法規建設，加快氫氣納入能源管理體系後的管理細則制定；
五、制定國家級頂層氫能規劃，合理規劃加氫站，制定長期穩定的燃料電池汽車發展政策。
制訂中國汽車「走出去」國家戰略 護航中國邁向世界汽車強國之路
中國汽車「走出去」是企業發展壯大的必由之路，更是國家建設製造強國的戰略需要，是中國邁向世界汽車強國的必由之路。新形勢下，「一帶一路」建設為中國汽車「走出去」提供了巨大的機遇。
然而，面對日益復雜的國際環境和競爭格局，中國汽車「走出去」仍面臨諸多困難和問題，如汽車出口價格低廉、「走出去」模式單一、品牌影響力不足、金融服務瓶頸凸顯、合規風險掌控能力不足等。
中國汽車「走出去」是一個系統性工程，諸多問題的解決需要國家從頂層設計層面加大支持力度。因此，王鳳英代表建議：
一、制定中國汽車「走出去」國家戰略，推動汽車強國建設；
二、引導新能源汽車出口新增長點，強化對出口企業的管理；
三、建立汽車質量品牌評價體系，加強品牌培育；
四、搭建「一帶一路」綜合服務平台，護航企業「出海」；
五、優化跨境金融政策支持，加大對汽車企業「走出去」的金融支持力度；
六、建立健全風險防控和權益保障機制，保護中國汽車企業利益。
搭建汽車消費信息大數據平台惠企惠民
中國汽車產業自2018年下半年以來告別高速穩定增長，轉型與升級，已成為產業新標簽。對汽車消費環節而言，改變過去粗放的經營管理模式，以信息化工具深耕細作，滿足消費者對美好汽車生活的需求，已成為當務之急。在這一過程中，「互聯網應用」作為我國信息產業的長板，與汽車消費環節相結合，將有能力為企業與消費者提供更多便利。
以汽車標識為例，2016年12月，北京地區全面啟動機動車車輛保險（包括交強險和商業險）電子保單試點。2020年3月1日，機動車檢驗合格標志電子化先後推廣至全國16個城市。由此可見，通過電子支付類手段實現紙質證書所承載的功能，已經有很好的範例支持，且符合當前信息化、智能化發展趨勢。
因此，王鳳英代表建議：
一、打通電子化流程，節約社會資源；
二、搭建大數據平台，減輕企業與消費者負擔，包括政府加快大數據中心建設進程，並採取多證合一的形式改變過去紙質證書繁多的情況，以綜合性二維碼或其他可識別的電子憑證，代替紙質證書。
建立機動車智能檢測體系 促進汽車社會發展
近年來，我國機動車保有量快速增長，2019年我國機動車保有量已達3.48億輛，機動車駕駛人數量達4.35億人。機動車保有量增長與道路交通事故頻發、空氣質量惡化的矛盾日益突出，對完善機動車檢測管理和增強機動車檢測能力提出新要求。與此同時，我國計算機、大數據、車聯網、遙感測試等技術發展迅速，為機動車智能檢測提供了成熟的技術條件。
對此，我國持續推進機動車檢測改革，推動了機動車檢測行業的快速發展進步。但面對不斷驟增的檢測需求及嚴峻的環境問題，我國機動車檢測仍面臨不少問題，如機動車檢測供需矛盾突出、機動車檢測滯後於新技術的普及應用等，直接影響到汽車行業及汽車社會發展，需要國家層面推動建立機動車智能檢測體系。
因此，王鳳英代表建議：
一、完善道路安全法相關法規檢測要求，細化汽車檢測標准及檔期；
二、政策推動機動車檢測技術向智能化、大數據方向發展，全面提升機動車檢測效率；
三、推動建立機動車智能檢測體系，完善數據共享和使用機制，解決車檢難問題。
此外，王鳳英代表與李書福代表聯名提交的《關於將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅的建議》提出，車輛購置稅應發揮組織財政收入和經濟調節兩方面作用。建議將車輛購置稅由中央稅改為比例為50:50的中央地方共享稅，並將調整後的車輛購置稅地方財政收入，以適當比例用於汽車企業新技術研發以及促進汽車消費。
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『陸』 最高可補貼2萬元 深圳推出促進新能源汽車消費政策

2020年6月11日，EV視界從深圳政府在線了解到，深圳市推出了促進新能源汽車消費的政策，其中包括放寬新能源汽車指標申請條件、購車補貼、停車優惠等，政策執行日期至2020年12月31日止。
深圳市應對新冠肺炎疫情影響促進新能源汽車推廣應用若干措施
為深入貫徹落實中央、省、市關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作部署及《關於促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》（發改就業〔2020〕293號）等文件精神，進一步推動新能源汽車推廣應用，促進新能源汽車市場消費，特製定以下政策措施。一、放寬個人新能源小汽車增量指標申請條件
允許持有效深圳市居住證的非深戶籍人員，及持有效身份證明並按本市公安機關規定辦理境外人員臨時住宿登記的華僑、港澳台地區居民及在本市辦理簽證或居留許可的外國人申請深圳市新能源小汽車增量指標，所需指標在深圳市2020年度新增小汽車指標中落實。暫停實施非深戶籍人員最近連續24個月以上在本市繳納（不含補繳）基本醫療保險，華僑、港澳台地區居民近2年內每年在本市累計居住9個月以上及外國人在本市辦理簽證或居留許可連續滿2年且每年在本市累計居住9個月以上的新能源小汽車增量指標申請條件限制
二、擴大個人增購新能源小汽車車型範圍
對名下僅有1輛在深圳市登記的小汽車，或僅持有1個有效的深圳小汽車指標的個人消費者，將其增購新能源小汽車車型範圍擴大為純電動小汽車和插電式混合動力小汽車。
三、對個人新購新能源小汽車給予綜合使用財政補貼
對新購新能源小汽車的個人消費者給予綜合使用財政補貼，其中新購純電動高級型或經濟型乘用車補貼2萬元/車，新購插電式混合動力高級型乘用車補貼1萬元/車。所新購的新能源小汽車須為在深圳市注冊登記的汽車銷售企業購買的新車，且機動車銷售發票中銷貨單位須為深圳市注冊登記企業。
四、對個人置換更新新能源小汽車實施財政補貼
對將原有深圳市牌照燃油小汽車（或新能源小汽車）舊車置換更新為新能源小汽車的個人消費者給予財政補貼，其中置換更新為純電動高級型或插電式混合動力高級型乘用車補貼2萬元/車，置換更新為純電動經濟型乘用車補貼1萬元/車。所置換更新的新能源小汽車須為在深圳市注冊登記的汽車銷售企業購買的新車，且機動車銷售發票中銷貨單位須為深圳市注冊登記企業。
五、加大新能源汽車停車優惠力度
在全市路內停車位，新能源汽車每日免首2小時臨時停車費，或者每日首次停車時間1小時以內（包括1小時）的，第二次停車免1小時臨時停車費。
六、其他
本文件自2020年6月7日起執行，至2020年12月31日止。本文件有效期屆滿後，上述政策措施不再執行。
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『柒』 對於新能源的使用，我提以下幾個建議:

提以下幾個方面的建議：
第一、大力建設新能源基礎設施。比如，完善城市新能源機動車充電樁的建設等。
第二、對新能源實行價格上的優惠。比如，光伏，風力發電進行國家財政方面的補貼。
第三、加大宣傳力度，讓普通民眾喜愛，熱愛使用新能源。

『捌』 最高補貼 2 萬元 深圳發布促進新能源推廣應用意見稿

深圳市發改委起草了《關於應對新冠肺炎疫情影響促進深圳市新能源汽車推廣應用的若干措施（徵求意見稿）》，擬放寬個人新能源小汽車增量指標申請條件，同時公布了多項促進新能源車消費的措施。
意見稿裡面支持，擬取消對非深戶籍人員最近連續 24 個月以上在本市繳納醫療保險等條件限制，同時在購車環節對個人新購純電動高級型或經濟型乘用車補貼 2 萬元/車，新購插電式混合動力高級型乘用車補貼 1萬元/車；
更新置換為純電動高級型或插電式混合動力高級型乘用車補貼 2 萬元/車、更新置換為純電動經濟型乘用車補貼 1 萬元/車。
在用車方面對全市路內停車位給予新能源汽車當日免首次首 1 小時臨時停車費的基礎上，增加一次不超過 1 小時的免臨時停車費優惠；
另外在名下有一輛汽車的情況，原來只能新增加一輛純電動車，現在可以新增一輛純電動車或插電式混動車。
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『玖』 中消協權威發布：購買新能源車的四點建議

重要信息寫進合同，仔細核對方可提車

消費者在選車過程中，應要求經營者對車輛作出真實全面的介紹，向商家詳細了解汽車的各項配置、功能、收費標准、電池壽命、維修保養、額外收費項目、提車時間、退款約定等重要信息。應要求將上述信息連同銷售人員的宣傳承諾一並寫入合同，對於不清楚的條款，要主動提出質疑，避免被銷售人員「忽悠」，若遇到捆綁購買車險、收取不合理費用等經營行為，要勇於說「不」。

在提車時，消費者應仔細核對經營者提供的車輛與合同約定是否一致、車身是否有明顯劃痕，檢查好車輛各種手續，若存在不一致的情況或發現車輛存在問題，應現場及時向經營者反映，要求更換車輛或拒絕提車。

正確使用保養，依法理性維權

消費者在日常使用車輛時，應定期對車輛線路、電池等進行檢查和保養，若發現汽車零配件或電池存在安全隱患，要及時維修或更換。應避免充電時間過長，暴雨天盡量不要停靠在露天地方進行充電，以保證自身安全。

消費者應妥善保管購車合同、付款記錄等憑證，出現問題時，可先與經營者溝通協商處理；若協商不成，應結合實際情況依法理性選擇投訴、提起仲裁、起訴等維權途徑，維護自身合法權益。

『拾』 十部門發文促消費：多舉措促進汽車消費 加快發展住房租賃市場

劃重點

1多措並舉促進汽車消費，將更多補貼用於支持綜合性能先進的新能源汽車銷售，促進農村汽車更新換代。

2

3有條件的地方可對消費者交售舊家電並購買新家電產品給予適當補貼，推動高質量新產品銷售。

4擴大升級信息消費。加快推出 5G 商用牌照。支持有條件的地方建設信息消費體驗中心。

5加強質量認證體系建設。充分發揮質量認證保障安全底線，對涉及人身健康、安全環保的產品實行強制性認證。

相關解讀：十部門發文促消費，汽車、家電等板塊受益股一覽

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、工業和信息化主管部門、民政廳（局）、財政廳（局）、住房城鄉建設廳（規劃國土委、規劃局、規劃國土局）、交通運輸廳（局、委）、農業農村（農牧、農業）廳（局、委）、商務主管部門、衛生健康委（衛生計生委）、市場監督管理部門：

為貫徹落實中央經濟工作會議精神，順應居民消費升級大趨勢，進一步優化供給，更好滿足人民群眾對美好生活的需要，促進形成強大國內市場，國家發展改革委會同有關部門共同研究制定了《進一步優化供給推動消費平穩增長 促進形成強大國內市場的實施方案（2019年）》。現印發你們，請結合本地區本部門實際，認真抓好貫徹落實。

國家發展改革委

工業和信息化部

民政部

財政部

住房城鄉建設部

交 通 運 輸 部

農 業 農 村 部

商務部

國家衛生健康委

市場監管總局

2019年1月28日

附件：進一步優化供給推動消費平穩增長 促進形成強大國內市場的實施方案（2019年）

為深入貫徹中央經濟工作會議精神，加快落實《中共中央國務院關於完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》（中發〔2018〕32 號）和《完善促進消費體制機制實施方案（2018-2020 年）》（國辦發〔2018〕93 號），著力引導企業順應居民消費升級大趨勢，加快轉型升級提升供給質量和水平，以高質量的供給催生創造新的市場需求，更好滿足人民群眾對美好生活的嚮往，促進形成強大國內市場，推動消費平穩增長，特製訂如下方案。

一、多措並舉促進汽車消費，更好滿足居民出行需要

（一）有序推進老舊汽車報廢更新。按規定放開報廢汽車「五大總成」再製造再利用。有條件的地方可依託市場交易平台，對報廢國三及以下排放標准汽車同時購買新車的車主，給予適當補助。對淘汰更新老舊柴油貨車、推廣使用新能源汽車等大氣污染治理措施成效顯著的地方，中央財政在安排相關資金時予以適當傾斜支持。

（二）持續優化新能源汽車補貼結構。堅持扶優扶強的導向，將更多補貼用於支持綜合性能先進的新能源汽車銷售，鼓勵發展高技術水平新能源汽車。落實新能源貨車差別化通行管理政策，提供通行便利，擴大通行范圍。

（三）促進農村汽車更新換代。有條件的地方，可對農村居民報廢三輪汽車，購買 3.5 噸及以下貨車或者 1.6 升及以下排量乘用車，給予適當補貼，帶動農村汽車消費。

（四）穩步推進放寬皮卡車進城限制范圍。在評估河北、遼寧、河南、雲南、湖北、新疆 6 省區放開皮卡車進城限制試點政策效果基礎上，穩妥有序擴大皮卡車進城限制范圍。

（五）加快繁榮二手車市場。進一步落實全面取消二手車限遷政策，嚴防限遷政策出現回潮。對二手車經銷企業銷售二手車，落實適用銷售舊貨的增值稅政策，依照 3%徵收率減按 2%徵收增值稅。

（六）進一步優化地方政府機動車管理措施。已實施汽車限購政策的地方，要結合本地實際情況，優化機動車限購管理措施，有條件的地方可適度盤活歷年廢棄的購車指標，更好滿足居民汽車消費需求。

二、補足城鎮消費供給短板，更好滿足城鎮化和老齡化需求

（七）加快推進老舊小區和老年家庭適老化改造。有條件的地方可對老舊小區加裝電梯、無障礙通道、適老化家居環境、適老輔具等方面進行補貼，調動市場積極性。

（八）進一步滿足農業轉移人口市民化住房消費需求。加快發展住房租賃市場，發揮國有租賃企業對市場的引領、規范、激活和調控作用，支持專業化、機構化住房租賃企業發展。將符合條件的農業轉移人口納入住房保障范圍。支持部分人口凈流入、房價高、租賃需求缺口大的大中城市多渠道籌集公租房和市場租賃住房房源，將集體土地建設租賃住房作為重點支持內容。

（九）完善托幼等配套政策鼓勵居民按政策生育。鼓勵地方政府通過採取提供場地、減免租金等政策措施，加大對社會力量開展3 歲以下嬰幼兒托育服務的支持力度。持續促進家政服務提質擴容。

（十）加強城市養老設施建設提升養老服務供給水平。加大城市養老服務用地供給，加強城市閑置資源轉化利用，規劃建設一批、改建擴建一批養老服務機構。升級改造大城市郊區、周邊地區養老服務機構，建設一批社區醫養結合服務中心，增加社區護理床位供給。

三、促進農村消費提質升級，拉動城鄉消費聯動發展

（十一）著力挖掘農村網購和旅遊消費潛力。充分發揮郵政系統、供銷社系統和信息進村入戶工程現有農村網點布局優勢，引導電商企業在鄉鎮和農村建設服務網點，開展品牌消費、品質消費系列活動。建立健全住宿餐飲等鄉村旅遊和服務標准，開展休閑農業和鄉村旅遊精品發布推介活動。

（十二）持續暢通城鄉雙向聯動銷售渠道。鼓勵地方特別是中西部地區和「三區三州」深度貧困地區政府，與電商企業開展多種形式的合作，挖掘優質特色農產品，加強品牌培育，集中展示銷售。有條件的地方可針對本地優質特色農產品網路銷售進行補貼。大力發展連鎖化、品牌化便利店。確定一批重點城市開展城鄉高效配送專項行動。

（十三）優化農村消費市場環境。加大農村流通產品監督抽查覆蓋面，強化消費領域大數據在打擊假冒偽劣方面的應用，擴大農村對合格產品的消費使用。積極開展有機產品認證，提升食品農產品供給質量。

四、加強引導支持，帶動新品消費

（十四）支持綠色、智能家電銷售。有條件的地方可對產業鏈條長、帶動系數大、節能減排協同效應明顯的新型綠色、智能化家電產品銷售，給予消費者適當補貼。

（十五）促進家電產品更新換代。有條件的地方可對消費者交售舊家電（冰箱、洗衣機、空調、電視機、抽油煙機、熱水器、灶具、計算機）並購買新家電產品給予適當補貼，推動高質量新產品銷售。

（十六）積極開展消費扶貧帶動貧困地區產品銷售。各級機關、國有企事業單位、金融機構、大專院校等在同等條件下優先採購貧困地區產品，推動幫扶省市與貧困地區建立長期穩定的供銷關系，鼓勵民營企業採取「以購代捐」「以買代幫」等方式采購貧困地區產品和服務。

五、擴大優質產品和服務供給，更好滿足高品質消費需求

（十七）打造中高端消費載體。改造提升重點城市步行街，加快國際消費中心城市培育建設。認定公布一批中華老字型大小品牌。抓緊出台商品交易市場發展平台經濟的指導意見，促進商產融合。

（十八）擴大升級信息消費。加快推出 5G 商用牌照。支持有條件的地方建設信息消費體驗中心。推動開展信息消費體驗周、城市行、技能培訓等各類活動，推廣典型案例經驗，培養信息消費習慣。

（十九）加快推進超高清視頻產品消費。加大對中央和地方電視台 4K 超高清電視頻道開播支持力度，豐富超高清視頻內容供給。支持廣電網路和電信網路升級改造，提升超高清視頻傳輸保障能力。有條件的地方可對超高清電視、機頂盒、虛擬現實/增強現實設備等產品推廣應用予以補貼，擴大超高清視頻終端消費。

（二十）促進離境退稅商品銷售。優化離境退稅服務網點布局，鼓勵增設退稅商店，研究完善退稅代理機構條件，提高離境退稅服務便利化水平。

六、完善政策體系，進一步優化消費市場環境

（二十一）持續完善消費基礎設施。推進實施中小城市、農村以及邊遠地區、林牧區、海島等區域基礎網路完善工程，進一步為擴大和升級信息消費提供支撐。加快補齊道路、停車場、能源、電信、物流、新能源汽車充電設施等方面建設短板，推進廁所革命、垃圾和污水治理等農村人居環境整治。

（二十二）加強質量認證體系建設。充分發揮質量認證保障安全底線，對涉及人身健康、安全環保的產品實行強制性認證，將防爆電器、家用燃氣具、500 升以上大冰箱等 3 類產品列入強制性產品認證目錄范圍，推進落實強制性產品認證改革方案，促進認證制度簡捷便利。鼓勵企業開展自願認證，健全認證採信機制。

（二十三）持續深化收入分配改革。全面實施修改後的個人所得稅法及其實施條例，落實好專項附加扣除政策。進一步提高相對低收入群體的待遇。

（二十四）進一步加大消費者權益保護力度。深入開展放心消費創建活動，推動大型零售企業進行線下購物無理由退貨制度試點。運用多種方式和載體，全面啟動消費投訴公示工作，督促經營者誠信經營。聯合開展消費者個人信息保護和預付卡治理專項行動，凈化消費環境。

各地區各部門要充分認識優化供給、推動消費平穩增長對促進形成強大國內市場、滿足人民群眾日益增長的美好生活需要具有重要意義，切實強化組織領導，突出保障協調，推動政策切實落地生效。