新能源汽車政治法律環境分析

『壹』 我國新能源汽車產業發展的政策環境是怎樣的

近幾年，我國政府出台了很多政策對新能源汽車發展給予支持和鼓勵。2014年中央對純電動汽車最高補貼為5.7萬元，雖然較2013年減少3000元，但是補貼力度依然較大。插電式混合動力汽車最高補貼3.325萬元，新能源汽車還可以享有地方補貼和其他優惠政策。除了購車補貼之外，中央進一步強化對新能源汽車的政策扶持力度，決定自2014年9月1日至2017年底，對獲得許可在中國境內銷售的純電動以及符合條件的插電式（含增程式）混合動力、燃料電池三類車型，免徵車輛購置稅。此外，新能源汽車充電設施財政補貼政策有望出台，總補貼規模或達千億元級別。整體來看，財政補貼持續到2020年，部分省市打破地方保護主義，新能源汽車不限購、公務車優先採購新能源汽車、購置稅的減免等一系列政策帶動了新能源汽車的銷量大幅增長。但是除了政策扶持力度加大之外，制約新能源汽車產業發展的根本性問題依然沒有得到明顯改善，且新能源汽車產業當前仍缺少來自消費者的自發需求，因此僅靠政策刺激無法取得長久發展。企業不應以獲取政策補貼為目的，應該發揮主動性，尋找行業發展的內生動力，擴大市場需求。

『貳』 新能源電動汽車的國家政策

新能源電動汽車的國家政策：當前國家對新能源汽車消費端的支持總的來說可概括為金錢補貼、稅費減免、牌照路權三個方面。

從2018年2月12日起實施，2月12日至6月11日為過渡期。過渡期期間上牌的新能源乘用車、新能源客車按照此前對應標準的0.7倍補貼，新能源貨車和專用車按0.4倍補貼，燃料電池汽車補貼標准不變。

從2018年起將新能源汽車地方購置補貼資金逐漸轉為支持充電基礎設施建設和運營、新能源汽車使用和運營等環節。實施好新能源汽車免徵車輛購置稅、購置補貼等財稅優惠政策，加強城市停車場和新能源汽車充電設施建設。

納入中央財政補貼范圍的新能源汽車車型應是符合要求的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。重點加大政府機關、公共機構、公交等領域新能源汽車推廣力度。補助對象。補助對象是消費者，消費者按銷售價格扣減補貼後支付。

資金撥付。中央財政將補貼資金撥付給新能源汽車生產企業，實行按季預撥，年度清算。生產企業在產品銷售後，每季度末向企業注冊所在地的財政、科技部門提交補貼資金預撥申請，當地財政、科技部門審核後逐級上報至財政部、科技部。四部委組織審核後向有關企業預撥補貼資金。年度終了後，根據核查結果進行補貼資金清算。

『叄』 國家政策下新能源汽車發展優勢

第一，新能源發展空間長期看好。從全球新能源發展來看，某國清潔能源產業在不斷升級，新能源產業汽車的快速發展，世界各國對於新能源的產業扶持政策都在不斷加碼，由此可以看出，全球對於新能源的重視程度。
第二，交通產業對於可再生資源是一個巨大的商機。在這個發展板塊，勢必有很多新的投資機會，交通行業和可再生資源相互融合，具有很重要的發展意義。為了實現2060年的碳中和目標，就要大力發展交通行業和可再生資源，讓兩者結合起來，還有利於推動交通能源發展，減少交通過程中二氧化碳的排放。
第三，新能源是全球共同的話題。現在全球經濟的一體化趨勢已經十分明顯，現在全球沒有一個國家能獨立解決能源和碳排放的基礎性問題，要解決這個難題，需要全球各個國家，各個行業的先進技術互相結合，才能找到突破的方法。因此，積極開拓創新，發展新能源已經成為全球化的趨勢

『肆』 新能源汽車的政策與法規

【法律分析】
新能源汽車政策有如下規定：1、純電動綜合工況續航里程補貼。續航300km以下的車型補貼會大幅下降，只有續航300km及以上的車型才能獲得比以往更高的財政支持；續航里程下限從100km提升到了150km，並且增加了400km續航里程補貼的檔位；2、電池系統能量密度補貼。3、貸款央行規定自用新能源汽車貸款最高發放比例為85％，商用新能源汽車貸款最高發放比例為75％。4、不受尾號限行。該規定對於購買新能源汽車的用戶人群可謂福利滿滿，懸掛新能源汽車號牌的車輛將不受限行規定的限制，且在大量停車場享受前兩個小時停車免費的政策。
【法律依據】
《中華人民共和國節約能源法》 第四十五條 國家鼓勵開發、生產、使用節能環保型汽車、摩托車、鐵路機車車輛、船舶和其他交通運輸工具，實行老舊交通運輸工具的報廢、更新制度。國家鼓勵開發和推廣應用交通運輸工具使用的清潔燃料、石油替代燃料。

『伍』 試述汽車營銷的宏觀環境

第一、汽車企業營銷宏觀環境是什麼及其組成
汽車市場營銷宏觀環境是指與汽車企業營銷活動有關的所有不可控外部力量、影響因素。主要包括人口、經濟、政治、法律、科學技術、社會文化及自然地理等，這些因素間接影響和制約企業的市場營銷活動。

第二，如何分析汽車企業營銷宏觀環境。
1.人口因素

一個國家或地區總的人數決定了市場規模、需求潛力。可以從這些方面分析：

經典例子，比如福特的「野馬」、「福特老人」系列。

2.經濟環境包括收入因素、消費支出、產業結構、經濟增長率、貨幣供應量、銀行利率、政府支出等因素，其中收入因素、消費結構對企業營銷活動影響較大。

3.自然環境

還包括氣候、地理、道路交通等。

4.科技環境

指一個國家或地區整體科技水平及變化趨勢。主要就是通過新技術、新能源、新動力、新材料、新設備、新工藝來滿足安全、環保、節能、清潔、舒服、多功能等需求。

5.政治與法律環境

法律政治環境是影響企業營銷的重要宏觀環境因素，包括政治環境和法律環境。政治環境引導著企業營銷活動的方向，法律環境則為企業規定經營活動的行為准則。

公車改革、汽車消費信貸、徵收燃油稅、汽車下鄉、1.6排量下購置稅減半。

6. 社會文化環境是指在一種社會形態下已經形成價值觀念、宗教信仰、風俗習慣、道德規范等的總和。 任何企業都處於一定的社會文化環境中，企業營銷活動必然受到所在社會文化環境的影響和制約。

『陸』 新能源汽車就業環境分析

一、市場環境分析
宏觀環境分析
中國新能源汽車的發展已經作為國家發展戰略，有利於新能源汽車行業的發展。
政治因素：
1、 中國產業轉型、培育新的增長點，發展新能源汽車上升為國家戰略；
2、 中央及各省市從產業規劃、財政補貼、稅收減免、行業管理及充電設施建設等方面進行全方位支持。
經濟因素：
1、2015年，中國車市增速明顯放緩，且中國的汽車產業落後於發達國家，發展新能源汽車是中國汽車重塑產業結構，實現彎道超車的契機；
2、新能源汽車的經濟性，利於普及。
社會因素：
1、2015年中國石油對外依賴達到60.6%，二氧化碳排放量居全球首位，節約能源，減少污染意識日益深入人心；
2、80、90後逐漸成為消費主力，對新能源汽車接受程度更高；
3、社會人口基數大，人口紅利當前仍具有效用。
技術因素：
1、 電池、電機及電控核心技術取得突破性成果；
2、 相比於燃油汽車，新能源汽車發動機的技術壁壘較低，中國與汽車工業發達國家處於同一起跑線；
3、 中國車聯網技術發展迅速。

新能源汽車發展促進及阻礙因素
促進因素：
1、 政策利好：中央及地方從新能源汽車產業規劃、財政補貼、稅收減免等方面頻頻出台扶持政策；部分城市對傳統能源汽車採取限行限購政策，對新能源汽車降低牌照獲取門檻。
2、 用戶認可度提升：80/90後作為消費主力，對兼具有經濟性與環保性新能源汽車持歡迎態度，隨著相關技術升級，消費者認可度逐漸提高。
3、 商業模式創新：各大車企及汽車經銷商不斷創新商業模式，出現新能源汽車分時租賃、以租代售等模式，加速了新能源汽車的普及。
4、 汽車能源清潔度提升：相比於傳統能源汽車，新能源汽車在汽車能源清潔度方面有所提升，有利於緩解大氣污染。
阻礙因素：
1、 充電基礎設施落後：截止2015年年底，我國新能源汽車與充電設施配比為11.78:1，車樁配比不協調，用戶充電不方便，阻礙新能源汽車的進一步普及；
2、 電池技術不成熟：現階段，中國的電池技術水平不成熟，新能源汽車續航里程低，限制其進一步推廣；
3、 行業秩序待規范：現階段，中國新能源汽車市場在騙補貼、質量差等不規范行為，行業亟待進一步規范。

二、中國新能源汽車發展路線
1、 探索期，2001-2014，主要依靠政府政策推動
（1）2001年，新能源汽車研究項目被列入國家「十五」期間「863」重大科技課題；
（2）2007年，國家發改委公布《新能源汽車生產准入管理規則》；
（3）2009年，國家發布《關於開展節能與新能源汽車示範推廣試點工作的通知》；
（4）2010年，國家公布《關於開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》；
（5）2014年，國務院發布《關於免徵新能源汽車車輛購置稅的公告》，宣布截止2017年底免徵新能源汽車車輛購置稅。
2、啟動期，2015-2020，主要推動力仍在政府
（1）2015年，發改委發布《關於加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》，提出建設「互聯網+充電基礎設施」產業生態體系；
（2）2016年，國家「十三五」規劃提出到2020年，累計產銷500萬輛電動汽車的目標；2016年9月，財政部公布新能源汽車廠商騙補名單，並予以嚴懲；
（3）2017年起，新能源汽車將進一步在營運車輛中得到普及，並繼續滲透私家車領域。同時，新能源汽車產業鏈將加快與互聯網結合。
3、高速發展及應用成熟期，2021年開始，新能源汽車將迎來告訴發展期

『柒』 調查報告：政策變動對新能源汽車市場影響深遠

4月23日，2020年新能源汽車補貼政策正式出台，延長期限、溫和退坡、設置上限、鼓勵換電等，都成為消費者關注的焦點。與此同時，多個地方政府也紛紛出台鼓勵新能源汽車消費的政策措施，如廣州購買新能源汽車補貼1萬元，深圳增加1萬個插電式混合動力車指標，江蘇支持無車家庭購買首輛新能源汽車，等等。在此背景下，木倉科技旗下媒體車友頭條推出「補貼政策落地，你打算購買新能源汽車了嗎？」的網路調查，以了解消費者的看法。本次調查共回收有效樣本量為1005份，因被訪者來源於網路用戶，其調查結果僅供參考。
被訪人群特徵：換購和增購消費者超過首次購車群體
在接受本次調查的1005名被訪者中，性別分布非常不均衡，其中男性被訪者高達八成以上；年齡段分布相對來說較為均衡，從「60後」到「90後」的主流消費人群均有參與；從地區分布來看，受訪者也較為均衡地分布在全國各大城市及農村地區。
在對被訪者車輛擁有情況及購車計劃的調查中，高達74.93%的被訪者表示「兩年內有購車計劃」，而其中半數以上為有車族。由此可見，市場剛需仍然大量存在。
在接下來對有購車計劃的被訪者的進一步訪問中，車友頭條發現換購和增購人群已佔到大多數，兩者合計佔比為53.78%，而首次購車的群體佔比為46.22%，低於再次購車群體。這也與我國近年來二手車市場的蓬勃發展和消費升級趨勢相吻合。
根據調查結果進一步分析後，車友頭條發現不同年齡段和不同地區的被訪者在購車計劃上有所差異。其中，首購人群中來自「90後」的年輕消費者佔了半數以上，遠高於其他年長消費者；而換購人群中則以「60後」和「70後」為主力消費群體；增購群體中「80後」最多。分地區來看，差異不太大，但仍可看出農村地區消費者換購意願略低。
消費者對新能源汽車的接受度：增購群體認可度最高，一線城市購買意願最為強烈
那麼，在上述高達七成以上有購車計劃的被訪者中，他們是否會考慮購買新能源汽車呢？調查結果顯示，明確表示「會購買」的佔41.43%，「不確定」的佔41.70%，而態度鮮明地表示「不會購買」的僅為16.87%。這個結果表明，消費者對新能源汽車的認可度和接受度越來越高，同時從近兩年每年超過100萬輛規模的市場銷量上也可以看出私人購買力大增。
另外，從首購、換購、增購三種不同的購車群體來看，調查結果表明，增購群體對新能源汽車的接受度最高，明確表示「會購買」的佔比高達53.61%，而首購群體意願最差。分年齡段和地區來看，年齡越大接受度越高，「北上廣深」四大一線城市高於其他城市。
由於交通擁堵和環境污染的治理需求，北京等一線城市對汽車的限行限購已成常態，但對新能源汽車的限行限購措施則逐漸放寬，如北京對純電動汽車採取不限行政策，上海所發放的新能源汽車專用號牌不需交納高額的牌照費，廣州購買新能源汽車則無需搖號，並優先辦理入戶、年檢業務。因此，北上廣深等一線城市對新能源汽車的購買意願更高，本次調查結果顯示有高達54.91%的一線城市被訪者明確表達了會選擇新能源汽車的需求，遠遠高於其他地區。
購買新能源汽車的動力類別選擇：插電混動獲偏愛，一線城市更青睞純電動
目前，新能源汽車市場的主流技術路線為純電動和插電式混合動力，其中純電動汽車因在行駛過程中具有「零排放」的優點，被國家出台多項鼓勵政策大力推廣；而插電混動汽車雖然也在政策鼓勵范圍內，但推廣力度相比純電動要小很多。在車型使用方面，兩者相比差別很大，純電動汽車僅搭載動力電池，一般需要長時間充電後才能行駛，且續航里程不利於長途行駛；而插電式混合動力汽車同時搭載傳統動力與電驅動，兼具燃油車和純電動兩種特點。
魚與熊掌不可兼得，選擇純電動還是插混車，是個令人糾結的問題。本次調查結果顯示，在對新能源汽車有購買意向的被訪者中，高達56.71%的消費者表達了對插電式混合動力汽車的選擇意願，而獲政策偏愛的純電動僅有21.88%的被訪者表示願意接受。
此外，從不同年齡段人群來看，「90後」對插電混動最為偏愛，佔比高達64.67%；「80後」選擇純電動的比例高於其他年齡段，佔比超過三成。
從不同地區人群來看，北上廣深一線城市對純電動的選擇意向高於其他地區，佔比超過三成；而不同地區消費者在對插電混動的選擇上則沒有太大差異。
同時從選購價格來看，對純電和插電混動的選擇在部分價格區間上出現了分化，5萬元及以下選擇純電動居多，13~15萬元選擇插電混動居多，而在20萬元以上車型中則選擇純電動的要多於插電混動。
購買新能源汽車能夠接受的價格區間：補貼後10萬元左右最符合消費者期望值
消費者在購買新能源汽車時，扣除補貼後能夠接受的價格區間是多少？調查顯示，在此次對新能源汽車有購買意向的被訪者中，近九成被訪者表示扣除補貼後能夠接受的價格區間是20萬元以下，其中價格在10萬元上下的車型成為主流選擇，尤以6~12萬元接受度最高，合計佔比為45.85%。
分不同購車群體來看，部分價格區間的選擇出現了分化，首購人群傾向於低價位，換購和增購人群傾向於較高價位。這也與前述被訪人群特徵相吻合，首購人群多為「90後」年輕消費者，在經濟實力上自然沒有中年消費者更加充裕。
分不同地區來看，規模越大的城市選擇高端車型的比例越高，農村地區則傾向於價格更便宜的車型。
經查詢發現，目前大多數廠家公開標注的價格為補貼後全國統一售價。從目前市面上比較暢銷的幾款車型來看，純電動車型中的比亞迪秦EV和北汽EU5補貼後價格均為12.99萬元起，廣汽Aion S補貼後價格14.68萬元起；插電混動中的榮威i6 PHEV補貼後價格為14.78萬元起，而4月份銷量排行榜中的邁騰GTE、探岳GTE、帕薩特PHEV、唐PHEV等多款插混車型補貼後價格均在20萬元以上。由此可以看出，這些主流車型的價格都普遍高於消費者的預期。
購買新能源汽車的首要考慮因素：價格、安全性、基礎設施等多重因素共同左右消費者的選擇
選購新能源汽車時，消費者首要考慮的因素有哪些？在我們的問卷設定限選三項的前提下，被訪者給出的答案非常分散，表明他們選擇新能源汽車的考慮因素有多個。其中，車輛價格、安全性、充換電便利性排在前三位，均獲得高達四成以上的投票；其次產品性能、使用成本、鼓勵政策也是左右消費者選擇新能源汽車的重要原因。
那麼，不打算購買新能源汽車的消費者又是出於什麼原因呢？調查結果顯示，在127名不考慮購買新能源汽車的被訪者中，他們擔心的問題主要集中在基礎設施不完善、技術不成熟、安全性差等方面。近年來，電動汽車起火事故時有發生，更加重了這部分消費者的顧慮。
最能讓消費者對新能源汽車動心的政策因素：減免稅費、加大補貼、不限行
近年來，我國政府為了推廣新能源汽車，打出了多項鼓勵政策「組合拳」，除了資金補貼外，減免購置稅、車船稅等政策已經持續了多年；一些地方政府在此基礎上，還出台了減免使用費、不限購限行等措施，以此助推新能源汽車的規模化應用。
那麼，上述哪些政策因素最能讓消費者對新能源汽車動心呢？本次調查結果顯示，減免稅費（如購置稅、車船稅等）、減免使用費（如停車費、過橋過路費等）、購置補貼、不限行等政策都頗受被訪者歡迎。
分不同地區來看，北上廣深四大一線城市對不限行和不限購的呼聲最為強烈，遠遠高於其他地區。而對於減免稅費和使用費方面，其他城市地區要高於農村地區。
進入2020年以來，國家相關部委已經出台多個政策，三令五申要求「各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消」。但鑒於一線城市交通狀況的特殊性，目前一線城市中的北京、上海、深圳仍然採取限購措施。盡管如此，但對新能源汽車放寬限行限購已成共識，北京、上海等城市今年已經增加了車牌供給量，深圳也宣布增加1萬個插電式混合動力汽車指標。
補貼退坡對購車計劃的影響：大多數被訪者認為有影響，會重新考慮購車計劃
新能源汽車最新補貼政策於2020年4月23日正式發布，新政將新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底，2020~2022年補貼標准分別在上一年基礎上退坡10%、20%、30%。退坡後，符合條件的純電動乘用車2020年補貼標准為1.62~2.25萬元/輛（註：2019年為1.8~2.5萬元），插電式混合動力乘用車（含增程式）補貼標准為8500元/輛（註：2019年為1萬元）。按照平緩退坡的原則，每輛車減少的補貼額度僅為1500~2500元。
那麼，究竟有多少消費者了解新能源汽車的相關補貼政策呢？補貼退坡會影響他們的購車計劃嗎？在接受本次調查的753名有購車意向的被訪者中，表示「了解」新能源汽車補貼政策的佔比為35.72%，其中大多數人僅「了解一點」；表示「不了解」的佔64.28%，其中大多數人只是「聽說過，但不了解」。
同時，在上述被訪者中，近八成人表示補貼退坡會影響他們的購車計劃，其中超六成認為「有一定影響，會重新考慮購車計劃」，超一成認為「影響非常大，不再考慮購買新能源汽車」，超兩成表示「不影響，退坡幅度較小，可以接受」。
分不同地區和購車群體來看，影響較為廣泛的是處於二線以下的城市，對增購人群影響相對較小。
30萬元以上車型取消補貼對購車計劃影響大，「換電模式」認知度有待提高
在四部委近期發布的2020版補貼新政中，規定售價30萬元以上的車型不補貼，同時「換電模式」車輛不受此規定限制。那麼，這條新規是否會讓消費者改變購車計劃，並轉而考慮換電車輛呢？
在車友頭條發起的本次調查中，僅有30名被訪者表示會接受30萬元以上的新能源車型，有效樣本量偏小，由此得出的結果僅供大家參考。該項調查結果顯示，76.67%的被訪者認為有影響，其中大多數人表示會重新權衡。
然而，僅有極少數人會轉而考慮換電車輛，其他大多數人不考慮換電車輛的原因主要集中在換電網點少，其次認為可選車型少、擔心安裝不牢靠、不了解這種模式等也導致大部分消費者不考慮換電車輛。
事實上，目前推廣「換電模式」的廠家確實不多，我們知道的有北汽新能源、蔚來是一直都在大力推廣換電模式的整車企業，其他大多數廠家還沒有大規模介入換電領域。不過，近期有消息稱，廣汽新能源、長安汽車、吉利汽車等也透露了將要推廣換電模式的規劃。預計不遠的將來，隨著更多產品的投放，以及國家政策的鼓勵，換電模式可以為新能源汽車的發展另闢蹊徑。
結論
車友頭條通過此次調查發現，盡管當前受疫情影響，汽車市場表現不景氣，但未來兩年內消費者的購車需求仍然非常旺盛，且再次購車用戶已成為我國汽車消費的中堅力量。
在新能源汽車市場培育方面，我國政府多年來的努力推廣獲得了顯著成效，已經為大多數消費者所認可並逐漸接受，尤其是在交通擁堵和環境污染嚴重的一線城市，對新能源汽車更是青睞有加。
在新能源汽車的價格接受度方面，由於動力電池成本高企不下，當前主流新能源汽車的售價仍然普遍高於消費者的預期，這同時也成為阻礙消費者選擇新能源的主要因素之一。與此同時，擔心安全性差、基礎設施不完善、產品性能不佳等諸多因素疊加，也令一部分消費者對新能源汽車望而卻步。
我國對新能源汽車的鼓勵政策可以說是力度空前，盡管目前市場正在由「政策驅動」向「市場驅動」轉換，但政策仍然對新能源汽車的推廣起到了決定性作用。減免稅費和使用費、大額補貼、不限行限購等優惠政策，都能誘惑一部分消費者拋開成見，成為一名新能源汽車的准車主。由此也可以看出，政策一旦變動，對消費者購車計劃產生的影響也往往非常大。
此外，值得關注的是，插電式混合動力汽車在本次調查中得到了超半數受訪者的大力支持，遠遠超出純電動，這個結果頗為出乎意料，與市場銷量上所表現出來的數據相左。參照中國汽車工業協發布的2019年產銷數據可以看到，在去年所售出的120.6萬輛新能源汽車中，純電動汽車銷量為97.2萬輛，插電式混合動力汽車銷量為23.2萬輛，盡管純電動汽車中包含了一部分政府采購、網約車、租賃車等，但兩者仍然相去甚遠。（註：本次調查為網路調查，結果僅供參考）
本文作者：鄭雪芹
本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。