兩會電動汽車輔助

⑴ 純電動汽車輔助蓄電池的作用

摘要 跟傳統汽車一樣，為了供電和穩壓。

⑵ 兩會進行時系列一：全國兩會最強呼聲 保汽車就是保中國經濟

2020年全國兩會已分別於5月22日和21日拉開大幕。今年是中國決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，以及「十三五」規劃收官之年，然而，一場肆虐全球的新冠肺炎疫情，讓面前的考驗空前嚴峻。在這一背景下，今年的兩會無疑承載著非同尋常的意義與使命。
根據2020年政府工作報告，2019年，我國報告的國內生產總值增長率為6.1%，達到了6~6.5%的發展目標。但面前的困難挑戰無疑是巨大的，受全球疫情沖擊，世界經濟嚴重衰退，產業鏈供應鏈循環受阻，國際貿易投資萎縮，大宗商品市場動盪。一季度經濟出現負增長，
綜合研判形勢，今年的政府工作報告對疫情前考慮的預期目標作了適當調整，不設定具體的全年經濟增速目標。但報告中多次強調，要優先穩就業保民生保市場主體。
而實現「六保」、「六穩」，推動國民經濟全面復甦，汽車必是關鍵。
作為國民經濟發展的重要支柱產業，汽車產業產出規模大，工業增加值占國內生產總值比重約3%；產業關聯度大，能提供大量就業崗位和就業機會；「新四化」的產業發展趨勢，也符合我國未來經濟結構升級的方向。
根據此前的數據分析，GDP增長與國內乘用車銷量增長呈正比。目前，我國汽車消費市場已連續兩年出現下跌，加之疫情發生，嚴重影響到汽車產業發展。因此，加大對汽車產業的扶持力度就顯得異常急迫。
事實上，今年汽車行業兩會代表的提案，都在表達「保汽車就是保中國經濟」的觀點。如何力保汽車，代表們給出了三方面建議：
首先，穩定市場，加快汽車消費回暖。
全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪認為，企業難以單獨承擔疫情造成的不利影響，面對仍有很大潛力的國內汽車市場，通過出台政策，改善消費環境，鼓勵促進汽車消費具有現實可行性。
他建議，設立企業救助或振興基金；減輕汽車消費總體稅負，降低購車成本；改善汽車消費環境，拓展消費渠道，加大汽車下鄉支持力度，刺激消費；大力發展二手車交易市場，積極解決「停車難」、「充電難」問題。
吉利汽車董事長李書福、長城汽車總裁王鳳英聯合提出，將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅，從而調動地方政府為拉動汽車消費創造條件的積極性。王鳳英還建議，制定以降低能耗為導向的新能源汽車補貼標准，給予小型電動車稅費優惠。
小康汽車董事長張興海則建議，國家層面對小於或等於1.5升排量的汽車，減免購置稅，並減免貸款購車利息；免徵新能源汽車購置稅至2025年。
合眾新能源董事長方運舟也認為，應支持新能源汽車下鄉，拓展農村市場；延長國補政策退坡時間，加快資金結算；給予車企金融、稅費及資金支持。
除了稅費減負，補貼支持外，上汽集團黨委書記、董事長陳虹等兩會代表，還建議限行限購城市適當放寬政策；鼓勵新能源汽車多元化發展。
其次，保護自主品牌，以國家之名為中國汽車背書。
長安汽車總裁朱華榮在《關於當前世界經濟環境下，快速提升中國品牌汽車品牌力、拉動中國經濟的建議》中提到，汽車產業是國民經濟支柱產業，是社會經濟「穩定器」。歷經二十多年努力，主流中國汽車品牌在產品質量、技術水平、服務水平等方面，已經達到並超越合資品牌，具備了品牌快速提升的基礎。
但中國品牌與合資品牌的品牌力差距大，「廉價、低端」的負價值品牌現象還比較突出，難以全面滿足消費升級的需求；溢價能力與盈利能力差距大，在當前世界經濟環境下，生存與發展面臨困難，亟待快速提升中國品牌汽車品牌力。
對此，他提出三點建議：倡導領導幹部及公務人員、公眾人物，優先使用、購買中國品牌汽車；大型活動或國家行為層面，更多展現中國汽車品牌形象；重量級媒體引導，助力中國汽車品牌向上；完善網路管理機制，共塑行業輿論環境。
王鳳英呼籲制訂中國汽車「走出去」國家戰略，護航中國邁向世界汽車強國之路。其中提到，建議國家建立汽車質量品牌評價體系，加強品牌培育；優化跨境金融政策支持，加大對汽車企業「走出去」的金融支持力度；建立健全風險防控和權益保障機制，保護中國汽車企業利益等。
第三，建立中國標准，大力支持新技術研發。
標准之爭被經濟學家稱作「贏者通吃」，誰把握住了標准，往往就把握住了產業，把握住了市場競爭主動權。中國汽車企業要想成為全球化品牌，就必須破解歐美等汽車產業發達國家的市場技術壁壘和嚴苛的各種汽車標准法規。
因此，奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍提出，國家統籌針對全球尤其是歐美發達國家汽車標准體系與共性技術壁壘進行研究，建立中國汽車的技術新標准，助力中國汽車核心技術實力的進一步突破、升級，促進中國汽車產業的全球化發展。
在建立中國標準的同時，多位代表均表示，前瞻科技和「卡脖子」技術的研發工作，企業很難一力承當，亟需國家推動，強力賦能。
目前，汽車產業正處在百年一遇的變革期，顛覆意味著機遇，但身為「後浪」的中國汽車企業面對的競爭對手，是具備碾壓優勢的大眾、豐田等世界巨頭，它們已ALL IN「新四化」，目標直指中國市場。
為此，小康汽車董事長張興海建議政府相關部門，加大對企業電動化和智能化核心技術，特別是底層核心技術研發的資金補助、高端人才引進支持等政策措施力度。
王鳳英則在議案中呼籲，政府能夠引導加大氫燃料電池基礎科研投入，突破核心材料和關鍵部件的技術瓶頸，促進產品國產化；完善標准法規建設，加快氫氣納入能源管理體系後的管理細則制定；制定國家級頂層氫能規劃，合理規劃加氫站，制定長期穩定的燃料電池汽車發展政策等。
她還在與李書福聯合提交的議案中建議，將調整後的車輛購置稅地方財政收入，適當比例用於汽車企業新技術研發以及促進汽車消費。
合眾新能源創始人兼董事長方運舟也建議，國家能給予新能源汽車企業專項研發資金支持，助力技術升。
讓業界倍感振奮的是，剛剛公布的2020年政府工作報告，從頂層設計上對上述三個方面做了部署。
政府今年將建立2萬億元的特殊轉移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民。這2萬億主要用於保就業，保基本民生，保市場主體，包括支持減稅降費，減租降息，擴大消費和投資等。此外，今年將繼續執行下調增值稅稅率和企業養老保險費率等制度，新增降稅降費約5000億元。
與此同時，中央把提高科技創新支撐能力，穩定支持基礎研究和應用基礎研究，引導企業增加研發投入，寫入了今年的政府工作計劃。要求加快建設國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發展社會研發機構。報告還特別提到，將實行重點項目攻關「揭榜掛帥」，誰能幹就讓誰干。這對於研發實力較強的頭部車企來說，意味著在國家強力賦能下，率先掌握前沿技術，引領全球產業發展的重大機遇。
對於汽車產業最明確的利好信息是，政府未來將擴大有效投資。中央預算內投資安排6000億元，重點支持既促消費惠民生又調結構增後勁的「兩新一重」建設，主要包括：加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網路，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發新消費需求，助力產業升級。
水滴觀點：
雖然2020年的兩會遲來了兩個月，雖然今年的政府工作報告比往年篇幅都要短，但國家直面挑戰，重振經濟的決心絲毫不減。作為中流砥柱的中國汽車產業，將成為「六保」、「六穩」的關鍵發力點，在國家頂層設計的指引下，相信很快會有更多針對汽車的利好政策落地，中國汽車企業盼望已久的春天，不遠了。
文/殷
本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

⑶ 關注傳統車企轉型等 全國人大代表張興海2021兩會建議

易車訊 在2021「全國兩會」期間，全國人大代表、小康股份創始人、董事長張興海共提交了《關於確保國家數據安全，支持自主移動互聯終端即智能電動汽車發展的建議》《關於支持增程式電動汽車免徵消費稅的建議》《關於金融支持智能電動汽車企業高質量發展的建議》《關於鼓勵支持農村汽車電動化，建設美麗鄉村的建議》四項建議。

張興海表示：傳統汽車向智能電動汽車轉型升級，不僅投入高，而且周期長，一般至少要兩三年後才能逐漸見效。不少傳統汽車企業倒下，不一定都是經營不善造成，有些是因為不專注主業，有的則是在轉型升級過程中被巨大的資金投入拖垮。

針對這幾年新能源汽車產業發展，張興海建議金融機構進一步增強對傳統汽車轉型升級智能電動汽車的企業的包容性，從直接融資和間接融資層面，加大對該類企業的支持力度，支持企業在智能電動汽車關鍵核心技術培育、核心零部件攻關、品牌推廣及智能製造等方面的投入。

「今年關注的汽車行業和汽車產業發展問題，尤其是未來十四五發展問題。因為汽車產業產業重構時代已經到來，我們跨界融合時代已經來臨，所以在我們智能社會、智能時代下這是趨勢和必然。」張興海表示：這次在兩會關注的是大數據安全問題。除了建議相關部門支持汽車產業做移動終端的智能汽車企業高質量發展同時，建議金融部門盡可能包容新能源汽車企業發展、支持新能汽車的發展。「不管是在直接融資或者間接融資方面，不管是上市公司和銀行貸款方面，予以更多的一些支持」。

「去年，我也很榮幸當選為重慶汽車工程學會理事長，我們基本覆蓋了重慶整車和零部件產業鏈。」在回顧工程學學會過去的一年工作時，張興海表示：學會組織了會員企業相互學習，也為會員企業做了一些服務，解決會員企業遇到一些困難。比如去年晶元影響導致的一些產能不能生產的情況下，做了一些協調。另外，就是在一些企業為了攻堅克難。

針對汽車產業高質量發展，張興海認為，智能電動汽車是大勢所趨。汽車正逐漸從出行工具，轉變為像手機一樣的移動終端。「前幾年涌現出很多造車新勢力，這一兩年蘋果、網路等科技企業宣布造車，連恆大等房企也開始造車。產業的跨界融合，比想像中來得更快。」

同時，張興海也注意到，目前農村道路上載客、拉貨的主要都是麵包車、老舊柴油貨車、三輪車甚至摩托車，尾氣彌漫、噪音刺耳，既不安全，也不環保。他建議，國家相關部門鼓勵支持農村汽車電動化，讓農村用戶買得起、用得起電動汽車，並在有條件的鄉村加快推進充電樁設施等方面建設。

此外，在進一步推動電動汽車發展方面，張興海還提出了支持增程式電動汽車免徵消費稅等建議。

⑷ 兩會議題：新能源汽車動力電池或將統一編碼

3月4日，全國政協委員、東風汽車公司高級工程師馬力接受長江日報記者采訪時呼籲，完善中央、地方、企業三級檢測平台，實施新能源汽車動力電池統一編碼制度，健全全行業監管機制。該提案的重要背景，源自武漢正加快發展新能源汽車產業，而該產業目前在全國存在電池質量參差不齊、行業產能接近過剩的問題。

隨著汽車尾氣污染的加劇和石油煤炭等化石能源的消耗，發展新能源汽車是全球的共同趨勢。由於汽車功耗較大，傳統環保概念中的清潔能源，比如太陽能、風能在這個領域均是杯水車薪，使不上勁兒。
目前，全世界積極發展的新能源汽車技術主要集中在三個方向：純電動汽車，比如大家比較熟悉的高帥富特斯拉；油電混動型汽車，比較著名的有日本品牌的先行者普銳斯；燃料電池汽車，有報道稱日本某汽車品牌計劃在2018年推出氫燃料電池車。

電動機：它以電池中的電能為能源，向汽車提供動力，驅動車輛行駛。

這三套系統和汽車原本的內燃機系統與制動系統相結合，經過工程師們的調教和改進，最終達到渾然一體：汽車剎車減速和停車空轉時，他們積極收集被浪費的能量，儲存到電池裡；汽車啟動和加速的時候，電動機輔助內燃機一起做功，提高整車機動性能。

油電混動汽車的機械性能強勁。國產的一款最新油電混動SUV，0-100公里/小時加速不到5秒！這是什麼概念？了解汽車的人都清楚，目前傳統汽車市場上的絕大多數車型，百公里加速不到5秒的車只有四十餘款，占總車型的不到百分之一，且絕大多數售價都在百萬元以上。這樣比較的話，是不是馬上體現出混動汽車的優勢了？

油電混動技術為世界帶來了速度更快、油耗更低、排污更少的新汽車，更可貴的是，它一點也不嬌氣，不依賴外部硬體支持，給油吃油接地氣，適應性強，必將成為未來新能源汽車技術的中流砥柱。

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⑸ 王鳳英2020兩會建議：鼓勵小型電動車發展

十三屆全國人大三次會議將於2020年5月22日在北京召開。作為第十一屆、第十二屆和第十三屆全國人大代表，長城汽車總裁王鳳英今年將第13次參會。
基於所在行業實踐和深入調研，本次大會，王鳳英代表就中國汽車高質量發展和全球化路徑等問題提出了五項議案建議，分別為：《關於加快實現節能減排戰略目標 促進社會和諧 鼓勵小型電動車發展的建議》、《關於大力推動氫能產業持續健康發展 促進能源和動力轉型升級的建議》、《關於加大「一帶一路」背景下中國汽車「走出去」支持力度的建議》、《關於減輕企業負擔節約社會資源 實現汽車消費信息整合升級的建議》、《關於當前汽車社會下建立機動車智能檢測體系的建議》。
同時，王鳳英代表還與全國人大代表、吉利控股集團董事長李書福，聯名提交了《關於將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅的建議》。
王鳳英代表今年的議案建議依然聚焦汽車產業，在國際國內產業競爭加劇、格局面臨重塑的背景下，著重關注了中國汽車產業小型電動車發展、氫能源產業發展、中國汽車「走出去」、機動車智能檢測和汽車消費信息整合升級中的突出問題，以推動中國汽車產業創新與高效發展。
本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

⑹ 關注新能源車熱失控安全等 全國人大代表周福庚2021兩會建議

易車訊 在2021「全國兩會」期間，全國人大代表、江汽集團高級工程師周福庚帶來四項建議，分別為《關於建立新能源汽車熱失控安全等級評定機制及獎勵政策的建議》、《關於優化居民區新能源汽車充電樁建設的建議》、《關於加快推動智能駕駛汽車發展的建議》、《關於加快開展汽車產業「碳達峰和碳中和」系統研究工作並適時引入碳交易的建議》。

關於建立新能源汽車熱失控安全等級評定機制及獎勵政策的建議

新能源汽車作為國家的戰略性新興產業，在從中央到地方政策的大力支持下歷經數年高速發展，截至2020年底，全國新能源汽車保有量超500萬輛（其中純電動汽車400萬輛），我國新能源汽車產業發展取得了舉世矚目的成就。

作為車輛「心臟」的動力電池的能量密度更是一年一個台階快速迭代，向「高」挺進，從2015年電池能量密度只有90Wh/kg，續航100~150km，發展到當下最高180Wh/kg，續航達700km的純電動汽車，在短短的幾年間我國新能源汽車產業實現了質的飛躍。但是，新能源汽車保有量的快速增長的同時，頻發的電動汽車起火事件向全產業鏈敲響警鍾。

據媒體報道，2020年國內有報道的自燃起火事故共61 起，其中純電動汽車車型達到51 起，佔比高達84% ，事故原因大部分是因為動力電池問題導致。純電動汽車自燃、充電起火等事件頻發，引起了國家的高度重視，2020年5月13日，國家工業和信息化部發布《電動汽車安全要求》、《電動客車安全要求》和《電動汽車用動力安全要求》三項強制性國家標准，2021年1月1日起開始實施。

其中《電動汽車用動力蓄電池安全要求》規定電池在發生熱失控後5分鍾內不得發生起火和爆炸，從國家層面對電池安全做出了硬性規定，也倒逼各汽車企業加大對新能源汽車電池安全的研究，提升電池安全技術，強化熱失控管理，生產更加安全的純電動汽車，造福全國消費者。

案據：

沒有安全我國新能源汽車產業發展就沒有未來。汽車安全始終是擺在第一位的事情，給予新能源汽車電池安全更高的優先度具有重要意義，具體表現在：

1.有利於推動新能源汽車安全技術的革新。新能源汽車安全事故頻發不僅損害品牌，也讓眾多消費者持觀望態度，國家出台電池安全硬性政策，從國家層面強調了電池安全的重要性，有助於各汽車企業調整戰略思想，從一味的重續航向重安全、兼顧續航方面轉變，加大對電池安全的研究，實現新能源汽車安全技術的革新。

2.有助於提振消費者購買新能源汽車的信心。新能源汽車電池安全性始終是消費者最關心的點，國家硬性法規的出台確保了新能源汽車在發生熱失控事故後的一定時間內的安全性，各汽車企業在國家政策的基礎上繼續專研技術，將電池安全再提升一個台階，有助於打消消費者的購車顧慮，利於新能源汽車的長遠發展。

建議：

1.建立新能源汽車熱失控安全等級評定機制

建議在電動汽車三項強制性國家標準的基礎上，出台新能源汽車熱失控安全等級評定機制，引導汽車企業加大研發力度，深入開展關於動力電池安全的基礎性研究，研發保障動力電池安全的最佳系統方案，向更高等級安全發展。同時，引導企業提升產品的質量，從動力電池的設計、生產製造、系統集成、整車匹配等各個環節，提高產品的一致性、可靠性。

2.針對熱失控安全等級高低給予不同的新能源積分

建議根據新能源汽車熱失控安全等級評定結果，調節新能源積分系數予以應用。通過熱失控等級高的給予更多的新能源積分，對於試驗後不失控的給予最高1.5倍補貼系數的方式，激勵汽車企業加大研發力度，做好電池熱失控管理，生產出優質的產品。

關於優化居民區新能源汽車充電樁建設的建議

對於居民區新能源汽車充電樁建設問題，提出如下幾點建議：

1.完善頂層設計

建議國家層面，制定面向2035年的充電樁建設中長期發展規劃，進一步明確居民區、高速公路和城鄉公共區域兩類充電設施網的建設方向、標准及實施路徑，給予地方政府及市場明確指引。

2.開展居民區充電樁建設試點

加快居民區整體智能有序充電管理模式及個人已建充電樁有償共享試點，總結經驗進行全國推廣，提升居民區充電基礎設施服務水平。

3.推進居民區停車位電氣化改造

將居民區停車位電氣化改造納入充電設施建設獎補的范疇，給予專項建設資金支持，積極推進現有居民區停車位的電氣化改造，對專用固定停車位(含一年及以上租賃期車位)，按「一表一車位」模式進行配套供電設施增容改造，每個停車位配置適當容量電能表，確保滿足居民區充電基礎設施用電需求。

4.加強居民區充電樁建設管理

以立法、條例、通知等形式，明確居民區充電樁建設流程，縮減不必要的證明、承諾、免責等文件，並壓實街道辦事處或鄉鎮人民政府、社區居委會對業主委員會、物業的管理責任。對固定車位產權人或長期承租方(租期一年及以上)建設充電基礎設施的需求，未經專業機構認定，居民區物業管理單位、業主委員會不得以電力容量、安全等理由拒絕在住宅小區安裝充電樁，鄉鎮、街道、社區要積極做好協調指導工作。同時，對配套服務與管理積極主動、成效突出的物業服務企業給予適當獎補或者對協助業主報裝個人用戶充電設施的物管公司，給予每個充電樁一定的的獎勵。

5.加強政策落實

強化國家及地方關於居民區充電樁建設的各類規定和政策文件的嚴肅性，確保政策落實。國家及地方有關責任部門做好督查及追責，杜絕因規定及文件執行不到位，而影響廣大新能源汽車用戶的用車體驗。

關於加快推動智能駕駛汽車發展的建議

推動智能駕駛汽車發展是一項系統工程，需要城市規劃、交通運輸等政府部門、整車及關鍵部件、智能交通基礎設施、公交運輸等企業共同聯動，可考慮採取如下幾方面措施：

1.加快建設智能駕駛汽車共性技術創新平台，重點開展人機交互、新型電子電氣架構、環境感知與控制執行、智能晶元、應用技術等關鍵技術突破，聚焦核心工藝、專用材料、關鍵零部件、製造裝備等短板弱項，提升智能汽車融合創新能力。

2.加快推動智能駕駛汽車基礎設施建設，逐步建立完善多級別、多場景的智能汽車測試和智能交通示範路網設施環境、新一代車用無線通信網路（5G-V2X）、「人—車—路—雲」高度協同的智能基礎設施。

3.加快建設智能網聯汽車技術標准和政策法規體系，與示範測試、測試管理及商業化應用等相適應的國家及各地方智能汽車政策法規體系建立完善。

關於加快開展汽車產業「碳達峰和碳中和」系統研究工作並適時引入碳交易的建議

1.建議在國家層面系統考慮汽車產業的「碳達峰和碳中和」工作，需要多部委協同開展研究（不但應該包括汽車產品使用過程中間的碳排放研究，還應包括汽車產品製造過程中間的碳排放和製造汽車使用的材料對應的碳排放）並制定適宜的行動方案，形成扎實的理論基礎和系統的體系框架。

2.因為現有的碳交易市場與汽車行業現有的雙積分管理政策有一定的差異性。建議在研究將汽車產業納入碳交易的范圍時，要綜合考慮二者在管理側重方向、交易體系差異、價格差異以及體量差異，以及汽車產業碳排放管理邊界的問題。例如，以電能消耗量管理為例，目前我國在發電行業已建立碳排放權交易市場，再針對電動車使用端碳排放進行考核，則電能生產、運輸等產生的碳排放被重復計算。

⑺ 兩會以後低速四輪電動汽車國家有什麼新規和政策。

⑻ 兩會對電動汽車的政策如何

或許會開放低速電動汽車。

⑼ 聚焦智能網聯綠色低碳等 全國人大代表陳虹2021兩會建議

易車訊 在2021「全國兩會」期間，全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹瞄準智能網聯自主創新，提出《關於提高車規級晶元國產化率，增強國內汽車供應鏈自主可控能力的建議》，以及《關於加強數字生態環境下汽車數據安全和隱私保護的建議》；著眼綠色低碳轉型發展，提出《關於加快氫燃料電池汽車產業政策配套，助力汽車行業綠色低碳發展的建議》，以及《關於完善新能源汽車「車電分離」商業模式政策體系的建議》。

關於提高車規級晶元國產化率，增強國內汽車供應鏈自主可控能力的建議

中國已經成為全球最大的汽車市場，電動化、智能化的趨勢推動汽車晶元數量的大幅度提升，車規級晶元國產化已擁有規模基礎。然而，目前國產車規級晶元仍然存在整車應用規模小、車規認證周期長、技術附加價值低、上游產業依賴度高等問題。結合我國消費電子行業發展和日韓車規級晶元產業鏈建設經驗，未來通過產業扶持政策聚焦解決上述問題，是提高車規級晶元國產化率，增強汽車產業鏈、供應鏈自主可控能力的有力途徑之一。單靠市場一股力量很難推動車規級晶元國產化，需要形成政府牽頭，整車企業聯合，針對頭部晶元企業開展重點扶持的策略。

陳虹代表建議，在消費級晶元企業的扶持政策基礎上，加大對車規級晶元行業的扶持力度，使整車和零部件企業「願意用、敢於用、主動用」。出台聚焦車規級晶元的扶持政策，包括各級研發和產線投資補貼、首台套應用補貼等，降低企業投入和產品價格；並拉動保險企業設計產品責任險，對國產晶元在整車上的應用進行保障，降低整車、系統和晶元企業的應用風險。

建議制定車規級晶元「兩步走」的頂層設計路線，實現車規級晶元企業從外部到內部的動力轉換。第一步由主機廠和系統供應商共同推動，扶持重點晶元企業，幫助晶元企業首先解決技術門檻較低的車規級晶元國產化問題，提升其車規級國產化體系能力；第二步主要由晶元供應商推動，形成晶元供應商內生動力機制，解決技術門檻高的車規級晶元國產化問題。

建議針對具體高技術門檻晶元，推動設立整車、系統、晶元的重大聯合攻關專項項目，由政府、企業分攤研發資金，共享專利，佔領未來行業制高點。成立重大聯合攻關專項項目，集中力量支持技術路線明確但技術儲備薄弱、應用前景廣泛但前期投入巨大的項目，由政府或頭部企業牽頭需求端和供給端，分攤研發資金、共享專利，構建需求驅動的協同創新鏈。

關於加強數字生態環境下汽車數據安全和隱私保護的建議

2020年中國汽車的總銷量達到了2532萬輛，其中具備一定自動輔助駕駛功能的智能網聯汽車的佔比快速提升。據相關研究機構估算，一輛自動駕駛測試車輛每天產生的數據量最高可達10TB，數據類型包括車輛行駛數據、車身數據、操控數據、視頻數據、圖像數據、坐標數據等數十類。智能網聯汽車的數據主要來源於車外數據採集、車內數據採集以及遠程數據傳輸交換等，具有「數量大、種類多」的特點。

在數據獲取和使用過程中，存在數據的採集和存儲方面責任和規范要求不明確，數據的商業用途約束要求不清晰，對於數據泄漏的防範不足，對於數據違法的處罰力度不夠等問題。因此，應當立足產業實際，著力構建智能網聯汽車數據安全體系，推進數據安全和個人隱私保護相關法律法規的研究制定，加大保護力度。

陳虹代表建議，建立准入制度，智能網聯汽車數據（包括高精地圖數據）的採集、存儲和商業用途需經國家相關部門備案管理。只有滿足數據安全和隱私保護要求的智能網聯汽車產品才能進入汽車公告目錄。

建議加強數據隱私保護，智能網聯汽車企業對於可能存在的隱私風險具有告知義務，並且在收集、使用、轉移、刪除數據時給予用戶自由選擇權。同時，企業也需要提升軟體的安全性，在分析處理數據時要進行數據和個人身份的分離，並將數據匿名化，以確保數據的安全。對於個人數據能否被使用以及具體使用目的，用戶應擁有選擇權和知情權。

建議制定過程審查制度，應當要求智能網聯汽車的製造和銷售企業建立完備的數據安全管理和軟體升級流程。同時借鑒互聯網信息管理制度，智能網聯汽車提供的數字服務內容也需要接受政府部門的監管和審查，並對所涉及的敏感數據及個人隱私數據出境問題做出明確的規定。

建議嚴懲違法違規行為，嚴格執行數據安全和個人信息保護法律法規。對於危害或濫用涉及國家安全以及用戶隱私數據的行為，應制定懲罰性措施和群體賠償機制。

關於加快氫燃料電池汽車產業政策配套，助力汽車行業綠色低碳發展的建議

我國提出的2030年碳達峰、2060年碳中和的時間表，是統籌國內國際兩個發展大局，貫徹新發展理念、構建新發展格局的戰略決策。當前碳排放主要由化石能源貢獻，氫能源普遍被認為是脫碳和未來清潔能源的重要解決方案。作為氫能源重要的使用場景、交通運輸的終極綠色產品——氫燃料電池汽車，經過多年的自主創新發展，主要關鍵技術都已接近國際主流水平，已進入商業化應用初期，一旦大規模商業化推廣運用，將為交通運輸行業碳達峰進程做出巨大貢獻。

但是，氫能產業的發展面臨當前法規政策的「鐵壁合圍」，制氫、儲氫、運氫、加氫等各個環節發展受制於當前法規政策的種種限制。相比交通燃油、天然氣等能源管理的法規政策，目前對氫能的管理主要還是「一刀切」，籠統地把氫能源參照危險化學品進行管理，由此為氫能商業化應用增加了不少障礙與成本，導致氫能從製造端到使用端的成本急劇增加，不利於新興戰略產業的快速成長。

為此，陳虹代表建議，從國家層面盡快形成統一的中國氫能戰略規劃。從國家層面制定我國的氫能戰略發展路線圖，明確階段性目標和分步實施的重點；其次要建立健全管理體制機制，明確牽頭主管部門，建立有力的跨部門協調機制，統籌氫能戰略落地實施。

建議在氫能管理政策法規層面有所突破。如對氫能的上中下全產業鏈，單獨形成專項的法規政策，在審批、監管流程上與燃料汽柴油盡量趨同。

建議擴大全國碳排放權交易市場配額管理的減排項目范圍和碳交易的試點范圍，將工業副產氫提純、可再生能源制氫及加氫站項目納入減排項目范圍，以進入國家碳排放權交易市場，提高綠色制氫項目受益范圍，引導社會對於綠色制氫項目的投資積極性。

陳虹代表還建議，在氫燃料電池汽車示範城市群對使用綠氫（可再生能源產生的氫能）進行一定時期的專項補貼。

關於完善新能源汽車「車電分離」商業模式政策體系的建議

新能源汽車「車電分離」商業模式是國家鼓勵探索的方向，主要包括快換式、非快換式等操作模式。快換技術比較適用於計程車等營運車輛，主要解決續駛里程問題。「非快換式車電分離模式」的主要特點是換電頻度低，一般2-3年換電一次，基於現有4S店售後檢修設備即可實現電池更換，無需巨額投資，且具備兼容快換模式的可行性，市場前景將更為廣闊。

陳虹代表建議，國家同時鼓勵非快換式和快換式「車電分離」模式的推廣應用，促進新能源汽車發展；國家相關部門協同研究，針對「車電分離」模式全面梳理和出台完善的管理政策。「車電分離」模式的順利實施涉及產品公告、車輛登記注冊、稅務、保險等多個環節，建議國家相關部委針對不同「車電分離」模式推廣過程中出現的難點，完善相應政策與流程，加快推動「車電分離」應用落地。

⑽ 「十四五」現代能源體系規劃：鼓勵電動車參與系統調峰調頻

易車訊 3月22日，國家發展改革委、國家能源局印發《「十四五」現代能源體系規劃》，在有關汽車的部分，規劃提出鼓勵電動汽車、不間斷電源等用戶側儲能參與系統調峰調頻。積極推動新能源汽車在城市公交等領域應用，到2025年，新能源汽車新車銷量佔比達到20%左右。優化充電基礎設施布局，全面推動車樁協同發展，推進電動汽車與智能電網間的能量和信息雙向互動，開展光、儲、充、換相結合的新型充換電場站試點示範：

加快新型儲能技術規模化應用。大力推進電源側儲能發展， 合理配置儲能規模，改善新能源場站出力特性，支持分布式新能源合理配置儲能系統。優化布局電網側儲能，發揮儲能消納新能源、削峰填谷、增強電網穩定性和應急供電等多重作用。積極支持用戶側儲能多元化發展，提高用戶供電可靠性，鼓勵電動汽車、不間斷電源等用戶側儲能參與系統調峰調頻。拓寬儲能應用 場景，推動電化學儲能、梯級電站儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲 能等技術多元化應用，探索儲能聚合利用、共享利用等新模式新業態。

大力提升電力負荷彈性。加強電力需求側響應能力建設，整合分散需求響應資源，引導用戶優化儲用電模式，高比例釋放居民、一般工商業用電負荷的彈性。引導大工業負荷參與輔助服務市場，鼓勵電解鋁、鐵合金、多晶硅等電價敏感型高載能負荷改善生產工藝和流程，發揮可中斷負荷、可控負荷等功能。開展工業可調節負荷、樓宇空調負荷、大數據中心負荷、用戶側儲能、 新能源汽車與電網（V2G）能量互動等各類資源聚合的虛擬電廠示範。力爭到2025年，電力需求側響應能力達到最大負荷的3%～5%，其中華東、華中、南方等地區達到最大負荷的5%左右。

提升終端用能低碳化電氣化水平。全面深入拓展電能替代， 推動工業生產領域擴大電鍋爐、電窯爐、電動力等應用，加強與落後產能置換的銜接。積極發展電力排灌、農產品加工、養殖等農業生產加工方式。因地制宜推廣空氣源熱泵、水源熱泵、蓄熱電鍋爐等新型電採暖設備。推廣商用電炊具、智能家電等設施， 提高餐飲服務業、居民生活等終端用能領域電氣化水平。實施港口岸電、空港陸電改造。積極推動新能源汽車在城市公交等領域應用，到2025年，新能源汽車新車銷量佔比達到 20%左右。優化充電基礎設施布局，全面推動車樁協同發展，推進電動汽車與智能電網間的能量和信息雙向互動，開展光、儲、充、換相結合的新型充換電場站試點示範。