疫情新能源汽車支持政策

1. 2020新能源政策詳解，30萬元補貼限價只為針對特斯拉

受經濟下行以及補貼退坡等影響，新能源汽車行業從去年開始便出現了下滑的跡象。加之新冠肺炎疫情的沖擊，1－3月份新能源汽車銷量更是大幅度的同比下降56.4％。除此以外，特斯拉國產化以後，也對國內的不少電動車品牌造成了不少的沖擊。

而為了提振市場，近日，關於新能源汽車的一系列新政，終於水落石出，確定了將免徵購置稅的政策延長至2022年12月31日。同時，財政部公布了最新的新能源汽車補貼政策，明確了在未來三年，新能源車的補貼將會逐步以10%、20%、30%的幅度退坡。

因此，總的來說，這次新的政策對處於下行期的國內新能源汽車市場，絕對是一次有力的推動。或者再換個角度來講，國家對新能源車市場的引導，已經逐步回歸正軌，更加鼓勵車企多開發一些經濟型的新能源乘用車，為廣大老百姓服務。一定程度上也藉助特斯拉這頭狼的存在，反過來刺激自主品牌的羊群，在戰略上必須更加明確，如果要做高端車的話，不應該依賴補貼，而是專注做產品競爭。

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2. 國家扶持新能源汽車的政策

根據《節能與新能源財政補助管理暫行辦法》公共服務用乘用車和輕型商用車混合動力車(節油起碼比傳統汽車高5%以上)最低補4000元，最高補貼5萬元，純電動乘用車和輕型商用車補貼6萬元，燃料電池乘用車和輕型商用車的補貼最高為25萬元。《免徵車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》自2018年1月1日至2020年12月31日，對購置的新能源汽車免徵車輛購置稅

(2)疫情新能源汽車支持政策擴展閱讀：
1. 全球新一輪科技革命和產業變革蓬勃發展，汽車與能源、交通、信息通信等領域有關技術加速融合，電動化、網聯化、智能化成為汽車產業的發展潮流和趨勢。新能源汽車融匯新能源、新材料和互聯網、大數據、人工智慧等多種變革性技術，推動汽車從單純交通工具向智能終端，帶動能源、交通、信息通信基礎設施改造升級，促進能源消費結構、交通體系和城市運行智能化水平提升，對建設清潔美麗世界、構建人類命運共同體具有重要意義。近年來，世界主要汽車大國紛紛加強戰略謀劃、強化政策支持，跨國汽車企業加大研發投入、完善產業布局，新能源汽車已成為全球汽車產業轉型發展的主要方向和促進世界經濟持續增長的重要引擎。
2. 汽車產品形態、交通出行模式、能源消費結構和社會運行方式正在發生深刻變革，為新能源汽車產業提供了前所未有的發展機遇。經過多年持續努力，我國新能源汽車產業技術、產業體系日趨完善、企業競爭力大幅增強，2015年以來產銷量、保有量連續五年居世界首位，產業進入疊加交匯、融合發展新階段。必須搶抓戰略機遇，鞏固良好勢頭，發揮基礎設施、信息通信等領域優勢，不斷提升產業核心競爭力，推動新能源汽車產業高質量可持續發展

3. 新能源汽車補貼新政：穩字當頭， 「除弱扶強」

撰文|熊宇翔?編輯|周長賢

新能源汽車行業又將迎來額外的三年「政策市」。

3月31日，為對沖疫情對汽車產業造成的不利影響，防止培育多年的新能源汽車產業「開倒車」，國務院常務會議確定，「將年底到期的新能源汽車購置補貼和免徵車輛購置稅政策延長2年」。

4月23日晚，新能源汽車推廣應用財政補貼政策細則正式公布。2020年，新能源汽車補貼僅在上一年基礎上退坡10%，除續航要求略微上升，補貼新政對技術指標的要求基本不變。在疫情壓力下，這無疑為國內的新能源車企爭取了更大的生存空間。

實際上，補貼新政對蔚來的精準幫扶，也反映出國內新能源汽車補貼政策一以貫之的策略——照顧領軍企業，照顧規模企業，照顧有一定檔次的產品。

補貼新政中提到，「從2020年起，新能源乘用車、商用車企業單次申報清算車輛數量應分別達到10000輛、1000輛」，如果沒有達到這一要求，那麼就只能等2022年補貼政策結束後再統一結清了。相較於其他政策，這一條款的要求近乎無情，相當於向規模較小的新能源車企明示，「任你自生自滅」。

還有一點值得注意，補貼新政將續航里程門檻提升到300公里，反映出國家對新能源汽車的補貼方向依然是長續航的大車，低速電動車身份依然邊緣化，不在汽車強國的戰略藍圖中。

事實證明，在大風大浪前，中國的新能源汽車強國戰略沒有變。政府作為產業兜底人，仍然在積極作為。

但必須指出的是，政府兜底並不意味著「無限責任」，政策紅利正在愈發向頭部企業集中，國內新能源車企希望留存於市場的門檻將越來越高。其後果可以想見，新能源汽車行業將加速整合、淘汰進程。

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4. 深圳買新能源車補貼政策

法律分析：2020年6月11日，深圳市發布《深圳市人民政府辦公廳關於印發應對新冠肺炎疫情影響促進新能源汽車推廣應用若干措施的通知》，通知提出對市民購買新能源汽車提供政策支持。

法律依據：《深圳市應對新冠肺炎疫情影響促進新能源汽車推廣應用若干措施》 一、 放寬個人新能源小汽車增量指標申請條件。允許持有效深圳市居住證的非深戶籍人員，及持有效身份證明並按本市公安機關規定辦理境外人員臨時住宿登記的華僑、港澳台地區居民及在本市辦理簽證或居留許可的外國人申請深圳市新能源小汽車增量指標，所需指標在深圳市2020年度新增小汽車指標中落實。暫停實施非深戶籍人員最近連續24個月以上在本市繳納（不含補繳）基本醫療保險，華僑、港澳台地區居民近2年內每年在本市累計居住9個月以上及外國人在本市辦理簽證或居留許可連續滿2年且每年在本市累計居住9個月以上的新能源小汽車增量指標申請條件限制。

5. 信號愈發強烈！新能源汽車將獲強有力政策支撐

在汽車消費市場需要政策救市已成共識的前提下，新能源汽車頻頻感受到政策的暖風。

3月30日上午，國新辦就製造業復工復產有關情況舉行發布會。這場發布會透露了汽車行業三點關鍵內容：產能基本恢復，消費需求不振，刺激消費的政策將出台。

產能方面的數據顯示，2月19日至今，汽車行業企業整體開工率已由60%左右提升到97%，員工復崗率由50%左右提高到82%，總體達產率已經與去年同期水平相當。

但在消費需求方面，工信部副部長辛國斌坦言，汽車行業目前仍然面臨著很大的困難和問題，特別是整個消費需求不振的問題，即使目前企業復工復產率比較高了，但是由於市場需求不足，企業庫存增加，有可能在後續的一段時間里，一些企業的達產率（實際生產能力與預期生產能力之間的比率）還會進一步降低。

同時，工信部在一定程度上作出了將用政策托舉市場的「承諾」，尤其是新能源汽車市場。

辛國斌表示，工信部積極配合相關部委，研究穩定和擴大汽車消費的政策建議，督促各地區加快出台促進汽車消費的政策措施，目前已有廣東、山東、吉林、海南和深圳、寧波、杭州、南昌等省地市出台了一些具體的政策，相信後續會有更多刺激消費的政策出台。同時，他特別說明，「我們還會對新能源汽車以及相關政策協調相關部門作出調整，進一步推動汽車產業協調健康發展。」

扉旅汽車發現，「承諾」調整新能源汽車相關政策的，不止工信部。

自2019年6月補貼新政實施，也就是市場所稱的「補貼退坡」以來，新能源汽車市場情況並不樂觀。整個2019年下半年，中國新能源汽車銷量連續下跌，全年累計銷量120.6萬輛，同比下降4%，而這也是十年來中國新能源汽車銷量首跌。

2020年初始，新冠病毒疫情讓整個車市急速降溫，新能源汽車的情況雪上加霜。以2月為例，新能源汽車銷量為12908輛，同比下降75.2%。

另據中金公司相關研究稱，目前海外新能源汽車補貼政策趨於積極，而國內補貼金額已經降到較低的位置，若補貼進一步大幅退坡，容易造成產業中心外遷，不利於其穩定發展。

再加上石油戰引發燃油價格大幅下跌等諸多不利因素的影響，國內新能源車企已經舉步維艱，同時，由於當前全球范圍內新能源車型主要銷往中國，合資、外資車企新能源車型的銷售前景也不容樂觀。

如今，政策層面頻繁的信號無疑給新能源車企帶來了新的希望。盡管各部委、地方具體政策如何仍存在不確定性，但在2020年，新能源汽車市場將有強有力的政策支撐的信號已經愈發強烈。

或許，距補貼退坡不到一年，「政策市」就又要來了。

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6. 地方補貼陸續推出，能刺激疫情中的新能源車市復甦嗎

去年新能源汽車國家補貼政策明確規定了，過渡期之後，地方政府不能再設置相應的補貼，如果地方還設置補貼的，則從相應的國家補貼中扣除。今年，由於疫情影響，新能源汽車的銷量還是受到了很大的影響，基於此，地方政府另闢蹊徑，還是推出了很多補貼政策，當然這個補貼政策和之前還是有很大區別的。下面，小編就給大家做一個分析。

小結

今年地方政府陸續推出的補貼政策，和以往相比最大的不同就是這些補貼都是直接補貼給終端消費者而非新能源主機廠，從這個角度而言，如果終端零售價格保持不變，對於消費者來說，就算是實實在在的優惠，從這個角度而言，還是可以刺激新能源汽車消費的。

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7. 新能源政策

4月23日下午，財政部、工業和信息化部、科技部和發展改革委聯合發布了《關於完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，對新能源補貼進行了更新。最大的利好消息是新能源補貼延長至2022年（按照之前政策，2020年之後沒有補貼）。針對最新的2020補貼標准，威爾森第一時間進行了梳理，下面就和大家一起看看具體的補貼細則。
補貼退坡節奏放緩，穩定新能源市場發展信心
在過去10年中，新能源補貼一直扮演著重要的角色，助推中國的新能源市場得到了快速發展。但是大家也都明白，大額的補貼並非長久之計。2019年，國家開始推動新能源市場由政策驅動向市場驅動轉型，對補貼進行了大幅削減。自補貼過渡期結束後，新能源市場的銷量一直保持在同比-50%左右的負增長。此次疫情，使得本來就走得很艱難的新能源車企雪上加霜。
此次政策發布，國家及時調整了方向，首先對2020年的補貼僅做出10%的退坡，對於核心的運營車輛的補貼不退坡，同時將補貼延長兩年至2022年，充分展示了國家繼續堅定發展新能源產業的信心。
在整體的調整思路上，本次政策依舊延續了2019年的「扶優扶強」策略。不過，對於目前銷量十分火爆的特斯拉進行一定的限制：「新能源乘用車補貼前售價須在30萬元以下（含30萬元），『換電模式』車輛除外」。採用換電模式的蔚來則比較幸運，由此也可以看出國家對於目前在高端市場表現較好的蔚來還是寄予了很續航里程300km以下取消補貼，影響10%車型
純電動車型續航里程門檻從250km提高至300km，補貼金額降低10%。
大的期望。據威爾森監測，2019年250km-300km之間車型佔比約為10%，由此來看此次調整影響的范圍並不大電耗門檻小幅加嚴
2020年百公里電耗補貼標准系數門檻在2019年的基礎上進行了小幅加嚴。其中1000kg以下的小型車因為達成當前百公里電耗門檻難度已經很高，本次有所放鬆；對於整備質量較大的車型加嚴幅度較大。

8. 疫情期間，哪些純電動汽車可以免費換電呢

疫情期間，大家還是盡量減少出門，等疫情控制之後，在進行室外活動。如果真得需要出門辦點事，則選擇私家車或者兩輪電動車，自行車等為宜。在疫情期間，很多新能源主機廠為了能夠鼓勵旗下新能源車主多用私家車，少用公共交通，則出台了新能源汽車可以免費充電的政策。

小結

如果新能源主機廠具有充電服務站點的布局，尤其是超級充電站的布局，如小鵬汽車，特斯拉等，在疫情當下，發布一些充電免費的優惠措施，確實還是非常不錯的。當然，由於實際可能會發生的充電場景並不會太多，小編覺得，這樣的免費政策，還是存在一定的市場宣傳噱頭的。

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9. 新能源補貼政策2021

自2021年1月1日至2022年12月31日，對購置的新能源汽車免徵車輛購置稅。免徵車輛購置稅的新能源汽車是指純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車。

《關於新能源汽車免徵車輛購置稅政策的公告》具體內容如下：

一、自2021年1月1日至2022年12月31日，對購置的新能源汽車免徵車輛購置稅。免徵車輛購置稅的新能源汽車是指純電動汽車、插電式混合動力(含增程式)汽車、燃料電池汽車。

二、免徵車輛購置稅的新能源汽車，通過工業和信息化部、稅務總局發布《免徵車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》(以下簡稱《目錄》)實施管理。自《目錄》發布之日起，購置列入《目錄》的新能源汽車免徵車輛購置稅；購置時間為機動車銷售統一發票(或有效憑證)上註明的日期。

三、對已列入《目錄》的新能源汽車，新能源汽車生產企業或進口新能源汽車經銷商(以下簡稱汽車企業)在上傳《機動車整車出廠合格證》或進口機動車《車輛電子信息單》(以下簡稱車輛電子信息)時，在「是否符合免徵車輛購置稅條件」欄位標注「是」(即免稅標識)。工業和信息化部對汽車企業上傳的車輛電子信息中的免稅標識進行審核，並將通過審核的信息傳送至稅務總局。稅務機關依據工業和信息化部審核後的免稅標識和機動車統一銷售發票(或有效憑證)，辦理車輛購置稅免稅手續。

四、汽車企業應當保證車輛電子信息與車輛產品相一致，對因提供虛假信息或資料造成車輛購置稅稅款流失的，依照《中華人民共和國稅收徵收管理法》及其實施細則予以處理。

五、從事《目錄》管理、免稅標識審核和辦理免稅手續的工作人員履行職責時，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監察法》等國家有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

六、本公告自2021年1月1日起施行。2020年12月31日前已列入《目錄》的新能源汽車免徵車輛購置稅政策繼續有效。

(9)疫情新能源汽車支持政策擴展閱讀：

補貼原因：

中央財政從2009年起對新能源汽車購置給予補貼。新能源汽車關鍵技術顯著進步，產品性能明顯提升，年銷量從2009年的不到500輛增長到2019年的120.6萬輛，連續五年世界第一。但受多重不利因素疊加影響，2019年中國新能源汽車銷量同比下降4.0%。加之新冠肺炎疫情的沖擊，1-3月份新能源汽車銷量同比下降56.4%。

從國際汽車產業發展趨勢看，電動化是轉型升級的方向。歐美等汽車發達國家都在加大支持力度。中國有必要延續對新能源汽車的財稅政策支持，保持良好的發展勢頭，提升產業競爭力。

10. 我國現行新能源汽車有哪些扶持政策

純電動車補貼計算方法：
單車補貼金額 =（里程補貼標准或者車輛帶電量 × 550）二者取最小值 × 電池系統能量密度調整系數 × 車輛能耗調整系數。
里程補貼標准：(R = 續航里程)
250km ≤ R ＜ 400km，補貼 1.80 萬元/輛
R ≥ 400km，補貼 2.50 萬元/輛
電池系統能量密度調整系數標准：（T = 電池能量密度）
125Wh/kg ≤ T ＜ 140Wh/kg 補貼系數 0.8
140Wh/kg ≤ T ＜ 160Wh/kg 補貼系數 0.9
T ≥ 160Wh/kg 補貼系數 1.0
車輛能耗調整系數標准：
整車整備質量（m）與耗電量（Y）應滿足以下門檻條件：
m ≤ 1000kg 時，Y ≤ 0.0126 × m + 0.45；
1000 < m ≤ 1600kg 時, Y ≤ 0.0108 × m + 2.25；
m> 1600kg 時，Y ≤ 0.0045 × m + 12.33。
百公里耗電量（Y）優於門檻 10（含）- 20% 的車型按 0.8 倍補貼；
優於門檻 20（含）- 35% 的車型按 1 倍補貼；
優於門檻 35%（含）以上的車型按 1.1 倍補貼。
插電混動車型補貼計算方法：
單車補貼額度： 1.0 萬元/輛。
補貼條件：
1. 工況法純電續航里程不得低於 50km；
2. 工況法純電續航里程低於 80km 的：
用車輛 B狀態燃料消耗量（不含電能轉化的燃料消耗量）與現行的常規燃料消耗量國家標准中對應限值相比；
比值介於 55%（含）- 60% 之間的車型，按 0.5 倍補貼；
比值小於 55% 的車型按 1 倍補貼。
3. 工況法純電續航里程高於 80km 的：
其A狀態（純電行駛）百公里耗電量應滿足純電動乘用車 2019 年門檻要求，即可享受全額補貼。
燃料電池車：
2019 補貼政策未公布。
其他政策：
新能源車免徵購置稅 （2018 年 1 月 1 日起至 2020 年 12 月 31 日止）。
過渡期政策說明：
2019 年 3 月 26 日至 2019 年 6 月 25 日為過渡期。
過渡期期間，符合 2018 年技術指標要求但不符合 2019 年技術指標要求的銷售上牌車輛，按照 2018 年補貼對應標準的 0.1 倍補貼，符合 2019 年技術指標要求的銷售上牌車輛按 2018 年對應標準的 0.6 倍補貼。
過渡期期間，銷售上牌的燃料電池汽車按 2018 年對應標準的 0.8 倍補貼。
補貼地域差異：
根據中央要求，各地區在過渡期後不再對新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）給予購置補貼，轉為用於支持充電（加氫）基礎設施「短板」建設和配套運營服務等方面。如地方繼續給予購置補貼的，中央將對相關財政補貼作相應扣減。