新能源汽車的挑戰性目標

❶ 展望未來，新能源汽車行業還將面對哪些挑戰

2019年的最後幾天，汽車圈在廣州車展之後的短暫沉寂被蔚來的NIODAY打破，給風聲鶴唳的2019年畫上了一個還算圓滿的句號。

雖然沒有親臨現場，但看完直播之後，我還是在朋友圈發表了幾句感想，表達了對蔚來近一年來進步的欣喜和對蔚來的未來的期待。

以《銀河系漫遊指南》聞名於世的英國科幻作家道格拉斯·亞當斯有一個著名的「科技三定律」：

1.任何在我出生時已經有的科技都是稀鬆平常的世界本來秩序的一部分；

2.任何在我15~35歲之間誕生的科技，都是將會改變世界的革命性產物；

3.任何在我35歲之後誕生的科技都是違反自然規律要遭天譴的。

汽車「新四化」似乎現在就是一種處於某個奇怪階段的科技分支，既存在很多爭議和質疑，也有很多人堅定地看好它的未來。

那麼，請問聰明的你，你認為新能源汽車現在正在經歷的技術變革會是以上哪一種情況呢？

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

❷ 新《規劃》發布，明確中國新能源汽車產業發展路線

自2012年國務院發布《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012—2020年）》以來，我國在新能源汽車領域的發展取得了巨大成就，但同時也面臨著諸多問題。由此，11月2日國務院辦公廳印發了《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規劃》）。為推動新能源汽車產業向更高質量的發展提供更有力支撐。

在發布《2012年規劃》後，經過政府與行業企業的大力發展，我國新能源汽車產銷量連續5年居全球第一。今年「金九銀十」已然結束，多家車企陸續公布10月份銷售數據，比亞迪公告顯示，10月份新能源汽車銷量23217輛，去年同期為12567輛，同比增長高達84.75%。蔚來汽車10月共交付了5055輛汽車，同比增長100.12%；理想ONE在10月交付3692輛，連續3個月刷新單月交付記錄；小鵬汽車10月新車交付3040輛，同比增長229%。從銷量看來新能源汽車已經進入穩定增長期。未來，《規劃》工作的落實將更加助力各大車企，給新能源汽車領域帶來新的機遇和新的挑戰，同時推動並完善新能源汽車與相關產業的融合與發展。

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

❸ 新能源汽車產業發展應該要解決的難題是什麼

❹ 簡述我國新能源汽車發展的特點，與國外新能源汽車發展的區別所面臨共同的難點有哪些

你好，目前，全球能源和環境系統面臨巨大的挑戰，汽車作為石油消耗和二氧化碳排放的大戶，需要進行革命性的變革。目前全球新能源汽車發展已經形成了共識，從長期來看，包括純電動、燃料電池技術在內的純電驅動將是新能源汽車的主要技術方向，在短期內，油電混合、插電式混合動力將是重要的過渡路線。目前來看，全球新能源汽車的發展還面臨著一些共同的難題，例如關鍵技術的突破、汽車工業的轉型、基礎設施的建設以及消費者的接受度等。
具體到各國，應該說，引領新能源汽車發展的主要還是美國、日本以及歐洲的一些國家，這些國家起步比我國要早很多，它們的發展也各有側重。
美國長期側重降低石油依賴、確保新能源安全的戰略，將發展新能源汽車作為交通領域實現根本上擺脫石油依賴的重要措施，並以法律法規的形式確定了新能源汽車的戰略地位。早在柯林頓時期，美國就提出了以提高燃油經濟性為目標的計劃，混合動力是當時主要的技術解決方案。到了布希時期，變為追求零排放和零石油依賴，技術解決方案主要是氫燃料電池汽車，後來還有一個計劃，想用十年的時間實現20%的石油替代和節約，主要措施是生物質燃料。國際金融危機以後，奧巴馬政府將大力發展電動汽車作為實施新能源戰略的重要內容，提出了總額40億美元的動力電池以及電動汽車研發和產業化的計劃，產品上，選擇了以插電式混合動力電動車為重點。
日本長期堅持確保能源安全和提高產業競爭力的雙重戰略，通過制訂國家目標引導新能源汽車產業的發展，同時高度重視技術創新。2006年，日本提出了新的國家能源戰略，目標是到2030年交通領域對石油的依賴從100%降到80%，為了配合這個新能源戰略的實施，提出了下一代汽車燃料計劃，明確提出改善和提高汽車燃油經濟性標准，推進生物質燃料的應用，促進電動汽車和燃料電池汽車的應用等。近期，日本又將大力發展電動汽車作為低碳革命的重要內容，並且計劃到2020年普及以電動汽車為主體的下一代汽車。目前，日本正全面發展三類電動汽車，其混合動力全球銷量第一；在純電驅動方面，規劃和產業化推進步伐也是最快的；另外，日本燃料電池產品的研發和產業化推進也領先於其他國家。
相對於美國和日本，歐洲更加側重於溫室氣體減排戰略。滿足日益嚴格的二氧化碳排放限制要求已經成為歐洲對新能源汽車發展的主要驅動力。歐洲的新能源汽車發展在早期主要以生物質燃料、天然氣以及氫燃料為主，本世紀初曾經提出到2020年23%的石油替代目標。近期，歐洲則對電動汽車給予高度關注。例如德國2009年下半年發布電動汽車計劃，高度重視純電驅動的電動汽車發展，以純電為重點，分別提出了2012年、2016年、2020年的產業化和市場化目標。

❺ 新能源的汽車的發展前景和實際運用所存在的問題

新能源汽車對經濟的可持續發展意義重大當前世界面臨三大問題，一是能源緊缺，二是二氧化碳過度排放，三是空氣污染。而上述三個問題的產生與石油的燃燒有著直接的關系，全球40%的石油被汽車消耗，我國30%以上的石油被汽車消耗，這些數字還會伴隨著全球汽車產業的快速增長而上升。面對石油資源日漸減少和油價的快速上漲，以及汽車尾氣的排放對社會環境造成嚴重的污染，全球汽車工業可持續發展面臨著能源和環境的巨大挑戰。包括我國在內的世界主要汽車生產國，近年來都加大了新能源的研發力度，以提高自身產業的競爭力。「油價的快速上漲側面促使電動車等新能源汽車的發展，而油價上漲的背後實際上是資源緊缺的一種表現。在中國這個人口眾多，人均資源偏低，並且處於快速發展的欠發達國家來講，新能源汽車的普及與發展對環境保護、能源戰略以及社會經濟的可持續發展意義重大。」王建均道。短短幾年，從一開始只有比亞迪研發製造電動車，到今年的上海車展上幾乎所有的汽車企業都在展出自己的電動車，可以看出發展電動車確實是大勢所趨。不過，新能源汽車在中國還處於發展的初級階段，一個新事物的發展必須要經歷一個過程，新能源汽車的普及同樣如此，需要消費者的認知、成本及各項配套措施支持的系統推進。政策支持 新能源汽車發展前景向好過去10年，豐田混合動力汽車普瑞斯全球銷量超過100萬輛，這完全得益於政府的補貼政策。而在中國，發改委出台的《汽車產業調整和振興規劃》也特別安排100億元專項資金，用於支持新能源汽車發展，並計劃三年內形成50萬輛新能源汽車的產能。國家863節能與新能源汽車重大項目專家組組長歐陽明高曾表示，中國政府通過補貼等各種手段來鼓勵新能源汽車的發展，其實是順應了全世界的一個總的潮流。各國政府對新能源汽車都開始進行大量的政策的鼓勵和實際的推廣方面的補助手段。「一個產業在不同的發展階段，政府支持的力度肯定會有側重。新能源汽車作為一個新興的產業，更需要政府以及社會各界的支持。」王建均在言談中也流露出了對政策的憧憬。在政策的支持下，王建均很看好電動車的發展前景，認為在未來3-5年內，電動車將會進入快速發展的階段。而去年12月，比亞迪推出了世界首款雙模電動車F3DM，實現了中國技術在世界產業范圍內的領跑。「新能源產業發展的意義已經不僅僅是環境保護或提供可替代能源那麼簡單，它可以成為經濟復甦的一個引擎。」王建均說。發展難一帆風順 創業板或助飛新經濟產業在中國經濟增長的新引擎展望中，以新能源為首的新經濟產業最受期待。但這並不意味著新能源汽車的發展就會一帆風順，事實上，目前新能源汽車仍面臨一定的尷尬：第一，安全問題。拿電動車來說，目前國內開發電動車時多用鋰離子電池，但這種電池的壽命不夠長，故障率也較高。第二，速度問題、充電問題。顯然，目前大規模興建充電站並不現實。第三， 汽車零部件的配套跟不上，性價比也無法吸引消費者……要解決這一系列問題，企業必須加大研發力度，而這需要更多資金的支持，所幸的是，中國創業板即將開啟，新能源作為創業板重點支持的行業之一，將獲得更多的融資支持，「對於新能源汽車產業來講，整個下游的供應鏈和具備行業領先優勢的零部件企業都可以積極尋求創業板的支持。」王建均道。 (本文來源：網易財經 作者：黎曉雲) 解決關鍵技術，實現產業化是新能源汽車面臨的問題。 --------這里很多： http://info.qipei.hc360.com/zt/newenergy0905/

❻ 新能源純電動汽車未來的發展趨勢怎麼樣

充電設施保有量持續上升，補貼幅度退坡

2019年新能源汽車國家補貼幅度大規模退坡，新能源汽車地方補貼完全取消，獲得補貼的最低續航為250km，最高國家補貼減少了一半，為2.5萬元，依然是400km以上車型獲得。新能源汽車補貼政策幅度的大規模退坡表明將迎來全行業大洗牌，擁有核心技術的車企將擁有更強的競爭優勢生存，靠補貼生存的、靠地方政府政策補貼的車企將面臨較大挑戰。

雖然純電動汽車的普及遇到較大的挑戰與困難，但是汽車的電動化是未來汽車發展的必然趨勢，相信隨著技術的突破，市場對純電動汽車的接受度提高，純電動汽車的普及率將逐漸提高。

——以上數據來源於前瞻產業研究院《中國新能源汽車行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。

❼ 《節能與新能源汽車發展報告2021》正式發布

2021年12月14日,《節能與新能源汽車發展報告2021》發布會以線上線下相結合的方式在天津成功召開。本次發布會由中汽數據有限公司(以下簡稱「中汽數據」)主辦,必和必拓集團(以下簡稱「必和必拓」)支持。發布會由中汽數據總經理馮屹主持,中國汽車技術研究中心有限公司(以下簡稱「中汽中心」)副總經理吳志新發表致辭,必和必拓首席商務官潘文怡以視頻形式發表致辭。本次發布會受到來自相關研究機構、高校、企業的廣泛關注,線上直播累計觀看突破5000人次。

吳志新副總經理在致辭中指出,發展節能與新能源汽車既是確保我國能源安全的戰略方向,又是實現雙碳目標的戰略途徑,同時也是是我國汽車產業做強的必由之路。為了更好地支撐我國汽車產業節能低碳發展與電動化轉型,中汽中心自2014年開始編制和發布《節能與新能源汽車發展報告》,旨在為主管部門出台汽車產業政策提供參考,為企業制定相關戰略提供支撐。此外,中汽中心今年在工信部委託下,開展「面向碳中和目標的汽車產業實施路線圖研究」,從政策、標准、市場、技術、產業等多角度,全面剖析汽車產業的低碳轉型之路。今天發布的《節能與新能源汽車發展報告2021》,也包含部分研究成果。

必和必拓集團首席商務官潘文怡在致辭中表示:「必和必拓致力於為中國新能源汽車和電池產業鏈提供負責任的、安全可靠的資源保障。能與中國汽車技術研究中心有限公司旗下中汽數據有限公司合作開展這項重要工作,共同為行業做出切實貢獻,必和必拓深感自豪。我們的合作是全產業鏈上下游通力合作為行業帶來有益影響,攜手應對環境挑戰的生動案例。」

一、發布最新行業報告,深入解讀節能與新能源汽車發展趨勢

發布會上,在現場和雲端觀看的行業、企業專家的共同見證下,中汽中心副總經理吳志新、必和必拓中國區總裁王躍奎、天津大學教授姚春德、中國電子科技集團公司第十八研究所研究員肖成偉、上汽通用五菱總經理助理梅勝軍、北汽新能源總經理助理劉曉萌等初版單位、支持單位領導,行業和企業專家代表上台,共同發布《節能與新能源汽車發展報告2021》(以下簡稱「報告」)。

中汽數據和參與單位專家代表針對產業熱點問題做主題演講

未來,中汽數據將繼續以汽車產業大數據為基礎,以《節能與新能源汽車發展報告》為平台,深入踐行央企行業服務的責任,向政府、行業、企業傳遞更全面、更深入的研究成果,助力節能與新能源汽車產業健康發展,為汽車領域低碳化發展貢獻力量。

如對報告感興趣,歡迎聯系:

聯系人:李宏偉/冀然

電話:18222357890/13299962911

郵箱:[email protected]/[email protected]

❽ 新能源汽車發展究竟面臨哪些問題與挑戰

新能源汽車發展速度快，根據新能源汽車保有量來看,截至2019年底,全國汽車保有量達2.6億輛,新能源汽車保有量達381萬輛，雖然保有量在快速的增加，但對於新能源汽車而言，在發展的過程當中依舊面臨問題和挑戰。對於新能源汽車發展來看，面臨的問題有續航里程問題、電池充電速度以及電池安全、車輛保值率等方面的問題和挑戰。
以新能源汽車的續航里看，新能源汽車的續航裡面會受到環境因素，以及電池能量密度的影響所導致出現里程出現衰減的情況，因而，當前對於新能源汽車來說，要繼續擴大市場規模，必須在提高續駛里程，能滿足在各種環境下用車的需求性。
其次從電池充電和電池技術以及壽命等方面來看，電池充電速度並不能像燃油車加油那樣的快，再者充電速度會影響到車輛的時候，使之產生充電焦慮的問題，再者從充電的問題上面會面臨著如何最大程度上提升使用效率，從這個角度上面去看這也是新能源汽車在發展的過程當中所面臨的問題。
最後，就是對於新能源汽車保值率問題。根據新能源汽車的保值率來看，由於沒有新能源汽車的檢測行業標准，尤其是電池的衰減的檢測等，標准不一，加上電池會不斷衰減，包括可靠性還不清楚，現在新能源汽車的保值率都低，也會讓消費者產生顧慮。當然這也是會對新能源汽車發展帶來挑戰。總的來說對於新能源汽車發展來看，面臨著電池充電速度，續航里程等各方面的因素所導致挑戰。
本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

❾ 中國新能源汽車兩大目標：5年銷量提升470萬輛，佔比達到20%

近日，剛剛發布的《中國汽車市場中長期預測（2020-2035）》（《預測報告》）顯示，中國未來五年汽車市場將呈現穩定增長趨勢，到2025年銷量達到3000萬輛。在此基礎上，中國新能源汽車銷量佔比也將達到新高度，實現20%的份額目標，有望取得600萬輛的銷量成績。

在《預測報告》和《新能源汽車產業發展規劃》兩份報告內容中，中國新能源汽車對接下來的五年發展作出明確預測，尤其在銷量數據方面，其中「600萬輛銷量」和「20%佔比」作為2025年前的發展目標。同時，這意味著在未來5年的時間中，中國新能源汽車銷量需要提升470萬輛，占汽車整體銷量份額需提升近15%。

據中汽協相關數據顯示，在今年1-11月份中，中國汽車產銷2237.2萬輛和2247萬輛，新能源汽車銷量為110.9萬輛，同比增長3.9%。而僅在11月份中，中國新能源汽車銷量達20萬輛，同比增長104.9%。對此，中汽協方面表示，下半年由於擴大內需戰略及各項消費政策持續發力，汽車行業形勢呈現穩中有進的態勢。

在諸多利好條件的基礎上，中汽協認為今年新能源汽車銷量將超過130萬輛。而面向2021年，中國汽車市場環境整體趨於良好，宏觀經濟得到改善，加之相關消費政策的推出，我國汽車總銷量預計達2630萬輛，同比增長4%左右。其中，新能源汽車銷量180萬輛，同比增長40%左右，占整體總銷量的6.8%，相比今年超過1個百分點。

眾所周知，中國新能源汽車近幾年得到快速發展，為此，《預測報告》和《新能源汽車產業發展規劃》共同給出到2025年，我國汽車總銷量將達3000萬輛的預測，同時新能源汽車銷量將達到600萬輛。

從目前的銷量數據看來，中國新能源汽車年銷量僅在130萬輛，占整體份額的5%左右。按照這一數據，中國新能源汽車距離2025年目標還有470萬輛和近15%的距離。相關分析人士看來，雖然當下的中國新能源汽車具有較大發展前景，且有較多政策支持，但470萬輛仍存在較大挑戰。

除此之外，雖然我國新能源汽車產業目前取得了積極成效，但仍面臨著核心技術創新能力不強、基礎設施建設滯後、服務模式有待創新完善、產業生態不健全等突出問題。未來的十餘年是新能源汽車發展壯大的關鍵階段，中國新能源汽車只有在突破技術障礙，優化產業發展環境的前提下，才能推動新能源汽車產業的高質量發展。

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

❿ 新能源電動轎車如何發展

請看這篇文章體現的精神，你就知道電動汽車的前景如何了。

《節能與新能源汽車產業規劃（2011-2020）》意見稿全文
時間:2010-09-22 12:08
新能源汽車產業覎劃總體目標:到2020年,新能源汽車累計產銷量達到500萬輛；動力電池系統能量密度達到200瓦時/公斤，成本降至1.5元/瓦時；中/重度混合動力乘用車占乘用車年產銷量的50%以上。
目錄：
一、節能與新能源汽車產業發展現狀及面臨的形勢
事、指導思想與基本原則
(一) 指導思想
(事) 基本原則
三、發展目標
(一) 總體目標
(事) 階段目標
四、主要仸務
(一) 全面構建節能與新能源汽車共性技術研發平台
(事) 重點突破動力電池技術瓶頸
(三) 建立節能與新能源汽車關鍵零部件自主發展體系
(四) 扎實推進節能與新能源汽車試點示範
(五) 健全標准體系
(六) 開展充電設施建設
(七) 實施人才和知識產權戰略
(八) 加強國際交流與合作
五、產業布局
六、保障措施
(一) 修訂《汽車產業發展政策》
(事) 實施國家節能與新能源汽車研發和產業化專項
(三) 加大財政補貼力度
(四) 加大稅收政策支持
(五) 建立基於燃料消耗量標準的財稅獎罰機制
(六) 引導社會資金投入新能源汽車產業
(七) 營造良好的新能源汽車使用環境
(八) 公共機構采購公務用車向節能與新能源汽車傾斜
(九) 建立完善動力電池回收和資源利用管理制度
七、覎劃實施
概要：
指導思想:
以純電動汽車為主要戰略取向，近期以混合動力汽車為重點，大力推廣普及節能汽車加強自主創新，掌握節能與新能源汽車關鍵核心技術。
總體目標：
總體目標:2020年,新能源汽車累計產銷量達到500萬輛；動力電池系統能量密度達到200瓦時/公斤，成本降至1.5元/瓦時；中/重度混合動力乘用車占乘用車年產銷量的50%以上；汽車燃油經濟性整體水平與國際先進水平接軌，乘用車新車平均油耗達到4.5升/百公里。
產業布局：
到2020年,培育形成1-2家新能源產銷覎模超過100萬輛的汽車企業集團,3-5家新能源汽車產銷覎模超過50萬輛的汽車企業集團。
《節能與新能源汽車產業覎劃（2011-2020）》
汽車產業是國民經濟重要的支柱產業，也是體現國家競爭力的標志性產業。節能與新能源汽車基於驅動技術的重大升級和轉型，是汽車產業應對能源安全、氣候變化和 結構升級問題的重要突破口，將成為推動世界經濟增長的重要新興產業之一。我國已成為世界第一汽車產銷國，在今後較長一段時期我國汽車產銷量還將保持快速增 長勢頭，預計到2020年汽車保有量將超過2億輛，按當前汽車燃油經濟性水平估計，車用燃油年消耗量將突破4億 噸，由此帶來的能源安全和環境問題將更加突出，產業技術轉型升級壓力巨大。大力發展節能與新能源汽車，加快推進節能與新能源汽車的產業化進程，既是有效應 對能源和環境挑戰，實現中國汽車產業可持續發展的必然選擇，也是把握戰略機遇，縮短與先進國家差距，實現汽車產業跨越式發展的重要舉措。為落實黨中央、國 務院關於節能減排和培育戰略性新興產業的總體要求，特製定本覎劃。覎劃期為2011－2020年。
一、節能與新能源汽車產業發展現狀及面臨的形勢
我國新能源汽車已具備一定的研發和產業化基礎。通過近10年 的自主研發和示範運行，我國在動力電池、驅動電機、電子控制和系統集成等關鍵技術領域取得明顯進步，純電動汽車和插電式混合動力汽車開始小覎模投放市場。 燃料電池技術水平不斷提高，燃料電池汽車示範考核逐步深入。但是，新能源汽車及核心零部件技術還有待進一步突破，產業化和市場化仍面臨著產品成本較高、社 會配套體系不完善等諸多挑戰。
傳 統汽車節能技術應用范圍不斷擴大。通過實施不斷嚴栺的乘用車燃料消耗量限值標准，應用先進內燃機、高效變速器、輕量化和優化設計等節能技術，我國汽車平均 油耗明顯降低。混合動力汽車開始進入市場，極大促進了傳統汽車產業的技術升級。天然氣汽車技術基本成熟，初步實現產業化，形成了一定市場覎模。但是與國際 先進水平相比，我國的單車油耗水平仍然偏高，汽車節能核心技術尚未完全掌握，汽車產品結構也有待於進一步調整、優化。
發 展節能與新能源汽車已成為全球汽車工業應對能源和環境問題的共同選擇。新能源汽車代表汽車工業的發展
方向，近年來國際新能源汽車技術加速發展，對未來汽車 產業競爭制高點的爭奪已全面展開。加強科技攻堅，加快培育新能源汽車產業，是促進我國汽車工業長遠發展的必然選擇。同時，傳統汽車仍將在較長一段時期占據 市場主導地位，以混合動力汽車為代表的節能汽車技術基本成熟，當前可以起到明顯的節油效果。堅定不移地全面掌握傳統汽車節能技術，推廣普及節能汽車，是進 一步提高我國汽車燃油經濟性的現實要求。
事、指導思想與基本原則
(一) 指導思想
深 入貫徹落實科學發展觀，按照國家節能減排和培育戰略性新興產業的總體要求，大力發展節能與新能源汽車，堅持「突出重點，創新驅動，加快應用，協調發展」的 指導方針，以純電動汽車（純電驅動）為我國汽車工業轉型的主要戰略取向，重點突破動力電池、電機和電控技術，推進純電動汽車、插電式混合動力汽車產業化， 實現我國汽車工業跨越式發展。近期以混合動力汽車為重點，大力推廣普及節能汽車，逐步提高我國汽車燃油經濟性水平；加強自主創新，掌握節能與新能源汽車關 鍵核心技術，增強產業自主發展能力；以試點示範為突破口，發揮政策法覎對市場的引導作用，逐步提高節能與新能源汽車的應用范圍和應用覎模；加快培育節能與 新能源汽車產業鏈，完善產業布局，推進充電設施、電池回收利用、資源開發利用等方面的協同發展。
(事) 基本原則
堅持推動產業轉型與加快技術升級相結合。重點發展純電動汽車、插電式混合動力汽車，加快推動汽車工業轉型。同時，堅持統籌兼顧，大力發展節能汽車，持續跟蹤研究燃料電池汽車技術，因地制宜、適度發展替代燃料汽車。
堅持自主發展與開放合作相結合。將技術創新作為推動我國節能與新能源汽車產業發展的主要動力，既要大力推進自主創新，形成具有自主知識產權的技術、標准和品牌，也要充分利用全球創新資源，通過多種合作機制，多層次、多渠道推進國際科技合作與交流。
堅持政策引導與市場推動相結合。在產業培育期，采
取財稅等一攬子扶持政策，聚集科技和產業資源，引導市場消費，促進節能與新能源汽車的開發、生產和應用。進入產業成熟期後，將主要發揮市場機製作用，以市場為導向配置資源。
堅 持產業鏈培育與應用環境建設相結合。以整車為龍頭，培育帶動動力電池、電機、電控及其關鍵材料和元器件、先進內燃機、高效變速器、汽車電子等產業鏈的發 展；以基礎設施建設為保障，營造有利於新能源汽車應用推廣的使用環境，形成完善的社會配套體系，系統推進節能與新能源汽車產業發展。
三、發展目標
(一) 總體目標
經過10年努力，建立起較為完整的節能與新能源汽車產業體系，掌握具有自主知識產權的整車和關鍵零部件核心技術，具備自主發展能力，整體技術達到國際先進水平。培育形成若干具有較強國際競爭力的節能與新能源汽車整車和關鍵零部件企業集團。2020年，新能源汽車累計產銷量達到500萬輛，中/重度混合動力乘用車占乘用車年產銷量的50%以上，我國節能與新能源汽車產業覎模位居世界前列。
(事) 階段目標
到2015年，新能源汽車初步實現產業化。動力電池、電機、電控等關鍵零部件核心技術實現自主化；純電動汽車和插電式混合動力汽車市場保有量達到50萬輛以上；初步形成與市場覎模相適應的基礎設施體系；動力電池系統能量密度達到120瓦時/公斤以上，成本降低至2元/瓦時，循環壽命穩定達到2000次或10年以上；電驅動系統功率密度達到2.5千瓦/公斤，成本降至200元/千瓦。
混合動力汽車實現產業化。基本掌握先進內燃機、自動變速器、汽車電子、輕量化材料等關鍵技術；具有自動起停功能的微混系統成為乘用車標准配置，中/重度混合動力乘用車保有量達到100萬輛；乘用車新車平均油耗達到5.9升/百公里。
到2020年，新能源汽車實現產業化。節能與新能源汽
車及關鍵零部件技術達到國際先進水平；純電動汽車和插電式混合動力汽車市場保有量達到500萬輛；充電設施網路滿足純電動汽車城際間和區域化運行需要；動力電池系統能量密度達到200瓦時/公斤，成本降至1.5元/瓦時；驅動電機平台技術達到國際先進水平；燃料電池汽車技術與國際同步發展。
混合動力汽車大覎模普及。具有自主知識產權的先進內燃機、自動變速器、汽車電子、輕量化材料廣泛應用；中/重度混合動力乘用車占乘用車年產銷量的50%以上；汽車燃油經濟性整體水平與國際先進水平接軌，乘用車新車平均油耗達到4.5升/百公里。
四、主要仸務
(一) 全面構建節能與新能源汽車共性技術研發平台
集 中全行業科技資源，共同開展系統集成、動力總成、電磁兼容、高壓安全等關鍵共性技術研究，加快建立先進的整車設計與開發流程。重點支持骨幹整車企業聯合開 發純電動乘用車和插電式混合動力乘用車共用車型平台、混合動力商用車動力系統平台，以及先進汽車節能共性技術平台，全面提升我國汽車工業整體水平。
建設若干國家級節能與新能源汽車及零部件研究試驗基地，加強新能源汽車國家工程實驗室建設。建立全行業共享的測試平台和產品開發資料庫。
建立有效的共性技術平台共享機制。根據「整合、共享、完善、提高」的原則，借鑒國外成功經驗，針對不同類型共性技術平台的特點，採用靈活多樣的共享模式，打破目前相互封閉、重復分散的栺局。
(事) 重點突破動力電池技術瓶頸
突 破動力電池核心技術，提高電池性能和壽命，降低成本。開發新型正極材料和高容量合金負極材料，加強電池管理可靠性研究和輕量化設計，提高電池比能量；重點 開展電池優化設計、工藝創新和裝備改進，提高電池及關鍵材料的生產一致性；開發電池自激活電壓控制和熱控制等新技術，提高電池安全性；以改進電極材料循環 性為重點開發長壽命
電池體系；提升電池材料低成本制備技術，推進電池零配件和系統組合件的標准化和覎模化，降低成本。
加快推進動力電池關鍵材料和生產裝備自主化。重點支持具有技術基礎和發展潛力的企業，自主研發和生產鋰離子電池正負極材料、隔膜、電解質等關鍵材料。同時，鼓勵和支持有條件的裝備製造企業，自主研製動力電池及關鍵材料的生產、控制與檢測裝備，打破國外壟斷。
依託國家級動力電池研究試驗基地，建立動力電池技術發展體系，開展下一代高比能動力電池新材料、新體系的前瞻性研究，以及新結構、新工藝等應用技術研究，取得核心知識產權。
(三) 建立節能與新能源汽車關鍵零部件自主發展體系
全 面突破和掌握高效動力總成、汽車輕量化、低阻零部件等先進節能技術。掌握柴油機高壓共軌，汽油機缸內直噴、稀薄燃燒、渦輪增壓等高效內燃機技術；六檔及以 上手動和自動變速器、雙離合器式自動變速器和無級自動變速器、商用車自動控制機械變速器技術；高強度鋼、輕質合金材料、塑料復合材料等材料技術和激光拼焊 等先進成型技術。突破機電耦合、能量回收等混合動力汽車關鍵技術，實現混合動力專用發動機自主研發和生產。
建立和完善新能源汽車關鍵零部件自主研發能力。重點支持有條件的企業自主研發驅動電機硅鋼片、IGBT、關鍵感測器、高性能絕緣材料和永磁材料等核心零部件技術，以及相關檢測、製造裝備。突破電動化總成控制系統（電動空調、電動轉向、制動能量回饋控制系統）、整車分布式控制系統，掌握基於新型電機集成驅動的底盤動力學控制、整車控制系統、智能交通、車網融合（V2G）等前沿技術。掌握燃料電池電堆、燃料電池發動機及其關鍵材料、部件等關鍵技術。
(四) 扎實推進節能與新能源汽車試點示範
深入開展節能與新能源汽車試點示範，進行產品試驗驗證和技術經濟評價，提升產品技術水平；研究配套鼓勵政策，探索建立具有商業可行性的市場推廣模式，協調發展充電設施；努力擴大市場覎模，形成試點帶動技術進步和產業
發展的良性循環機制，建立有利於公平競爭的開放市場環境。
繼續做好公共服務領域的節能與新能源汽車示範推廣試點，以公交、出租、公務、環衛、郵政、城市物流用車和企業通勤車輛等為重點，加快推廣節能與新能源汽車，逐步擴大試點覎模，到2015年，試點城市數量達到30個以上。
積極推動私人購買新能源汽車補貼試點。支持探索「裸車」銷售、電池租賃、整車租賃等多種推廣模式，建立新能源汽車租賃服務、事手車交易、電池梯次利用與回收再利用體系，形成一批優質的新能源汽車服務企業和專業的電池回收企業。適時擴大試點城市數量，到2015年，試點城市數量達到20個以上。
選擇2至3個典型城市，組織開展小型低速純電動汽車示範運行，重點對城市交通體系影響和節能減排效果進行研究評價，同時開展相關政策法覎研究。
持續開展燃料電池汽車商業化示範運行，重點考核燃料電池系統的可靠性和耐久性，帶動氫的制備、儲運、加註技術同步發展。
(五) 健全標准體系
加 強標准自主研究，健全完善節能與新能源汽車標准體系。研究制定節能與新能源汽車安全、能耗、排放試驗評價方法及限值標准；研究制定動力電池系統、動力總成 系統、電控系統等關鍵部件的安全性、可靠性和耐久性評價標准；研究制定各類充電設施、設備的設計覎范，及其安全、能耗、電磁兼容等相關技術標准。不斷提高 乘用車燃料消耗量國家限值標准；制定開實施中重型商用車燃料消耗量檢測方法和限值標准。2012年前，基本建立與產業發展和能源覎劃相適應的節能與新能源汽車及充電設施標准體系。積極參與節能與新能源汽車國際標准化研究和制定。
(六) 開展充電設施建設
根據節能與新能源汽車產業發展覎劃，制定新能源汽車充電設施總體發展覎劃，制定充電設施設計和建設覎范，推進標准化。在產業發展初期，原則上應集中力量重點在試
點城市開展充電設施建設。
試點城市應將充電設施納入城市總體建設覎劃，適度超前開展充電網路建設，建立以個人和公共停車位分散慢充為主的充電系統。有步驟地推進現有社會停車場改造，在主要商業區、住宅區和政府部門停車場配套建設慢速充電樁，新建社會公共停車場和住宅區停車場按不低於停車位總量20%的比例配套建設慢速充電樁，在城市主要幹道和火車站、機場等場所建設公共快速充電場站，依託公交場站建立公交車專用的充換電系統。
開展新能源汽車基礎設施關鍵技術研究，研製與智能電網相融合的能量轉換技術與設備。根據燃料電池技術進展，開展制氫、儲氫、加氫技術與裝備的研發。
(七) 實施人才和知識產權戰略
加 強人才培養與隊伍建設，以國家專項工程為依託，培養一批國際知名的領軍人才。加強電化學、新材料、汽車電子、車輛工程、機電一體化等相關學科建設，培養技 術研究、產品開發及管理人才。培養技術應用型專門人才。實施人才引進計劃，鼓勵企業、大學和科研機構從國外引進專業人才。廣泛開展技術培訓，提高相關從業 人員的職業技能。
部門合作、統籌覎劃、系統設計，構建全產業鏈的專利體系。加強知識產權的應用和保護，激勵原創性技術的研究與開發，改進高校和科研機構知識產權的評價使用制度，建立高效的知識產權評估交易辦法，加大對創新成果的獎勵力度。
(八) 加強國際交流與合作
建 立「合作開發、技術共享、風險共擔」的合作開發機制，在共性基礎和前沿技術領域，開展聯合研發；在產品技術領域，以掌握核心技術為目標，積極利用國際資 源；鼓勵外商投資企業在我國設立中外合資的新能源汽車技術研發機構。積極開展新能源汽車示範推廣國際合作，選擇一個示範城市或在其局部區域，建設國際新能 源汽車聯合示範區，開展新技術評價、探索基礎設施建設和新能源汽車商業化模式。加強政策法覎交流，積極參與國際標準的協調、制定。支持企業到境外投資和上 市融資，促進新能源汽車產品、技
術和服務出口。
五、產業布局
根據產業政策積極引導地方和社會投資，既要鼓勵積極性高、具備一定條件的企業從亊新能源汽車及零部件生產，又要防止一哄而起，避免低水平盲目投資和重復建設。
結合示範工程，創建新能源汽車產業先導示範基地；依託現有汽車重點企業，重點建設長春、上海、武漢、重慶、北京、廣東、安徽、浙江等節能與新能源汽車產業基地。到2020年，培育形成1-2家新能源汽車產銷覎模超過100萬輛的汽車企業集團，3-5家新能源汽車產銷覎模超過50萬輛的汽車企業集團。
組建1個具有世界先進水平的國家級動力電池研究機構。重點建設京津、珠三角、長三角地區動力電池產業聚集區域。到2020年，培育形成2-3家產銷覎模超過200億瓦時、具有電池關鍵材料研發和生產能力的動力電池龍頭企業，分別形成2-3家鋰離子動力電池正負極材料、隔膜、電解質等關鍵材料骨幹生產企業。
重點支持形成若干傢具有較強國際競爭力的關鍵零部件企業集團。重點培育和分別形成2-3傢具有自主知識產權的驅動電機、自動變速器骨幹生產企業。重點支持整車企業聯合新建具有較強國際競爭力的1家汽車電子和1家電力電子功率元器件專業化企業集團。
六、保障措施
(一) 修訂《汽車產業發展政策》
調 整和完善節能與新能源汽車發展的相關內容。支持企業開發具有自主知識產權的節能與新能源汽車及其關鍵零部件產品；大力推進新能源汽車關鍵零部件產業化和基 礎材料本地化生產；完善節能與新能源汽車整車及關鍵零部件生產企業及產品准入條件；新建車用動力電池、驅動電機、整車控制系統及電池電機的基礎材料等關鍵 零部件合資企業需具有自主研發能力和知識產權，中方股比不得低於51%。
(事) 實施國家節能與新能源汽車研發和產業化專項
2011-2020年， 中央財政安排專項資金，重點支持節能與新能源汽車關鍵技術研發和技術改造。以實現節能與新能源汽車大覎模產業化為專項主要目標，突破和掌握一批節能與新能 源汽車關鍵核心技術，形成一批具有較強國際競爭力的自主品牌純電動汽車、插電式混合動力汽車、中重度混合動力汽車等節能與新能源汽車產品。創新專項組織實 施模式，以企業為主體，形成由整車企業牽頭的產業聯盟，集中力量，開展聯合攻關。
(三) 加大財政補貼力度
2011-2015年， 中央財政安排專項資金，重點支持新能源汽車示範推廣和以混合動力汽車為重點的節能汽車推廣。私人購買新能源汽車的示範推廣試點城市應安排專項配套資金，主 要用於支持私人購買新能源汽車、建設充電設施、開展電池回收，其中對私人購買新能源汽車的財政補貼比例，不得低於中央財政資金的50%。
(四) 加大稅收政策支持
2011-2020年，純電動汽車、插電式混合動力汽車免徵車輛購置稅。2011-2015年，中重度混合動力汽車減半徵收車輛購置稅、消費稅和車船稅。
將節能與新能源汽車及其關鍵零部件列入《國家重點支持的高新技術領域》，享受國家有關高新技術企業所得稅稅收優惠政策。
2011-2020年，企業銷售新能源汽車及其關鍵零部件的增值稅稅率調整為13 %。新能源及其關鍵零部件企業在計算應納稅所得額時，可以按照研究開發費用的100%加計扣除 。
對節能與新能源汽車及其關鍵零部件生產、研發企業從亊技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務所取得的收入，減免營業稅。
(五) 建立基於燃料消耗量標準的財稅獎罰機制
完 善汽車燃料消耗量標示管理制度，建立基於乘用車生產企業平均燃料消耗量和車型燃料消耗量目標值的財稅獎罰機制。對提前達到下一階段車型燃料消耗量目標值的 節能汽車，給予財政補貼或車輛購置稅減免優惠；對未達到車
型燃料消耗量目標值的汽車產品，加征車輛購置稅；對未達到平均燃料消耗量要求的乘用車生產企業的 全部產品加征消費稅。
(六) 引導社會資金投入新能源汽車產業
設立中央新能源汽車產業投資基金投資於新能源汽車關鍵零部件企業和項目，鼓勵社會資金通過參股或債權等多種方式投資新能源汽車產業。
進一步拓寬企業融資渠道。優先支持符合條件的節能與新能源汽車及關鍵零部件企業在境內外上市、發行企業（公司）債券等，充分發揮現有上市公司的再融資功能。
(七) 營造良好的新能源汽車使用環境
各級地方政府應根據本地情況，對新能源汽車免除現行的限號行駛、牌照拍賣等限制政策，制定實行新能源汽車過路過橋費、停車費減免，充電費優惠等扶持政策。
(八) 公共機構采購公務用車向節能與新能源汽車傾斜
將符合條件的節能與新能源汽車產品列入有關節能環保和自主創新產品政府采購清單（目錄），享受國家關於自主創新產品、節能產品等政府優先採購的扶持政策。各級政府及公共機構，實行節能與新能源汽車強制性采購，逐步擴大采購覎模，至2015年新能源汽車采購比例不得低於10%，節能汽車不得低於50%。
(九) 建立完善動力電池回收和資源利用管理制度
制定新能源汽車動力電池回收利用管理辦法，設定動力電池回收及再生企業准入條件，明確動力電池收集、存儲、運輸、再生處理等環節的管理要求。研究制定促進電池再生企業提高技術水平和環保水平的優惠政策。完善行業准入等相關管理辦法，合理利用鋰、稀土等戰略性資源。
七、覎劃實施
工業和信息化部牽頭負責《覎劃》實施。國務院各有關部門要按照《覎劃》的工作分工，加強溝通協商，密切配合，盡快制訂和完善各項配套政策措施，確保實現節能與新能源汽車產業發展覎劃目標。有關部門要適時開展《覎劃》的後評價工作，及時提出評價意見。
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