政協提案新能源汽車推廣

『壹』 聚焦兩會2020 | 十位汽車代表的七個關鍵詞

?與往年不同，今年的中國汽車產業受「疫情」影響較重，銷量斷崖式下降，因此中央及地方政府不斷出台政策救市，可是4S店庫存依然堆積如山。隨著5月22日十三屆全國人大三次會議正式開幕，2020年中國汽車市場及政策走向顯得尤為重要。
作為一年一度的汽車界「兩會」代表，每一份題案及觀點也成為行業政策發展的方向標。對於今年兩會汽車大佬們的議案提案，《汽車年輪》梳理了六大關鍵詞。
關鍵詞一：新能源汽車
全國人大代表、中國長安汽車集團股份有限公司黨委副書記、重慶長安汽車股份有限公司總裁朱華榮建議國家下達行政命令，要求各地方政府統一按照國家《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》，頒布各地區新能源汽車支持政策，有序推動新能源汽車持續健康發展。
他同時建議通過減免私人新能源乘用車低谷充電費、減免私人新能源乘用車充電停車費和服務費等舉措，改善新能源汽車使用環境，激發市場對新能源汽車的消費潛力。
全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍代表，基於對汽車產業的深度實踐和調研，提出四項議案建議，重點關注新能源汽車產業發展、商用車積分政策、汽車新標准建設等議題，以解決中國汽車產業協調發展與中國汽車產業全球化發展過程中所遇到的突出問題，以推動中國汽車產業創新與高效發展。
尹同躍建議取消對NEV正積分結轉的相關條件限制，以提高傳統汽車企業發展新能源汽車產業的積極性。
全國人大代表、浙江合眾新能源汽車有限公司董事長 方運舟提出了關於加快出台新能源汽車一攬子支持政策促進新能源汽車穩定健康發展的建議：1、大力推進對公市場使用新能源汽車；2、放開城市新能源汽車限購指標；3、支持新能源汽車下鄉，拓展農村市場；4、積極推進路權、電價、停車、高速收費等方面給予新能源汽車優惠；5、延長國補政策退坡時間，加快資金結算；6、給予金融、稅費及資金支持；7、給予新能源汽車企業專項研發資金支持，助力技術升級。
繼2019年全國兩會上建議讓新能源汽車成為分布式儲能設施後，全國政協委員、寧德時代董事長曾毓群在今年的提案中再次聚焦儲能，提出了「加快電化學儲能新型基礎設施建設、引領全球能源變革」的建議。此外，結合新基建和環保，曾毓群還建議，全力推進工程機械和重卡等公共服務領域車輛電動化，形成全球產業高地。
關鍵詞二：氫燃料汽車
就在國家大力的發展純電動汽車的時候，在今年兩會上，全國人大代表，長城汽車總裁王鳳英女士提出發展氫燃料電池汽車。
王鳳英提出了五點建議：一、政府引導加大氫燃料電池基礎科研投入，突破核心材料和關鍵部件的技術瓶頸，促進產品國產化；二、鼓勵、推動各地因地制宜開展氫能示範應用，鼓勵地方政府創新激勵方式，推動大規模產業集群的形成；三、通過政策引導社會資本投入，鼓勵能源企業牽頭建立穩定、便利、低成本的氫能供應體系；四、完善標准法規建設，加快氫氣納入能源管理體系後的管理細則制定；五、制定國家級頂層氫能規劃，合理規劃加氫站，制定長期穩定的燃料電池汽車發展政策。氫雲鏈記得去年王鳳英就針對氫能產業提過，關於加快我國氫能源基礎設施建設，促進氫燃料電池汽車全面均衡發展的建議，而今年再次提議關注，這足以看出來長城汽車對氫能產業的關注了。
關鍵詞三：無人配送「一公里」
全國政協委員、東風公司董事長、黨委書記竺延風就無人配送車輛的應用推廣積極建言獻策。
竺延風提出，隨著網路購物、線上經濟的迅猛發展，配送「最後一公里」的難點問題不斷凸顯，主要表現為：訂單高度碎片化，配送的環境和場景復雜；末端配送的效率低、成本高；作業安全和服務品質難以保障；配送人員「用工難」問題逐漸顯現。
目前，無人配送車已經在快遞配送、貨物轉運、無人零售、清潔環衛等應用場景開始商業化探索。新冠肺炎疫情發生以來，在各種無接觸場景中，無人配送車24小時不間斷為醫院、隔離點、小區等配送醫療和生活物資，提供消殺服務。
「隨著互聯網基礎設施的完善、移動互聯網技術和人工智慧的發展，無人配送車為解決配送『最後一公里』難題提供了一種有效的方案。」竺延風指出。
關鍵詞四：助力智慧城市
全國政協委員，北汽集團黨委書記、董事長 徐和誼在今年「兩會」上帶來了《以汽車為新型基礎設施推動智慧城市建設》等兩份提案，為汽車成為新型基礎設施推動智慧城市建設建言獻策。
他認為，未來，汽車將以智能化和網聯化為重點建設方向，全面進入智慧交通終端平台階段，成為連接人與交通以及其他城市設施的新型智能終端，為全面服務智慧城市奠定基礎。為此，他建議，希望革新汽車產業頂層設計思路，支持大型汽車企業多角度參與城市建設與城市治理。
關鍵詞五：「走出去」
全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英在今年的兩會議案中表示，應該制定中國汽車「走出去」國家戰略，推動汽車強國建設。
她提出，應該引導新能源汽車出口新增長點、建立汽車質量品牌評價體系，從產品和品牌層面增強中國汽車的競爭力;搭建綜合服務平台，為企業「出海」護航;優化跨境金融政策支持、建立健全風險防控和權益保障機制，在國家層面對中國汽車汽車提供更多幫助。
關鍵詞六：稅費改革
全國人大代表、吉利控股集團董事長李書福，瞄準了後疫情時代復工復產逐步完成，消費亟待釋放的症結，與全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英聯名提交了《將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅》的建議。
全國政協委員、廣汽集團董事長曾慶洪則給出了建議大總結：「推動落實各項政策措施，減輕汽車消費總體稅負，降低購車成本；改善汽車消費環境，拓展消費渠道，加大汽車下鄉支持力度，刺激消費；大力發展二手車交易市場，積極解決『停車難』、『充電難』問題。」
關鍵詞七：區域產業融合
在本次會議上，張興海代表擔當責任使命，積極建言履職，圍繞汽車產業高質量發展，結合當下疫情影響，立足成渝雙城經濟圈建設，提出了高含金量的7份含金量高的建議，且相關內容均在政府工作報告中有所審涉及。
全國人大代表、重慶小康工業集團股份有限公司董事長張興海：建議成渝兩地唱好汽車產業鏈條「雙城記」，聯動共建中國西部汽車中心，形成智能汽車、智能交通、智慧能源、智慧城市的「4S」一體化發展。
微信公眾號：汽車年輪
本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

『貳』 萬鋼建言新能源汽車發展：氫電協同並推出後補貼時代支持政策

6月18日，以「新起點、新戰略、新格局」為主題的2021中國汽車論壇在上海開幕。

全國政協副主席、中國科學技術協會主席萬鋼就「加快新能源汽車發展，推進高端產業新突破」分享了自己的三個觀點。

一、我國新能源汽車發展態勢良好。

萬鋼透露，中國新能源汽車銷量已經連續六年位居全球第一，截至今年五月的保有量達到580萬台，佔全球總保有量的50%，並進入到「市場+政策」雙輪驅動的新階段。

二、電力驅動、智能網聯、低碳出行成為汽車產業轉型變革的主攻方向。

萬鋼表示，低碳出行是汽車消費者使用方式的變革，要努力探索公共移動出行服務新模式，加快從汽車製造商向出行服務商的轉型。

三、進一步加快我國新能源汽車發展。

萬鋼建議，應持續保持政策的連續性和穩定性，盡快制定出後補貼時代的新能源汽車產業支持政策。

「與此同時要發展氫電協同，支撐推進汽車電力驅動變革。加快形成我國新能源汽車技術和標准體系，加快建設退役電池梯次利用和資源回收再利用的產業體系。」

以下為發言內容參考：

我國新能源汽車產銷量連續六年位居全球第一，產業鏈上下游有效貫通，電池、電機、電控等核心技術基本實現自主可控，產業總體發展水平處於國際前列。

截至2021年5月底，我國新能源汽車保有量約580萬輛，佔全球新能源汽車總量的50%。今年前5個月，新能源汽車產銷超過95萬輛，同比增長2.2倍，市場滲透率由去年的5.4%提升到8.7%。動力電池技術水平處於全球前列，寧德時代、比亞迪等五家國內動力電池企業裝機量排名全球前十。多家整車企業的產品實現批量出口，新能源汽車成功進入歐美日發達國家汽車市場。

與此同時，全球新能源汽車產業也正在加速發展，歐美日均把智能新能源汽車作為新一輪科技革命的先導產業和主要載體，加大支持力度。

一是強化稅收減免政策。歐洲將新能源汽車稅收減免政策延長至2025年。美國不久前推出稅收減免政策，專項支持新能源汽車使用和充電等基礎設施建設。二是加快以碳足跡為主體的法規進程。歐盟將《關於電池和廢電池的法規提案》由「指令」上升為「法規」，計劃於2022年1月起實施。三是加大研發支持力度，加快產業化進程，近兩年歐洲主要國家的新能源汽車產銷增速和市場滲透率也均大幅提升。

電力驅動是汽車能源和驅動系統的技術變革，引領全球汽車產業向新能源汽車轉型升級，成為汽車產業核心競爭能力的標志。電力驅動同時將引發汽車電力電子架構和智能控制系統的系統性變革。

新能源汽車在作為交通工具的同時，也可以成為儲能和供能裝置，在其停置時為城市電網補峰填谷，車能協同將提高電網調峰效率、安全應急等響應能力。

當前，我國和主要發達國家相繼提出實現「碳中和」的發展願景，國際汽車企業先後提出自身的「碳足跡」計劃。國際社會「碳中和」的一致行動將進一步倒逼汽車產業加速電動化轉型。

智能網聯是汽車控制技術和運行方式的變革，是實現自動駕駛的關鍵支撐，是智慧城市、智能交通實現融合的抓手。當前，智能網聯汽車技術呈現車路協同、融合發展的趨勢，車路融合可以為自動駕駛提供超越感知視野的認知智能，在提升自動駕駛安全性的同時，有效降低附加感測器和晶元的成本。

與此同時，智能網聯可以打通客流、物流、信息流，實現信息與城市、交通、充電設施的互聯互通，為5G、智能化道路、能源互聯網、智慧城市管理、大數據應用、信息安全等諸多行業提供產業融合的平台，最終將形成新型的市場生態體系。

低碳出行是汽車消費使用方式的變革，當前，新一代移動出行體系正在構建，呈現出多模式交通、共享出行、電動汽車、自動駕駛相結合的特徵，提供全方位優質汽車產品和出行服務的多交通模式整體解決方案。我們要努力探索公共移動出行服務新模式，加快從汽車製造商向出行服務商的轉型。

我國新能源汽車產業發展亟需進一步提升戰略定位，加大支持力度，乘勢而上，實現核心技術和產業鏈關鍵環節自立自強，為建設汽車強國、製造強國、科技強國提供重要支撐。在此，我提出以下幾點意見，與各位交流分享。

一是應持續支持，保持政策的連續性和穩定性。建議有關部門加快研究制訂後補貼時代的支持政策，延長新能源汽車購置稅減免政策；保持對公交、物流、出租、公務等公共服務使用新能源汽車和充電、加氫等基礎設施的財稅支持；盡快制定支撐碳達峰、碳中和戰略的系統政策。

二是氫電協同，共同支撐推進汽車電力驅動變革。氫能源具有來源多樣化、驅動高效率、車輛運行零排放等特徵，應積極發展適用於遠程公交、中重型商用車和物流車的燃料電池汽車。將氫能納入國家能源戰略體系，制訂國家氫能產業發展規劃，完善配套標准法規和支持政策。有序推進燃料電池汽車區域應用示範工程，以高水平示範帶動氫能產業持續健康發展。

三是融合發展，加快形成中國特色的新能源汽車技術和標准體系。構建面向車路協同、車網協同和車能協同的新能源汽車的電子電氣和信息架構系統，形成具有中國特色融合發展的技術體系；要建立跨部門協同機制，加快產品管理、道路交通、網路安全等領域法律法規的制訂和修訂；加快路網環境建設，支持智能網聯汽車的規模化量產應用，協同推動基於北斗導航、5G通信的高精動態地圖、充放雙向互動電網等新型基礎設施建設。 

四是聚焦關鍵，加快核心技術突破。相關企業和科研機構應進一步提升鋰離子動力電池的能量密度、壽命、安全性和環境適應性，前瞻布局全固態電池等新體系電池的研發；突破大功率長壽命燃料電池電堆及發動機關鍵瓶頸問題；開展碳化硅（SiC）功率器件、新型永磁材料等關鍵技術開發，建立下一代驅動電機技術體系。研發新型電子電氣架構、車規級晶元、線控底盤平台等技術，實現核心技術和產業鏈自主可控。加快建設退役電池梯次利用和資源回收再利用體系。

五是開放合作，充分利用國際資源。要充分發揮中國汽車工程學會、中國汽車工業協會等行業組織的平台作用，在科技交流、標准制定、示範推廣、政策經驗分享等方面進一步加強國際交流合作，推動構建國內國際雙循環良性互動的產業體系。

今年9月，我們將在海南舉辦第三屆世界新能源汽車大會，目的是搭建高水平國際智能新能源汽車交流合作平台，支撐和引領全球汽車產業創新發展和轉型升級方向。本屆大會將以「全面推進市場化、加速跨產業融合、攜手實現碳中和」為主題，推動我國深度參與全球汽車科技治理和國際標准制訂，構建新能源汽車發展新格局，助力碳中和目標實現和全球綠色可持續發展。 

各位來賓，朋友們，中國汽車論壇致力於打造中國汽車界的重要交流溝通平台，已經成功舉辦了十屆。本屆論壇以「新起點、新戰略、新格局，推動汽車產業高質量發展」為主題，希望各位與會嘉賓深入交流，貢獻智慧，凝心聚力，為汽車產業高水平開放、高質量發展注入新動力，加快推動我國汽車產業轉型升級。

『叄』 聚焦全國兩會汽車界聲音， 這些提案建議值得關注！

2020年5月22日,第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂隆重召開。那麼關於汽車，人大代表們都提出了哪些寶貴建議呢？今兒小編就為大夥兒好好盤一下，一起來了解下吧~
上汽集團陳虹建議：逐步放開城市限行
全國人大代表、上汽集團董事長陳虹就智能網聯汽車、城市交通管理及公積金提取限制等熱點話題提出了3條建議。
其中在城市交通管理水平以及限行限購方面，陳虹建議加速以大數據、智慧交通管理的方式代替簡單的限行。
通過將互聯網路況數據與交通管理數據融合，實現對人、車、路、交通設施、交通狀況的透徹感知。
同時可通過劃定電子區域，對擁堵區域進行動態管理，增加高峰時段進入成本，通過市場化的方式逐步取代限行。
另外在公積金提取限制方面，陳虹建議階段性放寬公積金可提取的用途范圍，在原有的購房、租房用途基礎上，將其它家庭重大開支納入可提取范圍，如購買汽車、房屋室內裝修、購買大型家電等；允許以家庭為單位因同一用途提取公積金。
李書福建議：試點開放禁限摩托車
第十三屆全國人大代表，吉利控股集團董事長李書福公布了《將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅》、《將汽車消費稅徵收環節後移至銷售環節 並實現中央與地方共享》、《適度放開「禁限摩」科學規劃城市摩托車行駛》三項建議。
其中，他在《關於適度放開「禁限摩」科學規劃城市摩托車行駛的建議》提出，試點開放禁限摩，規范管理法規，加強運營管理，建立駕照分級制度。其目的是提升城市交通通行效率，方便出行，利國利民；提高摩托車產業競爭力，擴大摩托車就業和出口；加大電摩研發，統一電摩上牌政策，規范管理。
方運舟建議：放開城市新能源車限購指標
全國人大代表、浙江合眾新能源汽車有限公司董事長方運舟，提出了關於加快出台新能源汽車一攬子支持政策促進新能源汽車穩定健康發展的建議。
建議包括：大力推進對公市場使用新能源汽車；放開城市新能源汽車限購指標；支持新能源汽車下鄉，拓展農村市場；積極推進路權、電價、停車、高速收費等方面給予新能源汽車優惠；延長國補政策退坡時間，加快資金結算；給予金融、稅費及資金支持；給予新能源汽車企業專項研發資金支持，助力技術升級。
方運舟指出，在國家一系列鼓勵和支持政策的扶持下，經過近十年的發展，我國新能源汽車產業取得了顯著的成績，形成了先發優勢，成為了世界的領跑者。截止至2019年底，全國新能源汽車保有量達381萬輛，占汽車總量的1.46%。
我國新能源汽車已由示範推廣轉變為產業化落地，逐步進入市場化發展階段，這與國家的政策推動和扶持是分不開的。
海馬景柱建議：大力推廣插電式混動汽車
全國政協委員、海南省工商聯主席、海馬集團董事長景柱建議，大力推廣插電式混動汽車，實現節能和減排「雙贏」。同時，精準降低製造的稅費負擔和用工成本，為製造業減負。
「插電式混動汽車可靈活切換能源，動力強勁，沒有純電動汽車的各種『焦慮』。」在景柱看來，其既可有效利用傳統燃油汽車企業現有的產能、供應鏈和技術積累，又可利用萬億投資建立起的電動汽車產業鏈和基礎設施，產業化條件已完全成熟。
並且目前主流中國品牌車企多數已掌握插電式混合動力技術，具備大規模推廣條件。但插混汽車結構較傳統燃油車復雜，目前單台成本高出傳統燃油車4～6萬元。
因此景柱建議對技術指標符合《關於完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2020〕86號）要求的插混汽車，取消對插混汽車的政策歧視，在雙積分政策、路權、准購權、政府用車采購等方面，給予插混汽車與純電動汽車相同的待遇；保持免徵購置稅政策的穩定性和連續性；提供政策導向支持與執行保障，鼓勵插混汽車用於共享出行和網約車；打破地方保護，取消部分城市設置的地方新能源汽車目錄，由國家統一制定目錄；鼓勵並促進大眾消費，對發動機排量小於1.5L的插混汽車免徵消費稅。
小康張興海建議：減免小排量汽車購置稅
全國人大代表、小康汽車董事長張興海，基於汽車產業發展，提出七項議案建議，其中在《關於減免購置稅進一步促進汽車消費，堅定實施擴大內需戰略的建議》中，他講到，建議國家層面對小於或等於1.5升排量的汽車，減免購置稅，並減免貸款購車利息。
這樣即能達到疫情後汽車企業的復工復產達產目的，又能解決就業、GDP和生產端稅收等方面的問題，同時也符合國家的節能減排政策。如今的疫情後經濟現狀與2008年全球經濟危機後的狀況相比更甚，經濟復甦的需求也更加強烈，因此通過購置稅減免的方式來提振汽車市場消費是現如今車企和消費者十分熱切的期盼。
以上就是小編為大家分享的部分人大代表在汽車方面所提的建議，如果您也十分支持這些建議的話，那就幫忙在文章末尾右下角點一下贊啦~
想要了解更多汽車知識，記得關注小編~
本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

『肆』 關注公共服務車輛電動化 全國政協委員曾毓群2020兩會建議

易車訊 2020年全國兩會召開前夕，寧德時代新能源科技有限公司董事長兼首席運營官曾毓群，作為全國政協委員，提交兩份政協提案，分別為《關於加快電化學儲能新型基礎設施建設 引領全球能源變革的提案》和《全力推進工程機械和重卡等公共服務領域車輛電動化 打贏藍天保衛戰形成全球產業高地的提案》。

關於加快電化學儲能新型基礎設施建設引領全球能源變革的提案

「新基建」以數字化、智能化為發力點，而儲能則是這些變革的能量基礎。以鋰電池為主導的電化學儲能場地條件限制小、選址布局靈活，近年來在安全性、能量轉換效率、經濟性等方面均取得了重大突破，完美適配5G基站建設備電、可再生能源發電消納和新能源汽車充電對提升線路輸配容量的要求。大力發展儲能，可以提高多元能源系統的靈活性和可調性，提高能源交易的自由度，建設中國特色全球領先的能源互聯網；可以提高能源利用效率，長遠看可以有效降低用戶電價。

過去十年，鋰電池性能提高了3倍，成本下降了90%，在儲能領域的商業化應用條件基本成熟。但其大規模推廣還存在政策和標准上的問題，如儲能參與電力市場交易缺乏明確和穩定的價格機制、審批和管理缺乏統一的規則、儲能行業標准規范尚不完善等。

因此提案倡議，強化頂層設計，將儲能納入國家能源發展規劃，明確儲能的法律地位；建立價格機制，准許電網側儲能納入電網規劃，進入輸配電成本核算；完善標准和管理體系，確保儲能產業安全可持續發展；建設吉瓦時級大型儲能示範站，引領全球能源轉型，塑造中國製造新名片。

全力推進工程機械和重卡等公共服務領域車輛電動化打贏藍天保衛戰形成全球產業高地的提案

對新基建而言，工程機械和重卡是不可或缺的生產資料。截至2019年底，我國工程機械和重卡保有量近1500萬台，然而，這兩類車輛油耗大，污染重，每年石油消耗量相當於2億輛小轎車。快速推廣工程機械和重卡的電動化，對於打贏藍天保衛戰，保障國家能源安全，有力對沖經濟下行壓力，打造世界級的裝備產業高地具有重要意義。

目前，在技術上，我國已經有完全能夠替代工程機械領域的發動機和部分液壓傳動系統，在商業模式上，通過車電分離、電池租賃模式可解決用戶對購置成本、里程等擔心。以5噸裝載機為例，電動化後每年可節省能源費用20萬元。

總體來看，國內企業雖然在工程機械和重卡電動化產業鏈上有優勢，但初期發展信心不足，因此提案建議，一要開展示範工程加速推廣應用，二要建立相關標准法規引導技術發展，三要鞏固我國核心零部件的領先地位，四要制定政策鼓勵商業模式創新，從而引導產業快速發展，搶占國際競爭制高點。

『伍』 陳虹、李書福、徐和誼、朱華榮……車圈大佬提案，你pick哪一些

汽車業有沒有「一生飲奶建議」？我們幫大家搜集了一圈（文末可投票）
過去兩年，整個汽車行業面臨著前所未有的壓力和挑戰。而進入到2020年，新冠疫情無疑是雪上加霜，使得原本就處在低迷期的車市再遭重創，已有多家市場研究機構對2020年的中國車市繼續做出了悲觀的判斷，這種情況也在一定程度上加速了市場的深度調整和洗牌。
一方面，根據中汽協的銷量數據顯示，在月銷量連續下行21個月後，今年4月國內汽車產銷終於又實現環比、同比雙增長。但在國內車市回暖的背後，卻是「馬太效應」的愈發顯現，未來又會呈現怎樣的發展態勢？
另一方面，面對更加復雜多變的市場環境，以及消費、經濟、政策和能源結構等諸多不確定性因素，汽車相關企業又該如何迎接新的挑戰？
一年一度的全國兩會已經開幕，未來，如何面對疫情蔓延下全球動盪的不確定因素、全國的經濟發展將如何定調、汽車產業將在經濟發展中處於怎樣的位置，都是業界關心的問題。
今天上午公布的2020年政府工作報告也提到要加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網路，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級。
今年汽車界兩會代表、委員都在關注哪些領域，又提了哪些建設性意見呢？
為此我們整理了代表們已經公開的議案建議和提案，涉及新能源汽車、智能網聯、中國品牌向上、交通管理、區域產業發展等內容，大家看看有哪些是你最關心的。
關鍵詞：新能源汽車
全國人大代表，長安汽車總裁朱華榮在《關於進一步促進中國新能源汽車可持續、高質量發展的建議》中提出，應審視新能源產業發展戰略，重新制定新能源汽車的計劃量，研究新能源汽車產業鏈宏觀調控機制，規范新能源發展；完善雙積分政策可操作性，促進行業健康發展；要改善新能源汽車使用環境，激發消費動力；要繼續加大對使用新能源車的鼓勵，大力推動新能源汽車下鄉；強力推動公共用車、公務用車全面新能源化，構建公務用車出行平台。
全國政協委員，北汽集團黨委書記、董事長徐和誼在《以產融結合新模式推進新能源汽車產業行穩致遠》中建議：政府主導創建動力電池產業引導基金，對全產業鏈進行創新金融支持，統籌和放大動力電池全生命周期價值；加快綠色金融一攬子工具在動力電池產業鏈的創新應用，以產融創新結合為產業鏈賦能；加大汽車金融在消費、使用、服務等環節的推廣力度，進一步釋放消費需求。
全國人大代表，長城汽車總裁王鳳英在《關於加快實現節能減排戰略目標 促進社會和諧 鼓勵小型電動車發展的建議》提出：確立小型電動車產品標准；制定以降低能耗為導向的新能源汽車補貼標准；給予小型電動車稅費優惠；加強動力電池回收利用管理，凸顯小型電動車優勢。
全國人大代表，長城汽車總裁王鳳英在《關於大力推動氫能產業持續健康發展 促進能源和動力轉型升級的建議》提出：政府引導加大氫燃料電池基礎科研投入，突破核心材料和關鍵部件的技術瓶頸，促進產品國產化；鼓勵、推動各地因地制宜開展氫能示範應用，鼓勵地方政府創新激勵方式，推動大規模產業集群的形成；通過政策引導社會資本投入，鼓勵能源企業牽頭建立穩定、便利、低成本的氫能供應體系；完善標准法規建設，加快氫氣納入能源管理體系後的管理細則制定；制定國家級頂層氫能規劃，合理規劃加氫站，制定長期穩定的燃料電池汽車發展政策。
全國人大代表，奇瑞汽車黨委書記、董事長尹同躍在《取消NEV正積分結轉限制，推動新能源汽車加速發展》中建議：取消對NEV正積分結轉的相關條件限制，以提高傳統汽車企業發展新能源汽車產業的積極性。
全國人大代表，奇瑞汽車黨委書記、董事長尹同躍在《新能源汽車核心零部件再製造再利用，促進綠色循環經濟發展》中建議：國家推動新能源汽車基礎高價值零部件延長在役壽命工程，將再製造歸入國家戰略性新興產業；出台政策允許整車製造企業回收低續航新能源汽車，經升級改造後視同新車銷售；允許回收鋁合金及復合材料車身以及電池、電機、電控等新能源汽車三電系統，納入再製造再回收體系。
全國人大代表，奇瑞汽車黨委書記、董事長尹同躍在《制定商用車積分管理辦法，促進汽車產業協調發展》建議：打通乘用車和商用車的積分，將輕型商用車(N1類)與乘用車雙積分管理辦法(基本為M1類車)相融合，統籌制定為輕型汽車雙積分管理辦法。
全國人大代表，小康汽車董事長張興海在《關於繼續支持新能源汽車發展的建議》提出，在稅收上支持：新能源汽車免徵購置稅和購置補貼政策繼續延長至2025年；在技術研發上支持：培育電動化和智能化核心技術；在市場端支持：建議國家出台統一政策，要求各地方在限行限購、共享、路權等方面，應對所有符合我國規定的新能源汽車一視同仁；在二手車市場支持：打通新能源二手車流通環節。
全國人大代表，江淮汽車重型車公司副總周福庚建議：出台運營類政策指導文件和置換補貼政策，支持新能源汽車產業發展；擴大新能源汽車稅收優惠政策范圍，降低新能源汽車製造成本，優化新能源汽車市場供給；進一步明確公共領域新能源汽車應用目標；降低新能源汽車使用成本，高速公路新能源汽車通行費全免或減半收取、降低新能源汽車充電費用等；完善新能源汽車的安全檢驗制度。
全國人大代表，合眾新能源創始人兼董事長方運舟在《關於加快出台新能源汽車一攬子支持政策，促進新能源汽車穩定健康發展的建議》中提出，大力推進對公市場使用新能源汽車；放開城市新能源汽車限購指標；支持新能源汽車下鄉，拓展農村市場；積極推進路權、電價、停車、高速收費等方面給予新能源汽車優惠；延長國補政策退坡時間，加快資金結算；給予金融、稅費及資金支持；給予新能源汽車企業專項研發資金支持，助力技術升級。
全國人大代表，天能集團董事長張天任在議案建議中提出，鼓勵地方政府因地制宜發展低速電動車產業；廣泛聽取企業及行業協會意見，科學製品產品標准；支持創新轉型，鼓勵企業做大做強。鼓勵企業開展兼並重組，交叉持股等，培育具有強大資源整合能力和科研創新能力的骨幹整車企業;鼓勵企業開展技術創新，特別是智能化、網聯化技術在低速電動車上的率先應用。
全國人大代表，蘇寧控股集團董事長張近東在《加快推進綠色配送，提升城區物流效率》中建議：加快推進城區配送企業燃油車更換為新能源車的比例；加強城區周邊物流園區建設，形成規模效應，集約化配送；加快推動城市綠色貨運配送示範工程建設，放寬新能源車輛的路許可權制；加快推動「最後100米」無人配送常態化運營，實現無接觸交付驗收。
全國政協委員，海南省工商聯主席、海馬集團董事長景柱在《關於大力推廣插電式混合動力汽車的提案》中建議，取消對插混汽車的政策歧視，在雙積分政策、路權、准購權、政府用車采購等方面，給予插混汽車與純電動汽車相同的待遇；保持免徵購置稅政策的穩定性和連續性；提供政策導向支持與執行保障，鼓勵插混汽車用於共享出行和網約車；打破地方保護，取消部分城市設置的地方新能源汽車目錄，由國家統一制定目錄；鼓勵並促進大眾消費，對發動機排量小於1.5L的插混汽車免徵消費稅。
全國政協委員，寧德時代董事長兼首席運營官曾毓群在《全力推進工程機械和重卡等公共服務領域車輛電動化 打贏藍天保衛戰形成全球產業高地的提案》中建議：開展示範工程加速推廣應用；建立相關標准法規引導技術發展；鞏固我國核心零部件的領先地位；制定政策鼓勵商業模式創新，從而引導產業快速發展，搶占國際競爭制高點。
民建中央在《關於加快新能源汽車動力蓄電池回收利用的提案》中建議：加強動力電池回收利用頂層設計；建立動力電池回收利用管理體系；加大動力電池回收利用技術研發；推動動力電池回收利用商業化發展。
關鍵詞：汽車消費
全國人大代表，廣汽集團董事長曾慶洪在《關於促進汽車消費的建議》中提出要推動落實各項政策措施，減輕汽車消費總體稅負，改善汽車消費環境，拓展消費渠道。具體措施如：適當增加汽車限購地區的號牌配額、取消限購限行、放寬購車條件和牌照限制、推遲國六實施時間、減免路橋費、優化汽車消費補貼政策；加快放開皮卡進城的速度；加大汽車下鄉支持力度，對農村老百姓購車實行特定的補貼或優惠政策；降低新能源、二手汽車首付比例、按揭利率等。
全國人大代表，長城汽車總裁王鳳英與全國人大代表，吉利控股集團董事長李書福在聯名提交的《關於將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅的建議》提出：將車輛購置稅由中央稅改為比例為50:50的中央地方共享稅，並將調整後的車輛購置稅地方財政收入，以適當比例用於汽車企業新技術研發以及促進汽車消費。
全國人大代表，吉利控股集團董事長李書福在《將汽車消費稅徵收環節後移至銷售環節並實現中央與地方共享》建議：將汽車消費稅徵收環節由目前的生產環節後移至銷售環節，並建議中央與地方「五五共享」。
全國人大代表，小康汽車董事長張興海在《關於進一步促進汽車消費擴大內需的建議》提出，國家層面對小於或等於1.5升排量的汽車，減免購置稅，並減免貸款購車利息。
關鍵詞：智能網聯
全國人大代表，上汽集團黨委書記、董事長陳虹在《關於支持有條件的地區加快推進智能網聯汽車發展的建議》中提出，支持有條件的地區，選擇整體環境較好的區域，建設高度自動駕駛先行示範區，並協調國家有關部門，在示範區內試點突破法律法規限制，允許高度自動駕駛車輛上高速、高架道路進行測試及示範應用，在特定區域率先試點無安全員的自動駕駛載人、載貨商業化應用；依託國家2020 年新型基礎設施建設工程，支持有條件的地區從5G新型基礎設施、智能網聯汽車、智慧交通系統等方面入手，加快構建智能汽車基礎設施體系，加快培育相關的創新鏈和產業鏈。
全國人大代表，長城汽車總裁王鳳英在《關於減輕企業負擔節約社會資源 實現汽車消費信息整合升級的建議》提出：打通電子化流程，節約社會資源；搭建大數據平台，減輕企業與消費者負擔，包括政府加快大數據中心建設進程，並採取多證合一的形式改變過去紙質證書繁多的情況，以綜合性二維碼或其他可識別的電子憑證，代替紙質證書。
全國人大代表，長城汽車總裁王鳳英在《關於當前汽車社會下建立機動車智能檢測體系的建議》中提出：完善道路安全法相關法規檢測要求，細化汽車檢測標准及檔期；政策推動機動車檢測技術向智能化、大數據方向發展，全面提升機動車檢測效率；推動建立機動車智能檢測體系，完善數據共享和使用機制，解決車檢難問題。
全國人大代表，奇瑞汽車黨委書記、董事長尹同躍在《大力推動發展中國方案智能網聯汽車操作系統，搶佔全球競爭制高點》建議：以智能網聯操作系統頂層設計為指引，國家級創新中心組織各方共同組建市場化運營創新主體，以行業需求為牽引，聚集交叉行業人才，發力融合創新領域並加快輸出市場競爭力產品；設立國家專項經費，支持中國方案智能網聯汽車操作系統產業化；依託國家及行業主管部門政策與標准指導，在中國智能網聯汽車行業內形成操作系統發展戰略、標准體系等共識，推動智能網聯汽車操作系統規模化產業應用，加快更新迭代，豐富應用生態。
全國政協委員，北汽集團黨委書記、董事長徐和誼在《以汽車為新型基礎設施推動智慧城市建設》中建議：革新汽車產業頂層設計思路，加大對新型汽車產業的支持；聯合高科技企業、汽車企業共同建設城市大腦；引導的同時監管智能共享汽車發展；引導跨產業合作，規范跨產業數據應用。
全國政協委員，網路董事長李彥宏在《關於加快推進智能交通基礎設施，建設助力交通強國戰略落地的提案》中建議：國家應加強政策引導，鼓勵各地政府加大探索和投入，一方面加強探索城市智能交通運營商模式，鼓勵有條件的地區先行先試，另一方面則要加快交通路網車路協同智能化改造。除此之外，還要建設全國性的新一代智能交通治理平台，加快形成安全可靠的現代化交通治理體系。
民革中央在《關於加快車規級晶元研發，推動我國新能源汽車與儲能發展的提案》中建議：集中力量支持技術路線明確的晶元研發項目，將車規級晶元技術突破列入國家重點研發計劃新能源汽車專項計劃重點研究任務；引導相關企業加強應用支撐，車規級晶元要以市場需求為導向，通過實際應用在市場競爭中成熟完善；加強創新能力和人才隊伍的培養，國家應加大吸納產業頂尖人才的力度。；關注知識產權保護，力求在知識產權的獲取、歸屬、分配、轉移等方面，符合市場經濟規律，符合國家利益，符合國際規則和慣例。
關鍵詞：中國品牌向上
全國人大代表，長安汽車總裁朱華榮在《關於當前世界經濟環境下，快速提升中國品牌汽車品牌力、拉動中國經濟的建議》中提出，倡導領導幹部及公務人員、公眾人物，優先使用、購買中國品牌汽車；大型活動或國家行為層面，更多展現中國汽車品牌形象；通過重量級媒體引導，助力中國汽車品牌向上。
全國人大代表，長城汽車總裁王鳳英在《關於加大「一帶一路」背景下中國汽車「走出去」支持力度的建議》提出：制定中國汽車「走出去」國家戰略，推動汽車強國建設；引導新能源汽車出口新增長點，強化對出口企業的管理；建立汽車質量品牌評價體系，加強品牌培育；搭建「一帶一路」綜合服務平台，護航企業「出海」；優化跨境金融政策支持，加大對汽車企業「走出去」的金融支持力度；建立健全風險防控和權益保障機制，保護中國汽車企業利益。
全國人大代表，奇瑞汽車黨委書記、董事長尹同躍在《加強中國汽車新標准建設，推動汽車產業全球化發展》建議：國家統籌針對全球尤其是歐美發達國家汽車標准體系與共性技術壁壘進行研究，建立中國汽車的技術新標准，助力中國汽車核心技術實力的進一步突破、升級，促進中國汽車產業的全球化發展。
關鍵詞：交通管理
全國人大代表，上汽集團黨委書記、董事長陳虹在《關於提高城市交通管理水平逐步開放城市限購限行的建議》提出， 在新基建的推動下，特別是5G及大數據中心建設會大幅提速，將互聯網路況數據與交通管理數據融合，就能實現對人、車、路、交通設施、交通狀況的透徹感知；同時可通過劃定電子區域，對擁堵區域進行動態管理，增加高峰時段進入成本，通過市場化的方式逐步取代限行；運用大數據和人工智慧演算法對城市停車進行動態疏導和定價調節管理；同時通過增加小區立體停車庫改造及構建共享平台，來化解停車難的問題。
全國人大代表，吉利控股集團董事長李書福在《適度放開「禁限摩」，科學規劃城市摩托車行駛》中建議：試點部分城市恢復摩托車上牌及通行，制定摩托車相關交通管理辦法；重新制定摩托車駕照考試等級，加強安全意識培訓和營運摩托車的管理；鼓勵摩托車相關企業在新能源暨摩托電動化方向加大研發力度，出台全國統一的電摩上牌政策。
關鍵詞：區域產業發展
全國人大代表，廣汽集團董事長曾慶洪在《關於加強粵港澳大灣區新能源汽車產業集群建設的建議》中提出：抓住新能源汽車發展和粵港澳大灣區發展優勢的機遇，帶動新能源汽車產業的高效發展。
全國人大代表，小康汽車董事長張興海在《關於唱好「雙城記」，打造重慶萬億級汽車產業鏈，將成渝汽車打造為西部經濟增長極的建議》中提出，加強頂層設計，打通區域聯動，構建成渝地區雙城經濟圈汽車產業體系；以汽車產業為重要突破口，打造重慶萬億級汽車產業鏈，將成渝汽車打造為西部經濟增長極，形成交通、能源、信息、城市一體化的區域優勢與發展動能。
原文投票鏈接，請點擊：https://mp.weixin.qq.com/s/0Ydo9c_0RphCz9Dx_zu78g
?
本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

『陸』 深度｜透過兩會 窺見2020中國車市的下半場（一）：新能源汽車

在疫情爆發之初，也就是2月中下旬那會兒，我向業界的多位人士請教對「2020年中國車市」的看法。後經我系統地分析整理後得出一個大多數人比較認同的觀點：2020年，中國車市將分為上下半場。上半場主要受疫情影響，車市將受到重創。而車市回歸正常得等到下半場，也就是下半年。
隨著時間地推移，這一觀點的准確性逐漸得到了驗證。其中最主要的一個依據是，中國汽車工業協會在4月初時也曾預測，今年下半年的整體車市將恢復到去年同期水平。事實上，4月份中國汽車產銷量已經均超過200萬輛，可以認為基本恢復到疫情前的水平。具體數據顯示，4月份全國汽車產銷分別完成210.2萬輛和207萬輛，環比增長46.6%和43.5%，同比分別增長2.3%和4.4%。4月份的月增速為今年以來的首次增長，單月銷量更是結束了連續21個月的同比下降。
車市向好是大勢所趨。盡管如此，我認為，若考慮到五一小長假以及6月的追加消費，2020年因疫情影響影響的車市會提前結束，而今年下半年的車市在國家刺激消費政策、網路直播售車、廠家大幅度優惠等多因素的助推下，會更早一些。
當下時至5月下旬，也恰逢全國兩會期間（5月21-28日），汽車界的代表和委員為汽車行業的良性發展提出了很多比較好的參考建議。有人說，這些車企代表／委員所提出的問題，主要是為自己所在的車企謀求政策利好，多少有點「私心」所在。但我不這么認為，原因有二。第一，這些主流的車企是中國車市的主要參與者，個體的發展勢必對整個汽車行業發展產生影響，甚至，某些龍頭企業的發展方向可以認為就是中國汽車產業發展大方向的微觀縮影。第二，單就這些議案／提案的具體內容來看，也確確實實是當前汽車行業當務之急所需要解決的問題。
本文將圍繞新能源汽車展開討論。
2020年兩會 汽車界70% 的話題是新能源汽車
在收集到的十位汽車界人大代表／政協委員的議案／提案中，有7位對當下的新能源汽車發展提出了相關建議。顯然，新能源汽車已然已經成為當下和未來汽車發展的主要方向。
本屆兩會上，關於新能源汽車的建議分別有：全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪提出的「加快粵港澳大灣區新能源汽車產業集群建設」；全國政協委員，北汽集團黨委書記、董事長徐和誼的兩份提案，《以汽車為新型基礎設施推動智慧城市建設》和《以產融結合新模式推進新能源汽車產業行穩致遠》；長安汽車總裁朱華榮提出的《關於進一步促進中國新能源汽車可持續、高質量發展的建議》；全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍也重點關注新能源汽車產業發展；長城汽車總裁王鳳英提出的《關於加快實現節能減排戰略目標 促進社會和諧 鼓勵小型電動車發展的建議》、《關於大力推動氫能產業持續健康發展 促進能源和動力轉型升級的建議》；全國政協委員、寧德時代新能源科技有限公司董事長兼首席運營官曾毓群對新能源產業提出《關於加快電化學儲能新型基礎設施建設 引領全球能源變革的提案》和《全力推進工程機械和重卡等公共服務領域車輛電動化 打贏藍天保衛戰形成全球產業高地的提案》；浙江合眾新能源汽車有限公司董事長方運舟提出了關於加快出台新能源汽車一攬子支持政策促進新能源汽車穩定健康發展的建議。
構建新能源汽車產業集群
我國尚未形成新能源汽車產業集群，各企業間技術、資源協同有待提高；外資品牌汽車進入中國促使行業競爭加快；新能源汽車產業的發展在使用、售後、接受度等方面仍存在許多問題；汽車零部件產業鏈發展不夠成熟。
為此，曾慶洪建議：做好科學規劃布局，構建粵港澳大灣區新能源汽車產業集群；加大技術投入，加強我國汽車產業協同，提高新能源汽車整體行業競爭力；加強新能源汽車配套建設。抓住新能源汽車發展和粵港澳大灣區發展優勢的機遇，帶動新能源汽車產業的高效發展。
政府主導創建動力電池產業引導基金
徐和誼認為，汽車產業將會是現代智慧城市的新型基礎設施，成為智能城市的AI細胞。在新能源汽車領域，建議政府主導創建動力電池產業引導基金，對全產業鏈進行創新金融支持，統籌和放大動力電池全生命周期價值。1）建議成立由政府引導資金為主、新能源汽車產業鏈資本為輔的專項電池產業引導基金，探索構建「電池與整車資產分離模式」下的產業運營模式，即電池與整車並未物理分離，可面向傳統充電模式和換電模式。2）建議引導基金採取PPP（政府和社會資本合作）等創新模式持有管理電池資產，並將中央和地方政府現有補貼資金共同納入引導基金。3）建議由引導基金為主，創建動力電池資產管理運營平台（圍繞網約車等特定場景業務進行率先試點），負責全生命周期電池資產產權管理和價值運營業務，包括車端使用、梯次利用和回收再循環；4）建議引導基金與電網、化工等領域國有資本共同創建平台公司，布局梯次利用、回收再循環產業。
高質量發展新能源汽車
朱華榮認為，我國新能源汽車產業發展取得了多方面成就，但也面臨市場競爭日益加劇、發展動力亟待轉換、核心技術供給不足、質量保障體系有待完善、產業生態尚不健全等新形勢、新問題。當前，新能源汽車仍然為政策主導型市場，存在私家車需求尚未激發等問題。為此，在《關於進一步促進中國新能源汽車可持續、高質量發展的建議》中，朱華榮建議：審視新能源產業發展戰略，優化頂層政策導向；改善新能源使用環境，激發消費新能源汽車動力；繼續加大對使用新能源車的鼓勵。
取消NEV正積分結轉的相關條件限制
尹同躍認為，《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法》規定新能源正積分不可結轉，在新起草的《辦法》修正案中，擬規定NEV正積分可結轉，但設置了僅可結轉三年，每次結轉按50%扣減積分數量和可結轉的前置條件等方面的限制。這對於傳統車企發展新能源汽車產業的積極性會造成一定影響。因此，尹同躍建議取消對NEV正積分結轉的相關條件限制，以提高傳統汽車企業發展新能源汽車產業的積極性。
此外，當前，新能源汽車大約三年就有非常大的技術突破，實際行駛壽命15萬公里就面臨著淘汰與報廢，而其基礎核心零部件系統，如電驅動、電機、電池、鋁基車骨架等，仍具有很高的重復再使用價值。尹同躍建議：一、國家推動新能源汽車基礎高價值零部件延長在役壽命工程，將再製造歸入國家戰略性新興產業。二、出台政策允許整車製造企業回收低續航新能源汽車，經升級改造後視同新車銷售；三、允許回收鋁合金及復合材料車身以及電池、電機、電控等新能源汽車三電系統，納入再製造再回收體系。
打通乘用車和商用車的積分
尹同躍還提出，中國對於碳排放較大的商用車尚未制定積分管理政策，建議打通乘用車和商用車的積分，將輕型商用車（N1類）與乘用車雙積分管理辦法（基本為M1類車）相融合，統籌制定為輕型汽車雙積分管理辦法。
發展小型電動車
王鳳英認為，近年來，小型電動車技術、品質不斷提升，相比中大型電動車更為經濟環保，更符合現階段大城市低收入家庭及小城鎮居民短途出行需求和購買能力。小型電動車的發展具有重大的經濟和生態價值，對保障國家能源安全、實現全面小康戰略目標具有重要意義。然而，受行業政策、行業認知等因素影響，小型電動車發展受到一定阻礙，市場份額大幅下降。在新的歷史階段，有必要重新思考新能源汽車產業的發展方向，尋求新的增長點助力整個產業持續平穩向上，在促進經濟增長的同時帶動社會進步。為此，建議：確立小型電動車產品標准；制定以降低能耗為導向的新能源汽車補貼標准；給予小型電動車稅費優惠；加強動力電池回收利用管理，凸顯小型電動車優勢。
鼓勵發展氫燃料電池汽車
此外，王鳳英對氫氣的發展也做了建議。
認為，氫氣來源廣泛，適合大規模生產、儲存和運輸，將可再生能源電解水制氫與燃料電池發電相結合，可為交通運輸和電力等行業提供高效清潔的電能和熱能，在我國能源轉型升級和新舊動能轉換過程中，起到不可或缺的能源載體作用。目前，我國氫能產業在基礎研究、核心材料、關鍵部件、製造工藝和集成控制等方面還落後於國際先進水平，氫能產業鏈、標准和法規還有待進一步完善。以上諸多因素制約著我國氫能產業大規模商業化推廣，急需國家頂層設計規劃和政策引導，解決整個氫能產業鏈中存在的問題。建議：一、政府引導加大氫燃料電池基礎科研投入，突破核心材料和關鍵部件的技術瓶頸，促進產品國產化；二、鼓勵、推動各地因地制宜開展氫能示範應用，鼓勵地方政府創新激勵方式，推動大規模產業集群的形成；三、通過政策引導社會資本投入，鼓勵能源企業牽頭建立穩定、便利、低成本的氫能供應體系；四、完善標准法規建設，加快氫氣納入能源管理體系後的管理細則制定；五、制定國家級頂層氫能規劃，合理規劃加氫站，制定長期穩定的燃料電池汽車發展政策。
加大儲能建設
作為國內最大的動力電池生產企業，寧的時代曾毓群認為，新基建的蓬勃發展，對電化學儲能新型基礎設施的建設提出了更高要求。曾毓群委員表示，「新基建」以數字化、智能化為發力點，而儲能則是這些變革的能量基礎。以鋰電池為主導的電化學儲能場地條件限制小、選址布局靈活，近年來在安全性、能量轉換效率、經濟性等方面均取得了重大突破，完美適配5G基站建設備電、可再生能源發電消納和新能源汽車充電對提升線路輸配容量的要求。
過去十年，鋰電池性能提高了3倍，成本下降了90%，在儲能領域的商業化應用條件基本成熟。但其大規模推廣還存在政策和標准上的問題，如儲能參與電力市場交易缺乏明確和穩定的價格機制、審批和管理缺乏統一的規則、儲能行業標准規范尚不完善等。
曾毓群委員建議，強化頂層設計，將儲能納入國家能源發展規劃，明確儲能的法律地位；建立價格機制，准許電網側儲能納入電網規劃，進入輸配電成本核算；完善標准和管理體系，確保儲能產業安全可持續發展；建設吉瓦時級大型儲能示範站，引領全球能源轉型，塑造中國製造新名片。
推廣工程機械和重卡的電動化
我國工程機械和重卡保有量近1500萬台，這兩類車輛油耗大，污染重，每年石油消耗量相當於2億輛小轎車。快速推廣工程機械和重卡的電動化，對於打贏藍天保衛戰，保障國家能源安全，有力對沖經濟下行壓力，打造世界級的裝備產業高地具有重要意義。
曾毓群委員認為，在技術上，我國已經有完全能夠替代工程機械領域的發動機和部分液壓傳動系統，在商業模式上，通過車電分離、電池租賃模式可解決用戶對購置成本、里程等擔心。以 5噸裝載機為例，電動化後每年可節省能源費用20萬元。
總體來看，國內企業雖然在工程機械和重卡電動化產業鏈上有優勢，但初期發展信心不足，曾毓群委員建議，一要開展示範工程加速推廣應用，二要建立相關標准法規引導技術發展，三要鞏固我國核心零部件的領先地位，四要制定政策鼓勵商業模式創新，從而引導產業快速發展，搶占國際競爭制高點。
繼續鼓勵新能源汽車的發展
在國家一系列鼓勵和支持政策的扶持下，經過近十年的發展，我國新能源汽車產業取得了顯著的成績，形成了先發優勢，成為了世界的領跑者。截止至2019年底，全國新能源汽車保有量達381萬輛，占汽車總量的1.46%。我國新能源汽車已由示範推廣轉變為產業化落地，逐步進入市場化發展階段，這與國家的政策推動和扶持是分不開的。但新能源汽車產業還存在很多問題。
新能源汽車產業存在的主要問題：1、行業技術更新快，產品無規模效應，利潤微薄甚至虧損。新政策發布，對新能源汽車行業的技術進步起到了很好的推動作用，但新補貼政策的出台對企業發展也會產生壓力；目前，新能源汽車幾乎沒有盈利空間，主要靠政策補貼支持，只有極少數企業產量達到一定規模且有實力攤銷成本，可以贏取一點利潤；大部分企業處於虧損狀態。2、新能源汽車關鍵系統供應鏈資源緊張，成本居高不下。由於行業發展太快，產業配套環境尚不成熟，導致新能源汽車整體供應鏈資源緊張，汽車廠商搶奪資源的狀況也較為明顯，造成核心零部件價格居高不下。3、新能源汽車品牌溢價能力不足，二手車殘值率低。
由於受眾面窄，產品本身不易流通，外加三電系統老化、補貼政策和產品更新換代等因素，三年車齡的新能源汽車綜合保值率僅為47.5%，整個產業體系仍需進一步提升。4、充電等基礎設施建設不完善，影響新能源汽車使用的便利性。充電基礎設施建設的規模不足；已建成的充電樁主要分布在在郊縣等偏遠地段，中心城區的數量相對少，充電基礎設施空間分布不合理；充電樁的維護不到位，部分地區出現「故障樁」、「僵屍樁」。要支持新能源汽車穩定發展，必須打破充電基礎設施的制約。
新能源汽車產業才剛剛起步，面臨的問題更多，成本高、品牌溢價能力、基礎設施建設滯後、以及新能源汽車企業底子薄等因素，2020年新能源汽車企業面臨著生死存亡，我國新能源汽車產業也會面臨著停滯或倒退。基於行業現狀和發展趨勢，結合今年疫情的影響。
為此，方運舟認為對新能源汽車支持政策建議：1、大力推進對公市場使用新能源汽車。2、放開城市新能源汽車限購指標。3、支持新能源汽車下鄉，拓展農村市場。4、積極推進路權、電價、停車、高速收費等方面給予新能源汽車優惠。5、延長國補政策退坡時間，加快資金結算。6、給予金融、稅費及資金支持。7、給予新能源汽車企業專項研發資金支持，助力技術升級。
本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

『柒』 兩會提案盤點，行業大佬對新能源汽車發展有何良策

如果說，我國新能源汽車行業是襁褓中的孩子，那如今它正在從溫室中走出，有了直面競爭的勇氣。
新能源汽車是政策保護下的孩子確實不假。在國家一系列鼓勵和支持政策的扶持下，經過近十年的發展，我國新能源汽車產業取得了顯著的成績，形成了先發優勢，銷量與保有量穩居世界前列，成為了新能源時代的領跑者。
截止2019年底，全國新能源汽車保有量達到381萬輛，占汽車總量的1.46%。我國新能源汽車已由示範推廣轉為變為產業化落地，逐步進入市場化發展階段。
不過，如今的市場環境是有一定特殊性的。一方面，由於2019年宏觀經濟環境不佳，另一方面2019年新能源補貼退坡幅度較大，都對推動新能源汽車行業產生一定的影響。
數據顯示，從去年6月補貼退坡以來，我國新能源汽車產銷同比「十連降」。今年由於新冠疫情的影響，一季度累計銷售5.3萬輛，降幅達到56.4%，同時，我們也並未迎來4月的市場爆發。
可以說，2019年汽車市場整體產銷下滑以及今年年初爆發的新冠疫情，讓本就難言樂觀的汽車市場，變得更為「壓力山大」。那麼，在當下的特殊形勢下，新能源汽車破局之道在哪裡呢？
2020年全國兩會期間，汽車行業中的領軍人物紛紛建言獻策，提交了相關提案和建議，我們來了解一下。
長安汽車總裁朱華榮：進一步促進中國新能源汽車可持續、高質量發展。
當前新能源汽車仍是政策主導型市場，存在私家車需求尚未激發等問題，朱華榮認為，我國新能源汽車產業發展面臨市場競爭日益加劇、發展動力亟待轉換、核心技術供給不足、質量保障體系有待完善、產業生態尚不健全等新形勢、新問題。
例如，公共專用、社會公用充電樁尚未大面積普及；新能源汽車充電費用條目多、價格高；公共充電樁充電仍要繳納充電費、停車費和服務費，而且各服務商的收費標准不統一；純電動物流車路權問題。
因此，朱華榮提出三項建議：審視新能源產業發展戰略，優化頂層政策導向；改善新能源使用環境，激發消費新能源汽車動力；繼續加大對使用新能源車的鼓勵。
北汽集團董事長徐和誼：以產融結合新模式，推進新能源汽車產業。
徐和誼表示，當前新能源汽車產業面臨著這樣的突出問題：傳統補貼模式退坡造成產業驅動斷檔，亟待創新引導模式。購置成本高、使用不便仍制約市場成熟，亟待創新培育方式。動力電池與整車全生命周期成本和價值不同步，亟待創新產業模式。
基於此，他帶來了以產融結合新模式推進產業行穩致遠的建議：建議政府主導創建動力電池產業引導基金，對全產業鏈進行創新金融支持，統籌和放大動力電池全生命周期價值。
建議加快綠色金融一攬子工具在動力電池產業鏈的創新應用，以產融創新結合為產業鏈賦能。建議加大汽車金融在消費、使用、服務等環節的推廣力度，進一步釋放消費需求。
奇瑞汽車董事長尹同躍：聚焦新能源汽車產業發展。
尹同躍在《取消nev正積分結轉限制》議案中表示，希望能夠對「雙積分」政策進一步完善，建議取消nev正積分結轉的限制，這樣能夠提高傳統車企發展新能源汽車產業的積極性。
尹同躍還在《制定新能源汽車核心零部件再製造再利用政策》議案中提出，希望通過汽車核心零部件再製造、再利用，大力發展循環經濟，培育引領綠色發展的新經濟增長點。
他提出了三點建議：一是建議國家推動新能源汽車基礎高價值零部件延長在役壽命工程，將再製造歸入國家戰略性新興產業；二是出台政策允許整車製造企業回收低續航新能源汽車，升級改造後視同新車銷售；三是建議允許回收鋁合金及復合材料車身以及電池、電機、電控等新能源汽車三電系統，納入再製造再回收體系。
廣汽集團董事長曾慶洪：促進汽車消費、大灣區新能源汽車產業群發展。
目前，我國尚未形成新能源汽車產業集群，各企業間技術、資源協同有待提高；外資品牌汽車進入中國促使行業競爭加快；新能源汽車產業的發展在使用、售後、接受度等方面仍存在許多問題；汽車零部件產業鏈發展不夠成熟等。
曾慶洪建議：做好科學規劃布局，構建粵港澳大灣區新能源汽車產業集群；加大技術投入，加強我國汽車產業協同，提供新能源汽車整體行業競爭力；加強新能源汽車配套建設。抓住新能源汽車發展和粵港澳大灣區發展優勢的機遇，帶動新能源汽車產業的高效發展。
長城汽車總裁王鳳英：鼓勵小型電動車發展，大力推動氫能產業持續健康發展。
王鳳英在《關於加快實現節能減排戰略目標 促進社會和諧 鼓勵小型電動車發展的建議》提出，確立小型電動車產品標准；制定以降低能耗為導向的新能源汽車補貼標准；給予小型電動車稅費優惠；加強動力電池回收利用管理，凸顯小型電動車優勢。
她在《關於大力推進氫能產業持續健康發展 促進能源和動力轉型升級的建議》提出，政府引導加大氫燃料電池基礎科研投入，突破核心材料和關鍵部件的技術瓶頸，促進產品國產化；鼓勵、推動各地因地制宜開展氫能示範應用，鼓勵地方政府創新激勵方式，推動大規模產業集群的形成；
通過政策引導社會資本投入，鼓勵能源企業牽頭建立穩定、便利、低成本的氫能供應體系；完善標准法規建設，加快氫氣納入能源管理體系後的管理細則制定；制定國家級頂層氫能規劃，合理規劃加氫站，制定長期穩定的燃料電池汽車發展政策。
海馬集團董事長景柱：大力推廣插混汽車，消除認知誤區。
景柱認為，目前插混汽車遭到「冷遇」，背後的錯誤邏輯主要有三條：一是認為插混汽車自重大，不節油、不減排；二是認為認為插混汽車發動機排量大，大馬拉松小車，產生浪費；三是認為插混汽車不充電的情況下使用，實際油耗沒有降低。
但通過實驗對比來看，事實上，目前主流的插混汽車既節能又減排。相對來說，純電動汽車存在里程、充電和電池衰減三大焦慮，更適合短距離通勤。氫燃料電池汽車雖然是終極技術路線，但目前關鍵稀缺資源和基礎設施存在瓶頸，短時間難以普及。
而插混汽車，能用電不用油，不用電能節油，可靈活切換能源，沒有純電動汽車的各種焦慮。
在此背景下，景柱建議大力推廣插混汽車。具體包括：取消對插混汽車的政策歧視，在雙積分政策、路權、准購權、政府用車采購等方面，給予插混汽車與純電動汽車相同的待遇；保持免徵購置稅政策的穩定性和連續性；
提供政策導向支持與執行保障，鼓勵插混汽車用於共享出行和網約車；打破地方保護，取消部分城市設置的地方新能源汽車目錄，由國家統一制定目錄；鼓勵並促進大眾消費，對發動機排量小於1.5L的插混汽車免徵消費稅。
合眾董事長方運舟：讓新能源汽車惠及大眾。
我國新能源汽車產業存在很多問題，例如行業技術更新快、產品無規模效應、關鍵系統供應鏈資源緊張、品牌溢價能力不足、基礎設施建設滯後，以及新能源汽車企業底子薄弱等問題。
對此，方運舟提交了《關於加快出台新能源汽車一攬子支持政策、促進新能源汽車穩定健康發展》的議案，提出了七項新能源汽車支持政策建議：
大力推進對公市場使用新能源汽車；開放城市新能源汽車限購指標，大幅度增加新能源汽車號牌比例；支持新能源汽車下鄉，拓展農村市場；積極推進路權、電價、停車、高速收費等方面給予新能源汽車優惠；
延長國補政策退坡時間；加快資金結算；給予金融、稅費及資金支持；給予新能源汽車企業專項研發資金支持，助力技術升級。
在今年的政府工作報告中，唯一一次直接提及汽車產業的相關內容，便是建設充電樁，推廣新能源汽車，這不難看出大力發展新能源汽車將會是接下來很長一段時間內整個汽車行業的主旋律。
工業和信息化部部長苗圩曾強調，疫情對我國汽車產業發生的影響是階段性的，汽車產業長期向好的發展態勢並沒有改變。
並且，針對我國新能源汽車下一步的發展，苗圩部長指出，將從供給側、需求側和使用側三個方面繼續發力，助力新能源汽車產銷恢復。
當我國新能源汽車從溫室中走出，我們總要給它一點時間來適應激烈的市場競爭。但我們應當相信，在政策支持以及市場化的助推下，我國新能源汽車產業必然會在新形勢下找到更加強勁的發力點。
本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

『捌』 兩會建言：為了炒好新能源車這道菜，車企大佬都准備了些什麼料

伴隨著國內疫情退去，車市也迎來了回暖的跡象。
據中汽協發布的數據顯示，今年4月份中國汽車產銷分別為210.2萬輛和207萬輛，分別同比增長2.3%和4.4%，結束了此前的21個月連降，算是暫時鬆了口氣兒。
不過具體來看，此前被寄予厚望的新能源車市場，表現並沒有那麼樂觀。4月份中國新能源汽車產銷分別為8.0萬輛和7.2萬輛，同比下降22.1%和26.5%。今年一季度的新能源汽車產銷均為20.5萬輛，同比跌幅達到44.8%和43.4%。
盡管未來汽車電動化長期向好的局面不會改變，但國內新能源車市場跌幅仍未得到遏制。據悉，在即將於2020年5月22日召開的第十三屆全國人大三次會議上，不少車企大佬的提案都聚焦在了新能源車身上。
徐和誼：推動智慧城市建設、探索產融結合新模式
很早之前，共享化、智能化、電動化就成了未來汽車產業的發展方向，近年來，車企們也一直在大力推進的電動化與智能化。
「兩會」召開前夕，全國政協委員、北汽集團黨委書記、董事長徐和誼提交了《以汽車為新型基礎設施推動智慧城市建設》和《以產融結合新模式推進新能源汽車產業行穩致遠》兩份政協提案。
徐和誼認為，鑒於城市治理的迫切需求與汽車產業的全新發展，有必要融合汽車、人工智慧與城市發展，把汽車產業打造成現代智慧城市的新型基礎設施，成為智能城市的AI細胞。
與此同時，徐和誼建議政府主導創建動力電池產業引導基金，對全產業鏈進行創新金融支持，統籌和放大動力電池全生命周期價值；建議加快綠色金融一攬子工具在動力電池產業鏈的創新應用，探索綠色債券、租賃、信貸等金融工具在動力產業鏈的創新應用，加大汽車金融在消費、使用、服務等環節的推廣力度，進一步釋放消費需求。
一句話點評：這項提議有點大，但不管怎麼說，試試總是可以的。
王鳳英：鼓勵小型電動車發展
在對車不了解的消費者眼中，小型電動車往往被戲稱為「老年代步車」，這在很大程度上也是受市場產品魚龍混雜、產品品質難以得到保障所影響。不過近年來小型電動車技術、品質不斷提升，已經逐漸得到了多數消費者認同，市場上也出現了諸如歐拉R1、寶駿E200等明星車型。
另一方面，相比中大型電動車更為經濟環保，小型電動車更符合現階段大城市低收入家庭及小城鎮居民短途出行需求和購買能力，具有重大的經濟和生態價值，對保障國家能源安全、實現全面小康戰略目標具有重要意義。
在第十三屆全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英看來，在新的歷史階段，我們有必要重新思考新能源汽車產業的發展方向，尋求新的增長點助力整個產業持續平穩向上。
針對目前小型電動車發展中存在的問題，王鳳英建議，確立小型電動車產品標准；制定以降低能耗為導向的新能源汽車補貼標准；給予小型電動車稅費優惠；加強動力電池回收利用管理，凸顯小型電動車優勢。
一句話點評：在家庭已有一台車的前提下，小型電動車作為第二出行工具，確實是個不錯的選擇。
尹同躍：建議新能源車核心零部件再利用
早在去年6月份，國務院最新公布的《報廢機動車回收管理辦法》中允許將報廢機動車的「五大總成」再利用，包括發動機、方向機、變速器、前後橋、車架。不過《辦法》主要針對傳統燃油車回收，新能源汽車回收辦法則將另行制定。
如今新能源汽車市場逐漸增大，新能源汽車保有量不斷提升，許多消費者也在關注新能源汽車的回收管理辦法，畢竟目前新能源汽車的殘值太低，給車主造成較大經濟損失。
全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍建議，國家推動新能源汽車基礎高價值零部件延長在役壽命工程，將再製造歸入國家戰略性新興產業；出台政策允許整車製造企業回收低續航新能源汽車，經升級改造後視同新車銷售；允許回收鋁合金及復合材料車身以及電池、電機、電控等新能源汽車三電系統，納入再製造再回收體系。
尹同躍認為，「新能源汽車大約3年就有非常大的技術突破，實際行駛壽命15萬公里就面臨淘汰與報廢，而這些車型的基礎核心零部件系統，如電驅動、電機、電池、鋁基車骨架等，仍具有很高的重復再使用價值。」
一句話點評：加強重復利用確實有非常大的意義，不過用什麼標准進行回收？需要更細致的探討。
曾慶洪：加快粵港澳大灣區新能源汽車產業集群建設
目前來看，國內尚未形成新能源汽車產業集群，各企業間技術、資源協同有待提高。與此同時，新能源汽車產業的發展在使用、售後、接受度等方面仍存在許多問題，汽車零部件產業鏈發展不夠成熟。
隨著外資品牌汽車進入中國，將促使行業競爭加快，比如特斯拉看好中國電動車市場的潛力而來華設立超級工廠、帶動新能源汽車上下游產業鏈在華聚集。
對此，全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪建議：做好科學規劃布局，構建粵港澳大灣區新能源汽車產業集群；加大技術投入，加強我國汽車產業協同，提高新能源汽車整體行業競爭力；加強新能源汽車配套建設。抓住新能源汽車發展和粵港澳大灣區發展優勢的機遇，帶動新能源汽車產業的高效發展。
一句話點評：期待粵港澳大灣區成為新能源汽車產業的「東方好萊塢」。
景柱：建議大力推廣混插汽車
當純電動（EV）增速回歸「理性」，插電混動（PHEV）過渡型產品定位則更加現實。事實上， 純電動汽車還不是消費者的真實需求，電池成本過高和二手電筒動車殘值過低兩個問題得不到解決，真實需求難以出現。
不過目前來看，插電式混合動力汽車在很多地方遭到「冷遇」，甚至被拒於新能源汽車政策之外。
全國政協委員、海南省工商聯主席、海馬集團董事長景柱表示，「在我國『三縱三橫』的新能源汽車產業規劃中，插電式混合動力汽車與純電動汽車、氫燃料電池汽車一樣，都是重要的技術路線。」
景柱建議，對技術指標符合《關於完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2020〕86號）要求的插混汽車，給予包括在雙積分政策、路權、准購權、政府用車采購等方面與純電動汽車相同的待遇；保持免徵購置稅政策的穩定性和連續性；提供政策導向支持與執行保障，鼓勵插混汽車用於共享出行和網約車；打破地方保護，取消部分城市設置的地方新能源汽車目錄，由國家統一制定目錄；鼓勵並促進大眾消費，對發動機排量小於1.5L的插混汽車免徵消費稅等優惠政策。
一句話點評：在可以預見的未來，傳統燃油車仍舊占據非常大的份額，即便插混是新能源過渡產品，目前的市場表現也遠未達到預期。
方運舟：建議加快出台新能源汽車一攬子支持政策
因新冠疫情沖擊而陷入冰點的新能源汽車行業，哪些車企會遭受最直接猛烈的沖擊？造車新勢力或許領會更深。彼時造車新勢力野蠻生長的憑仗，很大程度上便是當時國家政策的大力推動和扶持。
全國人大代表、浙江合眾新能源汽車有限公司董事長方運舟表示，建議國家研究出台政策，以支持新能源汽車穩定健康發展。其中，方運舟給出了以下新能源汽車支持政策建議：
1、大力推進對公市場使用新能源汽車。
2、放開城市新能源汽車限購指標。
3、支持新能源汽車下鄉，拓展農村市場。
4、積極推進路權、電價、停車、高速收費等方面給予新能源汽車優
5、延長國補政策退坡時間，加快資金結算。
6、給予金融、稅費及資金支持。
7、給予新能源汽車企業專項研發資金支持，助力技術升級。
一句話點評：每一個建議背後都是滿滿的求生欲，但對於新造車企業來說，期望不能太高。
本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

『玖』 更大膽也更具體！車界兩會代表「提議」既走心又接地氣丨壹觀察

文｜耿慧麗
圖｜來源網路
受疫情影響，原本每年3月初召開的全國兩會於5月21日-22日正式開幕。兩會召開，意味著中國回歸正軌，可以開足馬力發展經濟。但對於汽車行業而言，即便迎來兩會召開這樣的重大利好消息，一季度汽車銷量的慘烈下跌已經板上釘釘。而且前兩年就已經展現出明顯疲軟勢頭的汽車消費，在今年疫情陰雲籠罩全球的情況下更難樂觀，再加上汽車行業新四化變革帶來前所未有的沖擊與挑戰，參加兩會的各位汽車行業代表心頭恐怕都不輕松。
在這樣的背景下，我們看到2020年汽車行業兩會代表的提案議案有了一些新變化，比如在繼續以往關心「國計」等高屋建瓴的問題之際，也更關注「民生」，李書福與王鳳英兩位代表聯名提出的將車輛購置稅改為中央與地方共享，陳虹代表提出的放寬職工公積金提取，曾慶洪代表提出的減輕稅負等，最終著眼點都是為了促進汽車消費，讓廣大老百姓有更好的買車用車大環境。
一些不如上述幾位行業「大咖」聲名響亮的汽車行業代表，也就促進汽車消費、推進新能源汽車發展提出一些非常「硬核」的建議，諸如對小排量汽車減免購置稅；打破地方保護，取消部分城市設置的地方新能源汽車目錄；提升新能源汽車路權，在電價、停車、高速收費等方面給予優惠；區域聯動發展新能源產業等相關建議。
另外，針對新能源汽車、新四化等近年公認的熱點，今年兩會代表的提議建議也更具體更具針對性。

促進汽車消費
今年兩會汽車行業代表建言獻策中最大的亮點，當屬浙江吉利控股集團董事長李書福與長城汽車總裁王鳳英聯合向全國人大提議改革目前的車輛購置稅徵收模式，將目前車輛購置稅的中央稅屬性改變成為中央地方共享稅，以50:50的形式中央和地方共同徵收。敢向中央賦稅政策「動刀」，兩位代表的魄力不是一般的大。
兩位大膽的代表，背後是汽車行業發展勢頭最強勁的兩家自主品牌車企。或許是同為民營車企的身份，吉利與長城兩家企業在市場上競爭角逐的同時，兩家車企的高層卻保持良好的溝通與互動。這在長期一盤散沙、各自為戰的汽車行業，非常難得。吉利與長城為行業開了一個好頭，壹姐希望，今後的兩會中，我們能看到更多的兩會代表提出聯名議案，把行業里大家深受困擾只敢私下抱怨的沉痾痼疾都拎到檯面上來講一講，比如行業多頭管理，繁瑣又費錢的認證、目錄管理等，畢竟人多力量大。
吉利與長城兩家民營車企，在商場上嗅覺靈敏，兩位企業代表在提議案上也十分有眼光。比如在今年全行業都希望政府出台促進汽車消費政策的大環境下，兩位代表提出將車輛購置稅變為中央與地方共同徵收，提高地方政府改善汽車消費的積極性，可謂一個中央、地方、車企、民眾都能獲益的多贏方案，十分明智。
除了上述議案，李書福還提出《將汽車消費稅徵收環節後移至銷售環節 並實現中央與地方共享》的議案，出發點和上述議案一致。增加地方財稅收入，激發地方提振汽車消費的積極性。此外，地方還可加大對城市道路、停車場、充電樁等基礎設施的建設力度，促進汽車產業與城市建設協調發展。
人大代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹提出的《關於階段性放寬職工住房公積金提取限制促進消費的建議》，同樣是一份多方共贏的議案。作為國內最大的汽車集團掌門，陳虹的這份議案可謂說出了國企、事業單位等職工的心聲。雖然這些單位公積金待遇不錯，但受制於現有公積金政策能看不能用還是挺急人的。職工有錢了就能買車或換更好的車，汽車消費拉動了，車企與政府都能受益。
同樣，陳虹提出了另一份議案《關於提高城市交通管理水平逐步開放城市限購限行的建議》，同樣有助於促進汽車消費。他建議充分利用國內大數據、雲計算以及5G技術，改善城市交通管理水平，配合市場化調節手段，實現從車輛擁有管理到使用管理，逐步開放城市限購限行。
全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪往年的提案一向較多且具有明確的針對性，充分體現廣東人的務實風格，今年同樣不例外，曾慶洪一共提交5項議案，其中一項《減輕稅負 促進汽車消費》專門針對促進汽車消費。
全國人大代表、小康汽車董事長張興海也提交了《關於進一步促進汽車消費擴大內需的建議》，建議國家層面對小於或等於1.5升排量的汽車，減免購置稅，並減免貸款購車利息。

新能源發展
新能源汽車發展、新四化技術等行業熱點近年也是汽車行業兩會代表們關注的重點議題，但從今年兩會代表的提案議案來看，大家的著眼點明顯更具體更有針對性。
王鳳英代表還提出《以降低能耗、資源節約為導向 鼓勵小型電動車發展》和《加強國家頂層設計規劃和政策引導 解決氫能產業鏈瓶頸問題》兩項議案。針對小型電動車有廣泛群眾基礎但被排除在補貼政策外等問題，提出如下建議：確立小型電動車產品標准；制定以降低能耗為導向的新能源汽車補貼標准；給予小型電動車稅費優惠；加強動力電池回收利用管理，凸顯小型電動車優勢。
曾慶洪代表提出《加快粵港澳大灣區新能源汽車產業集群建設》的建議也十分有針對性，除了積極響粵港澳大灣區建設發展的國家規劃，也十分貼合新能源汽車發展的現狀，出了城市就很難找充電樁，不同城市補貼政策不一，新能源汽車限購政策、采購目錄不一等問題困擾車企，也阻礙了消費者接受新能源汽車的進程，如果能實現區域聯動，統一協調統一規劃則能利國利民。
張興海代表提出的《關於唱好「雙城記」，打造重慶萬億級汽車產業鏈，將成渝汽車打造為西部經濟增長極的建議》，同樣著眼於區域協同，建議成渝兩地應該努力實現優勢互補、聯動發展。
全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記董事長尹同躍作為汽車行業的老兵，此次同樣帶來了非常有針對性的議案，針對對車企至關重要的「雙積分政策」，他建議取消對NEV正積分結轉的相關條件限制，同時建議制定商用車積分管理辦法，打通乘用車和商用車的積分，提高傳統汽車企業發展新能源汽車產業的積極性。同時還提出《汽車核心零部再製造再利用 促進綠色循環經濟發展》，關注汽車行業一直存在，由於新能源汽車發展變得更加迫在眉睫的回收利用問題。
全國政協委員、北汽集團董事長、黨委書記徐和誼則帶來《以汽車為新型基礎設施推動智慧城市建設》、《以產融結合新模式推進新能源汽車產業行穩致遠》兩份提案，關注新能源汽車產業發展的基礎環境與產業創新，比如引導基金採取PPP（政府和社會資本合作）等創新模式持有管理電池資產，並將中央和地方政府現有補貼資金共同納入引導基金；引導基金與電網、化工等領域國有資本共同創建平台公司，布局梯次利用、回收再循環產業；加快綠色金融一攬子工具在動力電池產業鏈的創新應用，以產融創新結合為產業鏈賦能等，
全國政協委員、寧德時代董事長兼首席運營官曾毓群提出的《推進電化學儲能建設，助力新基建》、《加快工程機械和重卡電動化，打贏藍天保衛戰》兩項提案，同樣很有針對性。
全國人大代表、合眾新能源董事長方運舟則針對新能源汽車產業的五大問題，提出放開城市新能源汽車限購指標；支持新能源汽車下鄉，拓展農村市場；積極推進路權、電價、停車、高速收費等方面給予新能源汽車優惠；延長國補政策退坡時間，加快資金結算等建議。
全國政協委員、海馬集團董事長景柱則提出《關於大力推廣插電式混合動力汽車的提案》，在建議插電混動與純電動同等待遇的同時，建議打破地方保護，取消部分城市設置的地方新能源汽車目錄，由國家統一制定目錄等建議，可謂指向鮮明且十分「硬核」。

中國品牌向上
除了新能源，鼓勵自主，中國品牌向上突破也是兩會代表一直關注的議題，今年依然有代表關注。
全國人大代表、長安汽車總裁朱華榮今年帶來了《關於當前世界經濟環境下，快速提升中國品牌汽車品牌力、拉動中國經濟的建議》，認為當年世界經濟環境下，中國品牌生存與發展面臨困難，亟需快速提升品牌力。他建議倡導領導幹部及公務人員、公眾人物，優先使用、購買中國品牌汽車；大型活動或國家行為層面，更多展現中國汽車品牌形象；重量級媒體引導，助力中國汽車品牌向上；完善網路管理機制，共塑行業輿論環境。
王鳳英在《關於加大「一帶一路」背景下中國汽車「走出去」支持力度的建議》中指出，中國汽車「走出去」是企業發展壯大的必由之路，更是國家建設製造強國的戰略需要。建議制定中國汽車「走出去」國家戰略，推動汽車強國建設；引導新能源汽車出口新增長點，強化對出口企業的管理；建立汽車質量品牌評價體系，加強品牌培育；搭建「一帶一路」綜合服務平台，護航企業「出海」；優化跨境金融政策支持，加大對汽車企業「走出去」的金融支持力度；建立健全風險防控和權益保障機制，保護中國汽車企業利益。
尹同躍還提出了《加強中國汽車新標准建設 推動汽車產業全球化發展》，從掌握標准制定主動權角度，助力中國汽車核心技術實力的進一步突破、升級，促進。
2020年是「十三五」規劃的收官之年，也是「十四五」的開局之年。或許若干年後回望，中國汽車產業乃至中國經濟的發展都得益於兩會代表的大膽直言，希望今年這種不再針對行業普遍問題泛泛而談，敢對具體問題「開炮」的風氣今後能進一步加強。
本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

『拾』 兩會代表建言汽車產業：消費要保障，轉型得跟上

撰文 | 張傳宇??編輯 | 老司機
因新冠疫情影響而延期的2020年全國兩會，終於在5月21日開幕。
作為關系國計民生的支柱型產業，汽車與交通出行產業向來是兩會的熱點議題。今年的車市行情更加真實地反映出，汽車產業處在新舊動能轉換的檔口。

對此，今年的政府工作報告中，汽車作為關鍵詞再次出現。「加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網路，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級」，為今年的政策定調。

簡單而言，今年的汽車產業頂層政策就是以促消費惠民生，調結構增後勁為主要導向。惠民生、促消費著眼當下，為的是保住產業基本盤；調結構、增後勁則放眼未來，關注智能化、電氣化等汽車四化發展。

值得注意的是，新能源汽車再次成為政策重點，並且與新型基礎設施建設相提並論。

報告中新的表述也在一定程度上表明，近十年來備受政策「呵護」的新能源汽車產業，即將邁向戒除「政策補貼癮」的新階段，而且在研發、製造、銷售等前端環節基本布局完成後，政策也在持續下沉到後端服務、二手車回收環節。
由此可見，在政策刺激需求與新車供給改善的情況下，新能源汽車仍是最具成長性的細分領域。

但是，在整體車市下滑、政策支持後移的趨勢下，作為新能源汽車產業主體的車企，必然需要快速形成「造血能力」，並跳脫出傳統汽車產品的概念，橫向藉助新型基礎建設的力量，與互聯網等產業形成雙向互動，激發用戶對於智慧出行、智能化等領域的新需求，從而完成銷售體量和技術產業的升級。

面對新形勢和新挑戰，今年兩會代表所提交的關於新能源汽車、出行產業的議案、提案格外受公眾關注。我們梳理了諸多企業家代表的建議，從中總結出各自的要點，詳列如下。
呼籲改革稅收政策
今年4月，國內汽車銷量剛剛止住了連跌勢頭，同比增長4.4%。汽車行業的兩會代表們，最操心的無疑是如何穩住汽車消費。疫情帶來的影響，讓兩會代表們有更大的壓力與更充足的動力，去討論改革的無人區。
全國人大代表、第18次走進兩會的吉利控股集團董事長李書福，瞄準了後疫情時代復工復產逐步完成，消費亟待釋放的症結，與全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英聯名提交了《將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅》的建議。

他們呼籲，將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅，共享比例為50:50，並將調整後的車輛購置稅地方財政收入，以適當比例用於汽車企業新技術研發以及促進汽車消費。

「這些年，宏觀經濟環境、汽車產業本身都已經發生了巨大變化，車輛購置稅應與時俱進，適時調整，發揮車輛購置稅在組織財政收入和經濟調節兩方面的作用。」他們認為，增加地方財稅收入可以激發地方提振汽車消費的積極性。

而在《將汽車消費稅徵收環節後移至銷售環節並實現中央與地方共享》的建議中，李書福提出，將汽車消費稅徵收環節由目前的生產環節後移至銷售環節，並建議中央與地方「五五共享」。

浙商證券有報告顯示，疫情後地方消費刺激政策對於銷量的刺激立竿見影，部分率先實施補貼政策的地區，如湖南、吉林、北京、江蘇等地4月銷量情況明顯改善。

此外，稅收改革除了可以刺激地方的汽車銷售，還將刺激地方對城市道路、停車場、充電樁、車路協同等基礎設施的建設力度，從而反哺汽車產業的「新基建」、智慧交通和智慧城市的建設。

除了在稅收改革上積極建言，車企代表們為了促進汽車消費可謂是思維活絡。
全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹就在《關於階段性放寬職工住房公積金提取限制促進消費的建議》中提出，可以適當放寬住房公積金的使用范圍，允許提取公積金用於購車。
全國人大代表、小康股份董事長張興海認為，促進汽車消費政策優惠還需加力，他建議，對於排量小於等於1.5升的小汽車，可以減免購置稅，同時減免貸款購車利息。

全國政協委員、廣汽集團董事長曾慶洪則給出了建議大總結：「推動落實各項政策措施，減輕汽車消費總體稅負，降低購車成本；改善汽車消費環境，拓展消費渠道，加大汽車下鄉支持力度，刺激消費；大力發展二手車交易市場，積極解決『停車難』、『充電難』問題。」
關注新能源汽車產業鏈升級
如果說，促進汽車消費的提案是為汽車行業圖眼下；那麼，關注新能源汽車產業升級的提案，就是在為行業謀未來。

2020年4月，新能源汽車市場的下滑雖然所有收窄，但是整體市場下滑的趨勢，很大概率不會就此止住。加之特斯拉、大眾、豐田等外資電動汽車，開始大舉進入國內市場，這就意味著新能源產業的升級，不僅需要產業技術的突破，還需要產業鏈內部的優化整合和升級。

中國汽車流通協會發布的《2019年6月中國汽車保值率報告》顯示，三年車齡的純電動新能源汽車平均保值率為34.2%，大大低於傳統燃油車。這是因為，與傳統燃油車不同，三電系統的采購成本已經佔到了純電動車整車成本的3-4成，這些部件殘值的下降，直接影響著二手車的殘值率。
針對這一情況，在《以產融結合新模式推進新能源汽車產業行穩致遠》提案中，全國政協委員、北汽集團黨委書記、董事長徐和誼有如下建議：
建立城市由政府引導資金為主、新能源汽車產業鏈資本為輔的專項電池產業引導基金，促進充電模式、換電模式的發展；
引導基金採取PPP等創新模式進行管理電池資產，將政府現有補貼資金納入引導資金；
由引導基金為主，創建動力電池資產管理運營平台，負責全生命周期電池資產產權管理和價值運營業務，包括車端使用、梯次利用和回收再循環；
引導基金與電網、化工領域合作，建立回收循環產業鏈。
簡單而言，在前端製造、銷售環節之後，新能源產業鏈需要疏解高成本電池環節，以回收循環利用的方式，減少當下電池成本這一短板，對於新能源產業前端采購、後端服務的限制。
與此同時，全國人大代表，奇瑞汽車黨委書記、董事長尹同躍也表示，當前，新能源汽車約三年就有非常大的技術突破，實際行駛壽命15萬公里就面臨著淘汰與報廢，而其基礎核心零部件系統(電驅動、電機、電池、鋁基車骨架等)仍具有很高的重復再使用價值。
為此，尹同躍建議，國家推動新能源汽車基礎高價值零部件，延長在役壽命工程，將再製造歸入國家戰略性新興產業，出台政策允許整車製造企業回收低續航新能源汽車，升級改造後視同新車銷售。他還建議允許回收鋁合金及復合材料車身以及電池、電機、電控等新能源汽車三電系統，納入再製造再回收體系。
全國人大代表、江淮汽車重型商用車公司副總經理周福庚也表示，建議由政府牽頭指導，行業協會與企業合作參與，加快建立新能源二手車鑒定評估的體系化建設，包括評估場地、人員、設備的要求，評估作業流程和評估定價方法等方面。
他表示，通過建立規范的二手車回收體系，一方面能夠促進新車消費，另一方面也能夠與電池回收利用有機結合起來，避免由電池回收不暢造成的環境污染。
此外，全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英另闢蹊徑，提出鼓勵小型電動車發展，建議確定小型電動車產品標准，制定相應的補貼、優惠政策，並將電池梯度利用體系與小型電動車發展結合起來。
車企代表獻策智能汽車與新基建
在新能源汽車產業鏈升級的議題廣受關注之時，智能汽車的議題與新基建、智慧城市等概念綁定，同樣獲得了重視。一些傳統車企，對智能汽車的構想反而走在前列。
比如，全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹提出了《關於支持有條件的地區加快推進智能網聯汽車發展的建議》、《關於提高城市交通管理水平逐步開放城市限購限行的建議》兩大議案。

陳虹建議支持有條件的地區加快推進智能網聯汽車發展，在部分管制區域、部分限定路段試點法律法規突破，滿足智能網聯汽車上路測試需要。

比如，支持有條件的地區（如長三角），選擇整體環境較好的區域（如上海臨港東海大橋、嘉定汽車城），建設高度自動駕駛（L3級別以上）先行示範區，並協調國家有關部門，在示範區內試點突破法律法規限制，允許高度自動駕駛車輛上高速、高架道路進行測試及示範應用，在特定區域率先試點無安全員的自動駕駛載人、載貨商業化應用。

另一方面，陳虹建議支持有條件的地區加快推動智能汽車產業「新基建」。

他表示，依託國家2020 年新型基礎設施建設工程（寬頻網路和5G領域），支持有條件的地區從5G新型基礎設施、智能網聯汽車、智慧交通系統等方面入手，加快構建智能汽車基礎設施體系，加快培育相關的創新鏈和產業鏈。

陳虹認為，智能汽車與智慧城市的體系配合，可以提高城市交通管理水平，為逐步放開城市限購限行提供支持。具體實現路徑是：
首先，做好城市交通基礎信息的數字化積累。在新基建的推動下，特別是5G及大數據中心建設會大幅提速，將互聯網路況數據與交通管理數據融合，就能實現對人、車、路、交通設施、交通狀況的透徹感知。這將加速以大數據、智慧交通管理的方式代替簡單的限行。
其次，運用大數據和人工智慧演算法對城市停車進行動態疏導和定價調節管理；同時增加小區立體停車庫改造，構建共享平台化解停車難。
無獨有偶，全國政協委員、北汽集團黨委書記、董事長徐和誼此次針對智慧交通和城市，也提出了《以汽車為新型基礎設施推動智慧城市建設》的建議。在該提案中，徐和誼表示，鑒於城市治理的需求和汽車產業的全新發展，人工智慧、汽車、城市發展可融合在一起，打造智慧城市。

而在智慧城市的建設中，汽車將成為智慧交通網的終端平台、電力互聯網的儲能平台、智慧生活的連接平台、動態物理空間的賦能平台，而前提是加大對新型汽車產業的支持、聯合高科技企業及車企共建、引導的同時監管共享汽車發展、引導跨產業合作。
互聯網巨頭建言智慧出行
今年兩會，值得關注的汽車行業相關提議，除了行業內兩會代表的積極獻言，跨界而來的互聯網巨頭的聲音也是一股不容忽視的力量。
今年全國「兩會」上，全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰，計劃提交七份書面建議，涉及產業互聯網、鄉村振興、金融科技、醫療服務與醫生獲得感、中小微企業發展、區域發展、生態環保等問題。

馬化騰認為，智慧交通與出行是產業互聯網發力的重要領域，也是新舊基建的融合發力點。

他建議積極推進示範項目落地，不斷完善技術和行業標准體系，大力推廣無感支付、乘車碼等便民服務，加快智能路網、智能網聯汽車、自動駕駛等交通智能化建設步伐。

事實上，「小馬哥」一直都在為騰訊乘車碼站台。截止目前，合肥、長沙等城市都與騰訊達成了相關的合作。而在自動駕駛方面，騰訊以游戲引擎提升了模擬系統真實性，在2018年推出了自動駕駛虛擬模擬系統TAD Sim。

近兩年，長安、福特、風神、廣汽等車企也與騰訊達成了智能網聯方面的合作，搭載了以微信為核心打造的車機系統。

與網路「All in AI」的方式不同，騰訊與汽車行業一直保持了良好的合作關系，但是在深度的技術研發與協作方面，騰訊始終保持著「神秘的面紗」。或許正如張小龍在沉寂中推出微信一樣，騰訊在汽車網聯化、自動化方面也正在「厚積薄發」。

在今年的兩會上，全國政協委員、網路董事長李彥宏提交了四份提案，涉及新基建、智能交通、支持繼續教育以及個人信息保護。

對於新基建，李彥宏提出構建人工智慧新型基礎設施，勾畫智能經濟發展藍圖。而在智能交通方面，他提出加快智能交通基礎設施建設，助力交通強國戰略的提案。

李彥宏建議，國家應加強政策引導，鼓勵各地政府加大探索和投入，一方面加強探索城市智能交通運營商模式，鼓勵有條件的地區先行先試，另一方面則要加快交通路網車路協同智能化改造。除此之外，還要建設全國性的新一代智能交通治理平台，加快形成安全可靠的現代化交通治理體系。

自2017年無人車首秀違章之後，李彥宏一直在推廣自動駕駛的道路上樂此不疲。

從推出Apollo自動駕駛平台，到與一汽紅旗聯合研發的「紅旗EV」Robotaxi車隊，在長沙部分已開放測試路段開始試運營，網路一直在「All in AI」的整體戰略下，對自動駕駛做出最為深入的嘗試和運營。

此外，李彥宏在今年進一步著眼於未來車路協同、智慧城市、智能交通等新基礎設施建設的層面，這也與華人運通等造車新勢力的想法不謀而合。
對於網路而言，這也是在自動駕駛車機端基礎發展完成後，對於未來最終實現自動駕駛的前瞻考量。
本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。