新能源汽車取消生產資質

『壹』 新能源車產銷資質大起底，15家車企僅6家有車在售

暫停發放了大半年的新能源車「准生證」，最近由前途汽車打破，前途取得工信部的審批後，新車量產上市將被開綠燈。然而，緩慢的資質發放頻率，對大批對產銷資質渴望的新能源車企，包括新造車勢力來說，就如頭上的達摩克利斯之劍，依舊懸掛在它們的頸脖上。

「有些企業拿到了新能源汽車生產資質，卻根本沒有實力生產汽車，而是借著『資質』四處找投資；而很多有能力、想要生產新能源汽車的企業，卻得不到生產資質。」在日前舉行的2018智能汽車國際研討會上，吉利控股集團董事長李書福道出了新能源汽車生產資質審批過程中存在的問題，也解釋了相關部委暫停發放資質的原因所在。從2017年5月22日至今，新能源汽車生產資質審批大門已經關閉了整整一年時間，背後原因眾說紛紜，但都避不開對已領取生產資質的15家新能源車企項目進展不一、表現懸殊的問責。

一方面是部分獲得資質的企業，遲遲未進入市場，除了北汽新能源和江淮大眾以及知豆，其他企業絲毫沒有成為市場主流車企的跡象。

另一方面，對資質近乎「飢渴」的新造車企業，尤其是產品進度推進較快，以及融資金額排名前列的一二梯隊，卻又遲遲無法得到資質。為了搶新車上市的進度，一些新造車勢力甚至被倒逼迂迴生產——— 尋求代工或收購有資質企業。可以說，近兩年冒起的新造車勢力，如果說之前仍處於「PPT造車」階段時，沒有領到生產資質實屬合理，那麼過去一年資質發放近乎停擺後，讓逐漸走向量產、走向市場的新造車企業，無奈地成為了被「歧視」的一方。在新能源車蓬勃發展的當下，如何把資質給到對的人，依舊有待破局。

停審現有新能源產能嚴重超標

從2016年3月17日北汽新能源拿到首張新能源汽車生產資質，再到2017年5月22日江淮大眾獲得最後一張生產資質，短短14個月時間，發改委共發放15張新能源牌照。業內曾經普遍認為新能源生產資質發放10個最合適，隨著蘭州知豆拿下第11張牌照，渴求新能源一紙准生證的新造車勢力欣喜若狂，加快遞交申請，以期佔得先機。然而，這扇資質大門卻在江淮大眾領到第15張牌照之後，在沒有正式文件的情況下關閉了，至今仍無重啟的跡象。

為何發改委暫停發放新能源生產資質？這必須從發放新能源牌照的初衷說起。

發改委發放新能源生產資質，本是為了扶持一批有競爭力的優質企業，推動我國新能源汽車行業快速發展，也即是「鯰魚效應」來攪動國內新能源汽車市場。不過，從目前拿到牌照的15家新能源企業的進展來看，產品推出普遍緩慢，競爭力弱，根本無法起到領頭羊的作用，更遑論對傳統車企造成沖擊，完全辜負了國家的期望「目前審批工作處於暫停狀態，主要原因是之前國家層面對新能源汽車的審批規則相對寬松，審批速度過快，獲批的企業實力參差不齊。」一位消息人士解釋說，發改委應該也意識到了這一點，因此從2017年5月開始暫停審批工作至今。

拿到新能源生產資質的15家車企分別是：北汽新能源、長江汽車、前途汽車、奇瑞新能源、江蘇敏安、萬向集團、江鈴新能源、重慶金康、國能新能源、雲度新能源、知豆、速達、合眾、陸地方舟及江淮大眾。按照傳統車企、新造車、汽車產業鏈三大勢力劃分的話，傳統車企勢力有5家企業，分別是北汽新能源、奇瑞新能源、江淮大眾、江鈴新能源、金康新能源；新造車勢力最多，有7家之多，包括前途、知豆、雲度新能源、河南速達、合眾新能源、陸地方舟、國能新能源；剩餘的萬向集團、長江汽車、敏安汽車則屬於汽車產業鏈勢力。

南都記者統計發現，這15個獲得新能源准生證的「天之驕子」，現有產能加起來達到91萬輛。據不完全統計，正在排隊等待資質審批的新進入企業超過了20家，產能是這15家車企的兩三倍之多。根據《節能與新能源汽車產業發展規劃》，2020年我國新能源車銷量將達200萬輛，而現有的新能源產能已經嚴重超標。新能源造車熱急需降溫，從狂熱回歸理性。

事實上，拿到發改委生產資質的15家車企，並非都可以生產銷售新能源汽車，他們還需通過工信部的考核，產品被列入《道路機動車輛生產企業及產品公告》，即拿到工信部的「生產資質」，方能上市銷售產品。而這15家車企中，獲得工信部生產資質的只有6家，分別是雲度新能源、北汽新能源、江鈴新能源、蘭州知豆、長江汽車、前途汽車，原因是很多車企的生產基地建設緩慢，始終無量產車影蹤。

尷尬15家車企僅6家有車在售

記者調查發現，在領取牌照超過一年時間以上的今天，有量產車型上市銷售的只有北汽新能源、長江汽車、奇瑞新能源、雲度新能源、江鈴新能源、蘭州知豆等6家車企，另外還有前途汽車、江淮大眾、合眾新能源、陸地方舟4家車企計劃在今年推出首款量產車型，而其餘5家車企中，除了重慶金康此前表示首款產品將於明年推出市場之外，敏安、萬向、速達、國能都尚無十分明確的上市時間表，也常被稱為「僵屍企業」。

有產品在售的6家車企中，北汽新能源、奇瑞新能源、江鈴新能源均出自傳統車企。其中，北汽新能源早已是行業的佼佼者，其目前最受矚目的大事並非產品或銷量，而是上市。事實上，北汽新能源2009年創立之初，就被北汽集團規劃為未來獨立上市公司來運營，甚至從2014年開始籌備上市。今年4月27日，北汽新能源與成都前鋒電子股份有限公司(SST前鋒)的關聯交易方案獲批，這意味著北汽新能源這一國內新能源整車巨頭終於登陸A股。北汽集團董事長徐和誼在本屆北京車展上明確了北汽新能源的上市時間表———2018年第三季度。

公開數據顯示，去年北汽新能源全年銷量達到了10.3萬輛，位居比亞迪之後，在國內新能源汽車市場中排名第二。依託傳統車企的開發平台和技術沉澱，奇瑞新能源和江鈴新能源也雙雙排進去年新能源銷量榜前十，其中奇瑞共銷售3.68萬輛新能源汽車，江鈴則售出3萬輛，分列第六名和第七名。

在去年新能源汽車銷量排行榜前十車企中，有四家車企獲得新能源生產資質，除了上述北汽新能源、奇瑞新能源以及江鈴新能源之外，另一家就是近兩年在新能源市場大放異彩的知豆。蘭州知豆旗下已有H1、D1、D2、D3等車型上市，2017年實現銷售4.25萬輛，排在奇瑞新能源和江鈴新能源前面，在去年排行榜中名列第四，僅次於比亞迪、北汽新能源和上汽乘用車。成立於2015年的知豆電動汽車有限公司，2017年估值超過12億美元，目前累計銷量逾10萬台，占據新能源乘用車逾10%的市場份額，純電動乘用車13%的市場份額，足跡遍布義大利、法國、德國等近20個國家。在今年由北京市長城企業戰略研究所、科技部、中關村等聯合發布的《2017中國獨角獸企業發展報告》中，知豆以寧波首家「獨角獸」企業的身份亮相，未來發展前景備受看好。

雲度新能源則在去年迅速推出首款量產電動車π1，今年3月再神速推出π3，並在剛剛結束的北京車展全球首發A+級純電SUVπ7，據稱這款車將於明年上市銷售，將具備L3級別自動駕駛能力。

涉足乘、商兩個汽車領域的長江汽車，也高調參加剛剛結束的北京車展，帶來9款產品，包括3款乘用車和6款全新純電動物流車。據了解，長江汽車依託母公司香港五龍電動車集團在電池材料、電池生產、乘用車/商用車/客車生產、汽車設計全產業鏈的優勢，目前在北京、上海設有研發中心，在天津、遼寧建立了汽車動力電池生產基地，在重慶建立了電池材料生產基地，在中國、昆明、貴州建立了整車生產基地，甚至在美國有海外生產基地，整車年產能達10萬輛，在15家獲資質車企中與江淮大眾並列第一。

統籌策劃：南都記者 鍾鍵挺 張澤彤

采寫/製表：南都記者 何羽 鍾鍵挺  實習生：貢芊芊

編輯：張澤彤

『貳』 燃油車不再獲批資質，辣么，新能源汽車產

不需要，傳統車企本來就具有完整的整車生產資質，按照相關規定，只有單獨成立了新能源項目公司的企業，才需要另外申請資質，比如北汽新能源、奇瑞新能源。在眾多傳統車企中，比亞迪、力帆、長安、吉利等均在生產新能源汽車

『叄』 觀察 | 小鵬蔚來理想，誰會是第一個告別代工生產的新勢力

造車新勢力中最有希望的三匹黑馬，當屬小鵬、蔚來和理想，不僅先後赴美成功上市，最近幾個月的銷量表現也都不錯。不過，在人們印象中，這三家車企在初創階段，並沒有自己的工廠，而是跟傳統車企合作，利用它們閑置的產能，代工生產汽車。

作為一家整車生產企業，代工生產總不是個事兒，弊端也是顯而易見的（後面會專門介紹）。因此，真正該發力的地方，應該自己建廠生產汽車。

網友甚至說，要長遠發展，就得自己建廠，這樣更利於把控包括質量在內的各個環節，「別再找代工啦」。

01

汽車民生網梳理了上述三家車企的代工企業、造車資質以及建廠情況。

蔚來汽車——

從造第一輛車開始，蔚來汽車就與江淮汽車展開合作，其中江淮為蔚來代工生產蔚來ES8和蔚來ES6。據傳蔚來的第三款車型「ET7」仍交由江淮汽車代工生產。

早期小鵬汽車選擇的是與海馬汽車代工生產。但是，小鵬汽車並不滿足代工的現狀，因此首當其沖就是要拿到造車資質。

小鵬汽車也是通過收購完成了汽車資質的「再生」。據媒體報道，小鵬汽車之前收購了福迪汽車100%股權，從而獲得造車資質。正因此，小鵬汽車的肇慶工廠在完成接收後已投產幾個月了。

據了解，肇慶小鵬汽車智能網聯科技產業園規劃總面積達3000畝，其中整車生產項目佔地面積1500畝，工廠廠區共設有沖壓、焊裝、塗裝、總裝、Pack五大車間，擁有4種不同車型總裝柔性生產線及1條柔性電池合裝線，共計設置264台智能工業機器人。此外，工廠內還建有覆蓋18種測試路面以及NVH、操控制動舒適性、密封性、自動泊車系統等多種功能測試的動態測試跑道。

小鵬汽車並不滿足僅有一家工廠的規模，今年9月底，被稱為「二工廠」的廣州小鵬汽車智能網聯汽車智造基地已經開建。小鵬汽車同時稱，此次引入了廣州國資40億元的融資。

汽車民生網還了解到，小鵬汽車Q3財報電話會上傳來的信息顯示，其第二座自建工廠——廣州工廠設計年產能為10萬輛，投資30億元。按計劃，該工廠將於2022年底建成投產。

上述三家造車新勢力，唯有小鵬汽車已明確了兩家自建工廠，它或許將成為第一個告別代工生產的車企。

02

無論是蔚來、理想，還是小鵬汽車，他們在創業初期，能夠順利找到代工生產的企業，源於政策的松綁。

工信部《道路機動車輛生產企業及產品准入管理辦法》第二十八條規定：鼓勵道路機動車輛生產企業之間開展研發和產能合作，允許符合規定條件的道路機動車輛生產企業委託加工生產。鼓勵道路機動車輛研發設計企業與生產企業合作，允許符合規定條件的研發設計企業借用生產企業的生產能力申請道路機動車輛生產企業及產品准入。

以上新規可以解讀為，工信部已明確鼓勵汽車生產的代工模式，鼓勵生產企業和研發設計企業合作，讓研發設計企業借用生產企業的生產能力，申請道路機動車輛生產企業及產品准入。

然而，代工生產的模式可能還不是造車新勢力真正想要的，而創業初期之所以選擇了它，是不得已的權宜之計。

要在汽車行業深耘，車企必須要拿到造車資質，但是，隨著審批的收緊，拿不到造車資質成為困擾造車新勢力發展的一大難題。

為了解決資質的問題，有的新造車企業只好另闢蹊徑，對有資質的企業進行收購。因此，相對於正式申報而獲得資質不同，收購意味著要多花去更多的錢，上述理想汽車收購力帆汽車工廠而拿到造車資質，就花去了6.5億元。

為了不影響汽車生產，有的新造車企業只好尋求有資質的企業進行合作代工生產，但是又會受到因代工帶來的諸多局限，對企業的發展並不是長久之計。但它的好處是，可以造車，還可以避免在初創階段資金不足的問題。

一業內人士告訴汽車民生網，如果沒有代工政策相助，政府又不審批造車資質，加上沒有錢收購或者找不到收購的對象，對於造車新勢力來說，恐怕真的造不了車了。

03

前期沒有生產資質和產品准入資質，採用代工生產的模式也是無奈之舉。畢竟代工模式還存在很多不足。主要體現在以下幾個方面：

生產質量不可控，如果存在質量缺陷，一旦爆出負面，則會影響整個品牌聲譽；

生產成本不可控，導致整車成本不可控，抗風險能力較差；

生產流程和節拍不可控，從而導致無法及時交付；

用戶等待時間不可控，購買體驗受影響；等等。

此外，當下最火熱的電動車品牌特斯拉，在創業初期就深受「代工」的困擾。

一位汽車資深人士向媒體說道，他曾去過三次特斯拉的弗里蒙特工廠，聽員工講述了特斯拉在生產初期遇到的最難的事情。

據他介紹，當年生產Roadster1的時候，車身由法國製造，電動機由中國台灣製造，購買單塊電池，運到泰國組裝成電池組，然後在最短的時間內送到英國去清關。整車在英國組裝好後，經由船運要幾十天從好望角運至洛杉磯。當時，特斯拉的工程師被深深困擾，到處去解決生產方面的問題。

最後事實證明，即便特斯拉找到了頂級代工商，也得不到代工商最好的團隊的支持，即使特斯拉再有雄心魄力，也很難調動起外包服務公司的工作積極性。

所以，馬斯克和他的團隊做了最後的決定，自建工廠。

上述三家造車新勢力沒有向外界透露他們在代工過程中遇到的尷尬或者說不愉快，但是在實際合作過程中，多少都會出現這樣或者那樣的不暢，只是他們不願意說罷了。而這種「苦悶」究竟要「深埋」多久？什麼時候徹底擺脫代工模式才是最佳答案。

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

『肆』 新能源准入門檻又降低，放寬政策的背後是福是禍

問題的答案在2005年的手機市場或許能找到。彼時，手機市場准入條件放寬，越來越多的黑手機橫空出世，由於價格低廉，充斥整個手機市場；但黑手機終歸逃不過質量不過關的問題，消費者越來越不信任市面上的產品，這直接給了蘋果搶占市場的機會，而這樣的局面，直到近幾年才慢慢有所緩解。

或許手機行業、汽車行業存在諸多不同之處，但當「劣幣驅逐良幣」的現象發生，消費者不再信任市場的時候，這樣的市場又該如何盈利？

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

『伍』 為什麼一些新能源車企有資質卻不造車的

目前新能源汽車的造車資質很少，但造車新勢力還是在不斷的進入這個市場，這也催生了新的造車方式：代工或合資。這樣做的目的無非是為了能早日造車，早日量產。但更令人疑惑的另一種情況卻是：拿到造車資質的企業，直到現在還未能有所動作，甚至比代工造車的企業進度還緩慢。其實，國家早有規定，在下發造車資質後，如果因產能不達標等問題沒有達到申報標准，那麼生產資質將被收回。對於傳統車企來說，造車不是難事，產能的目標很容易達到，但是對於造車新勢力來說，這卻是最難的一部分。

「資金」＞「資質」

敏安汽車成立於2015年，位於江蘇淮安經濟技術開發區，注冊資金為1.3億美元，主要股東分別來自台灣、大陸、香港，包括展圖（中國）投資有限公司、淮安開發控股有限公司和實益（中國）有限公司，三者分別持股20.25%、20.25%和59.51%。其中，淮安開發控股公司為國資背景，展圖是台灣敏實集團全資子公司，而實益則是敏實集團董事局主席秦榮華在香港注冊的全資子公司。因此，敏安汽車的實際控制人是秦榮華。

『陸』 大幅放寬准入標准 新能源車市將「絕處逢生」

圖片來源：中商產業研究院

3月31日召開的國務院常務會議上也提出，將新能源汽車購置補貼和免徵購置稅政策延長2年，對於消費者和新能源市場來說也是一大重要利好。

可見，在政策支撐下，今年新能源汽車需求有望不斷改善。

但從另一個角度來看，隨著特斯拉國產化落地，外資品牌蜂擁入華，國內造車新勢力陸續進入交付階段，新政策的推動，也將導致新能源汽車行業的再度洗牌，新能源汽車市場的馬太效應將愈發明顯。

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

『柒』 新能源電動汽車需要考駕駛證嗎

新能源汽車和電動汽車需要駕照和上牌照，新能源汽車和電動汽車屬於機動車，《中華人民共和國道路交通安全法》第八條國家對機動車實行登記制度，機動車經公安機關交通管理部門登記後，方可上道路行駛；第十九條第一款駕駛機動車，應當依法取得機動車駕駛證。
新能源汽車是指採用非常規的車用燃料作為動力來源(或使用常規的車用燃料、採用新型車載動力裝置)，綜合車輛的動力控制和驅動方面的先進技術，形成的技術原理先進、具有新技術、新結構的汽車。2016年9月8日，財政部曝光了**吉姆西客車製造有限公司等5家新能源汽車生產企業意圖騙補國家財政補貼超10億元，個別企業已被取消整車生產資質。
新能源電動汽車需要駕照，C1可以駕駛新能源小型汽車，A本可以駕駛新能源大型汽車。新能源電動汽車也屬於機動車，電動汽車是純電動汽車、混合動力汽車、燃料電池汽車的統稱。電動汽車的車長、車寬，包括車速都和機動車一樣，最高時速每小時60公里，所以電動汽車還是機動車，駕駛者必須持有C類駕駛證才能上路行駛。C1是小型汽車駕駛證，准駕車輛為小型、微型載客汽車以及輕型、微型載貨汽車、輕、小、微型專項作業車，還可以駕駛C2、C3、C4車型。A1是大型客車駕駛證，准駕車輛為大型載客汽車，還可以駕駛A3、B1、B2、C1、C2、C3、C4、M車型。
法律依據：
根據《中華人民共和國道路交通安全法》
第二章車輛和駕駛人
第一節機動車、非機動車
第八條國家對機動車實行登記制度。機動車經公安機關交通管理部門登記後，方可上道路行駛。尚未登記的機動車，需要臨時上道路行駛的，應當取得臨時通行牌證。
第二節機動車駕駛人
第十九條駕駛機動車，應當依法取得機動車駕駛證。
申請機動車駕駛證，應當符合國務院公安部門規定的駕駛許可條件；經考試合格後，由公安機關交通管理部門發給相應類別的機動車駕駛證。
持有境外機動車駕駛證的人，符合國務院公安部門規定的駕駛許可條件，經公安機關交通管理部門考核合格的，可以發給中國的機動車駕駛證。
駕駛人應當按照駕駛證載明的准駕車型駕駛機動車；駕駛機動車時，應當隨身攜帶機動車駕駛證。
公安機關交通管理部門以外的任何單位或者個人，不得收繳、扣留機動車駕駛證。

簡要總結：
新能源電動汽車需要考駕駛證嗎？新能源汽車和電動汽車需要駕照和上牌照，新能源汽車和電動汽車屬於機動車，《中華人民共和國道路交通安全法》第八條國家對機動車實行登記制度，機動車經公安機關交通管理部門登記後，方可上道路行駛；第十九條第一款駕駛機動車，應當依法取得機動車駕駛證。

『捌』 新能源汽車有三種包括哪三種

新能源汽車包括：混合動力電動汽車(HEV)、純電動汽車(BEV，包括太陽能汽車)、燃料電池電動汽車(FCEV)三大類型。

1，復合動力電動汽車（亦稱混合動力電動汽車）是指車上裝有兩個以上動力源，包括有電機驅動，符合汽車道路交通、安全法規的汽車，車載動力源有多種：蓄電池、燃料電池、太陽能電池、內燃機車的發電機組，當前復合動力電動汽車一般是指內燃機車發電機，再加上蓄電池的電動汽車。

拓展資料：

新能源汽車（採用非常規的車用燃料作為動力來源的汽車）

新能源汽車是指採用非常規的車用燃料作為動力來源（或使用常規的車用燃料、採用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅動方面的先進技術，形成的技術原理先進、具有新技術、新結構的汽車。

2016年9月8日，財政部曝光了蘇州吉姆西客車製造有限公司等5家新能源汽車生產企業意圖騙補國家財政補貼超10億元，個別企業已被取消整車生產資質。

『玖』 新能源不包括哪些

新能源汽車包括：混合動力電動汽車(HEV)、純電動汽車(BEV，包括太陽能汽車)、燃料電池電動汽車(FCEV)三大類型。
1，復合動力電動汽車（亦稱混合動力電動汽車）是指車上裝有兩個以上動力源，包括有電機驅動，符合汽車道路交通、安全法規的汽車，車載動力源有多種：蓄電池、燃料電池、太陽能電池、內燃機車的發電機組，當前復合動力電動汽車一般是指內燃機車發電機，再加上蓄電池的電動汽車。2，純電動汽車
純電動汽車是指以車載電源為動力，用電機驅動車輪行駛，符合道路交通、安全法規各項要求的車輛。由於對環境影響相對傳統汽車較小，其前景被廣泛看好，但當前技術尚不成熟。
純電動汽車(Battery Electric Vehicle ,簡稱BEV)，它是完全由可充電電池（如鉛酸電池、鎳鎘電池、鎳氫電池或鋰離子電池）提供動力源的汽車。雖然它已有134年的悠久歷史，但一直僅限於某些特定范圍內應用，市場較小。3，燃料電池電動汽車燃料電池電動汽車是利用氫氣等燃料和空氣中的氧在催化劑的作用下在燃料電池中經電化學反應產生的電能，並作為主要動力源驅動的汽車。拓展資料：

新能源汽車（採用非常規的車用燃料作為動力來源的汽車）
新能源汽車是指採用非常規的車用燃料作為動力來源（或使用常規的車用燃料、採用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅動方面的先進技術，形成的技術原理先進、具有新技術、新結構的汽車。
2016年9月8日，財政部曝光了蘇州吉姆西客車製造有限公司等5家新能源汽車生產企業意圖騙補國家財政補貼超10億元，個別企業已被取消整車生產資質。
參考資料：搜狗網路-新能源汽車