文體旅遊局四舉措加強安全生產
1. 企業安全工作措施有哪些內容
安全目標和安全保證體系及措施堅持「安全第一、預防為主」的方針,建立健全安全管理組織機構,完善安全生產保證體系,無行車險性及以上事故,無工程重大事故,防止一般事故的發生,消滅一切責任事故,確保人民生命財產不受損害,創建安全生產標准工地。
建立健全安全管理組織機構安全管理組織機構安全管理職責貫徹國家關於安全生產的各項法律規范、執行上級各項安全規章規程;
定期分析安全生產形勢、定期開展安全大檢查,定期召開安全工作會議;
總結和布置安全生產工作;決策重大施工安全方案;制訂本項目各項安全制度規定;落實安全生產責任制;組織全員安全教育培訓。
安全保證體系本標段工程施工堅持「安全第一、預防為主」和堅持「管生產必須管安全、管技術必須管安全」的原則,加強安全生產宣傳教育。
增強全員安全生產意識,建立健全各項安全生產的管理機構和安全生產管理制度,配備專職及兼職安全檢查人員,有組織、有領導地開展安全生產活動。
各級領導、工程技術人員、生產管理人員和具體操作人員,必須熟悉和遵守各項規定,做到生產的同時,計劃、布置、檢查、總結和評比安全工作。
安全保證措施建立健全各項安全制度根據本標段工程特點,制定具有針對性的各項安全管理制度:各類機械的安全作業制度;用電安全制度。
施工現場保安作業制度;防洪、防火、防風等措施;高速公路影響地段作業安全措施;起重作業安全制度;各項安全警示標志的設置及維護措施等。
安全生產責任制安全生產責任制是綜合各種安全生產管理、操作規程,對各級領導、各職能部門、工程技術人員、工程管理人員、施工人員應負的安全責任明確出來。
使安全工作形成一個人人講安全,事事為安全,時時想安全,處處要安全的氛圍。安全生產包保責任制項目經理是安全生產的第一責任人。
項目經理、項目副經理、項目總工程師、各職能部門負責人、施工隊長至施工人員,逐級簽訂安全生產包保責任書,自最基層的施工人員起,逐級向上級管理層的安全生產負責,直至項目經理,以各級、各部門的安全確保整體工作的安全,層層落實安全責任制的局面。項檢查。
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安全技術措施計劃的實施:
有效實施安全技術措施計劃,才能使有計劃地改善勞動條件成為現實,才能真正起到保護勞動者安全和健康的作用。
在安全技術措施計劃執行過程中,有些企業不認真執行計劃,措施年年定,年年不落實;
相同內容的措施項目連續幾年出現在安全技術措施計劃中,總是借口資金短缺,或技術、物資不落實,使措施計劃成為一紙空文,致使企業勞動條件無法改善。
工人長期在不安全、不衛生的條件下工作。為了糾正這一現象,必須對安全技術措施計劃的實施進行控制和監督,發現問題及時解決。
第一,凡當年未竣工或未動工的項目,應提出理由,報請上級主管部門同意後,方可轉入下年計劃;
凡未經審查同意結轉或當年未列項目的安全技術措施專款,由企業上級主管部門的安全技術部門匯入生產計劃,財務部門於次年集中收繳,用於解決本部門的其他重大問題。
第二,要經常檢查安全技術措施計劃實施情況。對挪用、佔用安全技術措施經費的企業和有關責任者要進行批評教育。對性質嚴重或因此造成事故的責任者要追究有關人員的法律責任。
第三,對不認真編制安全技術措施計劃,經常挪用安全技術措施經費的企業要進行經濟處罰,或強行調出其未使用的安全技術措施經費。
第三,對改善勞動條件任務繁重、安全技術措施經費不足、無力自籌資金的企業,可由企業提出措施項目的具體方案,報請上級部門審查、平衡,給予補助或發放低息貸款來解決。
第四,安全技術措施項目竣工後,企業的安全技術部門、工會組織要會同有關部門共同進行竣工驗收;
投產後的措施設備應納入企業正常維修管理計劃中,統一管理維護。當年完成的措施項目要在計劃中註明完成日期;當年完不成的要定出完成期限和責任人。
2. 如何推進企業安全生產主體責任的強化和落實
企業是社會生產經營活動的基本單元,是安全生產責任主體。落實企業安全生產主體責任是企業做好安全生產工作的出發點和落腳點。筆者結合自身工作的具體情況,就企業如何落實安全生產主體責任,確保安全生產,談一些粗淺的意見。
1、牢固樹立安全發展理念,充分認識企業落實安全生產主體責任的重要意義
安全生產關系人民群眾生命與財產安全,關系我國經濟發展和社會和諧穩定大局,關系企業生存和發展。
(1)落實企業安全生產主體責任是安全生產實踐經驗的科學總結。近年來,企業深入貫徹落實科學發展觀,按照黨中央、國務院、省委省政府的決策部署,大力推進安全發展,落實企業安全生產主體責任,安全生產工作取得了積極進展和顯著成效;各類事故總量和傷亡人數持續下降,重特大事故不斷減少,安全生產狀況得到明顯改善,安全生產形勢持續好轉。實踐證明,堅持安全發展不動搖,切實落實企業安全生產主體責任,是新時期安全生產發展客觀規律的必然要求,是保障從業人員人身和財產安全的必然選擇。
(2)落實企業安全生產主體責任是解決安全生產問題的根本途徑。我國處在社會主義市場經濟初級階段,安全基礎比較薄弱,在工業化、城鎮化大生產過程中,安全管理滯後,安全生產事故頻發,重大以上事故未能得到有效遏制,非法違法生產經營行為屢禁不止,安全責任不落實,防範和監管不到位等長期積累的深層次的社會問題突出。如何解決安全生產工作中這些深層次的問題,並應對不斷出現的新情況、新問題,根本出路在於堅持安全發展不動搖,落實企業主體責任,把安全責任作為企業生存與發展的基本標准,必須做到安全責任不落實不生產,實現企業安全與發展的有機統一。
(3)落實企業安全生產主體責任是我國經濟發展社會進步、全面建成小康社會的必然要求。隨著我國經濟發展和社會進步,人民群眾對安全文明生產的期待不斷提高,廣大從業人員對企業改善勞動生產條件,保障職工安全健康權益等方面的提出了更高要求。為實現安全發展,這就要求企業必須始終把安全生產擺在企業發展重中之重的位置,堅持安全發展,把安全生產作為企業生存發展的前提和基礎,落實企業安全主體責任,使企業發展切實建立在安全保障的基礎上,使從業人員人身安全和身體健康得到切實保障,確保從業人員真正感受到經濟發展社會進步帶來的安全感、幸福感。
2、落實企業安全生產主體責任,實現安全發展。
(1)落實安全生產主體責任制,切實抓好企業安全生產第一責任人責任落實。企業安全生產主體責任主要體現在企業負責人或實際控制人的責任落實。在企業責任主體中,企業負責人或實際控制人至關重要,因為法律賦予其生產經營決策權,是企業安全生產第一責任人。企業負責人或實際控制人的業務素質和政治素質,直接關繫到安全生產法律法規在企業的貫徹落實,直接關繫到企業安全生產主體責任的落實,直接關繫到企業安全發展。「打鐵還得本身硬」,作為企業安全生產第一責任人,一是必須具有德才兼備和強烈的安全意識,真正成為企業學法的表率,守法的楷模,普法的使者,護法的衛士。二是必須具有大局意識,在思想上充分認識到抓好安全生產事關經濟發展和社會和諧穩定大局,把抓安全作為一項政治任務去認識和落實。三是必須具有誠信意識,誠信是人立身之本,也是企業立企之法寶,公開向社會承諾,把抓好安全生產作為誠信立企的法寶,貫穿於生產經營全過程。四是必須具有強烈的責任意識,強烈的使命感,在安全生產過程中應依法履職盡責,按照法律法規要求,結合本單位實際,確保各項安全措施落實,提高安全生產管理水平。五是必須具有創新意識,在我國工業化、城鎮化大發展過程中,安全生產工作必然會遇到一些新的情況、新的問題。因此,企業負責人或實際控制人要善於調查研究,集思廣議,學習借鑒,創新思維方式和管理方法,進行科學決策。
切實抓好企業負責人或實際控制人責任落實,是落實企業安全生產主體責任的關鍵。依法建立企業負責人、實際控制人安全責任制,是落實企業安全生產主體責任的根本保障;強化企業負責人或實際控制人責任意識,推動現代企業法制化的自我約束、自我管理、自我規范的安全生產機制,確保企業安全生產主體責任落實。企業負責人或實際控制人要把安全生產作為第一要務來抓,是保障各項經營活動的基礎,抓安全就是保效益促發展,應當把企業經營發展建立在安全保障的基礎上;要把安全工作始終貫穿於生產經營全過程,常抓不懈。應依法建立各級崗位安全責任制,切實落實黨政領導幹部現場帶班制度和安全檢查制度,強化對生產現場安全監管;應依法制定、不斷完善適應安全發展的安全生產規章制度和操作規程,及獎懲條例,強化安全責任制考核;把安全生產工作的關口前移,重心下沉,重點強化一線生產班組安全建設,是預防安全事故的關鍵;依法強化安全技術管理機構的職能,根據安全生產實際需要,選配具有強烈責任意識的安全技術人員,並賦予其依法現場查處非法違法、違章違紀行為的許可權,切實落實企業的安全技術管理機構的職能;強化企業主要技術負責人技術決策和指揮權;加快安全生產技術研發,新技術、新設備,新工藝推廣應用;在企業年度財務預算中依法列支所需的安全生產資金,並確保有效投入。
(2)加強安全宣傳教育培訓。意識決定行為,教育必須先行。以人為本,夯實安全教育之基礎,築牢從業人員的安全意識,是落實企業安全生產主體責任之基。在我國經濟快速發展的過程中,各類新生企業劇增帶來大量從業人員,安全教育滯後,一些企業負責人或實際控制人、從業人員的安全生產意識薄弱,切實抓好安全教育培訓這個基礎,是企業築牢安全生產主體責任的必經之路。企業必須投入必要的安全宣傳教育經費,深入宣傳安全生產法律法規、強化從業人員法律法規、安全技術教育培訓,把安全教育培訓考核作為從業人員上崗的強制標准,強化從業人員安全生產的法規意識、安全防範意識。企業必須做到從業人員未經安全教育培訓或經安全教育培訓考核不合格不準上崗;企業負責人或實際控制人、安全生產管理人員和特殊工種要經過嚴格職業資格培訓後,持證上崗。並應建立完善的安全教育培訓考核考評制度和用人長效激勵機制,對考核不合格者進行再培訓或調離崗位或解聘,嚴把安全用人關;全面開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標准化建設活動,促進企業安全生產主體責任落實。 (3)嚴格執行安全檢查制度,及時消除各類事故隱患。企業應認真落實「三級」安全檢查制度,重點加強對生產現場監督檢查和查處力度,杜絕違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的「三違」行為和超能力、超強度、超定員「三超」組織生產,強化對「三違」、「三超」行為的懲戒力度,確保勞動紀律、法律、法規的嚴肅性,是落實企業安全生產主體責任重要保障。強化建設項目安全管理,嚴格落實審批、監管責任制;強化企業建設工程項目 「三同時」制度,應經常開展安全隱患排查治理工作,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案「五到位」;建立安全隱患整改效果評價制度,確保整改及時到位。建立嚴明的獎懲制度,與員工的聘用、評優、進升、經濟等掛鉤;建立廣泛地監督舉報各類安全隱患制度,對舉報者予以獎勵,對違法違規者予以懲戒,以促進企業安全生產主體責任的落實。
(4)建立預警機制,制定應急預案。人類自從生產起,安全生產事故都有其一定的發展客觀規律。企業應建立健全安全生產動態監控及預警體系,及時進行風險分析、評估,對事故徵兆預警,對重大危險源和重大隱患實施有效地防範和應急處置措施。結合企業安全生產特點,制定事故應急救援預案,配備安全生產所需的應急救援設備、器材、用品,保證應急演練和應急救援的需要;組織從業人員進行定期應急預案演練,並賦予企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤離命令的直接決策權和指揮權,使從業人員在遇到險情時,懂得避險、報警、救援,使企業安全風險預警、事故隱患防範、事故應急救援得到落實,確保企業防範風險的主體責任落實。
(5)依法繳納工傷保險,保障從業人員權益。安全是相對的,企業保障從業人員的人身安全健康是落實安全生產主體責任之根本。企業必須認真貫徹執行《安全生產法》、《勞動法》、《職業病防治》、《工傷保險條例》等有關法律法規,執行勞動安全衛生標准,預防職業病和工傷事故發生,避免和減少人員傷亡事故發生。企業依法為從業人員繳納社會工傷保險,切實保障從業人員合法權益,是落實企業安全生產主體責任的重要保障;特別是高危行業,企業必須依法為從業人員繳納人身意外保險,建立健全企業安全衛生保障體系,是保障從業人員權益的根本保障。
(6)建立企業安全責任考核問責和安全信息化系統。安全責任制考核、問責與安全信息化是增強從業人員安全生產責任意識,提升企業落實安全生產主體責任的重要舉措。建立科學的考核體系和安全信息化管理系統,作為企業對從業人員的准入、聘用、解聘、獎懲的重要依據。強化從業人員安全責任意識,實施嚴格的安全用人機制,是落實企業安全生產主體責任的重要保障。
3. 安全生產有哪些舉措
安全生產責任制是根據我國的安全生產方針「安全第一,預防為主,綜合治理」和安全生產法規建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度。安全生產責任制是企業崗位責任制的一個組成部分,是企業中最基本的一項安全制度,也是企業安全生產、勞動保護管理制度的核心。實踐證明,凡是建立、健全了安全生產責任制的企業,各級領導重視安全生產、勞動保護工作,切實貫徹執行黨的安全生產、勞動保護方針、政策和國家的安全生產、勞動保護法規,在認真負責地組織生產的同時,積極採取措施,改善勞動條件,工傷事故和職業性疾病就會減少。反之,就會職責不清,相互推諉,而使安全生產、勞動保護工作無人負責,無法進行,工傷事故與職業病就會不斷發生。基本原則
1、「管生產必須管安全」的原則
2、「安全具有否決權」的原則
3、「三同時」原則
基本建設項目中的職業安全、衛生技術和環境保護等措施和設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的法律制度的簡稱。
4、「五同時」原則
企業的生產組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時,同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
5、「四不放過」原則
事故原因未查清不放過,當事人和群眾沒有受到教育不放過,事故責任人未受到處理不放過,沒有制訂切實可行的預防措施不放過。 「四不放過」原則的支持依據是《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》(國務院令第302號)
6、「三個同步」原則
安全生產與經濟建設、深化改革、技術改造同步規劃、同步發展、同步實施。
治本之策
(一)制定安全生產發展規劃,建立和完善安全生產指標及控制體系;
(二)加強行業管理,修訂行業安全標准和規程;
(三)增加安全投入,扶持重點煤礦治理瓦斯等重大隱患;
(四)推動安全科技進步,落實項目、資金;
(五)研究出台經濟政策,建立、完善經濟調控手段;
(六)加強教育培訓,規范煤礦招工和勞動管理;
(七)加快立法工作;
(八)建立安全生產激勵約束機制;
(九)強化企業主體責任,嚴格企業安全生產業績考核;
(十)嚴肅查處責任事故,防範懲治失職瀆職、官商勾結等腐敗現象;
(十一)倡導安全文化,加強社會監督;
(十二)完善監管體制,加快應急救援體系建設。
4. 如何落實企業安全生產主體責任的措施
一、健全和落實企業安全生產責任制
「安全第一、預防為主、綜合治理」是開展安全生產管理工作總的指導方針,安全第一是原則,預防為主是手段,綜合治理是方法。安全第一是預防為主、綜合治理的統帥和靈魂,沒有安全第一的思想,預防為主就失去了思想支撐,綜合治理就失去了整治依據。預防為主是實現安全第一的根本途徑。只有把安全生產的重點放在建立事故預防體繫上,超前採取措施,才能有效防止和減少事故。只有採取綜合治理,才能實現人、機、物、環境的統一,實現本質安全,真正把安全第一、預防為主落到實處。
隱患險於明火,防範勝於救災,指明安全生產工作的根源是「消除隱患」,表明抓安全生產的科學方法是「預防為主」,更指出安全生產的關鍵環節是「強化責任」。消除隱患是根本,加強防範是重點,落實責任是關鍵。那麼,如何健全和落實安全生產責任制呢?關鍵要做好以下幾點。
一是推行「一崗雙責」安全生產責任制。安全生產「一崗雙責」,就是要建立健全各級領導班子安全生產責任制,主要負責人負總責,其他副職領導既要對分管業務工作負責,又要對分管領域內的安全生產工作負責。各級職能部門按照「誰主管、誰負責」,「誰審批、誰負責」的原則,做好主管范圍內的安全生產工作,形成「橫向到邊、縱向到底」的安全生產責任體系,建立「關口前移,重心下移」的安全生產管理機制。
二是確保層層簽訂安全生產責任書。通過簽訂安全生產目標責任書的形式,將安全生產責任分解落實到基層單位和部門,基層單位、部門再以責任書形式落實到班組,班組落實到崗位和職工個人。責任書應根據各級人員不同的職責進行區分,但宗旨是明確安全生產的責、權、利,形成一種有效的激勵和約束機制。
三是積極推行安全生產承諾制度。在崗職工要根據自己的崗位安全職責填寫《安全承諾書》,通過簽訂《安全承諾書》讓每一名職工都明確自己在安全生產活動中應享有的權利和應擔負的義務,讓職工感到安全責任的壓力和安全生產的重要,時時刻刻想到安全。同時,開展安全承諾制度,對全面落實安全生產責任制、實現安全生產目標,提供了可靠的保證基礎。
四是完善安全生產獎懲機制。安全考核與安全獎勵掛鉤,考核過程必須要做到公平、公正、公開,確實發揮作用。突出重獎重罰的原則,獎要獎得讓人眼紅,罰要罰得讓人心痛。若發生事故,嚴格執行「一票否決制」,並依照事故性質及應負責任的大小,與各級領導的「票子、面子、帽子」掛鉤,直至追究法律責任。
二、加強安全生產基礎管理
抓建章立制,提高安全生產基礎管理水平。沒有規矩,不成方圓。各單位必須根據公司安全生產管理規定建立完善符合自身實際的《安全生產責任制》、《安全生產獎懲辦法》等綱領性制度。事實上,建立完善的安全管理制度和安全操作規程也是開展安全管理工作、規范職工安全行為的重要前提和保證。
抓設施完善,提高企業本質安全度。各單位應按照電力生產安全標准規范要求,添置、完善工作場所、生產設備等方面的安全防護設施,為職工提供一個安全的生產作業環境。杜絕先天性隱患,從源頭上遏制各類事故的發生。
抓教育培訓,提高全員安全素質。各單位必須嚴格執行三級安全教育,對員工進行安全生產法律法規和安全技術知識培訓。同時,要進一步提高全體員工的安全意識、操作技能、自我保護能力和事故預防能力,要進一步規范全員培訓,力爭使每一位員工都受到針對性的教育,切實提高每一位從業人員的安全素質。
抓標准化建設,提高企業安全管理水平。企業要做到安全生產,涉及到人、機、料、法、環境及時間等多項因素。要實現這些基本要素的和諧統一、有效控制,這就涉及到綜合的系統管理工程。開展安全生產標准化建設和安全風險預控,就是在特定的環境、特定的時間里,通過有效的制度和辦法,使人的行為與各種要素達到和諧統一,以確保安全。
抓危險源監控,提高企業應急處置能力。危險源是導致事故發生的根源,是具有潛在意外釋放的能量和(或)危險有害物質的生產裝置、設施或場所。各級安全生產管理人員應定期對危險源進行普查並登記建檔,定期對危險源進行檢測、檢驗、安全評估,建立完善以企業為責任主體的危險源監控體系,不斷完善各級安全監控體系。同時,要加快應急預案體系建設步伐,並組織開展有針對性的應急預案演練,不斷提高快速反應、協調作戰和應急處置能力。
安全責任重於泰山。只要真正地把安全工作擺在首位,做到思想認識上警鍾長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力,監督檢查上嚴格細致,事故處理上嚴肅認真,切實負起責任,強化管理,真抓實干,就一定能夠遏制住事故,實現安全生產和公司的協調健康發展。
5. 加強安全生產風險源頭管控主要有哪些措施
一是加強規劃設計安全評估。因規劃設計把關不嚴,造成嚴重後果,這方面的教訓很多。如山東省青島市「11•22」輸油管道泄露爆炸事故,暴露出一些地區在規劃和管線設計中存在隱患和風險。突出表現在部分城鄉規劃和管線工程設計對安全生產要求考慮不充分,產生安全隱患;違反已批準的城鄉規劃進行設計、建設,產生隱蔽致災隱患。為此,《意見》明確要求高危項目必須開展安全風險評估和防控風險論證,明確重大危險源清單。職業病防治工作關繫到廣大勞動者的身心健康,是重大的民生問題。近年來,我國職業健康監管工作雖然取得積極進展,但總體發展仍不平衡,面臨的形勢依然嚴峻。《意見》要求按照《安全生產法》、《職業病防治法》等有關要求,嚴格落實規劃審批工作,確保安全生產和職業病防治工作與經濟社會發展同規劃、同設計、同實施、同考核評估。
二是科學規劃城鄉安全保障布局。隨著我國城鎮化進程加快,長期積累的安全生產矛盾正在集中顯現,部分城區與工業區相向發展形成粘連,尤其是城鄉建設中安全規劃不到位的問題日益凸顯,安全防護距離不符合相關標准,形成了新的隱患。如重慶天原化工廠「4•15」事故、天津港「8•12」瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故給規劃安全敲響了警鍾。為此,《意見》強調各地區城鄉規劃布局、設計、建設、管理等各項工作必須嚴把安全關,科學設定安全防護距離、緊急避難場所和應急救援能力布局,同時要求明確安全管控責任部門及責任人。鑒於化工園區的特殊安全要求,《意見》要求加快實施人口密集區域的危險化學品和化工企業生產倉儲場所安全搬遷工程。
三是嚴把工程管線設施規劃設計安全關。當前我國部分已建油氣管道存在著占壓、安全距離不足、不滿足安全要求的交叉穿越等突出問題。《意見》要求工程管線規劃布局、設計與敷設要依法依規,並完善相應的建設規范,健全油氣管線安全監管措施和辦法,從嚴控制人員密集區域管線輸送壓力等級,鼓勵各地區按照安全、有序原則建設地下綜合管廊。為確保各地、各單位將加強安全管控貫穿於規劃、建設、運營全過程,《意見》提出建立地下綜合管廊安全終身責任制和標牌制度,接受社會監督。
四是嚴把鐵路沿線生產經營單位規劃安全關。鐵路沿線的生產安全不僅關乎生產經營單位自身,更與鐵路正常交通運輸及旅客人身安全息息相關。2016年濟南聯華恆基經貿有限公司「11•29」爆炸事故,致相鄰的京滬高鐵橋接觸網斷電,多趟列車晚點,部分列車停運。據調查,發生爆炸事故的廠房離京滬高鐵橋僅50米左右,不符合《鐵路安全管理條例》的相關規定。為此,《意見》要求鐵路沿線生產經營單位的規劃與建設要嚴格執行相關法律、法規和標准,並嚴控安全防護距離。
6. 安全生產的三大基本措施是什麼
安全生產的三大基本措施:
1、安全思想教育機制
通過對全民的安全培訓教育,以提高全民的安全素質。包括意識、知識、技能、態度、觀念等綜合安全素質。
2、工程技術檢查整改措施
通過安全設施、安全設備、安全裝置、安全檢測和監測,防護用品等安全工程與技術硬體的投入,實現技術系統的本質安全化。通過檢查、整改機制,實現安全管理日常化、規范化。
3、明確職責任務,嚴格管理制度
通過立法、建章建制、監察、監督、檢查等管理方式,保障技術條件和環境達標。定崗定責,明確落實安全責任,形成規范的管理監督機制,達到安全生產的目的。
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安全生產的內容
一、安全生產指標:生產安全事故控制指標(事故負傷率及各類安全生產事故發生率)、安全生產隱患治理目標、安全生產、文明施工管理目標。
二、安全生產目標:減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免生產過程中由於事故造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。
三、安全生產管理:包括安全生產法制管理、行政管理、監督檢查、工藝技術管理、設備設施管理、作業環境和條件管理等。
四、安全生產管理的基本對象:企業的員工,涉及企業中的所有人員、設備設施、物料、環境、財務、信息等各個方面。
7. 做好安全生產工作有哪些新舉措
以浙江為例:
根據《浙江省人民政府辦公廳關於加強安全生產監管執法的通知》
加強安全生產法制和標准建設
(一)推進安全生產地方性法規、規章制修訂工作。加快推動《浙江省安全生產條例》等地方性法規修訂工作;推動危險化學品、油氣管網、道路交通、消防、特種設備、煙花爆竹、礦山等行業領域,以及人員密集場所等區域安全生產地方配套法規、規章制修訂工作;
協調推動在制修訂城鄉建設管理、基礎設施建設、歷史文化保護等有關地方性法規、規章時充分考慮安全生產的要求。
(二)健全安全生產地方標准體系。堅持問題導向、需求導向,制定實施安全生產地方標准發展計劃,完善制修訂工作程序,提高工作質量和效率。加快非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、金屬冶煉、機械、特種設備、船舶修造、消防等行業領域安全技術標准制修訂工作。
鼓勵學會、協會、聯合會等社會組織按程序制訂本行業領域的安全技術標准,加強行業自律和規范。積極推動安全技術標准成為安全管理與監管、產業政策導向、安全准入等的重要依據。進一步推進生產經營單位安全生產標准化建設,建立健全安全生產標准化管理體系,嚴格實施安全管理、技術、裝備、作業等標准規范。
(三)及時修改完善相關制度。加強調查研究,准確把握和研判安全生產形勢、特點和規律,認真調查分析每一起生產安全事故,深入剖析事故發生的技術原因和管理原因,有針對性地健全和完善相關制度。對事故調查反映出相關法規規章有漏洞或缺陷的,要在事故結案後立即啟動制修訂工作。
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加強安全生產監管執法能力建設
(十八)健全監管執法機構。各市、縣(市、區)政府要健全安全生產監管執法機構,落實監管責任,於2016年底前完成。強化安全生產基層執法力量,對安全生產監管人員結構進行調整,3年內實現專業監管人員配比不低於在職人員的75%。
通過探索實行派駐執法、跨區域執法、委託執法和政府購買服務等方式,加強和規范鄉鎮(街道)、產業集聚區及各類開發區(園區)安全生產監管執法工作。
(十九)加強監管執法保障建設。各級政府要將安全生產監管執法機構作為政府行政執法機構,健全安全生產監管執法經費保障機制,將安全生產監管執法經費納入同級財政保障范圍。
要按照國家有關標准和要求,不斷改善安全生產監管基礎設施和執法裝備條件,加強辦公業務用房、交通工具和執法裝備等工作條件的標准化建設,配齊執法記錄儀、粉塵檢測儀等執法專用裝備,保留或配備必要的執法車輛和應急救援車輛,重點保障基層安全生產監管一線執法和應急救援工作需要。
開發應用攜帶型移動執法終端, 2017年底前所有執法人員配備到位,嚴格執行現場執法全過程記錄制度。
(二十)加強監管執法隊伍建設。按照誰執法、誰負責的原則,加強安全生產法等法律法規普法宣傳教育,提高全民安全生產法治素養。
各級政府及有關部門要把安全法治納入領導幹部教育培訓的重要內容,加強安全生產監管執法人員法律法規和執法程序培訓,對新錄用的安全生產監管執法人員堅持凡進必考必訓,對在崗人員原則上每3年輪訓一次,所有人員都要經執法資格培訓考試合格後方可執證上崗。
從事危險化學品、礦山、職業健康等領域監管執法一線人員3年內必須具備相應的專業知識。加強安全生產監管執法人員的思想建設、作風建設和業務建設,建立健全監督考核機制。進一步加強黨風廉政建設,強化紀律約束,堅決查處腐敗問題和失職瀆職行為,宣傳推廣基層安全生產監管執法的先進典型,樹立廉潔執法的良好社會形象。
抓好工作落實。各級領導幹部要做尊法學法守法用法的模範,帶頭厲行法治、依法辦事,運用法治思維和法治方式解決安全生產問題。省安全生產監管部門要會同有關部門認真開展監督檢查,促進安全生產監管執法措施的落實,重大情況及時向省政府報告。
8. 政府發文給企業要求加強安全生產管理應該用哪種文體
一般用通知比較多,不能用告知書的形式。用宋體就可以。關於現行實用文體,你還要學習有關行政文書的具體要求。