旅遊安全案例分析試題
㈠ 求助!旅遊安全學的案例分析!!
事故應由公園負責 因為旅遊者是與公園達成的合約 即買票 剩下的再由公園與其承包的人再解決 引起事故的原因即公園的安全管理措施不合格 存在漏洞 第二個我只知道遊客應買保險 這種旅遊可以買很多種 我只知道這么多 我也不知道對不對 呵呵 我是學旅遊管理的
㈡ 急尋管理案例分析測試題目及答案
MBA聯考管理案例分析題選編及答案(3)來源:考試大 2008/7/10 【考試大:中國教育考試第一門戶】 模擬考場 視頻課程 案例:山西焦化集團有限公司的「三嚴」「三化」興廠之道
山西焦化集團有限公司(簡稱山焦)前身是山西洪洞焦化廠,1970年開工建設,1982年全面竣工驗收,經過十幾年的發展建設目前已形成固定資產原值4.49億元,職工7100人,生產治金焦、尿素、焦化苯、焦油、洗精煤等50餘種產品的大型化工企業,其中省優產品占總產值的93.54%,公司連續10年實現利潤、上交利稅每年遞增10%以上,一直保持山西省利稅大戶和創收大戶的地位,成為「全國現場管理先進企業」「全國化工優秀企業」和「山西省管理示範企業」。
治廠靠「三嚴」堅持不懈10年前山焦曾經是山西省有名的虧損大戶,職工人心浮動,多次被報上點名批評,如何扭轉這種被動局面呢?以薛佩珍、李學桂為首的新一屆領導班子自1985年上任以後,決心改變這種局面,他們首先從基礎工作抓起,在學習當時化工企業的標兵-吉林化學工業公司企業管理經驗的基礎上,結合本廠實際,首先從嚴制定各種管理標准,根據本廠生產工藝特點,先後制定出179項管理制度,327個崗位責任條例,85種技術操作規程,234種管理標准和479種工業標准(以後經過歸納、整理、提煉共形成1730個管理標准)要求全公司上至領導,下到一般職工,必須嚴格遵守,執行各項規范的第一年有一次公司有位副經理上班遲到一分鍾,立即在全廠進行通報批評,並處以罰款。這件事對全體職工震動很大,他們看到領導動了「真格」,對「嚴字當頭」加深了認識,「按標准辦事」在全廠上下逐漸形成一種共識。
為了嚴格勞動紀律,工藝紀律和安全紀律。1990年7月,「山焦」專門成立了崗位檢查處,進一步加強對標准執行情況的檢查。在勞動紀律方面,把遲到、早退、脫崗、串崗、睡崗、干私活、看與工作無關的書、報、雜志等七種現象規定為違紀行為。其中違紀一次,當月扣除獎金,年累計違反兩次下調半級浮動工資。全年累計6次,予以除名。作為化工企業,防火十分重要。「山焦」規定在生產區吸煙一次罰款五十元,中層以上幹部吸煙一次罰款一百元。崗檢處建處6年來,共查處違反「三紀」人員6503人次(其中違反勞動紀律3216人次,工藝紀律2415人次,安全紀律1962人次)1990年以來,山焦共開除違紀人員十二名,留察違紀人員十二名。
在懲罰從嚴的同時,山焦也特別注意重獎和表彰企業中遵章守紀、有突出貢獻的職工。質監處青年助理工程師謝合理自行設計並製成尿素自動取樣器,填補了國內外同行業的空白,被評為優秀科技幹部,一次性獎金相當於當年公司職工的人均收入總和。合成車間青年女焊工郭晴霞,煉焦車間熱修工段長賀蘭根也都由於在工作中的出色表現,被授予多種榮譽稱號,並獲得相應的物質、精神獎勵。
總之,「山焦」就是靠著標准嚴、檢查嚴、獎懲嚴、邁出了興廠之路。
一、管理靠:「三化」精雕細刻
「山焦」通過十幾年的摸索,不斷地把企業納入規范化管理,他們的做法是:
第一,抓小事,職工行為規范化。為了建設文明、高效、安全、優良的企業形象,他們按照生產車間、後輔助車間,先現場、後辦公室的順序,對公司的各個崗位、各個庫房、各類物品、各個區域全部實行定置管理,以各崗位更衣櫃、工具櫃按統一標准繪制並張帖物品定置圖,職工存取物品依圖辦事,整個生產工作現象清潔、美觀,人人感到心情舒暢。
根據化工生產工藝連續性強的特點,在全公司生產崗位實行工藝巡檢頂牌制,1992年起在全公司設制大小標牌700個,牌上標注巡檢時間、檢查內容、操作工。生產技術處、公司調度室以及崗檢處每天都堅持在24小時內定期與不定期檢查,並作出檢查記錄。通過實行工藝巡檢頂牌制,使許多潛在於工藝和設備上的問題得以及時發現,許多故障和隱患得以及時消除。備煤車間操作工陳福順在巡迴檢查中,發現翻車機支架根部出現裂紋,立即上報,經公司組織人員搶修後避免了一起大型惡性事故。合成氨分廠合成車間操作工馬洪喜在巡迴檢查時,發現者油防空管堵塞,果斷採取措施,使化肥系統生產運行正常。為公司挽回了一大筆經濟損失。
第二,抓內涵、管理內容專業化。專業管理是企業管理的主要內容。「山焦」充分發揮專業管理處室的職能作用,使專項管理各具特色。在質量管理上,通過嚴格執行「質量三法」即投入產出法、質量否決法、優質優獎法,嚴把原料選購關、產品生產關、質量控制關。把產品質量和每個工作環節緊密聯系起來,使企業主導產品冶金被評為「世界級民優產品」和「中華國產精品」。在節能管理上,堅持開發與節約並重的原則,認真落實23種計200餘條人員考核制度。進入90年代以後,各類產品消耗、指標逐年下調,頓焦綜合能耗比國際水平和國內先進水平實際分別低了33.74公斤標煤和43.74公斤標煤,成為山西省節能先進企業。在技術管理方面,堅持科技興化的方針,自1989年以來先後完成重大科技攻關項目52公斤,其中尿素自動取樣器和生化回水凈化循環系統以及512循環機減震裝置均為國內首創。在財務管理方面,推行目標(費用)管理,設立內部銀行,嚴格財務制度,保證上繳國家稅費任務的完成,成為AAA信譽度企業。此外,山焦在安全管理、環保管理、營銷管理、幹部管理、後勤管理方面都各具特色,為「山焦」的不斷發展和建設作出了貢獻。
第三,抓落實,專業考核一體化,經過多年的經驗總結,「山焦」認識到為了使黨政工團工作緊緊圍繞生產經營這個中心,使各項管理達到整體運行,全面發展的目的,他們推行了「全方位管理一體化」考核辦法。具體的做法是:在統一時間內,按規定的檢查標准,用統一的考核方法,對公司各單位的管理工作進行統一的檢查和考核,每月初用一周時間,有公司領導帶隊,會同管理部門正職,按約定的順序聽匯報、實地檢查、綜合講評並打分。考核得分,在月度綜合獎金中兌現,並對前3名予以不同嘉獎。發現重大問題,責令限期解決。一體化考核,不僅使「山焦」在管理上精益求精,同時也避免了以往各生產部門為應付各種檢查疲於奔命的狀態,使企業納入了程序化規范化管理,程序井然,生產穩定。
二、嚴中有愛、嚴中有情、增加企業的凝聚力
「山焦」在嚴字上鐵面無私,但同時也注意到正確處理嚴與愛的辯證關系。在物質生活上,盡量想辦法讓職工安心、舒心。特別是對倒班的一線職工,提供免費夜餐,長期倒班的職工將工資上浮一級,目前全廠已有380名職工享受這種待遇。「山焦」每年還投入大量資金用於職工教育。497名職工們通過自學,進修取得大專以上文憑,其中3名優秀科技人員由企業出資去國外深造。目前全公司仍有近400餘名職工在國內大專院校進修和參加自學考試。在幹部選拔上,公司領導鼓勵職工毛遂自薦,對於符合後備幹部條件的121人,進行跟蹤考察,每年接受一次群眾評議,目前已有48人被提拔進入領導崗位。山焦地處洪洞郊區,職工子女上學,是每位家長關心的大事。公司設身處地為職工著想,主動與50公里以外的省重點中學--臨汾-中建立聯系,凡考入該校的職工子弟,都由企業給予資助。每逢周末還派專車接送。子女頂替,往往也是每位退休職工的心願。為了滿足他們的願望,凡體檢和文化考試合格者,都予以錄用。對於文化程度達不到初中畢業程度的,由企業負責出資培訓,合格後再予以錄用。
多年來,公司還組織大批職工前往北戴河、山西析州和太原晉祠療養院和旅遊,使他們在緊張的勞動之餘得緩解和休息。
「山焦」嚴愛結合,不斷地造就著一大批愛崗敬業的山焦人。老知識分子吳永忠雖然年過七旬,仍然堅持跋山涉水到省外調查研究,他提出的煉焦方案實施後,每年為公司節約300餘萬元,光榮地出席了全國化工勞模大會。青年工程師呂旭芒設計的改造尿素生產中解吸氣相帶液方案,實施每年為公司增加經濟效益150餘萬元,諸如這樣的例子,在山焦還有很多。正是這樣一大批具有奉獻精神的普通人,使公司的活力和生機不斷增加,使生產經營活動得到不斷地發展。
「山焦」人在生產管理上的成功經驗是顯而易見的,但是他們沒有以此為滿足,公司的領導們深刻地意識到,隨著市場經濟和企業深化改革,山焦生產的產品面對著國際和國內市場的激烈競爭,如何使生產和經營活動更上一層樓,「山焦」將面臨著更大的挑戰!
選擇題
1.從激勵方法看,山西焦化廠主要採用的激勵手段是:
A.交替運用正、負強化的激勵方法
B.以負強化為主,輔助於正強化的方法
C.以正強化為主,輔助於負強化的方法
D.不把各種激勵方法作為興廠之道
2.山西焦化廠「三嚴」「三化」從管理理論看,更傾向於:
A.泰羅的科學管理理論
B.法約爾的管理過程理論
C.規則、程序
D.系統理論
3.從計劃的形式來看,山西焦化廠制定1730個管理標准,其內容包括;
A.政策、規則、程序
B.規則C.規則、程序
D.規則、程序、規劃
4.從人性假設的理論分析,山焦的管理措施更傾向於:
A.經濟人的假設
B.社會人的假設
C.自我實現人的假設
D.復雜人的假設
5.從山焦的作法分析,你認為他們最成功的經驗是:
A.懲罰從嚴,嚴格勞動紀律
B.抓基礎工作和制度建設
C.發揮專業職能部門的作用
D.關心職工,為他們排憂解難
參考答案:1.B 2.A 3.C 4.D 5.B
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㈢ 近幾年來國內旅遊景區安全事故實例
強行超車導致西藏發生30人傷亡的重大旅遊安全事故
呂安
案例背景:2007年7月13日中午,在西藏318國道曲水段桃花村境內發生了一起重大旅遊交通事故。一輛西藏博達旅遊客運公司的金龍牌37座旅遊大巴(內乘遊客28人、司機1人、導游1人)在前往日喀則的途中,行駛至拉薩市曲水縣境內,因司機強行超車,導致車輛墜入離路面80米的雅魯藏布江,事故造成包括司機、導游在內的15人死亡,兩人失蹤,13人受傷。經拉薩市公安局交警支隊鑒定,此次事故系江蘇籍駕駛員范曉東超速行駛、在超車過程中臨危採取措施不當所造成的,駕駛員負全部責任。此次事故是自1980年西藏對外開放旅遊以來,發生的第一起重大旅遊道路交通事故。
發生事故的旅遊團是一個「拉薩-日喀則2日游」散客拼團,遊客分別來自四川、河北、陝西、廣東、內蒙古、江蘇、河南等地,由西藏青年旅行社、西藏中國旅行社、西藏高原散客接待中心及西藏天友交通國際旅行社等四家旅行社的門市部分別收客,交給西藏賽康旅行社接待,由其負責安排旅遊團的2天行程。
事故發生後,西藏自治區旅遊局迅速啟動應急預案,成立了「7.13事故善後處理領導小組」,積極協調相關部門,妥善處理遇難者家屬的接待、重傷員的就地治療和後期轉院、輕傷員治療後返回原籍、遇難者保險金的賠償和支付等善後事宜。經過多次協商,涉及事故的旅行社與遇難者家屬達成賠付協議,每位遇難者家屬獲賠25萬元。輕傷員在拉薩治療期間的費用和重傷員轉往內地治療的交通費和醫療費及遇難者賠償金由西藏人保財險支付。2007年8月20日,傷員全部陸續出院、轉院回內地,遇難者家屬領取賠償後全部返回內地,事故善後處理圓滿結束。(此案例由西藏自治區旅遊局提供)
專家點評: 鄭向敏, 男, 1954年3月生,福建永春人。博士、教授、博士生導師。 現任華僑大學旅遊學院院長、旅遊科學研究所所長,旅遊管理專業博士點導師組組長,中國旅遊安全管理專家。主要從事旅遊管理、旅遊安全、飯店管理、區域旅遊經濟等方面的教學與科研工作。主持完成國家級旅遊安全保障體系、奧運旅遊安全研究項目3項,其他各類課題近50項。在國內外學術刊物發表論文220餘篇(約150萬字)。
旅遊交通事故一直是我國旅遊安全事故的主要類型,每年都造成較大的人身傷亡和財產損失,影響較為巨大。大部分旅遊交通事故的直接原因通常是司機臨場處置不當或危險的駕駛行為,但往往也與其背後隱藏的市場問題和管理問題有直接的關聯,西藏7.13重大旅遊交通事故即是一例。主要表現在:
一是低價團必然導致高風險。發生事故的旅行團是由4家旅行社的12個門市部收散客拼團而成,該團收費為每人180元(含兩天用車、一晚房費、三頓餐費、導游費、日喀則扎什倫布寺門票),而實際此旅遊線路的最低成本約為每人300元。低團費、零團費、負團費的存在必然導致接待旅行社通過降低服務質量、安排低檔次接待設施、僱傭非專業司機、強制遊客購物、不購買保險等方式來賺取利潤,因而低價團必然導致旅遊者個人安全風險的增加。
二是市場的爆發性增長帶來大量安全隱患。青藏鐵路通車引發了全國性的西藏旅遊熱潮,西藏地區的旅遊基礎設施和接待人員超負荷運行,內地進藏經營旅遊業務的人員迅速增加。據了解,目前拉薩1400餘台旅遊客車中,60%是內地人員掛靠公司私人經營,70%的旅行社門市部是內地人員掛靠承包,50%國內導游員來自內地,內地的一些非法經營方式和手段在西藏迅速蔓延。涉及此次事故的四家旅行社,都是由非法掛靠承包的門市部收的散客拼團而成,死亡的司機和導游都是去年上半年進藏的內地人,司機沒有達到在西藏駕車5年以上才可經營旅遊客運的規定,導游也沒有辦理正式的手續。這種市場爆發性增長、西藏地區旅遊基礎設施和人員服務條件不足、內地進藏經營旅遊業市場監管失控、散客管理混亂無序狀況必然帶來大量的安全隱患。
三是相關部門監管不嚴,監管責任沒有落實。眾多旅遊交通事故的發生與所在地交管部門的監管不力、措施不實、監管責任沒有落實有直接關聯。2007年以前,西藏的交管部門對司機超時超速駕駛甚至酒後駕車沒有嚴格的監管,因司機超速行駛、疲勞駕車、彎道不減速等違規行為而導致的旅遊交通事故屢屢發生。此次事故發生之前的半年內,西藏地區已發生了4起旅遊交通事故,共造成1人死亡、 28人受傷。
四是旅遊者安全防範意識不強。相對而言,西藏旅遊具有較大風險性,對此,業內外都有共識。但是,旅遊者普遍存在安全防範意識不強、追求低價產品、忽視旅遊保險等問題。此次事故只有旅行社購買責任保險,28個遊客無一人購買旅遊意外險,使傷亡遊客無法得到充分的賠償,給事故的善後處理帶來很大困難。
五是部分旅遊線路道路艱險、行車條件惡劣。我國西部許多熱點旅遊線路的旅遊交通條件還有待改善,大量風景秀麗的地方往往道路崎嶇、懸崖峭壁、行車條件較為艱難。經驗不足或疲勞駕駛的司機一旦碰上危險的隨機事件,容易引發旅遊交通事故。如2004年10月10日在四川省平武縣古城鎮發生一輛旅遊車墜入涪江事故、2006年4月30日在雲南迪慶藏族自治州香格里拉縣發生一輛旅遊車與一輛轎車相撞後翻入路邊100多米落差的谷底事故,都是由此造成的。
此次事故的損失是十分慘重的、教訓也是非常深刻的,需要進行認真總結和反思。為避免此類事故再次發生,建議加強以下幾方面的工作:
一是加強對旅遊產品要素的安全評估。旅行社是組織旅遊產品的龍頭,要對所采購的食、住、行、游、購、娛六要素產品進行安全評估,並將評估資料備案上報,嚴禁采購不合格、沒有資質、明顯存在安全隱患的要素產品。
二是加強對旅遊者的安全教育。以零團費、負團費的危害為主題對旅遊者進行全國性的大規模案例教育,使旅遊者認識到零團費、負團費將給自身造成的風險與傷害,掃除零團費、負團費存在的土壤。
三是加大旅遊保險投保力度。以宣傳貫徹《旅行社條例》為契機,進一步推動旅行社責任險的統保工作力度,積極引導遊客購買旅遊意外保險,增強旅遊安全的保險保障能力。
四是在旅遊旺季進行旅遊交通事故的專項治理。在我國,旅遊運營車輛管理不規范、司機疲勞駕駛、不規范操作、危險路段等是造成旅遊交通事故的主要原因。要排除以上安全隱患,應該向歐洲學習,對旅遊車、旅遊司機的准入資質進行嚴格的規范和監管,同時對旅遊司機的單次行車時長、特定旅遊線路的行車資質等進行限定,並積極鼓勵遊客對旅遊司機和車輛進行安全投訴。
五是嚴厲打擊零團費、負團費等惡性經營行為。對零團費、負團費的操作者和所涉及的旅行社,取消其相關的旅遊資質,強化旅行社之間的連帶監管。
六是加強旅遊合同管理。對旅遊格式合同進行嚴格監管,要求組團單位將旅遊要素,尤其是旅遊購物點、購物次數、發生額外行程的違約責任等條款內容明確列入合同,以提醒旅遊者謹慎購買旅遊產品,慎防陷入低價陷阱。
七是建立旅遊暗訪制度。通過暗訪調查旅遊企業的經營情況,對違反旅遊相關法規和國家安全法規的旅遊企業進行嚴厲的制裁與處罰,發現一家查處一家,規范和調整旅遊行業的經營模式。
案例背景:
2008年10月4日,廣東省肇慶市鼎湖區硯洲島發生一起旅遊安全事故。兩名隨單位組團參加拓展旅遊的旅遊者在自由活動時,違反旅遊合同約定,擅自下西江戲水、游泳,在深水處突然溺水後死亡。
2008年國慶節前夕,廣東省職工國際旅行社(以下簡稱旅行社)接受鄭州優德偉業科技發展有限公司廣州辦事處(以下簡稱公司)委託,組織該公司101名員工前往肇慶西江邊的硯州島開展為期兩天的拓展旅遊活動。雙方簽訂的旅遊合同特別約定,旅遊者不得擅自到西江游泳。開展活動前,旅行社團體部經理與公司負責人勘察了拓展旅遊地,該區域有禁止游泳的警示牌。雙方在簽訂旅遊合同的基礎上,又增加了旅遊行程、活動安排、注意事項、有關要求等合同附件。拓展旅遊活動按照合同的約定進展順利。10月4日上午,在游覽鼎湖區硯州島、用完午餐後,公司負責人與隨團導游員協商,給予旅遊者1小時時間整理行李、稍事休息,下午4時集中乘車返回廣州。導游員隨即宣布自由活動,在告知集合時間的同時,提醒大家不要下西江玩水、游泳。當日下午約2:30時許,七、八名旅遊者擅自到沙灘戲水。約2:40時,三名遊客走到水深處突然溺水,大呼「救命」,一名遊客獲救,兩名遊客失蹤。旅遊者向110報案。公安部門接報後,及時趕赴現場,會同海事部門、當地村鎮人員搜救。10月6日上午8時許,在當地公安、海事、旅遊及所在鎮政府、村委會等有關單位努力下,於事發現場下游2公里處找到兩名失蹤者遺體。經法醫鑒定和公司領導現場確認,死者為該公司委託旅行社組織的赴肇慶旅遊的團隊成員。
事故發生後,肇慶市委、市政府和省旅遊局高度重視事件的處理。肇慶市旅遊局及時啟動旅遊突發事件應急預案,主要領導等有關人員,趕赴事發地點,協調相關部門。事發地鼎湖區政府組成了由公安、海事、旅遊以及所在鎮政府村委會等單位參加的工作小組,研究部署事故的善後處理工作。在當地政府以及旅遊、公安、海事等有關部門和組團社、組團單位的共同努力下,經過與死者家屬友好協商,由組團單位代表旅行社、硯州村委會與死者家屬簽訂協議,每位死者獲得經濟補償10萬元、旅行社為旅遊團購買的旅遊意外保險8萬元。死者家屬隨後返回原籍,事故善後處理結束。(此案例由廣東省旅遊局提供)
專家點評:
點評人:韓玉靈,女,武漢生人,教授,碩士生導師。現為北京旅遊發展研究基地學術委員會副主任、北京第二外國語學院科研處處長、旅遊法律與產業規制研究中心副主任。主要從事旅遊政策與規制、旅遊安全、世界遺產保護、旅遊資源保護等方面的教學與科研工作。主持並完成省部級、市局級政府和行業協會互動機制、旅遊安全保障機制、旅遊景區安全研究項目、課題多項;主編國家級教材等著作十餘部;發表學術文章50餘篇。
旅遊安全需求是旅遊活動的內在要求,決定旅遊目的的實現與否。安全保障權是旅遊者最基本、最重要的權利。為此,《消費者權益法》明確規定了包括旅遊者在內的消費者的安全保障權。一般而言,實踐中侵害旅遊者安全保障權較為常見的原因主要是以下幾個方面:
第一、安全意識淡漠。旅遊業者、從業人員缺乏應有的素質,或違反操作規程或不遵守操作規程、或不具備崗位所需要的基本安全知識,安全意識淡漠,或只注重經濟效益,從而引發旅遊安全事故,造成旅遊者人身安全的侵權事故發生。本案旅行社組織的拓展旅遊屬於依託涉水場所的特種旅遊,案發前曾降暴雨,江水泛濫;加之旅遊者對水道又不熟悉,雖然設立了嚴禁下水游泳的警示牌,卻沒有相應的障礙物阻止遊客下水;顯然旅行社選擇的區域存在安全隱患;自由活動期間,沒有安排專人巡視並及時阻止要下水的旅遊者。旅遊業者缺乏必要的安全意識,是事故發生的不容忽視的原因。
第二、盲目銷價競爭。組團社以低於成本的價格組織旅遊活動,服務質量、接待標准、住宿條件、交通工具大打折扣。低價格必然帶來高風險:聘用不具備資質的人員、使用帶病上路的交通工具、提供簡陋的住宿設施、缺乏安全保證的游覽地等等,都為旅遊安全事故的發生埋下伏筆。
第三、提供的旅遊產品尤其特種旅遊產品或者旅遊環境不符合旅遊安全要求。在旅遊景區表現在游樂設施老化、質量不達標、缺少安全防護設施或警示標示、自然環境存在潛在隱患等。諸如雷雨天使遊客遭雷擊、迷路等。在組團旅遊活動中,旅行社即是旅遊產品的銷售者,更是旅遊要素的組合者。在設計旅遊產品時,如何避免或者減少其安全風險?如何針對可能出現的風險採取必要的防範措施?是應當首先考慮的問題。
第四,旅遊行程中第三人的侵權行為。主要是指在旅遊活動中,不法分子針對旅遊者實施的搶劫、強奸、殺人、傷害等侵害行為造成的人身侵權。實踐中,這類案件容易發生在開放性的、以自然景觀為內容的旅遊景區,具有事件發生突然、防範較為困難的特點。
第五,旅遊者缺乏應有的安全意識和防範知識。如前所述,旅遊安全以旅遊本質為基礎,旅遊活動的異地性、空間的移動性又使旅遊安全問題始終伴隨著旅遊活動而存在。實踐中,旅遊者的旅遊安全防範意識不強、旅遊安全知識缺乏是較為普遍的現象。價格趨低的心理、追求利益最大化的不良消費動機,導致一些旅遊者在選擇旅遊產品時過多地考慮價格因素,忽略了對提供旅遊產品者的資質和能力、旅遊產品的安全性、旅遊環境的可靠性的正確評估和判斷;忽略了對自身行為所進行的必要約束和權利行使的必要限制;忽略了對自身利益採取必要的保護措施以轉嫁旅遊活動中出現的非人為的風險。
此次旅遊安全事故的出現,原本是可以避免的。從組團社和組織單位而言,不可謂不重視旅遊安全問題,也採取了相應的防範措施,拓展旅遊在雙方的努力下進展順利。然而,悲劇在旅遊活動即將結束的不經意間發生了,兩條鮮活的生命消失了。本案再一次證明:對旅遊安全問題任何時候都不能懈怠,旅遊安全工作必須堅持安全第一、預防為主、預防與應急相結合的原則。本案引人思考、發人深省:
第一、確保旅遊產品的安全性,降低直至消除不安全因素。鑒於人類認識客觀世界的局限性,不安全因素的存在是必然的。為此,旅遊業者提供的旅遊產品和旅遊服務應當符合國家標准或者行業標准;暫時沒有標準的,應保證符合人身健康和安全;對可能危及旅遊者安全的旅遊產品或者服務,要實現向旅遊者做出真實的說明和明確的警示,並在合同中予以約定;發現提供的旅遊商品和服務有嚴重缺陷的,即使旅遊者採取正確使用的方法仍然可能導致損害發生的,要及時告知旅遊者,並採取切實可行的防範措施。
第二、開展新型的特種旅遊活動,堅持安全第一。隨著旅遊者品味的提高,不斷滿足旅遊者需求、推出新型旅遊產品成為提高旅遊經營者競爭力的重要手段。本案旅行社開展的拓展旅遊,又稱為體驗式旅遊,源於二戰時期英國開展的拓展訓練,是以團隊的形式,讓人們在享受自然風光的同時,通過體驗利用崇山峻嶺、瀚海大川等自然環境設計的富有趣味性、刺激性的項目,達到磨練意志、陶冶情操、完善人格、熔煉團隊的身心的雙重收獲。開展類似的特種旅遊活動在風險性及其防範方面的難度更大。這就要求旅遊經營者在產品的設計、地點的選擇、項目的安排、場所的安全系數、安全保障措施的採取等方面有更加嚴格的要求。
第三,組織單位的團隊旅遊,在旅遊合同中要明確規定旅遊過程中的組織指揮責任,並針對項目及活動地點的特殊性制定安全應急預案。旅行社接受單位委託組織旅遊活動,是旅遊合同的一方當事人,對團隊旅遊者的人身安全負有合理的保障責任。實踐中,因為是單位組團,有關負責人往往會在活動中不顧合同約定臨時動議,改變行程或變更活動內容,若隨團導游員協調能力欠缺,極易引發導游員與單位帶隊人間的沖突。為此,簽訂旅遊合同,應當明晰旅遊過程中的組織許可權和責任劃分,避免發生事故後,責任分擔困難給旅行社增加管理成本。其次,要針對開展活動環境的特殊性制定安全事故應急預案,把旅遊安全保障工作貫穿於旅遊活動始終。本案因公司負責人的意見而改變行程,且公司負責人帶頭違規與其屬下員工下江游泳,與旅遊合同對雙方責任約定不明確有直接關系。
第四,利用公益廣告、公益講堂等形式,對旅遊者進行必要的旅遊知識的教育,尤其是旅遊安全知識的灌輸。隨著我國經濟水平的不斷提高和帶薪休假制度的不斷完善,我國作為旅遊目的地會產生越來越多的旅遊者。培養成熟的、理智的、文明的旅遊者,使其養成良好的旅遊消費習慣,旅遊者有責任,政府、旅遊企業和全社會也有責任。政府有義務為旅遊者創造學習旅遊知識的條件,企業也應當承擔必要的社會責任,為旅遊者提供必要的旅遊咨詢服務、關於旅遊項目的詳細資料等真實信息,保證旅遊者知情權的實現。
第五,政府部門應當承擔培養旅遊者、旅遊企業的旅遊保險意識,探索建立逐步完善的社會救援體系的新路徑,確保旅遊者旅遊權益實現的責任。購買旅遊保險,是有效轉嫁旅遊風險的手段之一。長期以來,旅遊者、旅遊經營者旅遊保險意識淡漠,旅遊保險品種單一,旅遊救援體系不完善、資金缺乏保障等等現狀,為事故的善後的處理增加了難度。各級旅遊部門應當引導、鼓勵旅遊者、旅遊企業購買旅遊保險,各級保險監督機構應鼓勵保險公司積極拓展市場,開發更多的旅遊保險產品。
㈣ 總結發生在春節期間的安全事故以及身邊的安全隱患。 要求!以案例故事的形式。 對案例故事加以分析(為什
據中國消防在線消息,據統計,2010年2月12日零時至19日12時,中國共發生火災7480起(不含森林、草原、軍隊、礦井地下部分火災),死亡35人,受傷13人,直接財產損失2849萬余元。死亡人數與去年春節相比下降47%,全國未發生重特大火災。
公安部消防局聯合警務督察局節前組成10個督察組,對20個省、自治區、直轄市春節消防安全保衛工作進行了專項督察。各地公安消防部門深入開展冬季防火大檢查,以事關國計民生的供電、供水、供油、供氣、供暖等部門和人員密集場所為重點,深入排查整治火災隱患。據統計,春節期間,各地共組成檢查組2.3萬余個,檢查單位11.3萬余家,發現火災隱患9.9萬余處,已督促整改8.6萬余處,下發法律文書3.2萬余份,依法責令停產停業、停止使用737家。
各級公安消防部隊加強節日執勤備戰,加大對人流物流重點場所和重點單位的「六熟悉」頻度和滅火預案演練力度,在重點時段派出消防車沿街巡防和在煙花爆竹集中燃放區域現場監護,及時撲救火災和開展冰雪災害搶險救援。
節日期間,全國公安消防部隊共接警出動17979起,出動車輛29849輛次,出動官兵18萬餘人次,其中,火災撲救7435起,搶險救援3694起,社會救助2880起,共搶救遇險被困群眾1585人,搶救財產價值7.6億元。
一、工作目標
深入排查整改安全生產隱患,既著眼於治大隱患、防大事故,又不放過一個小問題,不留一處死角,以更有力的措施、更嚴厲的手段,嚴肅查處安全生產工作中各種不負責、不作為、不落實等問題,進一步強化各地各部門安全監管責任和企業安全生產主體責任,有效遏制安全生產事故,堅決杜絕重特大事故。
二、時間安排
2011年1月14日~2011年1月24日。
三、任務分解
(一)各鄉、鎮人民政府,徽州街道辦事處根據屬地管理原則,對轄區內所有生產經營單位開展全面排查整改。
(二)區直有關部門組成10個檢查組,分行業、分領域全面開展排查整改。
1、建築施工和液化氣站安全檢查組
檢查內容:深入施工現場以防墜落、防垮塌、防滑、防火、防風等「五防」為重點,對模板支撐、塔吊作業等環節及用電設備安全情況進行檢查,同時要加強對小工程、小項目的監督檢查。做好液化氣站及其供應點儲存、灌裝、運輸等環節的安全隱患排查。
牽頭單位:區住建委
責任單位:有關鄉鎮(街道辦)、區質監分局、區用電所、區消防大隊
2、道路和水上交通安全檢查組
檢查內容:對重點路段、事故多發路段、農村道路及水上交通進行安全檢查。嚴查非法載客、客車超員、機動車帶病上路、超速行駛和酒後駕駛等交通違章行為。
牽頭單位:區交通運輸局
責任單位:有關鄉鎮(街道辦)、區農機局、區公路分局、區交管大隊
3、危險化學品安全檢查組
檢查內容:對重大危險源、危化品生產企業和劇毒、易制毒化學品生產經營單位及加油站進行安全檢查,並對危險化學品生產、貯存、經營、使用、運輸等環節進行隱患排查。
牽頭單位:區安監局
責任單位:有關鄉鎮、開發區管委會、區公安分局、區環保局、區質監分局
4、非煤礦山安全檢查組
檢查內容:對非煤礦山采礦、探礦作業進行全面排查,打擊非法開采、非法轉讓、超層越界開采等非法違法及違規行為。
牽頭單位:區安監局
責任單位:有關鄉鎮、區公安分局、區國土局
5、煙花爆竹安全檢查組
檢查內容:對煙花爆竹批發企業和零售店的專櫃設置、消防設施配備情況進行排查,禁止店外經營和設置流動攤點銷售煙花爆竹,嚴厲打擊無證、無照和銷售不合格產品等非法經營行為。
牽頭單位:區安監局
責任單位:有關鄉鎮、區公安分局、區工商分局
6、旅遊及消防公共安全檢查組
檢查內容:對旅遊景點、景區、飯店的場所、設施、設備進行檢查;督促相關旅遊企事業單位做好安全管理,加強旅遊安全知識宣傳,提高遊客自我保護意識,確保旅遊安全。
開展公眾聚集場所消防安全專項檢查,重點檢查古民居、商場、醫院、網吧、歌舞廳、賓旅館等人員密集場所,以及易燃、易爆單位、耐火等級低的密集建築區的消防安全、電氣電路安全。
牽頭單位:區旅委
責任單位:有關鄉鎮(街道辦)、區文廣新局、區消防大隊、區用電所
7、供水及食品安全檢查組
檢查內容:對涉及供水安全方面進行檢查,切實加強飲用水水質監測,全面、及時掌握飲用水衛生狀況。
主要檢查餐飲具消毒是否到位,是否購進病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產動物及其製品,是否經營腐敗變質、污穢不潔和過期等食品。
牽頭單位:區衛生局
責任單位:有關鄉鎮(街道辦)、區農委、區住建委、區工商分局、區商務局
8、校園安全檢查組
檢查內容:重點檢查學校的周邊環境、保安執勤、器械配置、校車管理,出入登記、教師值班、校園監控、特殊用房、體育消防設施等基本情況,以及水、電、暖等重要基礎設施的安全管理情況,加強校園安全防範薄弱環節。
牽頭單位:區教育局
責任單位:有關鄉鎮(街道辦)、區公安分局
9、木竹加工企業安全檢查組
檢查內容:重點檢查有安全隱患的、有鍋爐容器的及安全生產主體意識不強的木竹加工企業,督促落實防火、防爆、防塵、防靜電,切實消除木竹加工企業用電、防火等安全隱患。
牽頭單位:區林業局
責任單位:區消防大隊、區用電所
10、機械電子及服裝紡織安全檢查組
檢查內容:紡織服裝企業重點檢查企業消防人員值班情況和每日防火巡查記錄;消防設施、裝備是否符合要求,安全疏散通道是否暢通等。機電企業重點檢查操作特種設備和特殊工種的員工是否持證上崗,設備管理是否規范,勞動保護措施是否建立和實行等。
牽頭單位:經濟開發區管委會
責任單位:區經信委、區工商聯、區消防大隊、區用電所
此外,環保、水利、農機、特種設備、電力等行業和領域,要結合各自安全生產工作的重點,組織開展安全專項檢查,加大隱患排查和整治力度,確保本行業和領域的生產安全。
(三)區安委辦將組織有關部門組成聯合督查組,在2011年1月26日以前,對各地各部門開展安全生產隱患再排查再整治工作落實情況進行督查。
四、工作要求
1、高度重視,加強領導,迅速部署。各地、各部門、各牽頭單位要按照本通知精神,認真分析本地、本部門、本行業安全生產狀況,迅速制定行動方案,組織各有關責任單位開展檢查工作。主要負責同志要親自研究部署安全生產工作,切實履行「一崗雙責」,分管領導在各自的職責范圍內,要親力親為,深入重點地區、重點單位、重點場所進行監督檢查。
2、明確責任,落實措施,跟蹤督辦。對檢查過程中發現的各類安全隱患,必須及時依法責令整改,明確責任單位、責任人,明確整改措施和整改期限,並指定專人跟蹤督辦,整改完成後及時組織驗收銷案。對一時不能完成整改的,要制定並落實防範措施,明確整改期限,定期跟蹤督查。對存在重大安全隱患的,要依法責令立即停產停業整頓,並登記建檔,實行掛牌督辦,嚴禁邊整改邊生產,對外停產、對內生產,嚴防因隱患整改不到位而導致發生安全生產事故。
3、認真分析,及時總結,按時上報。各地各部門和牽頭單位要對隱患排查整改工作及時進行分析總結,找出問題、不足和差距,不斷完善工作責任和措施,建立健全安全生產排查整改工作的長效機制。各地各部門和各牽頭單位要將集中開展安全生產隱患再排查再整改工作總結(包括工作部署、隱患排查和整改落實,下一步工作安排等)於2011年1月26日前書面報送區政府辦和區安委辦。
就看到的資料,大多數都是零隱患,我也無法了~~~,事故大多是快到放假,大家安全意識下降等你在發揮發揮吧!你再想想辦法吧!祝你好運,兄弟!
㈤ 高中生獨自旅遊安全嗎
這個是蝴蝶說啊說同學發給我的一篇文章,全文如下: 自己寫的,一個人拖著箱子跑了這么多地方的一點心得
自我說明一下,本人長了一張缺心眼的臉,所以,不大不小的事情多多少少遇見過一些,下面說說女生一個人出門旅行的若干注意事項 一、不出意外的好孩子雙肩包一隻 大小適中的行李箱一個行李箱里的東西終點站再拿出來 至於放什麼 隨你便好了 1、中轉等火車時間長建議就近行李寄存 一般五塊十塊不等 放下重擔之後可以做公交車去附近逛逛 (我去廣西的時候就是這么把行李存在窖口長途汽車站,然後就近去附近的商業圈享用的廣式早茶的) 2、火車汽車換飛機要提前把坐機場大巴的地方查出來,你不知道可以問朋友,朋友不知道可以問網路,一般都是現成的答案,覺得時間久,不放心的話可以繼續提問 沒有利害關系的前提下,好人還是很多的。 3、飛機換飛機白痴也知道機場一般都很偏僻 沒有事情就不要出飛機場了現在飛機場也是魚龍混雜 小偷騙子很多一個人的話就塞上耳機抱本書,早早的換過登機牌,隔離區里帶著覺得自己不安全就坐在一個工作人員看得見的地方 別挪窩 4、手機沒有電怎麼辦如果你沒帶充電器 那就可以撞牆了 沒別的想法 腦子不夠用沒辦法(有中國移動的投幣萬能充算你八輩子有福)帶了充電器一切就好辦了睜大你的眼睛,火車站有電視,飛機場有飲水機,而且這些地方一般人員密集 你就坦然的把電源接上吧,然後在對面的椅子上休息,放心,每個人都會好奇 但是沒有人敢下手 因為沒幾個這么膽大的(我干過這樣的事情,在咸陽機場) 5、隨身帶個水杯喝涼水的姑娘不多,誰知道你下一站會不會窮的連開水都沒有現在安檢都很嚴 但是不到非常關頭不會管你包包里的半杯水——聽在飛機場工作的朋友說,在透視機里,各種液體因成分而呈現各種不同的顏色,所以 帶上以備不時只需別以為果汁飲料多好在季度乾渴的時候 這些東西只會讓你覺得嗓子粘附開水就好 6、上廁所的問題可大可小的事情 憋出問題了就比較嚴重了時間充足的情況下,沒感覺也要去一下——誰知道下一站情況怎麼樣呢?我出門 一般都會帶兩片鹽酸黃連素 萬一一瀉千里了也得該幹嘛幹嘛不是?覺得有情況了趕緊往肚子里吞 7、一些針頭線腦提到鹽酸黃連素 不由得想起我的「浪跡天涯」小口袋,裡面都是些瑣碎的東西 用不到最好 下次看都不用看 拿上就可以了排列不分先後 想起那個是那個 透明膠 塑料袋出門最怕包包破 尤其是箱子的提手地方 最容易出狀況 透明膠可以應急個一兩分鍾 塑料袋能讓你把散落的破爛及時撿起來,而且 他們還有一個用途——當繩子:透明膠拉開,雙臂伸展 拉妹子拉啊啦~~~然後對折 再拉~~~~~要粗要細就看當時情況了不是~~~~好幾個包包拿不下的時候 就把塑料袋折吧折吧 然後捆在一起 嘿嘿 然後拖著行李跑就行了 水杯剛才說過了 小本子 小圓珠筆沒事了可以寫個隨感 有事了寫個SOS 再無聊了 折個飛機總會吧? 鹽酸黃連素 阿司匹林 息斯敏都是老葯了 治什麼大家也都知道 還有什麼常見病就看身體需要了把葯盒子拿掉 不然太佔地方 頭繩 發帶 皮筋火車飛機汽車的折騰 諒你才洗過的頭發也油乎乎 披著自己都惡心 趕緊紮起來吧!盤起來省事 就是打盹的時候可憐脖子了 衛生紙 濕巾你可以認為到處都有的買 但是萬一還就這么絕呢? 足夠的手機話費我有好幾個朋友都有過在半路上手機欠費停掉的事情 這不是讓人急死么!!! 糖果幾個 巧克力一塊 牛肉乾一包胃不好的MM注意了 千萬不能餓著這兩個也是我總結出來的高熱量 佔地少 而且不會壓碎…… 眼葯水從南方到北方會覺得很乾燥 眼睛再不舒服更容易心煩意亂 所以 一小瓶么帶上吧 如果夏天出門的話 帶件小外套 晚上降溫的時候可以擋風如果是冬天的話 就拿條圍巾吧 人體百分之七十的熱量都是從頭部和頸部流失的 這幾次出門我還帶過小餐具 那種像口紅一樣的鐵盒子用處不大 飛機安檢的時候叉子還被攔下來過 零錢動輒100的老人頭典型的沒有出門經驗 招賊呢! 二、容易出狀況的倒霉娃娃 1、案例:好友五一回家 一身阿依蓮 筆記本電腦 萬里馬的包包 還有帶給家人的禮物 三件行李結果,電腦倖存 禮物賊看不上 包包被掏空 手機錢包證件全部奉獻 補辦時候折騰幾個月分析:包包太多自己照顧不過來 太張揚我要是小偷都能一樣看出來從哪下手 擺明了不諳世事的學生妹 不拿你祭刀可惜了總結:輕裝上陣 能少則少 能塞就塞 低調出門 平安到家就是最好 2、案例:飛機上,倆男人搭話:小姑娘家在那邊啊?下飛機怎麼回去啊?我們有車接,送你一路好不好啊?噢。我小寨的……不用了,我爸在出口等我呢……分析:鬼才知道小寨在哪呢?我也是上次在地圖上看到地圖上有這么個地方……我爸?我爸在烏魯木齊我幹嘛告訴你?!結論:一言不發放佛有點不尷尬,適當聊兩句算是打法時間了,原則就一個,重要問題少回到,回答也是有理有據的瞎掰…… 3、火車站被民工尾隨神啊 我也不能這么衰吧!破財消災 找到小紅帽 提前上車 連自己抗行李都省事了 4、關於住宿,這是個大問題大學的時候 為了買打折機票經常坐中轉聯程的航班 基本上都要在機場生活區住一晚上而且 他們不會讓你自己一個房間 這就意味著 你會和陌生人在一起one night方案:從候機大廳入手 看和你一班飛機的乘客中誰是單身女子一個人 然後就是要套近乎了,可以從「我要上廁所,能幫我看行李嗎」這句話說起,既然你們是去同一個地方 那麼自然就還會有很多共同的語言,聊著聊著就熟悉了,接下來就順理成章了 晚上要一起住賓館,不如我們兩個一間房好嗎?一般來說,她也在為這個問題發愁,覺得沒什麼特別的了就大功告成等著落地以後去辦中轉住宿手續吧……………………強調一點 因為你是主動提出來的 所以她會對你備有戒心,而你自然就大可放心啦~~~~小妮子我就是這樣拿了一個手機就去沖澡的,那個大姐倒是大包小包的把她的行李拖到浴室的,哈哈 5、如果自己要找住宿的話,可以網上訂酒店 不過 容易出問題好比某酒店說 距離黃龍商業圈5.1公里 你覺得很近嗎?其實它說的黃龍商業圈范圍大著呢,說不定和黃龍中心地帶差個十萬八千里那怎麼辦?網路加谷歌啊!網路上看好酒店,查個八九不離十了,再把名字掛到谷歌地圖上,OK什麼貓膩都有了提醒一句,漢庭客棧不錯,99元,但是 沒有窗戶,而且僅供會員 6、迷路問路由學問的 抓對人是關鍵找有固定職業的吧 最起碼騙子會少一點如果有人給你帶路的話 小心 最好說 好的,謝謝你,我還要去那邊超市買點東西、我還要在這里等個人…… 7、如果發現旁邊的人有異常第一次去北京時候,接我的是我朋友的朋友的哥哥,一個幾桿子打不著的人,一見面就說要帶我那玩去……臨時發揮了一下,真的?好啊!可是我爸讓我給他戰友帶點東西,我還是先去飛機場吧,說好了幾點見面的,要是你早一點告訴我就好了,剛打過電話的,長輩啊,推遲了不好的……那就這樣吧,下次我來北京了再帶我好好玩啊?結果再去了幾次北京,我連他長啥樣子都忘干凈了 收尾了第一,要早做打算從出發前三五天開始列單子 想起來了寫上,走之前一晚上裝包第二,要冷靜就是身無分文也要冷靜 最壞的打算是打110 被警察帶走再聯系家人朋友第三,要膽大每一個獨自旅行的人都是謹慎的,但是把謹慎寫在臉上的人最容易被壞人盯上 中獎的幾率就會大許多了第四,要心細想好了再行動,別像沒頭蒼蠅一樣亂撞滿頭包附加一句:走到哪裡都給家人朋友報個平安,有大家的惦記才會一路順風 馬到成功
㈥ 關於法律的案例分析題!!
案例1 都要付刑事責任 應該付款 然後還要處理李某的私自決定
㈦ 導游業務的案例分析有哪些
第一章 導游服務
學習目標
第一節導游服務概述
第二節導游服務的基本原則
第三節 導游服務的發展趨勢
本章小結
思考題
案例分析
第二章 導遊人員
學習目標
第一節導遊人員概述
第二節導遊人員的職責
第三節導遊人員的素質
本章小結
思考題
案例分析
第三章 導游服務規程
學習目標
第一節地陪服務程序與標准
第二節全陪服務程序與標准
第三節領隊服務程序與標准
第四節景區景點導游服務程序
第五節散客導游服務程序
本章小結
思考題
案例分析
第四章 導遊人員的帶團技能
學習目標
第一節 導遊人員的自我管理
第二節 主要服務環節的處理技能
第三節 向遊客提供心理服務的技能
第四節 導遊人員帶團的常用技巧
第五節 導遊人員帶團應規避的幾個問題
本章小結
思考題
案例分析
第五章 導游講解技能
學習目標
第一節導游講解的要求
第二節導游講解的基本技巧
第三節 導游講解的常用手法
第四節 導游辭的運用
本章小結
思考題
案例分析
第六章 遊客個別要求的處理
學習目標
第一節 遊客個別要求處理的原則
第二節 遊客在餐飲、住房、娛樂、購物方面個別要求的處理
第三節 遊客其他個別要求的處理
本章小結
思考題
案例分析
第七章 問題和事故的預防與處理
學習目標
第一節 游覽計劃或活動日程變更的處理
第二節 漏接、錯接、空接的預防與處理
第三節 誤機(車、船)事故的預防與處理
第四節 遊客丟失證件、錢物、行李的預防與處理
第五節 遊客走失事故的預防與處理
第六節 遊客患病、死亡問題的處理
第七節 遊客越軌言行的處理
第八節 旅遊安全事故的預防與處理
本章小結
思考題
案例分析
第八章 導游服務相關常識
學習目標
第一節入出境知識
第二節 出國旅遊常識
第三節交通知識
第四節禮儀常識
第五節安全與保健常識
本章小結
思考題
案例分析
附錄一 導遊人員管理條例
附錄二 導遊人員管理實施辦法
附錄三 導游證管理辦法
附錄四 導游服務質量標准
附錄五 中華人民共和國旅行社國內旅遊服務質量要求
附錄六 旅行社出境旅遊服務質量
㈧ 旅行社保賠投保賠付案例分析
2002年7月27日,煙台某旅行社地接的由北京某某、某某、某某國旅聯合組織的12人旅遊團,在結束蓬萊閣的游覽後,乘坐煙台某旅行社租用的煙台開發區某大酒店中型客車沿206國道由西向東返煙台。18時14分,當該車行至煙汕路34km+258m,蓬萊市大季家方里村路口時,被由東向西駛來的、蓬萊某旅行社地接天津一33人旅遊團而租用的、泰安市某旅行社的金龍大客車迎面撞擊。之後,金龍大客車駛入路左,將在路南邊候車的兩名陝西人撞至路南溝內,後撞樹停車。中型客車被撞後,又與路南外側停車侯客的一微型麵包計程車相撞,由此造成了乘坐中型客車的北京六名遊客死亡、一名重傷、其他四名遊客及兩名路邊候車的乘客受傷,三車損壞的特大道路交通事故。
煙台市旅遊緊急救援中心接到事故報告後,即按程序向上級主管部門做了報告,並派員趕赴現場協調事故善後處理。煙台市、蓬萊市的分管市長,安監、公安、旅遊等部門領導及醫療救護等各方有關人員均在第一時間內趕赴現場組織搶險、實施救護。
經蓬萊和煙台兩級交通警察部門對現場的調查、勘驗,認定泰安市某旅行社金龍大客車司機駕車駛入路左措施不當,違反《道路交通管理條例》的有關規定,造成事故,負該事故全部責任。公安機關當晚即對交通肇事的泰安某旅行社金龍大客車司機刑事拘留;後,經檢察機關批准逮捕,並由檢察機關向人民法院提起公訴。人民法院經過審理,依法對肇事司機作出了刑事附帶民事賠償的判決。
為作好處此次特大交通事故的善後處理,應山東省、煙台市旅遊質監所的邀約,涉案的四地、六家旅行社總經理和兩大保險公司(人保、太保)的五家承保旅行社責任險的保險公司及山東省人保公司均派員趕赴蓬萊,就此事的賠償事宜進行商討。
各保險公司均認為,此次事故是一次交通意外,應按車輛保險的有關規定對受害人進行賠付,而不應列入旅行社責任范疇,故不同意按旅行社責任險進行賠付。
旅遊部門認為,車輛保險和旅行社責任險是兩個不同的險種,理賠事項不能相互取代。此次事故應按旅行社責任險進行賠付的理由是:
(一)此次事故雖是一次交通意外,但按《旅行社投保旅行社責任保險規定》,事故是發生在旅行社與遊客簽訂了旅遊合同、並在合同履行期間的旅遊業務經營活動中,致使旅遊者人身、財產遭受損害,因此旅行社應承擔責任。
(二)按保險公司提供的旅行社責任保險條款,旅行社就旅遊安全情況事先未對旅遊者予以充分提醒、勸戒、警告,既無法預見也未提示遊客旅途中會發生交通意外;並要求遊客對有可能發生的旅遊意外事故採取有效的預防措施,因此,旅行社有疏忽或過失。
(三)中國人民保險公司旅行社責任保險賠償處理標準的具體賠償項目明文規定,因被保險人的疏忽或過失造成旅遊者在旅遊過程中遭受意外傷害,如跌倒、墜崖、車禍、急性病或食物中毒所導致的傷、殘或死亡,屬於旅行社責任險賠付范疇。
經過多次激烈的探討協商,旅遊部門和保險公司雖在某些方面達成共識,但人保和太保兩大保險公司在怎麼賠付、由誰先賠付、賠付比例等問題上仍存有認識上的差異。
經山東省人保公司向中國人保總公司請示,人保總公司對此案的理賠作了明確的答復:此案以旅行社責任保險予以賠付。賠付的方式和比例是:由組團社承保保險公司按投保額向受害人先行賠付;賠付後,由組團社向其承保保險公司出具權益轉讓書;由組團社承保保險公司持權益轉讓書向地接社承保保險公司,按組團社和地接社在事故中所應承擔的責任比例協商進行理賠追訴。如賠付比例協商不成,由總公司協調。
至此,人民保險公司對此案的理賠工作得以進行,太平洋保險公司則表示按人民保險公司的有關旅行社責任險理賠原則,對此案進行通融賠付。經北京市旅遊質監所的協調,組團社承保保險公司按旅行社的投保額對此次事故的每位死者給予了15萬元人民幣的賠付,傷者也按有關規定進行了賠付。組團社、地接社承保保險公司之間的理賠比例追訴工作也順利進行。
本案投保了旅遊意外保險的受害人也按有關保險規定,在人壽保險公司得到了賠付。
經過旅遊部門和保險公司之間近一年的協調,此案的旅行社責任保險賠付工作最終得以圓滿的解決。