文化和旅遊市場安全管理

A. 文化旅遊部門假日旅遊安全工作幾點思考

B. 文化和旅遊局和市場監督管理局哪個好

文化旅遊局和市場監督管理局哪個好？這個沒有什麼好壞之分，這都是國家管理部門進行的宏觀調控的。

C. 和旅遊相關的法律法規

1、文化和旅遊部 旅遊行政許可辦法

2、文化和旅遊部 旅遊安全管理辦法

3、文化和旅遊部 旅遊法

4、文化和旅遊部 大陸居民赴台灣地區旅遊管理辦法

5、文化和旅遊部 導游管理辦法

(3)文化和旅遊市場安全管理擴展閱讀：

以下是規范性文件，非法律法規，均來自於文化和旅遊部：

1、國家旅遊局辦公室關於加強旅遊誠信建設實施失信聯合懲戒的通知

2、國家旅遊局辦公室關於進一步加強出境游市場監管的通知

3、國家旅遊局辦公室關於換發電子導游證相關事宜的補充通知

4、辦公室關於加強出境旅遊管理規范出境旅遊經營的緊急通知

5、國家旅遊局關於規范旅行社經營行為維護遊客合法權益的通知

6、國家旅遊局辦公室關於領隊管理工作有關事宜的通知

D. 文化和旅遊部將如何整治旅遊市場秩序

2018年，文化和旅遊部將繼續在全國范圍開展旅遊市場秩序整治行動，聚焦行業頑疾，採取更加具體、更加精準的針對性措施，重點整治侵害遊客合法權益的突出問題，推動優質旅遊發展，不斷提升廣大遊客的旅遊獲得感和幸福感。

下一步，文化和旅遊部將持續開展旅遊市場秩序整治行動，繼續鎖定市場頑疾，針對「不合理低價游」、強迫或者變相強迫購物消費、「一日游」亂象等突出問題，加大整治力度，不斷凈化旅遊消費環境，彰顯旅遊業的民生價值。

E. 文化和旅遊局結合本職工作如何開展國家安全工作提出意見建議文化局

一、深入學習《國家安全法》，理解其內涵，切實掌握危害國家安全行為界定范圍；二、結合自身工作，增強保密意識；三、以《國家安全法》為武器，運用法律武器同敵對勢力和敵對分子的破壞活動以及一切危害國家安全的行為進行有力的斗爭。

F. 旅遊安全管理的意義

旅遊安全是指旅遊活動中各相關主體的一切安全現象的總稱。它包括旅遊活動各環節的相關現象，也包括旅遊活動中涉及的人、設備、環境等相關主體的安全現象，既包括旅遊活動中的安全觀念、意識培育、思想建設與安全理論等"上層建築"，也包括旅遊活動中安全的防控、保障與管理等"物質基礎"。

沒有安全，便沒有旅遊。旅遊安全是旅遊業的生命線，是旅遊業發展的基礎和保障。旅遊業發展的事實證明，旅遊安全事故的出現，不僅影響旅遊活動的順利進行，而且可能帶來巨額經濟損失;旅遊安全事故危及旅遊者生命和財產，直接影響社會的安定團結;旅遊安全事故還會損害國家的旅遊聲譽，阻礙旅遊業發展。因此，加強旅遊安全管理具有重要意義。

《旅遊安全管理》主要內容包括:氣象、地質、水難、生物危害等自然災害，交通、消防、游樂設施等事故，飲食衛生、傳染病、急病急症等公共衛生事件，政治社會、刑事案件、人群聚集、文化習俗等社會文化事件的防範對策和應急處置方法，旅遊安全應急預案和應急演練，旅遊安全事故調查處理，旅遊危機管理等。

參考資料：
應從以下四個方面著手：
一、旅遊安全文化建設
及時對遊客加強安全文化宣傳教育。加強法制教育，引導遊客遵紀守法；加強道德宣傳教育，引導遊客禮服謙讓；加強防火防盜宣傳教育，告誡遊客管理好火源火種，在林區不要抽煙，保管好自己的財物。要充分發揮處在工作最前沿、與遊客接觸最緊密的旅行社導游員、車輛駕駛員、賓館服務員等的宣傳優勢，要求他們在宣傳景區景點時，必須宣傳安全知識、告知安全事項，提醒遊客安全旅行。同時，充分利用景區旅遊服務系統、環保客運車載電視等，向遊客進行安全知識的宣傳。
二、旅遊安全設施建設
防護設施規范化。在車行道路危險點段必須設置防撞牆、警示樁、反視鏡等；在行人游道危險點段必須設置防護欄桿，防護欄桿的製作、材料和高度等要規范。
游覽設施標准化。索道、觀光天梯、無軌電車、環保客車、遊船、遊艇等游覽設施必須符合國家安全標准，景區要定期對游覽設施進行檢測、檢修和維護。職能部門要按有關技術和安全要求，對游覽設施准確核定載客人數、承載重量、運行速度等，並要求旅遊接待單位嚴格遵照執行，確保安全運營。
監控設施信息化。加強對景區游覽設施及部分景點危險點監控系統的設置，力爭實現對景區及游覽設施全方位、全天候的信息化監控，對可能出現的安全隱患達到自動監控、自動識別、自動報警的信息化要求。
救援設施現代化。根據景區的資源類型和旅遊產品項目的特點，合理設置旅遊救援設施，盡量保證設施在使用上符合高效的原則。
三、旅遊安全隱患排查整治
要根據全年不同時期旅遊活動的特點和旅遊安全管理工作的要求，針對重點時段、重點區域的旅遊安全管理重點，深入開展旅遊安全專項整治，確保旅遊活動安全有序。
按照政府主導，部門聯動的要求，開展安全隱患專項整治。如，交警、交通、公路等部門要重點整治旅遊客運車輛帶故障運營、超載、超速運行、駕駛員酒後駕駛、疲勞駕駛等危及旅遊者人身安全的行為，切實保障旅遊車輛的安全運行。公安、食品葯品監管、衛生、工商、物價等部門要著重加強對防丟失被盜、防食物中毒、防欺詐遊客等的監督檢查。
四、旅遊安全事故應急管理
科學制訂應急預案。政府部門、景區管理部門要針對旅遊地可能發生的安全事故，按照「以人為本、救援第一」、「屬地救護、就近處置」的原則，科學合理的制定事故應急預案及疏散避難預案。
建立固定應急隊伍。政府部門、各旅遊景區管理部門要結合自身制定的應急預案，建立健全應急管理領導組織和應急救援隊伍，根據旅遊安全事故的性質和等級開展相應的應急救援工作。
經常進行應急演練。政府部門、各旅遊景區管理部門要定期、不定期組織應急隊伍進行應急救援演練，增強各級應對突發旅遊安全事故的能力，熟練掌握應急方法和應急組織程序，確保應急救援工作及時、迅速、高效。
建立旅遊安全風險基金制度。要求旅遊企業向政府職能部門繳納一定數目的安全風險基金，主要用於事故應急救援、事故善後賠償，以此進一步鞭策、督促旅遊企業抓好安全工作。

G. 文旅部：元旦春節假期繼續執行「75%」政策

【導讀】元旦、春節假期即將到來。12月28日，文化和旅遊部市場管理司一級巡視員侯振剛在文化和旅遊部2020年第四季度例行新聞發布會上表示，針對目前國內國外疫情情況，元旦春節假期繼續執行「75%」政策。

「75%」政策，即景區接待遊客量不超過最大承載量的75%，劇院等演出場所觀眾人數不超過座位數的75%，上網服務場所、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所接納消費者人數不超過核定人數的75%。

侯振剛表示，文化和旅遊部將指導督促文化和旅遊企業嚴格按照旅行社、旅遊景區、上網服務場所、娛樂場所、劇院等演出場所疫情防控措施指南，做好疫情防控和恢復開放工作;指導A級旅遊景區分類完善應急預案，按照「能約盡約」原則，推進旅遊景區預約常態化，實現限量、預約、錯峰入園游覽。

文化和旅遊部也提醒廣大遊客，元旦、春節期間合理安排行程，減少不必要出行，非必要不安排出境旅遊，不要前往國內中高風險地區旅遊。出遊前，請通過權威渠道了解並遵守出發地、目的地最新疫情防控政策。旅遊期間要注意個人衛生防護，養成「一米線」、勤洗手、戴口罩、用公筷等衛生習慣和生活方式。

文旅部：暫不恢復旅行社及在線旅企出入境團隊旅遊及「機票+酒店」業務

12月28日，文化和旅遊部舉行第四季度例行新聞發布會，非物質文化遺產司副司長鍾建波、產業發展司副司長馬峰、市場管理司一級巡視員侯振剛出席會議，並答記者問。

侯振剛表示，元旦、春節假期即將到來，文化和旅遊部按照黨中央、國務院決策部署，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於做好2021年元旦春節期間有關工作的通知》要求，統籌推進元旦、春節期間疫情防控和旅遊安全工作。

一是周密部署，科學精準做好疫情防控工作。文化和旅遊部先後印發《關於進一步加強秋冬季疫情防控工作的通知》《關於進一步加強冬季旅遊市場監管工作的通知》《關於做好2021年元旦春節文化和旅遊假日市場工作的通知》，明確繼續暫不恢復旅行社及在線旅遊企業出入境團隊旅遊及「機票+酒店」業務;繼續執行「75%」政策，即：景區接待遊客量不超過最大承載量的75%，劇院等演出場所觀眾人數不超過座位數的75%，上網服務場所、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所接納消費者人數不超過核定人數的75%;指導督促文化和旅遊企業嚴格按照旅行社、旅遊景區、上網服務場所、娛樂場所、劇院等演出場所疫情防控措施指南，做好疫情防控和恢復開放工作;指導A級旅遊景區分類完善應急預案，按照「能約盡約」原則，推進旅遊景區預約常態化，實現限量、預約、錯峰入園游覽;指導旅行社和在線旅遊企業嚴格落實各地在交通、住宿、餐飲、游覽和購物場所等方面的疫情防控要求;指導星級飯店嚴格落實衛生防疫要求，開展定時消殺。

二是壓實責任，消除各類安全風險隱患。一手抓疫情防控，同時安全生產也不能放鬆。文化和旅遊部要求在安全生產上各地壓實屬地、行業和經營主體責任。強化旅行社安全管理，要求旅行社和在線旅遊企業對旅遊產品、旅遊線路進行安全評估，加強導游安全教育，選擇合格供應商和正規交通運輸企業。強化A級旅遊景區安全管理，制定和實施遊客流量管控方案，完善景區內安全提示、警示標識和安全防護設施，會同有關部門加強索道、纜車等設備及消防設施的安全檢查，達不到安全要求的堅決停止運營和使用。強化星級飯店安全管理，會同有關部門加強消防設施、特種設備、安全通道等重點部位的安全檢查和隱患排查，嚴格把控食品來源，強化食品安全工作。強化文化和旅遊節慶活動安全管理，按照「誰主管、誰負責，誰主辦、誰負責，誰審批、誰負責」原則，嚴格履行活動報批程序。強化與宣傳、公安、應急、交通、衛健等部門的協調合作，做好交通擁堵、設備停運、災害天氣、突發事件、公共衛生事件等的應急預案和應急處置工作。

三是加強檢查，狠抓各項措施落地。為督促各地把各項措施落到位，真正把「兩節」疫情防控和旅遊安全工作做好，文化和旅遊部在12月21日—24日，派出四個工作組，赴各地方開展實地檢查。重點檢查各地在疫情防控和旅遊安全工作方面是否還存在薄弱環節;文化和旅遊經營主體是否按照疫情防控指南要求落實各項措施;在旅遊安全方面是否落實好屬地、行業和經營主體責任;是否對存在的風險隱患立即整改。各地也按照部里要求根據實際開展了多種形式的檢查，確保疫情防控和旅遊安全的各項舉措落地見效，堅決防止疫情通過文化和旅遊途徑傳播，堅決防範重特大安全事件發生。

侯振剛提醒，在元旦、春節期間，廣大遊客合理安排行程，減少不必要出行，非必要不安排出境旅遊，不要前往國內中高風險地區旅遊。出遊前，請通過權威渠道了解並遵守出發地、目的地最新疫情防控政策。旅遊期間要注意個人衛生防護，養成「一米線」、勤洗手、戴口罩、用公筷等衛生習慣和生活方式。希望在各方共同努力下，廣大遊客度過歡樂、健康、祥和的元旦、春節假日。

H. 文化和旅遊部如何提醒增強風險防範意識

7月5日下午，在泰國南部普吉島附近海域，兩艘載有共127名中國遊客的遊船突遇特大暴風雨發生傾覆事故。文化和旅遊部已啟動應急機制，同時提醒廣大遊客，出境旅遊要增強風險防範意識，警惕各類風險，平安出遊，理性出遊。

針對出境旅遊特別是海外自助游，文化和旅遊部提醒廣大遊客增強風險防範意識，警惕各類風險，平安出遊，理性出遊。一是要做好行前准備，關注旅遊、外交等有關部門發布的出行提示，了解目的地天氣、衛生、交通和社會治安情況，謹慎或暫勿前往恐怖襲擊頻發、政局動盪不穩或發生重大疫情的國家和地區。二是要提高安全意識，看管好隨身物品，遵守當地交通法規，遇突發事件時保持冷靜，妥善應對，及時報警。三是理性消費，合理規劃出遊線路，選擇有運營資質的交通工具，謹慎選擇高風險旅遊項目，不在旅遊探奇中盲目追求刺激。四是購買旅遊意外保險，保障出遊安全。

I. 文化和旅遊部將開展哪些安全隱患排查治理

據報道：文化和旅遊部印發關於做好暑期旅遊安全工作的通知和關於進一步加強出境自助游相關工作的緊急通知，要求深入開展安全隱患排查治理，堅決防範各類涉旅突發事件的發生。

針對出境自助游，文化和旅遊部要求，各地要進一步加大我國公民在境外旅遊的合法權益和生命財產安全保障，切實做好我國公民出境自助游相關工作。要立即對當地在線旅遊企業和平台、旅行社開展緊急排查，下架一批不合格自助游產品。遊客在購買境外單項旅遊產品時必須填報遊客信息，要求在線旅遊企業和平台、產品供應商在宣傳銷售高風險的出境自助游項目時加強風險提示。要指導在線旅遊企業和平台建立完善出境自助游應急機制，明確在線旅遊企業和平台相關責任，完善應急預案，細化安全措施，暢通信息渠道，及時進行風險提示。此外，要開展形式多樣的文明旅遊和理性消費宣傳，引導遊客合理規劃出遊線路，選擇有運營資質的交通工具，不在旅遊探奇中盲目追求刺激。

J. 《關於2020年雙節文化和旅遊假日市場工作的通知》都提到了哪些內容

隨著國慶中秋雙節臨近，文化和旅遊部發布了《關於做好2020年國慶節、中秋節文化和旅遊假日市場工作的通知》。要求各地文化和旅遊部門統籌做好疫情防控和假日市場工作，對旅遊安全責任落實到位。

督導A級旅遊景區按照「限量、預約、錯峰」要求，完善門票預約管理制度；督導旅行社和在線旅遊企業嚴格落實在交通、住宿、餐飲、游覽和購物場所等方面的疫情防控要求；督促星級飯店嚴格落實衛生防疫要求，開展定時消殺。

引導A級旅遊景區、星級飯店等加強自律，推出小份菜，推廣「分餐制」，使用公勺公筷；引導遊客按需取餐，文明就餐，拒食野味，剩菜打包，落實「光碟行動」；引導遊客遵守旅遊活動中的疫情防護要求、安全警示和文明旅遊規定。

落實好10月1日起開始施行的《在線旅遊經營服務管理暫行規定》，加強監管網路表演、娛樂場所、藝術品經營單位等，暢通文化市場舉報電話和旅遊投訴熱線。

(10)文化和旅遊市場安全管理擴展閱讀：

針對十一能否出去浪，張文宏發聲

針對十一能否出去浪，張文宏表示：浪要100%正常，現在是90%。可以理解為這個意思可以「浪」就是100%正常，那是完全常態化，不是新常態。

張文宏說，他曾經說過一個理論——我們每分鍾都是安全的，但我們每分鍾都有可能存在著不確定的、極小的風險。

「你現在出門旅遊，可以說接近100%的概率不會碰到新冠病人，但是我們輸入的風險始終會有，雖然這個概率極低，但是這個風險是有的。我們不能讓這個風險擴大，這個風險如果沒有防範住,一下子這個火苗就會擴大。」