文化旅遊安全事故
1. 文化和旅遊部如何提醒切勿冒險出海
近年來,隨著國民經濟持續增長,人民生活水平不斷提高,越來越多的海上旅遊項目因其較強的觀賞性、娛樂性和刺激性而深受廣大遊客歡迎。然而隨之而來的涉海旅遊安全事故也迅速增加,需要廣大遊客高度警惕。
海上旅遊安全風險較高,部分遊船公司經營管理鬆懈、一些涉水項目安全設施建設不足、安全管理不到位等情況仍然存在,為此,文化和旅遊部特別提醒廣大遊客參加海上旅遊項目時要增強風險防範意識,警惕各類風險,平安出遊,理性出遊。
三是正規商家,精心選擇。選擇正規旅行團組,簽訂正式旅遊合同,並留意合同中有關人身、財產安全事故的理賠范圍和要求;出境游建議出行前購買合適的境外旅行意外保險,謹慎選擇旅行項目;搭乘水上交通工具,務必選擇正規經營、報價合理的承運方,謹防低價陷阱。
四是遇險冷靜,科學求助。如遇緊急情況,請保持鎮定,及時尋找工作人員或報警求助;境外遇險,可及時報警並向當地使領館或外交部全球領事保護中心尋求幫助。
2. 如何制定旅行社安全生產管理內容
江西省關於進一步加強旅遊行業安全生產監督管理有關問題的意見
發布時間:2006-5-17 點擊:541
江西省旅遊局、安全生產監督管理局、公安廳、交通廳、建設廳、質量技術監督局、文化廳、氣象局
(2005年10月8號)
第一條 為了加強全省旅遊行業安全生產監督管理,進一步明確江西省旅遊安全監管職責,防止和減少旅遊安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,根據《安全生產法》等相關法律、法規、規章制度的規定及國務院、省人民政府《關於進一步加強安全生產工作的決定》的精神,制定本意見。
第二條 本意見適用於全省旅遊、安全生產監督管理、公安(消防、治安、交警)、交通(運管、海事、船檢、公路)、建設(園林、規劃)、質量技術監督、氣象(防雷)、文化宗教等行政管理部門及旅遊生產經營單位。
第三條 旅遊安全生產監督管理工作應堅持「安全第一,預防為主」的方針。
旅遊安全生產監督管理實行屬地原則,由生產經營單位所在地的政府及其有關部門實施。遵循「職責法定,依法行政」及「誰主管、誰審批、誰發證、誰負責」的原則,各相關部門依法在各自職責范圍內負責旅遊安全生產監督管理工作。
旅遊生產經營單位作為旅遊安全生產的主體,應認真履行法律、法規和國家及省政府關於旅遊安全生產的有關規定。
第四條 旅遊行政管理部門,根據自己的職能和省政府有關文件對安全生產責任的劃定,依照《國家旅遊局旅遊安全管理暫行辦法》的規定,對旅遊安全生產實施監督管理,其職責是:
(一)宣傳、貫徹執行國家和省相關安全生產法律、法規和規章制度。
(二)制定本地區旅遊安全管理的規章制度,並組織實施。
(三)組織和實施對旅行社從業人員的宣傳、教育和培訓工作。
(四)負責監督旅行社制定旅遊團隊安全運營管理制度,監督旅行社對社內陪同人員(導游)的安全教育和培訓;並將交通安全基本常識和交通事故現場自我救護知識納入導游教育培訓之中,提高導游的交通安全意識。
(五)配合協助交通(運管、海事、船檢、公路)、公安(交警)、安監、氣象防雷等主管部門加強旅遊交通(含旅行社運車輛和船隻)的安全管理;
配合協助公安(治安、消防)、質監、食品葯品監督、氣象(防雷)、文化、工商等主管部門加強對星級飯店和旅遊購物、娛樂場所等公眾聚集場所的安全管理;
負責所轄景區(點)的安全管理。配合建設、文化(文物)、宗教等部門所轄景區(點)的安全管理;
配合協助公安(治安、消防)、安監、質監、氣象(防雷)等主管部門加強旅遊景區(點)的安全管理。
(六)受理旅遊者有關安全問題的投訴,關會同有關部門妥善處理。
(七)依照相關制度的規定,定期組織安全檢查,及時查處安全隱患;定期召開安全例會,通報情況,研究問題,分析旅遊安全形勢,採取改進措施。
(八)建立定期旅遊安全工作報告制度。旅遊行政管理部門每季度(春節、「五一」、「十一」黃金周及年終四個時間段)將旅遊安全生產狀況、重要工作、重大事項等安全問題,向同級政府安委會書面報告。
(九)協同有關部門建立旅遊安全生產事故應急救援體系,組織制定旅遊安全事故應急救援預案,參與旅遊安全事故的調查,配合有關部門做好善後處理工作。
第五條 安全生產監督管理部門,按照屬地管理原則依法對旅遊安全生產實施綜合監督管理,其職責是:
(一)宣傳、貫徹國家和省安全生產法律、法規及方針政策;依法監督檢查旅遊行政管理部門和旅遊業務的生產經營單位實施安全生產法律、法規及安全生產管理工作情況。
(二)協調解決旅遊安全生產工作中的重大問題。
(三)依法組織、指導旅遊生產經營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業人員安全生產知識培訓考核工作。
(四)依法組織或參與旅遊安全事故的調查處理,查清事故原因,查明事故性質和責任,提出整改措施,並對事故責任者提出處理意見。
(五)依法組織對旅遊生產經營單位新建、改建、擴建的工程項目安全設施「三同時」情況,進行監督檢查和組織安全專項驗收。
(六)根據旅遊行政主管部門有關旅遊安全生產情況報告及各級政府安委會的部署,依監督或牽頭組織有關部門,對旅遊景區(點)和旅遊生產經營單位進行安全生產檢查;依法查處安全生產違法行為。
(七)組織專家對旅遊景區(點)及旅遊生產經營單位安全生產現狀進行安全評估,提出改進安全生產工作的指導意見。
第六條 公安消防部門,依法對旅遊場所履行消防安全監督管理,其職責是:
(一)依法對旅遊賓館(飯店)等公眾聚集場所旅遊設施的消防安全設計進行消防設計審核、驗收和開業前消防安全檢查。
(二)按照有關法律法規標準的規定及省政府對消防安全「三個一律」的要求,對旅遊景區(森林除外)消防安全進行監督檢查,督促整改火災隱患,嚴肅查處消防違法行為。
(三)對旅遊從業人員進行消防安全宣傳教育和培訓。
(四)依法對旅遊場所(不含森林)火災事故實施撲救並進行查處。
第七條 公安治安部門,依法對旅遊景區的治安狀況進行監督管理,其職責是:
(一)依法嚴厲打擊危害遊客人身財產安全的強拉強買、敲詐勒索、毆打辱罵遊客等違法犯罪活動。
(二)依法加強對旅遊景區娛樂服務場所的管理,嚴厲打擊影響景區形象的「黃、賭」等社會丑惡現象,凈化社會環境。
(三)依照有關規定,加強對旅遊景區舉辦大型群眾文化體育活動的審批和治安管理工作。
第八條 公安交警部門,依法對旅遊道路交通安全實施監督管理,其職責是:
(一)依照《中華人民共和國道路交通安全法》及其他法律規定,以及省政府道路交通安全管理「五個一律」的要求,嚴格查處道路交通安全違法行為,維護旅遊景區道路交通安全秩序。
(二)負責依法簽發機動車檢驗合格標志;監督機動車安全檢測站按照國家有關檢測標准對旅遊客運車輛進行安全技術檢測工作。
(三)負責涉旅道路交通事故現場勘驗、檢查、收集證據,及時製作交通事故認定書。
(四)依法對事故直接責任者進行處罰,將違法行為和重特大事故的情況及時通報相關部門和所屬單位。
第九條 交通(運管、海事、船可、公路)部門,分別依法對水上旅遊交通安全、道路旅遊運輸安全生產實施監督管理,其職責是:
(一)依法對道路、水路旅遊運輸業戶經營資格的審查,核定經營范圍和運行區域,禁止旅遊客運車輛掛靠經營,嚴把旅遊運輸市場的准入關。
(二)負責旅遊般舶安全質量的法定檢驗;督促企業加強對旅遊客運車輛定期維護和綜合性能檢測,嚴把船舶(車輛)技術狀況關。
(三)組織、指導對船員進行安全知識教育和培訓;督促企業對駕駛人員的安全教育和培訓,嚴把從業人員資格關。
(四)依法監督檢查運輸企業實施安全生產法律、法規及安全生產管理工作情況,嚴格對景區(點)客運站(港)的安全檢查,督促整改安全隱患,依法查處違法違章經營行為。
(五)負責通航水域水上交通安全監督檢查,依法查處水上交通安全違法行為,負責水上交通事故的調查處理。
(六)負責管養的旅遊公路養護,設置或完善危險路段安全防護設施和安全警示標志,加強公路巡查,及時消除路障,消除塌方和飛石等公路安全隱患,保障公路的安全通暢。
第十條 質量技術監督部門,依法對旅遊生產經營單位所使用的特種設備安全生產實施監督管理,其職責是:
依照國家相關法律、法規、標准,對景區內使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場內機動車輛等特種設備進行監督管理。
第十一條 建設主管部門,依法對旅遊景區(點)的規劃、設計能建設項目的安全生產實施監督管理,其職責是:
(一)對旅遊景區(點)新建、改建、擴建的游樂設施等各類建設項目及新開辟景區(點)的規劃、設計審批時,必須綜合考慮安全生產法律、法規的相關規定,符合相關安全標準的要求。
(二)依法組織實施對景區房屋建設工程施工安全的監督管理,定期組織對旅遊景區在建房屋建築工程進行安全生產大檢查,查處並督促整改房屋建築施工安全隱患。
第十二條 氣象(防雷)部門,依法對旅遊景區(點)防雷設施實施安全監督管理和防禦氣象災害的指導,其職責是:
(一)負責對旅遊景區(點)防雷設施安裝情況進行監督檢查,查處防雷安全違法行為。
(二)負責監督對旅遊景區(點)旅遊設施和文物古跡等旅遊場所安裝的防雷裝置,按照國家防雷裝置,提出整改意見,並跟蹤督促整改。
(三)負責對新建、改建、擴建的旅遊設施的防雷裝置,加強技術指導和設計圖紙的審核,施工質量審查驗收,確保安裝符合標准。
(四)負責對新建旅遊設施的雷擊風險評估的督促和認定。
(五)加強對防禦氣象災害的指導,負責對旅遊生產經營單位管理人員和導遊人員進行氣象災害防禦知識的培訓。
(六)負責及時發布重大氣象災害預報警報。
第十三條 文化(文物)、宗教等主管部門要按照有關法律法規要求,依照職責切實加強所轄景區景點的文物古跡、革命遺址的安全監管工作;確保安全放在首位的前提下,處理好保護與利用、開發與保護的關系。
第十四條 安全生產監督檢查人員的職責是:
(一)忠於職守,堅持原則,秉公執法。執行監督檢查任務時,要出示有效行政執法證件,對涉及被檢查單位的商業秘密,應當為其保密,監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。
(二)有權進入旅遊生產經營單位或旅遊區(點)檢查,調閱有關資料,向有關人員了解情況。
(三)檢查中發現事故隱患,有權要求被檢查單位立即消除或者限期整改;發現旅遊設備、設施存在威脅遊客生命安全的隱患,有權責令被檢查單位停止使用,待重大事故隱患排除後,經審查同意,及時通知企業恢復旅遊經營。
(四)對不符合保障旅遊安全的國家標准或行業安全標準的設施、設備、器材等應當責令立即停止使用,並予以查封或扣押,並應該在十五天內依法作出處理決定。
(五)對檢查中發現影響旅遊安全的違法行為,有權當場予以糾正或者要求限期整改,對應當給予行政處罰的,依法作出行政處罰決定。
第十五條 旅遊生產經營單位安全生產管理工作職責是:
(一)設立安全管理機構,配備專職安全管理人員;依法設立並按核準的范圍經營,不得接受任何形式的旅遊客運車輛掛靠經營,並承擔安全主體責任。
(二)根據本單位生產經營活動的特點,加強安全生產管理,建立、健全旅遊安全生產責任制度,完善生產安全條件,確保安全生產。
(三)旅遊生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。
(四)接受安全生產監督管理部門和有關主管管理部門對旅遊安全管理工作的監督檢查;對安全生產監督檢查人員依法履行職責,不得拒絕、阻撓,並給予積極支持與配合。
(五)重視安全教育,培育安全文化,培養職工的安全意識,普及安全常識,提高安全技能;對職工培訓應做到制度化、經常化;對新聘、轉崗或使用新技術、新設備崗位的職工,必須經過安全培訓,考核合格後才能上崗。
(六)新開業的旅遊生產經營單位,在開業前必須按規定向安全生產監督管理部門和有關部門,提請對所使用的安全設施、及游樂設施、設備,防雷設施,消防設施等安全生產基本條件進行審查驗收,檢查驗收不合格的不得投入經營。
對已經營業的旅遊生產經營單位,應配備、完善各類安全設施,並保護良好運行狀態。安全設施應每年經法定檢測機構至少檢測一次,合格後方可運行。
(七)堅持日常安全檢查制度,重點檢查安全規章制度的落實情況和安全管理漏洞,及時消除安全隱患。
(八)對用於接待遊客的汽車、遊船、纜車、游樂設備和其他設施,要定期進行維修和保養,在運行前例行全面的檢查,保證其始終處於良好的安全運行狀態,嚴禁帶故障運行。
(九)開展登山、駕車、漂流、探險、蹦極等特殊旅遊項目時,要事先制定周密的安全保護措施和應急預案;開展特殊項目,應按規定程序報有關部門審批,並報當地安全生產監督管理部門備案。
(十)建立安全事故應急救援預案和組織,並經常進行演練,配備必要的應急救援器材、設備,搞好維護和保養,使其保持良好適用狀態。
(十一)妥善處理旅遊安全事故,積極配合事故調查。
第十六條 旅遊生產經營單位新建、改建、擴建的旅遊建設項目,其安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入經營使用,項目竣工時,應由所在地縣以上人民政府安全生產監督管理部門組織專項安全驗收,合格後方可經營開業;危險性較大的建設項目,應當按照國家的規定進行必經的安全評價。
第十七條 旅遊管理部門與政府其他有關管理部門應定期召開安全生產例會,通報情況,反饋信息,分析形勢,研究問題,制定對策;應當建立聯合檢查制度,在監督檢查中,應互相配合,確需進行分別檢查的,應當互通情況,將檢查中發現的問題及時抄告相關行政主管部門。
第十八條 各級安全生產監督管理部門要根據旅遊安全形勢和特點,確定督查重點,依法查處安全生產事故隱患和未遂事故,提出整改措施;各級旅遊行政主管部門對在檢查中發現的重大事故隱患,在督促整改的同時,應向同級安全監管部門抄報備案。
第十九條 旅遊事故發生後,旅遊生產經營單位應按下列要求做好應急處理工作:
(一)事故現場有關人員應立即報告旅遊生產經營單位負責人並同時報警,單位負責人應立即上報主管部門;發生死亡事故應當在1小時內報告當地安全生產監督管理部門和有關部門,3小時內報至省級有關部門。
(二)單位負責人立即趕赴現場,啟動應急,通緝現場搶救,全力救護傷員,防止事故擴大,盡是減少人員傷亡和財產損失。
(三)嚴格保護現場,不得故意破壞和毀滅有關證據。
(四)積極穩妥做好事故善後工作。
(五)配合有關部門進行事故調查。
第二十條 旅遊生產經營單位未按國有有關規定,設立安全管理機構和配備安全管理人員,未建立應急救援和配備應急救援器材、設備,安全生產監督管理部門可以依照《安全生產法》的有關規定責令其限期整改,逾期未改正的,責令其停業整頓,並依法給予經濟處罰。
第二十一條 旅遊生產經營單位,未按有關規定保障安全所需要資金投入,致使本單位不具有安全生產條件的,有關部門可以依法責令限期整改,逾期未整改的,責令停業整頓,經整頓仍達不到安全條件的,提請政府有關部門依法予以關閉,並提請有關部門依法吊銷有關證照。
第二十二條 旅遊生產經營單位的第一責任人,應當履行的法定職責而未履行,導致發生安全事故,尚未構成追究刑事責任的,安全生產監督管理部門依法給予相應的行政處罰。
第二十三條 行政管理部門和有關部門對涉及旅遊安全生產事項審批驗收的,必須嚴格依照有關法律、法規和國家標准或者行業標准規定的安全生產條件和程序進行審查,對不符合有關規定的安全生產條件進行審批或驗收的,由有關部門依法追究其行政責任。
第二十四條 安全生產監督管理部門是指、市、縣三級安全生產監督管理局;旅遊行政管理部門是指省、市、縣三級旅遊管理局;有關部門是指省、市、縣三級負有旅遊安全生產相關監管責任的部門(如公安、消防、建設、交通、質監、氣象、文化等部門)。
第二十五條 旅遊生產經營單位是指單獨注冊的景區(點)、旅行社、旅遊賓館(飯店)、旅遊交通運輸公司(車隊)、旅遊購物商店、旅遊娛樂場所及旅遊設備、設施項目經營者等從事經營旅遊業務的單位。
第二十六條 本意見由江西省旅遊局和江西省安全生產監督管理局負責解釋。
第二十七條 本意見自頒布之日起旅行。
3. 安全設施 安全系統怎樣確保景區安全
應從以下四個方面著手:
一、旅遊安全文化建設
及時對遊客加強安全文化宣傳教育。加強法制教育,引導遊客遵紀守法;加強道德宣傳教育,引導遊客禮服謙讓;加強防火防盜宣傳教育,告誡遊客管理好火源火種,在林區不要抽煙,保管好自己的財物。要充分發揮處在工作最前沿、與遊客接觸最緊密的旅行社導游員、車輛駕駛員、賓館服務員等的宣傳優勢,要求他們在宣傳景區景點時,必須宣傳安全知識、告知安全事項,提醒遊客安全旅行。同時,充分利用景區旅遊服務系統、環保客運車載電視等,向遊客進行安全知識的宣傳。
二、旅遊安全設施建設
防護設施規范化。在車行道路危險點段必須設置防撞牆、警示樁、反視鏡等;在行人游道危險點段必須設置防護欄桿,防護欄桿的製作、材料和高度等要規范。
游覽設施標准化。索道、觀光天梯、無軌電車、環保客車、遊船、遊艇等游覽設施必須符合國家安全標准,景區要定期對游覽設施進行檢測、檢修和維護。職能部門要按有關技術和安全要求,對游覽設施准確核定載客人數、承載重量、運行速度等,並要求旅遊接待單位嚴格遵照執行,確保安全運營。
監控設施信息化。加強對景區游覽設施及部分景點危險點監控系統的設置,力爭實現對景區及游覽設施全方位、全天候的信息化監控,對可能出現的安全隱患達到自動監控、自動識別、自動報警的信息化要求。
救援設施現代化。根據景區的資源類型和旅遊產品項目的特點,合理設置旅遊救援設施,盡量保證設施在使用上符合高效的原則。
三、旅遊安全隱患排查整治
要根據全年不同時期旅遊活動的特點和旅遊安全管理工作的要求,針對重點時段、重點區域的旅遊安全管理重點,深入開展旅遊安全專項整治,確保旅遊活動安全有序。
按照政府主導,部門聯動的要求,開展安全隱患專項整治。如,交警、交通、公路等部門要重點整治旅遊客運車輛帶故障運營、超載、超速運行、駕駛員酒後駕駛、疲勞駕駛等危及旅遊者人身安全的行為,切實保障旅遊車輛的安全運行。公安、食品葯品監管、衛生、工商、物價等部門要著重加強對防丟失被盜、防食物中毒、防欺詐遊客等的監督檢查。
四、旅遊安全事故應急管理
科學制訂應急預案。政府部門、景區管理部門要針對旅遊地可能發生的安全事故,按照「以人為本、救援第一」、「屬地救護、就近處置」的原則,科學合理的制定事故應急預案及疏散避難預案。
建立固定應急隊伍。政府部門、各旅遊景區管理部門要結合自身制定的應急預案,建立健全應急管理領導組織和應急救援隊伍,根據旅遊安全事故的性質和等級開展相應的應急救援工作。
經常進行應急演練。政府部門、各旅遊景區管理部門要定期、不定期組織應急隊伍進行應急救援演練,增強各級應對突發旅遊安全事故的能力,熟練掌握應急方法和應急組織程序,確保應急救援工作及時、迅速、高效。
建立旅遊安全風險基金制度。要求旅遊企業向政府職能部門繳納一定數目的安全風險基金,主要用於事故應急救援、事故善後賠償,以此進一步鞭策、督促旅遊企業抓好安全工作。
4. 海外自助游主要安全風險包括哪幾類
文化和旅遊部提醒,海外自助游主要安全風險包括以下幾類:
一是涉水活動風險。涉水項目具有較強的觀賞性、娛樂性和刺激性,深受中國遊客歡迎,但卻存在不同程度的安全風險,已成為引發海外中國遊客旅遊安全事故的主要方面,其中,溺水和水上交通事故是造成遊客死傷的最主要因素。據不完全統計,2017年以來,僅泰國、馬來西亞、印度尼西亞、馬爾地夫等幾個熱門旅遊目的地就發生百餘起中國遊客不慎溺水身亡事故。
文化和旅遊部提醒廣大遊客,出境旅遊特別是海外自助游要增強風險防範意識,警惕各類風險,平安出遊,理性出遊。要做好行前准備,關注旅遊、外交等有關部門發布的出行提示,了解目的地天氣、衛生、交通和社會治安情況,謹慎或暫勿前往恐怖襲擊頻發、政局動盪不穩或發生重大疫情的國家和地區。要提高安全意識,看管好隨身物品,遵守當地交通法規,遇突發事件時保持冷靜,妥善應對,及時報警。同時,要理性消費,合理規劃出遊線路,選擇有運營資質的交通工具,謹慎選擇高風險旅遊項目,不在旅遊探奇中盲目追求刺激。要購買旅遊意外保險,保障出遊安全。
5. 窮游導致的安全問題有哪些
最主要的安全就是疾病。因為住的比較差,吃的比較差。
一、犯罪
雖然對犯罪與旅遊的關系學術界至今仍有爭論,但由於給旅遊者帶來創傷的嚴重性和影響的社會性,犯罪成為旅遊安全中最為引人注目的表現形態之一,在很大程度上威脅到旅遊者的生命、財產安全。國內外學者對旅遊與犯罪給予廣泛關注,並把犯罪作為旅遊社會文化影響之一。deAlbuquerque(1999)對加勒比海地區旅遊犯罪的研究得出針對旅遊地居民犯罪以暴力為主,而針對旅遊者的則以財產性犯罪為主的結論。黃建軍(2000)對昆明的個案研究證實了上述論點。
旅遊活動中存在的犯罪現象數量眾多(發生在昆明住宿場所與交通場所的1547起案件中就有980起旅遊犯罪案件)(黃建軍,2000)。在福建省旅遊安全調查中,曾經遇到犯罪的遊客共108人,佔57.8%。而旅遊部門中曾經發生或處理過犯罪問題的共49個,佔44.95%。其中尤以侵犯公私財產類的偷竊和欺詐為最,分別為31個和9個,共佔36.6%。
旅遊活動中存在的犯罪現象大體分為盜竊、欺詐、暴力型犯罪三大類(圖)。
調查中,曾經被盜竊、欺詐、暴力侵犯的旅遊者分別為54人、40人、14人,分別占犯罪形態的50%、37%、13%。盜竊與欺詐犯罪均屬財產類犯罪,犯罪數量較多,作案范圍廣,其核心目的就是非法獲取旅遊者的錢財。
暴力型犯罪是危害人身安全的犯罪,與財產性犯罪的實施密切相關,即在侵犯財產的同時侵犯了旅遊者的人身安全。其往往包括搶劫、侵犯人身自由、性犯罪等。例如2006年新年第一天,在泰國南部度假勝地蘇梅島,來自英國威爾士的21歲女遊客凱特琳·霍頓被兩名當地的漁夫奸殺。2006年9月1日,武漢一商務考察團到巴西考察時,下飛機乘小型旅遊車前往裡約熱內盧市內賓館途中遇到搶劫,包括現金和財物在內,每人平均損失約5000美元。2007年11月3日,廣州市白雲山風景區發生一起搶劫殺人案,被害人薛某的肋部、胸部被三名歹徒猛刺數刀,薛某因心臟破裂失血性休克當場死亡。
當然,其他還有性犯罪和與毒品、賭博、淫穢有關的犯罪。應該指出,毒品、賭博、淫穢並不一定給旅遊者帶來直接的安全威脅。但毒品、賭博、淫穢本身是犯罪的溫床,是威脅旅遊安全的潛在因素之一。2000年6月,美國紐約中央公園發生了對遊客的性侵犯,隨之而來的還有財物搶劫。
二、疾病(中毒)
旅途勞累、旅遊異地性導致「水土不服」和客觀存在的食品衛生問題等可能誘發旅遊者的疾病或導致食物中毒等。調查中,曾發生過的疾病或出現過食物中毒等問題的旅遊者有40人次,佔21.4%;發生或處理過疾病或中毒事件的旅遊部門33個,佔29.7%。食物中毒造成的影響面較大,對旅遊者的危害相對疾病而言也較為嚴重。例如:2002年8月美國迪士尼樂園141名遊客感染沙門氏病菌,發生集體食物中毒事件。2005年10月11日,濟南一旅遊團141人,在北京旅遊地某飯店午飯後,共有79位老年遊客食物中毒被送往醫院治療。
三、交通事故
在旅遊業運行各環節中,旅遊交通是安全問題影響最大的環節之一。旅遊交通事故往往具有毀滅性。調查中,34名遊客曾遇到交通事故,佔18.2%;共13個部門發生或處理過交通事故,佔11.7%。
按照交通形式,旅遊交通事故可分為:
(一)道路交通事故
有關資料顯示,我國每年交通事故50萬起,因交通事故死亡人數均超過10萬人,每年因交通事故所造成的經濟損失達數百億元。2007年,全國共發生道路交通事故327209起,造成81649人死亡,380442人受傷,直接財產損失12億元。近年來,旅遊交通事故也並非少見,相對而言,旅遊交通存在著巨大的安全隱患。如2008年5月1日,一輛香港旅遊大巴在西貢發生翻車事故,18人死亡。出事大巴載著慈雲山鳳凰村的61名乘客,由黃大仙前往西貢,駛至一轉彎處突然失控側翻,18名死者全部為女性,年齡在30歲至80歲之間。
(二)高速公路交通事故
隨著高速公路的發展,重特大交通事故呈急劇上升之勢。2007年,全國高速公路事故導致5925人死亡。2008年也發生諸起重大交通事故,如2008年1月7日,渝湛高速公路洋青段發生特大交通事故,一輛深圳開往南寧的卧鋪大客車與一輛液體運輸半掛車追尾後,沖過防護欄與迎面另一輛貴陽開往珠海的卧鋪客車相撞。事故造成10人死亡,39人受傷。2008年9月4日,從福建莆田開往義烏的卧鋪大客車,行駛至金麗溫高速公路往金華方向俞庄隧道處時,車輛從正面碰撞隧道口擋牆,造成車上10人當場死亡,36人不同程度受傷,車輛嚴重損壞。
(三)航空事故
相對於其他交通方式而言,航空交通相對安全,但對民航客機而言,任何事故都可能是災難性的。2002年4月15日,中國國際航空公司CA129北京一釜山航班在韓國慶尚南道金海市墜毀。機上共有155名乘客和11名機組人員。確定死亡人數為122人,失蹤6人,倖存者38人。2002年5月7日,中國民航北方航空公司的一架客機在大連海域失事,帶走了103名乘客和9名機組成員的生命。2004年11月21日,由包頭飛往上海的MU5210航班起飛後不久在包頭機場附近墜毀。機上47名乘客和6名機組人員全部遇難。2008年9月14日,俄羅斯一架波音737客機當天在烏拉爾山區中部城市佩姆附近墜毀,機上88人全部遇難。機上載有82名乘客,外加1名嬰兒,5名機組人員。
(四)水難事故
指在水體中出現的安全事故,隨游輪、竹排等水上交通和水上旅遊項目的出現而出現,包括海難、內河(湖)安全事故等。水文景觀是我國非常重要的旅遊資源。我國不少水文景觀旅遊地,因地處海、河、湖濱,客觀上存在不少水上游覽安全隱患。1999年11月24日,「大舜」號客貨滾裝船,載客304人,汽車61輛,由煙台港出發赴大連,途中遇風浪於15時30分返航。調整航向時船舶橫風橫浪行駛,船體大角度橫搖。由於船載車輛系固不良,產生移位、碰撞,致使甲板起火,船機失靈,經多方施救無效,於23時38分翻沉,造成282人死亡,直接經濟損失約9000萬元人民幣,是迄今為止我國死亡最多的水難事故。2002年9月26日,塞內加爾「喬拉」號發生特大沉船悲劇遇難人數近千人,僅有64人有幸在海難中生存下來,這堪稱非洲歷史上最慘重的一次海難。「喬拉」號設計載客人數為600人,其中頂部甲板上限定載客人數為500人,而事發時船上載客的實際人數為1037人。嚴重超載是沉船事故的主要原因。
(五)纜車等景區交通事故
纜車索道雖然使旅遊景區提高了區內交通的便力度,但容易使遊客大量集中於容量有限的景區而引發安全問題。1999年10月3日,貴州馬嶺河峽谷國家自然風景區纜車墜毀,造成14人死亡,21人受傷。2005年9月5日,奧地利蒂羅爾州發生一起嚴重的纜車事故,一架直升機吊起的一個重達750公斤的水泥構件在纜道上方200米處突然脫落,並砸在一輛纜車上,致使纜車墜落,車內5人當場3死2傷。由於纜索失靈,水泥構件砸落處的前後2輛纜車也隨之失控,一些乘客被從纜車中拋出,造成6死3傷。這起事故共造成9人死亡、10餘人受傷。
四、火災與爆炸
近年來火災事故發生頻繁。2008年1~6月,全國共發生火災80057起(不含森林、草原、軍隊、礦井地下部分火災),死亡862人,受傷332人。雖然旅遊業中因火災與爆炸死亡的人數較低於旅遊交通事故,但是火災與爆炸往往造成嚴重的後續反應,如基礎設施破壞、財產損失等,甚至造成整個旅遊經濟系統的紊亂。2004年12月30日,阿根廷首都布宜諾斯艾利斯的一家舞廳發生大火,造成183人喪生,其中多數是青少年。2007年12月12日,浙江省溫州市鹿城區人民路溫富大廈(28層,1~3層為綜合性商業經營場所,4~28層為公寓)一樓「朵朵鮮」花店(經營塑料花)發生火災,造成二樓舞廳21人死亡。2008年9月20日,深圳龍崗區龍崗街道舞王俱樂部發生特大火災事故,44人死亡87人受傷,住院59人。2008年9月20日,巴基斯坦首都伊斯蘭堡的萬豪酒店發生爆炸,53人死亡另有266人受傷,其中包括一些外國人。警方懷疑一輛裝有炸葯的汽車沖進酒店並引爆了炸葯。當地媒體稱,這是發生在伊斯蘭堡的最嚴重的一起恐怖襲擊。
五、自然災害
自然災害是旅遊活動中相對於人為災害,由天氣、洪水等不可控的自然原因引起的安全問題,是旅遊安全的常見表現形態之一。由於自然災害對旅遊活動的破壞性及其對旅遊者、旅遊企業、從業人員生命財產乃至資源的危害性而引起較為廣泛的研究。吳必虎(2001)把旅遊中的自然災害劃分為四個類型:
(一)威脅人類生命及破壞旅遊設施的自然災害
包括:颶風、台風、氣旋和龍卷風、洪水、暴雪、沙暴等氣象災害;地震、火山噴發、海嘯、雪崩、泥石流等地質及地貌災害;其他自然災害如森林火災。
(二)危及旅遊者健康和生命的其他自然因素和現象
這些因素包括缺氧、極端氣溫、生物鍾節律失調等。缺氧和高山反應多發生在海拔較高的旅遊地,並可能由此引發肺氣腫、腦腫等致命的症狀。極端氣溫主要是指極端高溫(如沙漠)和極端低溫(如兩極和高山)。生物鍾節律則表現在航空旅行中,並可能伴隨著疲乏、睡眠障礙、食慾不振現象的出現。其他還有航空旅行所引起的暈動瘂等。
(三)旅遊者與野生動植物、昆蟲等的接觸產生的危險
主要在於大型兇猛動物對旅遊者帶來的傷害與威脅。如熱帶亞熱帶海濱時常出現的鯊魚咬傷旅遊者的現象。其他如有毒昆蟲、植物也容易導致旅遊者的皮膚疾病或身體傷害。
(四)環境因素導致的疾病
主要指傳染性疾病在旅遊者中間發作的可能性及其對旅遊者的危害。與旅遊活動有關的環境疾病中最具威脅的多為熱帶地區的環境所特有的疾病如瘧疾、登革熱等。其他環境因素引發的問題還有水土不服等。2003年在我國出現的非典型肺炎疫情就對旅遊者帶來了很大的威脅,從而使眾多旅遊者取消行程。
六、其他意外事故
除了上述五種表現形態外,旅遊安全表現形態還包括其他一些特殊、意外的突發性事件。例如2007年2月22日,在昆明圓通山動物園,一名6歲女孩在與老虎合影時,被獸性大發的老虎咬傷,後經搶救無效身亡。又如2008年6月8日下午,在江西余干縣烏泥鎮銅鼓包村互惠河漁池湖段兩岸,村民自發組織劃龍舟慶端午活動,少數在岸上觀看的群眾凶下雨路滑不慎落水,導致9人死亡,2人失蹤。在作者的旅遊安全事故調查中,發生或處理過除上述形態外的其他安全問題的旅遊部門有10個,佔9.0%。
6. 出境游遭遇意外事故遊客的合法權益該如何保護
北京第二外國語學院國際法學院法學系主任、文化和旅遊部法律顧問申海恩說,國內遊客與國內旅行社簽訂旅遊合同,合同中明確規定出海行程,遊客在出海行程中遭遇意外事故時,遊客與國內旅行社之間存在著包價旅遊合同關系,船方是作為國內旅行社的履行輔助人,為遊客提供出海有關服務。
《中國公民出國旅遊管理辦法》規定,組團社經營出國旅遊業務,應當與旅遊者訂立書面旅遊合同。旅遊合同應當包括旅遊起止時間、行程路線、價格、食宿、交通以及違約責任等內容。旅遊合同由組團社和旅遊者各持一份。《中國公民出國旅遊管理辦法》還規定,組團社應當按照旅遊合同約定的條件,為旅遊者提供服務。組團社應當保證所提供的服務符合保障旅遊者人身、財產安全的要求;對可能危及旅遊者人身安全的情況,應當向旅遊者作出真實說明和明確警示,並採取有效措施,防止危害的發生。來源:法制日報
7. 在實際生活中,大學生如何保護自身安全
大學生日常安全
一、大學生交通安全
(一)大學生交通安全及交通事故的危害
大學生交通安全是指大學生在校園內和校園外的道路行走、乘坐交通工具時的人身安全。只要有行人、車輛、道路這三個交通安全要素存在,就有交通安全問題,也許只是一個小小的意外,就會造成嚴重後果,斷送美好的前程甚至生命。
(二)大學校園易發生交通事故的主要原因
隨著高校改革的不斷深入,高校與社會的交往越來越頻繁,使校園內人流量,車流量急劇增加。許多高校老師擁有私家轎車已不算希奇,摩托車更是普遍,學生騎自行車的很多,開汽車上學已不再是新聞了。校園道路建設,校園交通管理滯後於高校的發展,一般校園道路都比較狹窄,交叉路口沒有信號燈管制,也沒有專職交通管理人員管理。校園內人員居住集中,上、下課時容易形成人流高峰等等原因,致使高校的交通環境日益復雜,交通事故經常發生。
(三)大學生交通安全事故的主要表現形式
1、校園內易發生的交通事故。校園內發生交通事故的主要原因是思想上麻痹和安全意識淡薄。許多大學生剛剛離開父母和家庭,缺乏社會活動經驗,頭腦里交通安全意識比較淡薄,有的同學在思想上還存在校園內騎車和行走肯定比公路上安全的錯誤認識,一旦遇到意外,發生交通事故就在所難免。校園內發生交通事故的主要形式有以下幾種:
⑴注意力不集中。這是最主要的形式,表現為行人走路時邊走路邊看書邊聽音樂,或者左顧右盼,心不在焉。
⑵在路上進行球類活動。大學生精力旺盛,活潑好動,即使在路上行走也是蹦蹦跳跳,嬉戲打鬧,甚至有時還在路上進行球類活動,更是增加了發生事故的危險。
⑶騎「飛車」。一般高校校園面積都比較大,宿舍與教室、圖書館等之間的距離比較遠,所以許多大學生購買了自行車,課間或下課時騎自行車在人海中穿行是大學的一道風景線。但部分學生騎車技術也實在「高超」,居然能把自行車騎得與汽車比快慢,孰不知就此埋下了禍根。
2、校園外常見的交通事故。大學生餘暇空閑時購物、觀光、訪友到市區活動,由於這些地方車流量大、行人多,各種交通標志眼花繚亂,與校園相比交通狀況更加復雜,若缺乏通行經驗,發生交通事故的概率會很高。有的學生公寓建在校外,每天上課、下課時在校園周邊地區形成人流、車流高峰,成為大學生交通事故新的多發地帶。大學生離校、返校、外出旅遊、社會實踐、尋找工作等外出活動中,乘坐各種交通工具,交通事故也時有發生,有時甚至造成群體性傷亡,教訓十分慘重。
(四)交通事故的預防
1、提高交通安全意識。不管是校內還是校外,發生交通事故最主要的原因是思想麻痹,安全意識淡薄。乘坐交通工具,依次上下,不擠不搶。車輛行駛中不得把身體伸出窗外,乘坐長途客車,中巴車不能貪圖便宜,不要乘坐車況不好的車,不要乘坐「黑巴」、 「摩的」。乘坐火車、輪船、飛機時必須遵守車站、碼頭和機場的各項安全管理規定。
2、自覺遵守交通法規。除提高交通安全意識,掌握基本的交通安全常識外,還必須自覺遵守交通法規。在道路上行走,應走人行道,無人行道時靠右邊行走。走路時要集中精力,「眼觀六路,耳聽八方」;不與機動車搶道,不突然橫穿馬路,翻越護攔,過街要走人行橫道。不闖紅燈,不進入標有「禁止行人通行」、「危險」等標志的地方。
(五)發生交通事故的處理辦法
1、及時報案。無論在校外還是在校內,一旦發生交通事故後,首先想到的是及時報案,有利於事故的公正處理,千萬不能與肇事者 「私了」。若在校外發生交通事故,除及時報案外,還應該及時與學校取得聯系,由學校出面處理有關事宜 2、保護現場。事故現場的勘察結論是劃分事故責任的依據之一,若現場沒有保護好,會給交通事故的處理帶來困難,甚至於造成「有理說不清」的情況。切記,發生交通事故後要保護好事故現場。
3、控制肇事者。若肇事者想逃脫,一定要設法控制。自己不能控制可以發動周圍的人幫忙控制,若實在無法控制也要記住肇事車輛的車輛牌號等特徵。
二、大學生交往安全
(一)交往和大學生交往的特點
交往是人們通過各種不同的方式,進行的人際聯系和接觸,交往的目的在於傳達思想、交流感情。交往對大學生充滿了誘惑,他們渴望了解他人,了解社會,同時也希望被別人所了解。所以大學生交往的特點表現為交往慾望強烈、交往頻率高、交往面廣等。但是,面對紛繁復雜的社會和形形色色的交往對象,其中難免有一些居心叵測,心懷不軌之徒,在給大學生交往帶來不和諧音符的同時,也帶來了交往中的一個重要話題——交往安全。
(二)人際交往中安全隱患的主要表現形式
大學生缺乏社會經驗,思想單純,看待問題過於理想化,人際交往中往往忽視安全的存在。那麼,大學生在哪些交往中存在安全隱患呢?主要有以下幾種情況:
1、同鄉交往。中國人鄉情意識濃厚,遠在他鄉遇到同鄉會倍感親切,聚在一起談鄉音敘鄉情,或者遇到困難時互相幫助,其樂融融。但大學生中以鄉情為紐帶組成的小團體----同鄉會,有時也會因情緒的感染或從眾心理而帶來安全隱患,特別是在介入處理同學矛盾和糾紛中,容易造成群體性事件,甚至群毆傷害。
2、涉外交往。隨著高等教育的國際化,高校與國外的交流日益頻繁。在對外交往中大學生的行為代表著國家的形象,如交往不當可能會使國家利益受到損害,同時也會給自己造成傷害。
3、網路交往。在網上與他人交流已成為大學生交往的新時尚,殊不知網路交往不過是虛擬空間的一種游戲,有的同學沉溺其中而荒廢了學業,更有甚者貿然去會見網友,不光浪費了時間與金錢,還使自己的身心遭受了巨大的創傷。
4、異性交往。男女之間交往要分清愛情與友誼的界限,掌握好兩者間的尺度,交往中雙方還要互相尊重,不影響對方與他人的交往,以免造成不必要的誤解,使自己或對方受到傷害。
(三)大學生交往安全隱患的預防
1、謹慎交友。交往對象是影響交往安全的主要因素,一個人的朋友如何,對自身的成長、發展往往起一定的作用。與正直、講信用的人交往會收益匪淺,與心術不正、華而不實的人交朋友,會帶來害處。交友審慎,「擇其善者而從之」應是大學生的交往准則。
2、明辨是非。交往中在原則問題,大是大非面前,決不能含糊。不能因為是同鄉、同學或好友,講所謂的「義氣」,感情用事,不分是非曲直,使自己誤入歧途而斷送前程。因此,分清善與惡、是與非,對交往安全有百益而無一害。
3、虛心求教。在交往中,會遇到各種各樣的人和事,也會出現許多自己把握不定的問題。在這種情況下,不要盲目聽信他人,也不要自作主張自行其事,而要及時與老師和家長溝通,多多徵求他們的意見,取得他們的幫助,這樣才會避免交往中的危險,使交往變得更加安全。
三、大學生旅遊安全
(一)旅遊安全
旅遊安全通常是指在旅遊中不發生或少發生安全事故的主觀條件,即在旅行活動中旅遊者遵守旅行活動的各項安全規定,增強安全意識,不因麻痹大意而發生安全事故。
(二)大學生旅遊活動中常見的安全事故
旅遊中的安全事故可分為兩類,即:人身安全事故和財產安全事故。人身安全事故又包括:生病、傷亡事故、交通事故、治安事故、火災事故等等。這里著重介紹旅遊中的人身傷亡事故。在各項旅遊中都可能發生人身傷亡事故,尤以游覽名山大川,江河湖海的危險最大,最易發生人身傷亡事故,概括起來主要有以下幾種常見的情況:
1 、攀登失足。一位偉人說:「無限風光在險峰」,那是詩人的浪漫,如果你不顧危險追求無限風光,不幸發生人身傷害事故,恐怕就不會有詩人般的浪漫了。某高校十餘名大學生相邀攀登學校附近的一座山峰。一位姓劉的同學自感體力超人,又有登山的經驗,在前面為大家開路。攀到一半時因山勢實在太陡,其他同學就勸劉某,別爬了,太危險,他不顧同學的勸告繼續往山上爬。可不久,後面的同學們發現山上已沒有動靜,估計可能出了事,立即向學校報告,學校隨後組織當地農民在山林中展開搜索,直到第二天才在一個十幾米高的懸崖下找到了劉某的屍體。
2、山路擁擠。旅遊名山都以雄、險、奇著稱,如華山、黃山、廬山等。但越是著名越容易因山路擁擠而發生安全事故。
3、林中迷路。在原始森林內探險已成為一種旅遊時尚,遊人若不聽指揮擅自行動,在山間小道,原始森林中迷路,造成人身傷亡的可能性很大。一位在日本留學的中國學生,到湖北著名的神農架原始森林旅遊,在一處叫板壁岩的景點游覽時,因為好奇沒有按規定的路線走,獨自一人進入森林,結果在林中迷路,當地警民在山裡搜了三天也沒找到他的蹤跡。
4、溺水傷亡。在海灘戲水玩耍或搏擊風浪是一件非常愉快的事情,也是大學生十分嚮往的旅遊項目,如果你不識水性,麻痹大意很容易釀成悲劇。
(三)旅遊中安全事故的預防
1、提高安全意識。旅遊安全事故的發生原因是復雜的,多方面的,雖然有時難以預料事故的發生,但是如果提高防範發生事故的意識,不做有悖於安全的事,許多安全事故是可以避免的。
2、出發前要認真做好准備工作,選擇最佳的旅行路線和交通工具,對自己的身體狀況要正確估計,不要帶病參加旅遊。
3、游覽中嚴格遵守景區的安全規定,聽從導游的安排,對路邊的安全警示牌要認真閱讀。避免單獨活動,分散活動時要准時到達指定地點集合。
(四)旅遊中發生安全事故的處理辦法
1、自救。一旦發生事故不能驚慌失措,等了解清楚你所處的環境和傷情後立足自救,一定要相信自己能夠戰勝困難,擺脫困境。
2、求救。有時你依靠自己的力量實在無法擺脫困境,或因傷勢太重不能活動時,只能耐心等待救援。在等待救援時要注意保持體力、堅定信念,還要及時發出求救信號。可以利用攜帶的通信工具,電筒、打火機的光線,也可以利用石頭敲擊發出聲音,揮動色彩鮮艷的衣物等辦法與外界聯系。
四、大學生體育運動安全
(一)體育運動安全的概念
體育運動是以身體練習為基本手段,以全面發展身體、增強體質、提高運動技術水平、豐富社會文化生活為目的的一種有意識、有組織的社會活動。體育運動安全是指在參加體育運動時不發生或少發生安全事故的主觀條件,即指參加體育運動的人遵循體育運動規律,增強安全意識,不因疏忽大意而發生事故。
(二)大學生體育運動安全事故的主要表現形式
1、上體育課時。在上體育課時發生安全事故的情況屢見不鮮,究其原因主要有以下兩發面:一是體育老師上課時安全問題強調不夠;二是 學生沒有聽從老師的指揮,自行其事發生事故。並且後者是主要的原因。某高校學生王某,在上投擲鉛球的體育課時,老師講解動作要領和注意事項的時候,王某聽了一半,就自以為懂了,沒等老師講完就私自跑到一邊去練習,恰在此時一個同學正好從他前面經過,鉛球正好落在那位同學的頭上,致使那位同學腦部受重傷,成了「植物人」。
2、參加體育比賽時。由於比賽時的運動量比平常訓練和個人鍛煉時的運動量大得多,加上運動員心理緊張,在對抗性比賽(籃球、足球等)中的沖撞或不了解體育器材結構、性能、用途等,盲目使用或者不當使用器械,均可能會導致安全事故的發生。
(三)體育運動安全事故的預防和處理辦法
1、提高預防意識。體育運動本來是鍛煉身體,強健體魄,陶冶情操的一項活動,若由此而給你帶來傷害就與體育運動的宗旨背道而馳了。從各種事故發生中所暴露出的問題看,主要原因是學生麻痹大意,缺乏自我保護意識。
2、遵守安全事項。上體育課時要聽從老師的統一指揮,了解運動器械的性能、用途,按規定選擇適合自己身體狀況的體育項目。觀看體育運動,要遵守運動場規定,保持必要的距離,在對抗性比賽中不能有意與對方發生沖撞,要有保護意識。
3、及時有效處理。發生安全事故後,在場的同學要迅速報告老師或學校有關部門,並盡快送醫院治療。
五、大學生文娛活動安全
(一)大學生文娛活動的特點
豐富多彩的校園文娛活動是大學一道亮麗的風景,高水平的文娛活動又是一所大學深厚文化底蘊的外在表現,同時它也能增加校園文化的積淀。所以,經常開展富有文化品位的文娛活動對提高大學生的文化素養,營造大學獨特的文化氛圍有著重要的作用。文娛活動又是一項群眾性的活動,形式多姿多彩,如科技文化藝術節、職業技能大賽、文藝匯演、歌詠比賽、舞會等等。活動的次數也比較頻繁,在元旦、 「五.四」、「國慶」等重要紀念日都會舉行各種各樣的文娛活動。因此,大學生文娛活動有參加人員的廣泛性、活動的頻繁性、形式的多樣性等特點。
(二)文娛活動安全事故的主要表現形式
1、火災。文娛活動中要大量使用照明燈,一般照明燈功率都在800-1200W之間,這無疑像是個電爐,若照明燈與幕布離得太近就很容易引燃幕布,其次因用電量較大,使電線發熱引起短路或接觸不良,產生火花而引燃其他易燃物。另外,還可能因觀眾亂仍煙頭等火種引起火災。
2、因秩序混亂、擁擠而發生意外事故。大學生文娛活動參加人數眾多,感情都較為投入,情緒也很高昂,若對現場氣氛引導不利,很容易發生因秩序混亂、擁擠等情況而發生意外事故。
(三)文娛活動安全事故的預防
1、提高安全意識,樹立「安全第一」的觀念,克服麻痹、僥幸的思想,避免小問題釀成大事故。
2、若在室內舉行活動,要按組織者規定的路線進場、退場,在指定的地方就坐並對會場的安全出口、疏散通道做到心中有數。一旦發生事故可以迅速逃生;若在室外舉行應在劃定區域活動,不要隨意進入禁止活動的區域,以免發生意外。
3、觀看文藝表演時要做文明觀眾,不能做起鬨、怪叫等有意破壞活動秩序的事;也不要與其他同學發生無謂的爭執,要剋制、禮讓,有意見要通過正當途徑解決。
(四)文娛活動中發生安全事故的處理辦法
1、一旦發生事故不要驚慌失措,要聽從現場指揮人員的指揮,迅速有效地疏散,避免「一窩蜂」似的擁擠。
2、如果在文娛活動中發生群體性起鬨、斗毆,要協助老師平息事端,不得火上澆油,推波助瀾,激化矛盾。
3、若有人員受傷,要發揚團結友愛的精神,立即把傷者送往醫院救治;若發生火災,先盡快疏散,再撥打「119」火警電話,在可能的情況下要參與火災的撲救工作。
六、大學生防滋擾安全
(一)滋擾,從廣義的角度講,是指外部人員無視國家法律和社會公德而尋釁滋事、結伙斗毆、擾亂社會秩序等行為。從狹義的角度講,滋擾主要是指對校園秩序的破壞擾亂,對學生無端挑釁、侵犯乃至傷害的行為。滋擾是一個涉及學校、家庭、社會等諸多方面的復雜因素交錯的社會問題,學生必須提高警惕,盡力預防和制止外部滋擾,以保證學校教學、科研和生活正常有序地運行。
(二)學生受外部滋擾的主要表現形式
1、校園周邊不法青少年通過多種途徑與少數學生進行交往,如發生矛盾或糾葛,便有目的地入校尋釁滋事,尋機報復等。
2、有的不法社會青年,在游泳、沐浴、購物、看電影、參加舞會、觀看比賽,甚至走路等場合,與學生發生矛盾,有時釀成沖突。
3、有的不法青年,專門尾隨女同學或有目的地到學生宿舍,教室等處侮辱、騷擾、調戲女生,甚至對女同學動手動腳,致使女學生受到種種傷害。
4、青少年犯罪團伙邀約到校園內斗毆滋事,從而使圍觀或路過的學生無辜遭殃。
5、外來人員或某些法紀觀念淡薄的教職工子女與學生爭搶活動場地,喧賓奪主,從而引發矛盾和沖突。
6、一些游手好閑的青少年,把學校校園變成遊玩場所,在校園內遊逛,或故意怪叫謾罵,吵吵嚷嚷,或者故意擾亂秩序,以攪得雞犬不寧為樂,顯得旁若無人,不可一世,似乎「老子天下第一」。學生作為學校的主人,與這類人員發生正面沖突的可能性很大。
7、有的不法青年,喜歡在師生休息的時候不停地撥打電話,或者無聊地談天說地,或者口吐污言穢語,以攪得人不能入睡為樂,這就是電話滋擾。
8、少數無賴之徒,千方百計地打聽異性學生的姓名,然後不停地給其寫信,不是低級庸俗的談情說愛和造謠中傷,就是莫名其妙的恐嚇和威脅,甚至敲詐勒索,從而造成被害人在精神上非常痛苦,這即是信件滋擾。
滋事者大多是一些有劣跡,行為不軌的青少年。這些人行動的目的和動機往往比較短淺,只顧滿足眼前慾望而不顧後果,容易受偶然的動機和本能所支配,他們自製力差,微不足道的精神刺激即可使之陷入暴怒和沖動之中。有些則結成團伙,蠻橫無理,為所欲為,稱霸一方。入校滋擾者,有的事先有明確的目的,有的並無確定目的。無論是哪種形式,受滋擾的對象往往都是學生。一些地處城郊結合部或周圍居民點密集的院校,受滋擾的程度可能會更厲害一些。
(三)校園內滋擾事件的主要特點
1、人員以青少年居多,以結伙作案較為常見。滋事者在事先往往沒有深思熟慮的策劃,沒有確定的作案目標和明確的行為方向,常常是遇事起意,想干就干。這就決定了這類案件絕大多數只能由活動能量超過法制、道德觀念水平的青少年促成,而且常常是多人糾合,結伙作案。這是由青少年的生理、心理發展特點所決定的。青少年的體力智力發育不夠成熟,獨立性差,依附性很強,有結伙慾望,特別是在進行滋擾活動時多有相互打氣壯膽,掩護作案的特徵。
2、動因以追求刺激,尋歡作樂,不一定以損害特定個人為目的,也不以取得某種物質利益為滿足。這是滋擾案件區別於其他案件的顯著特點之一。由於此種案件的作案人多數是青少年,而且作案事實是在變態心理和江湖義氣或封建主義的英雄觀等錯誤乃至反動思想情緒支配下造成的,其表現往往狂妄自大,稱王稱霸,想打就打,想罵就罵,想侮辱就侮辱,無論在什麼場合,想砸就砸,想鬧就鬧而無所顧忌,其行為實質是對校園和社會公共秩序的一種藐視,其行為鋒芒所向是整個社會,而並非特定的人和物。
3、滋擾事件多發生在人員聚集的公共復雜場所,一般情況均以公開方式實施。對於這一特點,應從兩方面進行理解:一方面,從進行滋擾活動的個體或群體來說,希望在人員集聚,成分復雜,頻繁活動,高度陌生性的場所實施作案;另一方面,公共復雜場所也適宜滋擾活動的實施。所以,便形成了滋擾事件的作案分子對復雜場所的選擇性和依賴性的特點。同時,由於作案分子均是公開作案,反映了滋擾案件的囂張性。
4、滋擾事件社會影響較大。在滋擾案件發生後,若不及時查處或查處不力的話,常常會造成學校治安形勢嚴峻。使師生員工尤其是學生擔驚受怕,提心吊膽,沒有安全感,從而影響學習的積極性,破壞安定的生活環境,並直接影響到學校培養人才這一根本任務的完成。
5、滋擾事件具有嚴重的腐蝕和傳染作用。流氓滋擾是一種性質惡劣的案件,不但對校園治安有很大影響,而且放任腐蝕和傳染作用是很嚴重的。耳聞目睹作案過程的人員中有一些思想意志薄弱的學生,特別是少數層次較低學生,很容易受到其腐蝕熏染並由羨慕、仿效而走上流氓滋擾的道路。
6、滋擾事件具有形式和內容多樣化的特點。滋擾事件的表現形式是多樣化的,諸如尋釁滋事、結伙斗毆、侮辱女性和其他流氓行為。它們在各種不同的表現形式下又有各自不同的內容。如在侮辱女生的事件中,常包含著追逐女生、調戲女生、猥褻女生、剪割女生衣角或發辮等惡劣行為。
(四)學生應當怎樣對待外部滋擾
尋釁滋事是典型的流氓活動。在校園內故意起鬨、強奪強要、無理取鬧、追逐女學生或女教師等流氓行為,不僅直接危害師生員工的人身和財產安全,而且還會破壞整個校園的正常秩序。對此,除公安保衛部門等組織力量防範和打擊外,師生遇有流氓滋事,都有義務進行抵制和制止。只要有人挺身而出,發動周圍的師生共同制止,流氓即使人多勢眾也不能不有所收斂。一般情況下,在校園內遇有流氓滋事,一方面要敢於出面制止或將流氓分子扭送公安保衛部門,或及時報警報案,以便及時抓獲犯罪嫌疑人,予以懲辦;另一方面,要加強自身的修養,冷靜處置,不因小事而招惹是非。學生是校園的主人,為了維護自身利益,維護校園正常秩序,積極謹慎地同外部滋擾這一丑惡現象作斗爭是義不容辭的責任。具體地說,學生在遇到流氓滋事時,應注意把握以下幾點。
1、提高警惕,做好准備,正確看待,慎重處置。面對違法青少年挑起的流氓滋擾,千萬不要驚慌,而要正確對待。要問清緣由,弄清是非,既不畏懼退縮,避而遠之,也不隨便動手,一味蠻干,應曉之以理,動之以情,以禮待人,妥善處置。
2、充分依靠組織和集體的力量,積極干預和制止違法犯罪行為。如發現流氓滋擾事件,要及時向老師或學校有關部門報告,一旦出現公開侮辱、毆打自己的同學等惡性事件,要敢於見義勇為,挺身而出,積極地加以揭露和制止。要注意團結和發動周圍的群眾,以對滋事者形成壓力,迫使其終止違法犯罪行為。那些成群結伙,兇狠殘忍的滋事者,總想趁亂一哄而上,為非作歹,只有依靠組織,依靠群眾,依靠集體的力量才能有效地制止其違法行為。一旦對滋事者形成群起而攻之的局面,幾個滋事者是不足為懼的,是完全能夠被制服的。
3、注意策略,講究效果,避免糾纏,防止事態擴大。在許多場合,滋事者顯得愚昧而盲目,固執而無賴,有時僅有挑逗性的語言和動作,叫人可氣可惱而又抓不到有效證據。遇到這種情況,一定要冷靜,注意講究策略和方法,注意避免糾纏,目的就是避免事態擴大和免得自己與無賴之徒等同地位。
4、自覺運用法律武器保護他人和保護自己。面對流氓滋擾事件,既要堅持以說理為主,不要輕易動手,同時又要注意留心觀察,掌握證據。如有哪些人在場,誰先動手,持何凶器,滋事者有哪些重要特徵,案件大致的經過是怎樣的,現場狀況如何,滋事者使用何種器械,有何證件,毀壞的衣物和設施是什麼,地面留有什麼痕跡等等。這些證據,對查處流氓滋事者是很有幫助的。
學生除積極防範和制止發生在校內的滋擾事件外,更應加強自身修養,不斷提高自己的綜合素質,嚴格要求自己,決不能染上流氓惡習而使自己站到滋事者的行列中去。
大學生的消防安全
一、火災及其危害
火災是指在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災害。所謂燃燒則是可燃物與氧化劑作用發生的放熱反應,通常伴隨有火焰、發光和發煙現象。燃燒必須同時具備可燃物、助燃物和著火源三個條件,缺一不可。有時在一定的范圍內,雖然三個條件俱在,但由於它們沒有互相結合,互相作用,燃燒的現象也不會出現,切斷燃燒的任何一個條件,火都會熄滅。2004年初,莫斯科友誼大學學生宿舍火災造成重大的財產和人員生命損失,其教訓是極其深刻而慘痛的。消防安全不是一切,但失去了安全就沒有了一切,廣大同學必須充分認識火災及其危害性,提高安全防範意識,切實加強消防知識的學習,提高自防自救能力。只有這樣,才能有效地預防和減少火災危害,營造一個安全的學習和生活環境。
(一)火災的發展規律
人們在實踐中證明,多數火災是從小到大,由弱到強,逐步成為大火的。火災的形成過程一般分為初起、成長、猛烈、衰變四個階段,前三個階段是造成火災危害的關鍵。
1、火災初起階段。一般固體可燃物質發生燃燒,火源面積不大,火焰不高,煙和氣體的流速不快,輻射熱不強,火勢向周圍發展的速度比較緩慢。這段時間的長短,隨建築物結構及空間大小的不同而不同。在這種情況下,只需少量的人力和簡單的滅火工具就可以將火撲滅。
2、火災成長階段。如果初起階段的火未被發現或撲滅,隨著燃燒時間的延長,燃燒強度增大,溫度逐漸上升,燃燒區內逐步被煙氣所充滿,周圍的可燃物迅速被加熱,此時氣體對流增強,燃燒速度加快,燃燒面積迅速擴大,會在一瞬間形成一團大的火焰。在這種情況下,必須有一定數量的人力和消防器材裝備,才能及時有效地撲滅火災。
3、火災猛烈階段。隨著燃燒時間的延長,燃燒速度不斷加快,燃燒面積迅速擴大,燃燒溫度急劇上升,持續溫度達600度至800度,輻射熱最強,氣體對流達到最高速度,燃燒物質的放熱量和燃燒產物達到最高數值,此時建築材料和結構受到破壞,發生變形或倒塌。這段時間的長短和溫度高低,取決於建築物的耐火等級。在這種情況下,需要組織較多的滅火力量和花費較長的時間,才能控制火勢,撲滅大火。
4、火災衰退階段。猛烈燃燒過後,火勢衰退,室內溫度下降,煙霧消散,火災漸漸平息。
8. 事故構成的4M要素「4M」的具體含義.
1、人(Men)的不安全行為。
2、機(Machine)的不安全狀態。
3、環境(Mecdium)因素不佳。
4、管理(Managcnen0)措施不到位。
安全系統的四要素是:人——人的安全素質(心理與生理、安全能力、文化素質),物——設備與環境的安全可靠性(設計安全性.製造安全性.使用安全性),能量——生產過程能的安全作用(能的有效控制),信息一充分可靠的安全信息流(管理效能的充分發揮),是安全的基礎保障。
(8)文化旅遊安全事故擴展閱讀:
安全系統理論,是從系統角度研究安全管理的一種理論。主要研究對象是事故系統和安全系統。事故系統涉及四個要素,即:人(Men)的不安全行為、機(Machine)的不安全狀態、環境(Mecdium)因素不佳、管理(Managcnen0)措施不到位,通常稱「4M"要素。
由此發展出的系統安全分析是探索人一機環境之間的相互作用、反饋和調整,查明系統中的危險因素,辨識事故將要發生時系統的狀態特徵,特別是與人的感覺、記憶、理解和行為響應等有關的過程特徵,從而分清事故主次原因,以便採取相應措施消除系統故障或事故。
可廣泛應用於旅遊安全事故系統的要索分解和旅遊安全管理系統的要素描述與構建。
參考資料:網路-安全系統理論
9. 有沒有關於旅遊安全知識的問答題
有啊~~一般問得多的問題如下:
一、在飛機場
注意行李不要脫離你的視線,隨身攜帶放有貴重物品或現金的提包。若要求退機票,應盡快辦理,越接近超飛時間,退票手續費越高。如誤機、客票作廢,票款不退。
二、坐火車旅行
在售票處要小心被扒竊。如果突然有人在旁邊聚集起鬨,你最好不要看熱鬧,因為人多擁擠最易受害。在火車上不要接受陌生人饋贈的飲料、食品,因為裡面可能含有麻醉葯品。不要請陌生人照看行李。夜間中途停車,要留心行李包。
三、在公共汽車上
零錢和大鈔分別放置,不要亂掏亂放。切勿時不時用手摸摸或掏出錢包來看看,這樣做往往更不安全。對周圍發生的異常現象要保持警惕,當感到有人故意在你身邊擠來擠去時,要留心自已的財物。
四、在旅館里
聽到有人敲門,必須問清楚後再決定開門與否。貴重物品要存放在寄存處,尤其是與陌生人同住一間房時。不要與剛認識的人說你帶了多少現金或貴重物品,如果對方特別熱情,要加倍警惕。
10. 國慶節出行安全注意事項
國慶節出行安全注意事項:
一是提前做好行程規劃。出行前,要及時了解旅遊目的地疫情防控、交通路況、天氣變化等信息,密切關注衛健、應急、文旅、氣象等部門發布的出行提示信息,加強風險評估,選擇適當的出行方式,合理規劃行程,盡量避開熱門景區和出行高峰時段。
參團出遊時,要選擇正規、有資質、信譽良好的旅行社,簽訂有效的旅遊合同,主動購買旅遊意外保險,理性消費,自覺抵制「不合理低價游」「保健品游」等虛假宣傳,慎防落入低價旅遊陷阱。
二是遵守疫情防控要求。出行前,要密切關注始發地、目的地疫情防控有關要求,准備充足的口罩、消毒液等防疫物品,提前預訂好酒店、景區門票,自覺遵守當地疫情防控管理規定。
進入航站樓、車站、碼頭、景區、酒店、購物點等旅遊公共場所時,主動接受體溫檢測,出示健康碼、行程碼等信息,游覽時與他人保持安全距離,盡量不參與大型聚集性活動。切勿前往中高風險地區,非必要不出境、非必要不到多地發生本土疫情的省份旅行。
三是增強安全防範意識。行程中,要注意保管好個人財物和貴重物品,強化安全防範意識。進入酒店、景區、博物館、文物保護單位等文化旅遊場所時,要嚴格遵守場所安全管理規定,不得在禁煙區域內吸煙。
要謹慎參與漂流、潛水、攀岩、蹦極、低空飛行、大型機動游戲、玻璃橋、遊船等高風險項目,聽從景區工作人員提醒和引導,結合自身健康狀況,量力而行。旅遊期間盡量避開人流密集場所和熱門景點的高峰時段,錯峰出行。
要嚴格遵守當地政府及有關部門發布的公告、禁令和安全提示,切勿違規進入未開發、未對公眾開放的保護區、水庫、峽谷、無人島、海灘、網紅景點等區域開展登山、游覽、探險、戲水、露營等活動。
四是遵守交通安全法規。乘坐旅遊包車時,要全程系好安全帶,不得攜帶易燃易爆等違禁物品登車。自駕旅遊時,要嚴格遵守道路交通法規,不得超員、超速、疲勞駕駛,不隨意變更車道、佔用應急車道,不開斗氣車;堅決抵制酒駕醉駕。
要注意保持安全車速和安全車距,遇雨霧天氣,要謹記「降速、控距、亮尾」。發生輕微交通事故,要盡快將車輛駛到安全地段,再按照快處快賠方式辦理保險理賠手續,切忌停車爭論事故責任,以免引發第二次事故。
五是倡導文明節儉風尚。在外遊玩時,自覺遵守公共秩序和社會公德,愛護環境,保護文物古跡,不亂刻亂畫,舉止得體,爭做文明旅遊者。倡導公筷公勺,按需點餐、適量取餐,踐行「光碟行動」,堅決制止餐飲浪費行為,大力弘揚勤儉節約傳統美德。倡導綠色低碳消費理念,培育健康向上的生活方式。尊重當地文化民俗、宗教信仰。
六是妥善應對突發情況。在游覽過程中,一旦遭遇突發險情或意外事件,要沉著冷靜,積極採取自救和互救措施,迅速撤離危險區域,必要時報警求助。
以上內容參考 江門開平市文化廣電旅遊體育局-關於2021年中秋國慶假期出遊安全提示