汽車維修便民利民措施

Ⅰ 便民措施哦。

這30條便民利民措施是：一、戶籍管理 (一)到西部地區工作的應屆大學畢業生，可以根據本人意願，將戶口遷到工作地區，也可以遷回原籍。 (二)到西部地區投資、興辦實業的人員以及西部開發建設所需要的各類人才，可以不遷戶口，戶口遷入西部地區的，如果今後返回原遷出地工作、生活，也可以將戶口遷回原遷出地。 (三)在大、中城市落戶的高中級專門人才到小城鎮或者農村工作的，可以不遷戶口。 (四)考取普通高等學校、普通中等專業學校的學生，入學時可以自願選擇是否辦理戶口遷移手續。 (五)新出生嬰兒的常住戶口登記，隨父隨母自願選擇。 (六)取消出國、出境1年以上的人員注銷戶口的規定(在國外，境外定居的除外)。 (七)取消被判處徒刑、被決定勞動教養的人員注銷戶口的規定。二、交通管理 (八)考領小型汽車駕駛證的人員年齡上限由現行的60周歲放寬到70周歲。持有小型汽車准駕車型駕駛證的人員超過70周歲的，每年審驗1次駕駛證，並進行身體檢查，符合駕駛條件的，可以繼續駕駛。 (九)現役軍人、武裝警察憑軍人、武裝警察身份證件和團以上單位出具的有關證明，可以申請考領地方駕駛證。 (十)增加小型自動擋載客汽車准駕車型，允許考領小型、微型自動擋載客汽車駕駛證。

Ⅱ 關於促進汽車維修業轉型升級提升服務質量的指導意見的二、促進行業轉型升級

（四）鼓勵連鎖經營，促進市場結構優化。
要積極發揮規劃引導作用。各地交通運輸主管部門要積極會同發展改革、城鄉建設、商務主管等部門，按照「因地制宜、合理布局、供需平衡、便民利民」的原則，編制發布本行政區的《汽車維修行業發展規劃》，將汽車維修納入當地經濟社會發展總體規劃，在城市發展中為汽車維修業提供一定功能空間，增強城市承載功能，促進汽車維修業發展與人民群眾維修服務、汽車消費需求相適應。在確保安全、環保生產條件下，鼓勵企業在大型社區、公共停車場、客貨運輸站場周邊、高速公路服務區及旅遊景點服務區布設連鎖網點。對於開辦連鎖維修網點的，在經營場所所在的地級市主城區或者縣、市行政區范圍內，可以共享技術負責人和《汽車維修業開業條件》（GB/T16739）規定的大型維修設施設備。
（五）鼓勵規模化發展，提升資源配置效率。
鼓勵骨幹、龍頭企業通過資本紐帶、市場運作等手段，積極開展重組、並購、擴張，不斷創新服務模式，延伸企業價值鏈，實現規模化、集團化發展。鼓勵大型企業建立配件集中采購平台、鈑噴中心等專業化支持體系，提升企業運作效率和效益。鼓勵中小企業在維修裝備、維修技術信息共享等方面形成優勢互補，壯大發展實力。
（六）鼓勵專業化維修，提升業態發展水平。
鼓勵發展事故汽車、變速器、尾氣後處理裝置、輪胎、玻璃維修等技術有特長、服務有特色、創造附加值高的專項修理企業，完善汽車安全狀況檢查、維護等服務內容，不斷滿足市場多樣化、個性化需求。要加強新能源汽車維修服務能力建設，建立健全新能源汽車維修技術標准規范及認證體系，加大維修技術儲備、推廣力度，加快維修網點建設，不斷滿足新的市場需求；鼓勵新能源汽車生產企業在各大中城市積極拓展特約維修服務網點，開展技術培訓和推廣，提供必要維修配件保障。要加強營運車輛維修服務能力建設，鼓勵公交、大型客貨運輸企業建立健全專業化的維修機構或部門，為營運車輛提供可靠的維修服務和技術保障。
（七）鼓勵品牌化發展，充實行業發展內涵。
要按照「政府引導、企業創建、社會滿意」的原則，積極推進企業品牌建設。要建立健全行業品牌培育、發展、激勵、保護的政策和機制，營造良好的品牌成長環境。要著力扶持、培育一批維修服務質量高、質量信譽優（AAA）的企業盡快成長為地方品牌，提升品牌價值和效應，並逐步向區域、全國擴展，發揮品牌示範保護作用。鼓勵企業增強品牌意識，提高品牌創建內生動力；鼓勵優質企業依法進行商標注冊，加強商標保護，不斷提升品牌價值和形象。鼓勵企業積極開展維修技術人員亮牌服務，打造企業核心競爭力，樹立企業品牌和形象。
（八）促進行業安全發展，築牢行業發展基石。
企業要牢固樹立「平安汽修」理念，充分認識「平安汽修」是「平安交通」的重要組成部分，建立健全安全生產管理制度，有效落實安全生產主體責任。要加強維修從業人員安全生產作業培訓。要建立健全安全操作規程，加強對在用汽車噴烤漆房、舉升機等重點維修裝備的維護管理，並依據相關標準定期開展安全檢查和評價，對安全隱患較大的維修裝備要限期整改或更新。各地道路運輸管理機構要加強行業安全生產監管，為推進「平安交通」作出貢獻。
（九）推廣綠色維修作業，促進行業可持續發展。
要按照《汽車綠色維修指南》要求，建立健全行業綠色汽修技術和管理體系，促進汽車維修業與現代城市、居民社區有機融合、和諧共處。企業要制定落實環境保護和資源節約的規章制度。要鼓勵企業進行綠色汽修設施設備及工藝的升級改造，推廣使用符合節能環保要求的新設備、新工藝和新材料，形成維修廢棄物和有害排放少、資源利用率高的成套工藝規范。維修企業要做好廢機油、制動液、製冷劑、廢鉛酸蓄電池等廢棄物的回收處置，力爭3年內實現全國一、二類維修企業危險維修廢棄物規范處置率達到95%以上；要加大噴烤漆房廢氣治理設施建設，避免大氣污染。要逐步建立維修企業環境保護責任追究制度。要不斷拓展綠色汽修作業的深度和廣度，促進綠色汽修常態化、長效化。
（十）實施汽車檢測與維護制度，促進行業生態文明建設。
交通運輸部門要會同環境保護部門，建立實施汽車檢測與維護（I/M）制度。要建立健全汽車檢測與維護政策標准體系，明確汽車尾氣檢測站（I站）和維護站（M站）的職責、認定標准、統一標識及作業服務流程，制定機動車排放維修技術規范，提升排放維修技術和裝備水平，不斷提高全社會汽車尾氣排放治理能力。各地環保、交通運輸部門要結合本地實際，分別選擇、扶持一批汽車檢測站、維修企業發展成為I站和M站網點，並定期公示、發布網點信息。經認定的I站、M站網點要在經營場所顯著位置懸掛、張貼統一標識，開展規范化檢測、維修服務。M站網點要嚴格按照汽車尾氣排放維修技術規范、汽車維修保養技術手冊及車型維修技術資料進行排放控制關鍵零部件維修，不得任意更換。M站要向環保部門定期報送汽車尾氣維修數據信息。

Ⅲ 上海全面實施公安部公布的30項便民利民措施,是那30項

30條便民措施全文如下：

公安部門貫徹落實黨的十六大精神，實踐「三個代表」重要思想，最根本的是要堅持執法為民思想，以最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點。「群眾利益無小事。」為了切實為人民群眾生產生活提供更加便利的服務，維護廣大人民群眾的利益，公安部在深入開展調查研究、廣泛徵求人民群眾和社會各界意見的基礎上，決定在戶籍管理、交通管理、出入境管理、消防管理等四個方面，陸續實行三十項便民利民措施。

一、戶籍管理

(一)到西部地區工作的應屆大學畢業生，可以根據本人意願，將戶口遷到工作地區，也可以遷回原籍。

(二)到西部地區投資、興辦實業的人員以及西部開發建設所需要的各類人才，可以不遷戶口，戶口遷入西部地區的，如果今後返回原遷出地工作、生活，也可以將戶口遷回原遷出地。

(三)在大、中城市落戶的高中級專門人才到小城鎮或者農村工作的，可以不遷戶口。

(四)考取普通高等學校、普通中等專業學校的學生，入學時可以自願選擇是否辦理戶口遷移手續。

(五)新出生嬰兒的常住戶口登記，隨父隨母自願選擇。

(六)取消出國、出境1年以上的人員注銷戶口的規定(在國外，境外定居的除外)。

(七)取消被判處徒刑、被決定勞動教養的人員注銷戶口的規定。

二、交通管理

(八)考領小型汽車駕駛證的人員年齡上限由現行的60周歲放寬到70周歲。持有小型汽車准駕車型駕駛證的人員超過70周歲的，每年審驗工次駕駛證，並進行身體檢查，符合駕駛條件的，可以繼續駕駛。

(九)現役軍人、武裝警察憑軍人、武裝警察身份證件和團以上單位出具的有關證明，可以申請考領地方駕駛證。

(十)增加小型自動擋載客汽車准駕車型，允許考領小型、微型自動擋載客汽車駕駛證。

(十一)允許左下肢殘疾的人員考領小型、微型自動擋載客汽車駕駛證。

(十二)取消駕駛證丟失登報聲明和30天後補領的規定，對申請補領的，48小時內補發。

(十三)暫住人員申請考領駕駛證的，由向其戶籍所在地的書面發函查詢改為網上核對，及時辦理。

(十四)駕駛證有效期滿換證和審驗業務，由地級車管所下放到具備聯網條件的縣級車管所辦理。

(十五)試行縣級車管所辦理汽車牌證業務；試行交警中隊辦理四輪農用運輸車、三輪農用運輸車、普通摩托車、輕便摩托車和拖拉機等車輛牌證業務。

(十六)車管所在具備條件的車輛交易市場，設置辦理車輛牌證業務的窗口。

(十七)從注冊登記之日起6年內，小型、微型非營運載客汽車的檢驗由1年1次改為2年1次。

(十八)凡海關進口的車輛和通過國家汽車生產主管部門審查的國產小型、微型載客汽車，在辦理新車注冊登記時一律免上檢測線檢測，並不收取上線檢測費用。

(十九)縮短進口車數據通報周期，提高國產車公告傳遞速度，使進口車和新公告的國產車等待辦理車輛牌證的時間，由原來的1個月減少到48小時。(二十)所有車輛號牌號碼實行電腦公開自動選號，並可以選擇2次。

(二十一)申請辦理車輛轉籍，部分登記事項不夠規范的，由轉入地車管所負責更正，不得退檔；需要核對有關情況的，由兩地車管所內部協調。(二十二)簡化車輛注冊登記程序，不讓群眾在檢測場和車管所之間多次往返。

(二十三)在互聯網上建立交通管理信息主頁，方便群眾上網查閱辦理車輛牌證的有關規定及考試模擬題庫，下載、使用有關表格及填寫式樣。

(二十四)群眾可以自願選擇有資質並在車管所備案的中介機構，代辦各種車輛牌證業務。開辦發牌發證郵寄、速遞業務，供群眾自願選擇。推行辦理車輛牌證「一站式」服務，

三、出入境管理

(二十五)居民憑身份證、戶口簿按需申領護照的范圍，今年內由上海、南京等25個大中城市擴大到100個大中城市，達到全國大中城市總數的1／3。

(二十六)在實行按需申領護照的大中城市，除規定的國家工作人員外，居民申請辦理《往采港澳通行證》、《大陸居民往來台灣通行證》的，免交工作單位或者公安派出所的意見。

(二十七)自今年7月28日開始，廣東省中山、東莞、江門、佛山市居民個人赴香港、澳門旅遊的，可以憑本人身份證、戶口簿，申請辦理《往來港澳通行證》及訪問簽注，簽注有效期為3個月，分1次和2次往返有效，每次在港澳地區停留時間不超過7天，申請次數不受限制。申請人領取通行證件後，可自行往來港澳地區。今年9月重日擴大到北京市、上海市和廣東省廣州、深圳、珠海市，2004年5月1日廣東省擴大到全省。

(二十八)往來港澳商務簽注的申請范圍，由原採的具有獨立法人資格的內地企業的員工，擴大到內地個體工商戶和在港澳地區注冊的企業的員工。

(二十九)對外國留學生簽發與其在華學習相同期限的居留證，不再逐年辦理延期手續。

四、消防管理

(三十)推廣在互聯網上申報和受理消防行政審批業務。在公安消防部門的受理窗口、互聯網站和電話語音咨詢系統中公布消防行政審批結果。

上述三十項便民利民措施，其中，第一至七項和第二十九、第三十項措施，會後即可實行；第八至十八項、第二十至二十二項、第二十四項和第二十八項措施，於9月1日起實行；第二十五至二十七項措施，已經有明確的實行時間；第十九項、第二十三項措施，於明年1月1日起實行。

Ⅳ 公安部推出16項便民利民措施

刷護照、摁指紋，自助通關僅需10秒就能搞定。從今日起，凡是持有電子普通護照的中國公民在入境時，可以通過邊檢自助查驗通道出入境，省去了排隊、驗證、等候的時間。 昨日，公安部推出16項便民利民措施，包括民警辦理戶口終身負責、網上預約辦理出入境證件、機動車省內跨地市檢驗等，涉及公安機關戶政、邊檢、出入境、消防、道路交通管理等多個方面。 上午現場 自助通關10秒內搞定 上午10點，記者在T3航站樓北京邊檢總站入境處看到，在10條人工辦理入境通關通道前，每條通道都有10多個人在排隊等候。 交證件、邊檢民警查詢信息、蓋章、放行，這一套手續下來，最快也得20秒。而在旁邊的自助通道前，旅客將護照放進儀器里掃描，然後進入通道，再摁指紋，通道門打開，通關最慢也不會超過10秒。 「太快了，太便捷了，我得拍張照片。」剛剛從自助通道入境的北京人李小姐邊說邊拿起手機與自助通道來了個合影，然後將照片發上微信圈，並寫上了我是自助通關第一人。看到不用排隊，很多旅客紛紛拿出自己的護照問民警是否可以享受自助。 據李小姐說，她今天剛剛從美國旅遊回來，到入境處有民警告訴她可以從旁邊的自助通道進入，於是她成了朋友們中自助入境的第一人。而跟她同一航班的朋友因為還是老式的護照，只能耐心排隊等著民警人工查驗辦理入境手續。 頭發遮住眉毛眼睛不能通過 據了解，2009年首都機場就開通「自助通關」，當時只有一些港澳旅客才能享受這種新的通關方式，近年來由於中國公民出境增多，在辦理護照時開始使用有指紋的電子護照，因此給自助通關奠定了基礎。 記者在現場看到，第一次使用自助查驗通道的旅客一般都會出現緊張情緒，如果沒有邊檢民警的指引，經常會出現：屏幕上「請勿移動證件」字樣未消失和 「請把護照取回」字樣未出現前，旅客即取回證件，查驗系統不能完全讀完證件相關信息，不通過;查驗指紋時旅客將手指放在「通道准備就緒，歡迎使用」的屏幕上，而不是放在下面的指紋驗放區內，不通過;頭發遮住眉毛乃至眼睛，或者戴墨鏡，讓攝像頭無法進行人證核對，不通過;抱著小孩使用自助查驗通道，不通過等等。 「我們預計，今後使用自助通關的人將佔到入境總人數的一半以上。」邊檢民警說，據悉，目前，從北京口岸每天出入境的人數已超過7萬人。 權威發布民警辦理戶口終身負責在16項措施中，關於戶籍的兩項被列在首位。公安部相關負責人表示，要實行戶籍窗口首接責任制，落實民警辦理戶口終身責任。戶籍民警無論職務、崗位有何變動，不管以後到了哪個崗位，即使已經離開原工作崗位或退休、離職，也要對所辦理的戶口事項終身負責，只要有問題，一樣要追究。

Ⅳ 陝西省18項便民利民措施有哪些

2016年1月18日，陝西省公安廳召開新聞發布會，發布18項便民利民措施。措施集中在戶籍、出入境、交管服務等方面。
此次發布的便民利民措施包括：在社區、居民小區設立集體戶，為符合戶口遷移條件但無自主產權住房、無法在實際居住地址落戶的人員解決落戶地址問題；力爭在3月底前實現省內居民身份證異地受理、掛失申報、丟失招領；申領居住證時間由7個工作日縮短為3個工作日；戶籍在本省的居民可憑本人身份證直接辦理出入境證件，並為符合急事急辦條件的出入境人員提供24小時服務；3月底前實現全省交通違法罰款網上自助繳納；實現駕駛人考試網上預約，對2個月內在居住地市級轄區預約不上考試的，可安排在其他市區參加科目二或科目三考試；3月底前取消大中型客貨車駕駛證省內異地申領限制，申請人可在本省內自主選擇在戶籍所在地或居住地學習培訓、報名考試和領取駕駛證；從4月1日起，老齡駕駛人每年體檢的起始年齡將由60周歲調整為70周歲；市級交管部門將設立互聯網服務窗口；3月底前實現財損事故網上受理、網上定責和網上理賠；啟用西安咸陽國際機場國際指廊旅客自助通關查驗通道，降低旅遊團網上報檢時限，旅行社申報由過去的航班起飛前24小時縮短為6小時等。

Ⅵ 公安部便民利民30條措施,其中戶籍管理內容是什麼

各地交管部門具體落實公安部30條便民措施

北京：規范公安執法出台30條新措施

北京市公安局為進一步方便市民，在公安部30條便民措施的基礎上，推出20條便民措施。此次出台的20條便民措施涉及戶籍管理、交管、消防、治安、出入境管理等各個方面。這些與人民群眾利益密切相關的措施在今年之內將陸續開始實施。

交通管理方麵包括：一、實施變更通告制；二、推行機動車售前檢驗制度；三、全面引入律師介入交通事故處罰制；四、在網上開展行政審批業務等。

戶籍管理方麵包括：從兩個方面來便民利民，一個是降低門檻、放寬限制，另外一個是簡政放行，下放審批許可權。

出入境管理方麵包括：一、取消境外人員暫住證，二、設立綠色通道，為首都的經濟建設做出突出貢獻的人群提供高效便捷服務。不僅讓北京市民受益，而且也為在京的外國朋友提供了方便。

除了這20項便民利民措施，針對過去群眾反映比較多的公安幹警執法方面的問題，北京市公安局還出台了規範文明執法的30條措施，其中最重要的就是對於各類案件的接處警有了更明確的規定。

海口市警方自削權力推出四十項便民利民新措施

從9月1日開始，海口的購車人將不會再遭遇「買車容易辦證難」的尷尬，車行將有望一手交車一手合法代為辦理完整證照。這個體現人本精神的變化，來自於海口市公安局今日推出的《四十項便民利民新措施》。

據悉，海口市公安局今日推出的四十項便民新措施，是此前公安部推出的三十條便民利民措施的細化，在戶籍、交通、出入境和消防四個方面之外，又增加了邊防管理和治安管理兩方面的內容，加強了服務，削減了權力。

公安部便民措施實施 各地百姓享受便利

公安部便民措施30條實行：百姓旅遊更方便

這30條便民措施中，居民可以按需申領出入境證件的規定也開始正式施行。居民只要憑身份證和戶口簿就可以申領到出入境證件，大大方便了百姓出行。

家住在北京通州的石俊適老大爺，今天第一個享受到了便民政策帶來的便利，聽說可以以個人身份辦理出入境證件，石大爺想辦理前往新馬泰旅遊的護照，但是又怕去晚了要排隊，所以一大早就從通州的家騎車趕到了辦證點，方便快捷的辦理手續讓石大爺非常的高興。>>>詳細內容

公安部便民措施30條實行:新規圓了百姓駕車夢

公安部的30條便民措施全面實行，其中涉及交通管理的有17條，改革力度也最大，按照新舉措，70歲以下的健康老人和部分殘疾人都有了實現自己駕車夢的機會。

62歲的湯洵是浙江大學的一位教授，9月1日大早他就來到杭州市公安局交警支隊車輛管理所報名，申領小型機動車駕駛證。

僅9月1日一上午，杭州市就有50多名老人通過了駕駛身體適應性檢測，他們即將開始學習駕駛。>>>詳細內容

黑龍江，殘疾青年徐濱領到全省第一份殘疾人駕駛機動車「Z」型學習駕照、行駛證和牌照。

徐濱自幼因小兒麻痹左下肢殘疾。四十多年來，他使用過手搖車、電瓶車和機動三輪車，如今又開上了自動擋轎車，他的駕車經歷，足可以見證中國殘疾人以車代步的全部歷史。>>>詳細內容

公安部便民措施30條實行：交通事故調解「人性化」

便民30條圓了很多人的夢想，這些便民措施的出台不僅僅方便了市民的生活，它更加體現了一種細微處的人文關懷。在南京市交管部門，連交通事故的處理方法也發生了改變。他們首次採用的事故處理沙盤，將事故發生的全過程進行模擬演示，讓當事人雙方都服了氣。

在砂盤上，警方對雙方在事故發生前、發生時的情況進行詳細的剖析，接著當事人雙方又針對各自行車速度、事故原因和責任判定展開了激烈的爭辯。最終，警方依據事故記錄和現場分析的情況，合理地判定了雙方的責任和賠償辦法。 >>>詳細內容

公安部便民措施30條實行：戶口隨父隨母更自願

孩子常住戶口登記隨父隨母可以自願選擇，隨父登記北京戶口具體怎麼辦理？4日，北京市公安局公布了實施細則，從9月5日起，派出所將在兩年內分期分批受理申報入戶。>>>詳細內容

公安部推出的這30條便民利民措施，強調了公安機構服務的時間意識，縮短了一系列群眾意見強烈的「時間門檻」。將服務向業務前沿延伸，推動服務的市場化進程。政府創新執法理念，樹立服務觀念，在工作的每一個環節為老百姓想得妥貼、周到，才能真正做到「權為民所用，情為民所系，利為民所謀」。

Ⅶ 法院如何豐富便民利民措施

必須真正在內心樹立司法為民的理念，否則一切便民利民措施都是虛設而已

1、進一步完善立案、信訪窗口、便民訴訟網路。如設立了導訴台、導訴人員；公示立案流程圖表等；

2、推行遠程立案、巡迴審判、小額速裁等措施，為群眾訴訟提供更加便捷的司法服務；

3、積極協調有關部門建立和完善刑事被害人、申請執行人以及涉訴信訪救助基金，對困難群體起訴的案件，實行立案、審理、執行「三優先」；

4、加強法官釋法明理工作，通過告知訴訟風險，引導當事人慎重選擇糾紛解決方式；

5、加強審務信息溝通，依法保障當事人及時了解案件審理進度，增進對司法的理解與信賴。

6、立案大廳服務信息化、庭審網路直播常態化、訴訟檔案電子化、公眾查閱訴訟檔案網路化；

7、進一步暢通民意溝通渠道，通過公開電話、院長信箱、法院開放日等形式，廣泛收集人民群眾的意見和建議，及時改進法院工作；

8、進一步落實人民陪審員制度，切實保障陪審職權，使司法更加貼近群眾；

9、推行新聞發言人制度，對群眾關注的熱點案件和重大工作措施及時公布，保障人民群眾的知情權、監督權。

Ⅷ 關於機動車年檢的一些便民措施，車主朋友們要收藏好！

機動車年檢是檢驗車輛安全的有效舉措，疫情防控期間，這些方便快捷的車輛年檢方式，您值得一看～

溫馨提示

1、年檢之前車輛有違章先處理完違

2、准備好以下材料：

1）辦理人的身份證（環檢需要）

2）行駛證

3）機動車交通事故責任強制保險單（實現聯網核查的可以免提交）

4）保單上無代繳車船稅信息的，需提供車船稅完稅證明或免稅證明。

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

Ⅸ 收費窗口如何增強服務群眾意識如何強化便民利民服務措施

交通運輸部關於改進提升交通運輸服務的若干指導意見
各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委），天津市、上海市交通運輸和港口管理局，天津市市政公路管理局，長江、珠江航務管理局，長江口航道管理局，長江航道局、長江三峽通航管理局：

為深入貫徹黨的十八大精神，進一步提升交通運輸服務水平，不斷滿足經濟社會發展和人民群眾對交通運輸服務的需求，建設群眾滿意交通，現提出以下指導意見：
一、總體要求

（一）指導思想。

深入貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，以加快轉變交通運輸發展方式為主線，以提高人民群眾滿意度為核心，以解決與人民群眾關系最密切、要求最迫切的服務問題為著力點，抓住提升服務水平的關鍵環節，積極推進理念創新和手段創新，不斷健全體制機制、強化標准規范、增強科技支撐、加強道德建設、提高隊伍素質，努力構建安全可靠、便捷暢通、經濟高效和綠色低碳的交通運輸服務體系，使人民群眾切實享受到交通運輸改革發展成果，為全面建成小康社會提供強有力的交通運輸保障。

（二）基本原則。

——以人為本，民生為先。把人民群眾利益放在第一位，以便民、利民、惠民作為根本出發點，進一步強化服務意識和宗旨意識，不斷提升服務水平，努力解決人民群眾關心的突出問題，為人民群眾提供品質更優、效率更高的交通運輸服務。

——突出重點，注重實效。強化頂層設計，立足當前、著眼長遠，制定提升服務水平的總體目標和重點任務。抓住影響服務水平的關鍵環節，完善交通運輸服務基礎設施，提升交通運輸裝備水平，提高從業人員職業素質和服務能力，突出重點，注重實效，讓人民群眾得到看得見、摸得著的實惠。

——統籌兼顧，增進公平。把多種運輸方式協調發展、區域協調發展、城鄉一體化發展放在更加重要的位置，堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，更加註重公平和普惠服務，加大對農村、中西部地區、集中連片特困地區及原中央蘇區、革命老區的扶持力度，著力推進交通運輸基本公共服務均等化。

——創新驅動，轉型發展。依靠理念創新、科技創新、政策創新和體制機制創新，以創新驅動發展，充分發揮科技進步和信息化的引領作用，處理好政府與市場、政府與社會的關系，充分發揮政府引導作用、企業主體作用和中介組織的橋梁紐帶作用，支持企業轉型升級，鼓勵企業創新服務，進一步加快創新型交通運輸行業建設，切實提升交通運輸服務水平。

（三）總體目標。

緊緊圍繞經濟社會發展和人民群眾對交通運輸服務的新需求新期待，按照交通運輸安全發展、高效發展、協調發展、創新發展的要求，用五年左右的時間，通過推進六個方面28條為民服務措施的實施，使交通運輸的服務范圍進一步擴大，服務能力進一步增強，服務水平進一步提升，服務內容更加豐富，服務形式更加多樣，服務流程更加規范，人民群眾滿意度和認可度進一步提高，更好地服務經濟社會發展和人民群眾安全便捷出行。具體體現在：

——運輸服務更安全可靠：營運車輛萬車和運輸船舶百萬噸港口吞吐量事故死亡率顯著下降，特別重大事故得到有效控制；安全防護設施明顯改善，安全監管裝備配置基本齊全；公路橋梁技術狀況和車船裝備水平明顯提高；交通運輸應急保障體系基本建立，應急處置和人命救助能力顯著增強；重點監管產品質量監督抽查機制基本完善；重點汽車維修配件追溯信息實現網上查詢。

——公眾出行更便捷暢通：運輸保通保暢能力進一步提升；有通班車條件鄉鎮通班車率達到100%；電子不停車收費系統（ETC）基本實現全國聯網；重大節假日小型客車免費通行管理更加規范；公路指路標志指向更清晰、設置更合理；出行服務信息准確、及時；中國高速公路交通廣播基本實現國家高速公路全網覆蓋；高速公路服務區運行規范有序；航道通行能力和船閘運行效率顯著提高；綜合交通樞紐換乘銜接服務水平明顯提升；道路、水路客運基本實現聯網售票；公交一卡通實現跨地區互聯互通；異地租車還車服務廣泛普及。

——運輸發展更經濟高效：長途客運接駁運輸網路基本建立；多式聯運、集裝箱運輸、甩掛運輸得到大力發展；道路貨運和海峽兩岸水路貨運價格指數定期發布；陽光引航有力推進；駕駛員計時培訓系統得到推廣應用；交通運輸服務監督電話實現統一號碼；政府信息及時上網發布，行業政府網站服務能力顯著提升。

——發展方式更綠色低碳：綠色低碳交通運輸發展模式基本形成；城市公共交通出行分擔率明顯提高，市區人口100萬以上城市的公共交通占機動化出行比例達到50%左右；出租汽車電召服務比例大幅提升；內河船型標准化率達到50%。

二、重點任務和工作抓手

（一）統籌城鄉發展，提升交通運輸基本公共服務均等化水平。
1.推進「公交都市」建設。貫徹落實公交優先發展戰略，著力解決公交發展滯後、服務不優、換乘不便等問題。深入推進「公交都市」創建，加快公交車輛更新，加強站場等基礎設施建設，推進公交智能化應用，提升公交服務水平，增強公交吸引力，使人民群眾出行更便捷、換乘更方便，願意乘公交、更多乘公交。

2.實施農村客運通村和渡船改造工程。適應社會主義新農村建設、城鄉一體化和城鎮化建設需要，著力解決農村客運發展水平低、安全水平不高等問題。基本實現建制村通班車，推動有條件的地區實施農村客運公交化改造，推進農村渡船標准化建設，基本完成農村老舊渡船更新改造，提高農村客運通達深度和安全水平，完善農村客運扶持政策，構建覆蓋全面、運行穩定、安全規范、經濟便捷的農村客運系統，實現農村客運「開得通、留得住、有效益」。

3.推動城市配送和農村物流發展。根據城市配送和農村物流發展需求，加大對城市配送、農村物流基礎設施和信息化的支持力度，著力解決城市配送車輛「通行難、停靠難、裝卸難」和農村物流發展滯後、效率效益不高等問題。完善城市配送和農村物流服務體系，制定城市貨物運輸與車輛通行管理政策，推廣城市配送車輛統一標識和標准，研究制定農村物流發展的指導意見，構建城市配送和農村物流網路，基本滿足城市配送和農村物流服務需求。

（二）加快標准建設，提升交通運輸服務規范化水平。
4.建立服務標准體系。推進交通運輸服務、質量、安全標准建設，著力解決服務質量標准缺乏、服務質量監督不到位等問題。建立健全覆蓋面廣、門類齊全的交通運輸服務標准體系，頒布一批服務質量標准，規范服務行為，強化服務質量監管。

5.提升企業服務能力。強化企業自身能力建設，著力解決企業服務能力不強、服務不規范等問題。研究制定促進龍頭骨幹企業發展的指導意見，支持企業做強做大，加快形成一批龍頭骨幹企業，更好地發揮示範帶頭引領作用。督促企業嚴格執行國家標准，鼓勵企業制定更加嚴格、更高水平的企業標准，樹立企業品牌。建立誠信經營、公平競爭的市場機制，推動先進組織方式和技術應用，提升交通運輸行業整體服務能力和發展水平。

6.建設職業化從業隊伍。大力推進交通運輸行業職業資格制度體系建設，規范從業人員服務操作規程，著力解決從業人員素質不高、服務不優等問題。加強交通運輸職業分類等基礎性研究和職業標准建設，推動人才隊伍建設向職業資格化轉型，加強從業人員職業道德和職業技能培訓，促進技能勞動者整體素質的提高，努力造就一支規模宏大、素質優良、結構合理的職業化從業隊伍。

7.建立貨運價格與成本監測機制。加強貨運價格監測，及時調查、測算貨運平均合理成本，著力解決貨運市場供需相對失衡等問題。深化貨運價格與成本數據監測體系研究，發佈道路貨運平均合理成本、價格指數和海峽兩岸集裝箱、散雜貨運價指數，指導貨運經營者實行運價與成品油價格聯動，促進形成合理運價，帶動貨運經營者從低價惡性競爭向追求高品質服務轉變。

8.完善公路交通標志設置。進一步規范和完善公路交通標志，著力解決標志設置不科學、指示不清晰等問題。編制國家公路網線位規劃，完善國家公路網的命名編號系統及里程樁號傳遞方案，制定國家公路網標志調整工作技術指南，修訂公路路線標識規則和國道編號，推進國家公路網公路交通標志完善工作，實現指路標志指向更清晰、設置更合理。

9.規范高速公路服務區管理。進一步明確服務區的功能定位、服務要求、保障措施和監管機制，著力解決服務區衛生條件差、停車不規范、設施不完善、商品價格偏高等問題。制定提升高速公路服務區服務的政策措施，做到餐飲衛生合格、價格合理，停車規范有序，加油安全放心，衛生間整潔干凈。逐步完善人性化服務設施，實時播報路況及氣象信息，有序推進綠色低碳生態服務區建設，實現顧客投訴處置零積壓。

10.加強公路養護作業管理。完善公路養護作業組織管理，著力解決養護施工導致局部擁堵、通行服務水平降低等問題。制定公路養護作業方案和實施計劃，推廣應用新材料、新工藝，修訂公路養護安全作業規程，推行限時養護作業管理方式，減少養護封閉及佔用車道時間,營造安全暢通的公路出行環境。

11.規范引航服務。完善引航工作程序，規范引航受理和收費標准，健全引航監督機制，著力解決引航效率偏低、引航成本偏高等問題。制定陽光引航工作方案，規范引航、移泊申請受理程序，公開引航計劃，加強拖輪的合理使用，規范引航收費管理，發放引航服務手冊，公開引航信息，實現陽光引航。

（三）優化服務組織，提升交通運輸服務便捷化水平。
12.推進交通樞紐換乘銜接服務。以實現乘客便捷出行和貨物高效集疏運為出發點，完善綜合交通樞紐的換乘和銜接功能，著力解決換乘不便、銜接不暢等問題。完善綜合交通樞紐標准規范，建設功能齊全、換乘便捷的綜合交通樞紐和一體化服務體系，強化各種運輸方式銜接，提高綜合交通樞紐一體化服務水平和集散效率。
13.推進多式聯運發展。充分發揮各種運輸方式比較優勢，著力解決運輸方式銜接不暢、運行效率低下等問題。創新合作機制，強化標准體系建設，加強基礎設施銜接，完善引導政策，強化科技支撐，培育多式聯運市場主體，大力發展鐵水、公鐵、公水、空陸等多式聯運，大力發展集裝箱運輸和甩掛運輸，全面提高交通運輸質量和效率。

14.推進運輸網路化服務。推動運輸集約化、規模化、網路化發展，著力解決服務網路不健全、服務效率不高等問題。制定長途客運接駁運輸管理辦法，推廣長途客運接駁運輸，構建接駁、節點運輸網路。引導傳統貨運企業拓展經營網路，向綜合物流服務商轉型，加強中小物流企業聯盟發展政策研究，鼓勵中小物流企業聯盟發展，推進貨運中介向現代物流服務商轉變。加快汽車租賃服務品牌建設，推動建立汽車租賃異地租車還車信息服務平台，建立全國地級以上城市汽車租賃服務網路，推廣異地租車還車服務。

15.推進出租汽車服務多樣化。科學界定出租汽車行業定位，規范出租汽車運營服務，創新運營服務方式，合理制定出租汽車運價，著力解決服務能力不足、服務水平不高等問題。制定出租汽車服務標准，在地級以上城市推廣出租汽車服務管理信息系統，申請開通使用統一的出租汽車電召服務號碼，推廣手機智能召車軟體，建立多層次、差異化的運輸服務體系，滿足人民群眾個性化出行需要。

16.推進重點領域水路客運服務。推進重點區域水路客運班輪化運輸，將港口客運站公共交通納入城市公共交通統籌規劃，發展陸島運輸，鼓勵引導郵輪業發展，著力解決水路客運服務水平不高、服務方式單一等問題。實現渤海灣、瓊州海峽和台灣海峽等重點區域水路客運班輪化運營，向社會公布班輪運營時刻表。出台促進海峽兩岸客滾運輸和郵輪運輸發展政策，完善台灣海峽客運服務體系。發布郵輪運輸業發展指導意見，培育郵輪市場，打造郵輪母港，建立本土郵輪船隊。研究制定郵輪、遊艇管理辦法和碼頭設計規范，規范郵輪、遊艇行業發展。

17.推進解決航道擁堵和船閘堵航問題。加快內河航道工程建設，完善船閘管理機制，完善水路交通標志，健全航道信息發布制度，實施全國內河船型標准化工程，著力解決航道和船閘通過能力不足、船舶擁堵等問題。制定航道擁堵和船閘堵航治理方案。科學設置船舶錨地、緊急停泊區和水上服務區，規范船舶停泊，優化航道通行環境。優化調度模式，推進船閘調度管理信息化，提高船閘運行效率。印發全國內河船型標准化實施方案。在全國內河高等級航道網全面推行船閘公共服務信息發布制度，發布新版長江電子航道圖系統。

（四）加強市場監管，提升交通運輸服務安全化水平。
18.完善安全監管防控體系。樹立以人為本、安全發展的理念，嚴格落實企業安全生產主體責任和行業管理部門監管責任，完善安全生產管理體制機制，著力解決安全管理理念不適應、法規制度不健全、責任落實不到位等問題。健全交通運輸安全生產法規制度和標准體系，建立交通運輸安全防控體系，強化安全監管和責任追究，嚴密防範和堅決遏制重特大事故。深入開展「平安交通」創建活動，出台安全風險體系建設指導意見，開展安全隱患排查和專項整治，推進企業安全生產標准化達標考評和達標等級應用工作。

19.加強安全保障和應急處置能力建設。提升安全監管裝備水平，加強應急體系建設，著力解決安全生產裝備配置不足、應急處置能力不強等問題。加快安全防護設施建設和安全監管裝備配備，加強公路安保、城市軌道交通運營安保、危橋改造、渡改橋等工程建設，開展碼頭結構加固改造和港口設施維護工作，提高安全生產保障能力。完善應急預案，構建應急指揮體系，推進國家和省級公路水路交通應急裝備物資儲備與救援中心建設，建立各級道路和水路運輸應急保障運力儲備，全面提升自然災害、突發事件應急處置和搶險打撈能力。

20.建立產品質量監管體系。以監督抽查、產品認證、符合性審查、配件追溯等方式，加強對重點交通運輸產品監管，強化汽車維修配件使用監督，著力解決重點交通運輸產品質量不過關、汽車維修假冒偽劣配件多等問題。發布交通運輸行業重點監管產品目錄，建立健全重點產品質量監督抽查工作機制，使產品檢測更嚴格、質量更可靠、使用更放心。建立推廣汽車維修配件追溯體系，實現汽車維修配件「來源可查、過程留痕、去向可知、使用放心」，切實提高汽車維修服務質量。

（五）推進創新發展，提升交通運輸服務信息化水平。
21.推進ETC全國聯網。加快推進ETC應用推廣，著力解決高速公路收費站擁堵等問題。加快推進ETC基礎設施和服務網路建設，提高ETC收費車道、服務網點的覆蓋率。建立全國ETC清分結算中心，基本實現全國ETC聯網。制定全國統一的ETC運營與服務標准、規范及標識，明確對用戶的服務水平與要求。建立數據共享、代理充值、代理服務等合作機制，為ETC用戶提供跨省服務功能。進一步拓展ETC功能應用，加強新一代產品研發和產業化研究。

22.推進全國客運聯網售票。從改進服務、方便乘客角度出發，著力解決乘客購票不便等問題。整合各地客運售票資源，推進省域、跨省域客運聯網售票系統建設，逐步推行電子客票，為旅客提供網上售票、電話訂票、網點售票、自動售票機售票等服務，讓旅客購票方式更多樣、購票更便利。

23.推進公交一卡通互聯互通。建設公交一卡通跨地區互聯互通平台，著力解決技術標准不統一、服務標准不規范等問題。研究出台城市公共交通「一卡通」系統建設指導意見，制定城市公共交通IC卡業務及技術應用規范，建立全國城市公共交通IC卡清分結算中心，逐步建成覆蓋全國地級以上城市的公交一卡通互聯互通系統，實現多種公共交通方式間、不同城市間公眾出行一卡通用。

24.加強公眾出行信息服務。建立多渠道、多方式的交通運輸出行信息服務體系，著力解決出行信息不暢等問題。建立健全出行信息服務標准體系，初步建成綜合交通出行信息服務平台，向社會及時發布出行信息。加大高速公路和普通干線公路交通信息自動化採集率，健全公路出行信息採集網路，建立公路交通氣象預報預警服務平台，推進中國高速公路交通廣播建設，推廣12122高速公路救援和客服電話，豐富出行信息發布渠道和手段，方便公眾出行。

（六）加快職能轉變，提升便民利民政務公開化水平。
25.推進管理職能轉變。以行政審批制度改革為突破口，加快轉變政府職能，著力解決行政管理效率不高等問題。深入推進交通運輸行政審批制度改革，優化行政審批程序，推進行政許可網上辦理。進一步強化市場服務，推進誠信體系建設，建成人民滿意的政府服務部門。研究制定促進我國海運業健康發展的政策措施，創新管理制度，創造良好發展環境，增強企業應對當前航運危機和可持續發展能力。優化公路建設項目設計審批流程，承諾辦理時限，提升服務水平。

26.創新管理服務方式。推進管理創新，加大政府信息公開力度，著力解決服務意識不夠、服務能力不強等問題。規范和做好重大節假日小型客車免費通行管理，實現常態化、規范化、制度化。推廣應用駕駛員計時培訓系統，方便公眾學車，提高培訓質量。加快國際航運中心建設，發布加快現代航運服務業發展意見，出台並試行無船承運人保證金保函制度，優化創新航運政策，促進我國航運健康發展。加強政府網站建設管理，建立健全網站運維管理機制和標准規范體系，強化資源整合與績效考評，創新網站服務模式，拓展移動智能終端應用服務，提升網站服務能力。

27.建立公共服務購買機制。規范向社會力量購買交通公共服務，著力解決購買服務質量不高、規模不足等問題。整合利用社會資源，激發社會活力，增加交通公共服務供給，提高交通公共服務水平和效率。建立交通運輸行業向社會力量購買公共服務制度，引入市場機制，採取委託、承包和采購等方式購買交通公共服務。

28.開通全國服務監督電話。統一交通運輸服務監督電話號碼，著力解決人民群眾投訴渠道不暢通、投訴舉報不方便等問題。建成以地方為主、聯網運行的交通運輸服務監督電話系統，實現交通運輸服務監督、業務投訴、信息咨詢、意見受理等服務「一號通」。

三、保障措施

（一）加強組織領導。

各地要高度重視改進提升交通運輸服務工作，加強組織領導，明確責任分工，制定工作方案和實施步驟，精心組織實施。進一步完善協同機制，加強溝通協調，形成「分工負責、各司其職、協同推進」的工作格局。

（二）加大資金投入。

積極爭取中央和地方財政支持，保障改進提升交通運輸服務重點任務的實施。各地要在政府網站和服務監督電話建設與運維、「公交都市」創建、ETC聯網、中國高速公路交通廣播建設、公路水路交通標志完善、公路運行監測信息採集與發布、內河船型標准化、農村道路客運和農村老舊渡船改造、公路安保和危橋改造、客運聯網售票、「一卡通」互聯互通等方面加大資金投入，確保全面完成工作任務。

（三）強化監督考核。

各地要對提升服務水平的重點任務，制定行動計劃，建立考核制度，加強實施效果的動態跟蹤和階段性評估，並適時調整工作計劃。加強服務標准規范研究制定，加快建立完善服務規章制度，推動服務工作規范化、制度化、常態化。大力推行服務質量達標、質量信譽考核等工作，建立企業提升服務水平的激勵機制，推動交通運輸行業向崇尚文明服務、優質服務方向發展。

（四）加強宣傳引導。

各地要充分發揮媒體的輿論導向作用，大力宣傳交通運輸行業提升服務水平的工作舉措。組織交通運輸企業積極開展形式多樣、生動活潑的群眾性優質服務、文明創建活動和職業技能競賽，發揮文明服務窗口的示範作用，樹立先進典型，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，全面提升交通運輸服務水平。
交通運輸部

2013年8月31日