汽車維修機械傷害應急演練計劃

❶ 事故應急演練活動包括哪幾個階段其具體內容是什麼

(1)制定的應急救援預案是要在發生事故時，能以最快的速度發揮最大的效能，有序地實施救援，達到盡快控制事態發展，降低事故造成法人危害，減少事故損失。
事故應急預案的制定主要包括以下幾個階段:
(2)成立應急救援預案編制組並進行分工，擬定編制方案，明確職責。
(3)根據需要收集有關資料本轄區的地理，氣象，水文，環境，人口，重大危險源分部情況，社會公用設施和應急救援力量現狀。
(4)進行危險辨識與風險評價。
(5)對應急資源進行評估(包括軟體，硬體)
(6)確定指揮機構和人員及其職責。
(7)編制應急救援計劃。
(8)對預案進行評估。
(9)修訂完善預案。
(10)形成應急救援預案的文件系統。
(11)將預案報告有關部門和相關單位。
(12)對應應急救援預案進行維護。
(13)明確每項計劃更新，維護的負責人;
(14)描述每年更新和修訂應急預案的方法、
(15)根據演練，檢測結果完善應急計劃。
水利水電安全生產事故應急預案要形成完整的文件體系，以使其作用得到充分發揮，成為應急行動的有效工具。一個完成的應急預案是包括預案，程序，說明書，對應急行動的記錄等構成的完整的預案文件體系。從記錄到預案，層層遞進，組成了一個完善的預案文件體系，從管理角度而言，可以根據這四類預案文件等級分別進行管理，即保持了預案文件的完整性，有因其清晰地條例性便於查閱和調用，保證應急預案能有效得到運用。

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機械行業重大安全事故應急預案

1 總 則

1.1 編制的目的
規范機械生產經營單位應急管理工作，提高應對和防範風險與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響的重要措施，為了及時有效地組織對突發的重大生產安全事故採取應急救援行動，維護社會的安定和正常秩序。
1．2 編制依據
1、《中華人民共和國安全生產法》
2、《中華人民共和國勞動法》
3、《生產安全事故報告和調查處理條例》
4、《國家安全生產事故災難應急預案》
5、《勞動保護用品監督管理條例》
1．3 適應范圍
本應急預案適用於嶧城區行政區域內機械生產製造經營過程中發生的機械傷害、觸電、火災等突發事故。
1．4 工作的原則
1、以人為本、安全第一。在充分發揮機械從業人員和專業救援力量的主觀能動性的同時加強安全防護，最大限度的減少人員傷亡。
2、統一領導，分級負責。在機械事故應急辦公室統一領導下，根據各自的職責和許可權，認真履行安全生產責任主體的職責，建立健全安全生產應急工作機制。
3、預防為主、平戰結合。堅持預防為主的方針，做好預防預測和預警工作。做好常態下的風險評估、物質儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。
2．組織體系及相關機構職責
2.1 組織體系
區機械安全事故應急救援組織體系由區政府及區安委會、區政府有關部門、各鎮人民政府（街道辦事處）、應急支持保障部門、應急救援隊伍和生產經營單位組成。
2.2 組織機構
設立嶧城區機械安全事故應急救援指揮部，指揮部設在區經貿局。
總 指 揮：主管安全生產工作的副區長
副總指揮：區政府協管安全生產工作的區長助理和區
經貿局主要負責同志
成員單位：區政府辦公室
區經貿局
區安全生產監督管理局
區公安分局
區環保局
區衛生局
區民政局
區消防大隊
區總工會
區監察局
區行政執法局
各鎮人民政府（街道辦事處）
2.3職責
機械行業發生事故後，總指揮或總指揮委託副總指揮趕赴事故現場進行現場指揮，成立現場應急救援指揮部，批准現場救援方案，組織現場搶救。負責組織全區機械事故應急救援演練，監督檢查各系統應急演練。根據機械安全監管職責分工為：經貿局負責機械行業的安全生產監督管理，公安部門負責機械行業的公共安全管理。按分工要求由經貿局牽頭組織機械生產經營安全生產事故的應急救援工作，由公安部門牽頭組織公共安全生產事故的應急救援工作。
2.4 隊伍編成及任務
2.4.1快速反應力量

區機械應急指揮部根據事故實際情況，成立八個救援專業組。
（1）指揮協調組
組 長：區政府區長助理
副組長：區經貿局局長
任務：
a.v組織應急救援的協調指揮工作；
b.組織救援物資、電力供應和裝備調度等；
c.協調救護人員和技術專家，確定救護技術方案和措施。
（2）事故救援組
組 長：區公安局局長
副組長：區安全生產監督管理局副局長
任務：
a.組織搶救事故現場人員；
b.研究並採取防止事故擴大的措施。
（3）技術專家組
組 長：由總指揮確定
副組長：區環保局副局長
任務：
a.研究制定搶救技術方案和措施；
b.解決事故搶救過程中遇到的技術難題；
c.參與事故調查。
（4）交通治安保障組
組 長：區公安分局副局長
副組長：區交警大隊大隊長
任務：
a.迅速調集警力，組織事故現場人員疏散和警戒工作；
b.維護現場治安，防止事故現場人為破壞和其他突發事件；
c.協助事故救援組組織調動運輸工具；
d.維護事故現場附近交通秩序。
（5）醫療救護組
組 長：區衛生局局長
任務：
a.迅速趕赴事故現場，制定救護方案，搶救傷員；
b.協調相關醫院對事故現場中受傷人員及時進行救治；
c.協調血站、防疫部門做好受傷人員的供血和防疫工作。
（6）事故救助協調組
組 長：區民政局局長
副組長：區勞動保障局副局長
任務：
a.組織做好傷亡人員家屬臨時安頓工作；
b.組織協調有關治療和善後處理等問題。
（7）事故調查組
組 長： 區經貿局副局長
副組長：區安監局副局長
副組長：區監察局副局長
副組長：區公安分局副局長
副組長：區總工會副主席
副組長：區環保局副局長
副組長：區安監局副局長
任務：
a.配合上級有關部門，開展事故勘察、取證、分析等工作；
b.追查事故原因及有關責任人員；
c.完成上級部門和領導交辦的調查工作。
（8）事故綜合組
組 長：區安全生產監督管理局副局長
任務：
a.建立事故救援信息網路；
b.向社會公布事故應急救援的進展情況；
c.協調總指揮、副總指揮等值班安排。
2.4.2 基本救援力量
由機械生產經營單位根據區指揮部命令，迅速集結職工隊伍，攜帶必要的的救援設備器材，趕赴救援現場。
社會救援力量由區衛生局和區人民醫院、區中醫醫院等組成，根據指揮部的命令執行增援任務。
根據處置事故需要，迅速到達事故現場，並按照各自職責分工完成各自任務。
3 預警預防機制
3.1 預測
全區機械安全生產事故預測主要表現為以下情況：在機械的生產製造過程中發生的機械傷害、火災、觸電、廠內機動車輛傷害等造成人員傷亡和重大財產損失。
3.2 信息傳送和報告
嶧城區經貿局行使指揮中心辦公室職責。負責信息收集報告，對機械事故可能造成重大影響的有關信息組織相關單位按照職責分工監測和上報。
3.2.1 信息報送渠道
主渠道：全區開通機械安全報警電話（7758091），設在區機械事故應急救援指揮中心辦公室，接受機械事故現場的信息報告，有關信息應報告市安全生產監督管理局、區政府的，由區機械事故應急救援指揮中心辦公室（區經貿局）按程序要求直接上報。
分渠道：鎮（街道）安監所或鎮人民政府（街道辦事處）將信息報送區紡織事故應急救援指揮中心，再由指揮中心報送上級部門。
3.2.2 信息報送時限
企業發生生產安全事故，必須馬上將事故概要情況報區紡織事故應急救援指揮中心，最遲不得超過2小時；12小時內填報《嶧城區重大安全事故快報表》，事故處理結束後，將事故調查報告報市安全生產監督管理局。
3.3 預警
（1）建立健全危險源管理制度，明確責任。
（2）加強教育培訓，定期檢查，做好日常管理。
（3）抓好信息反饋，及時整改隱患。
3.4 預警級別及發布
3.4.1 預警的級別
預警的級別：三級、二級、一級。
3.4.2 預警的分類
預警的分類：一般事故（三級），重大事故（二級），特大事故（一級）。顏色依次為藍色、橙色、紅色。
本預案基本指導重大事故（二級）預警。
3.4.3 預警發布
嶧城區經貿局根據事故現場需要，組織協調全區機械安全預警發布；如出現重大、特大事故時負責組織其他應急救護隊迅速趕赴現場，開展緊急救援工作。

4 應急響應

4.1 分級響應
發生機械生產安全事故時，指揮中心在接報後應立即向總指揮報告，由總指揮確定進入響應行動狀態；指揮中心同時通知有關部門、單位採取相應組織救援行動。
4.2 響應程序
4.2.1機械重大安全事故響應時，指揮部啟動並實施本預案，做好指揮、領導工作。需要上級政府、部門或其他應急力量支援時，向上級政府提出請求。本預案啟動時，區安監局及公安、衛生等有關部門和相關鎮（街道）應按照應急預案要求組織實施救援，不得拖延、推諉。相關鎮人民政府（街道辦事處）及其相關部門、醫療系統，特別是發生事故的企業應當立即採取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大，避免安全生產事故可能造成的次生、衍生和耦合事件。
4.2.2 現場人員及時採取有效措施，阻止事故擴大，並報報告當地政府或指揮中心。
4.2.3 嚴格保護事故現場。因搶救人員、防止事故擴大等原因，確需移動現場物件的，應盡可能地作出標志，並妥善保存現場重要痕跡。
4.3通訊
指揮中心(嶧城經貿局)聯系電話：7758091，緊急報警電話：110或119。

4.4 緊急處置
現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。重大安全事故災難發生後，根據事態發展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時，指揮部應在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時採取緊急處置措施。
4.5 醫療衛生救助
區衛生局負責組織開展緊急醫療救護和現場衛生處置工作。相關醫療救護機構提供緊急救治裝備、特種葯品並派出有關專家和醫防人員進行支援，需要進行防疫的，應按照專業規程進行現場防疫工作。
4.6 應急人員的安全防護
現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，採取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。
現場應急救援指揮部根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。
4.7 群眾的安全防護
機械發生重大安全事故，應當由現場應急救援指揮部負責組織群眾的撤離和安全防護工作，主要內容包括：
（1）企業應當與當地政府、村居建立應急互動機制，確定保護群眾安全需要採取的防護措施；
（2）決定應急狀態下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序；
（3）區公安分局負責組織實施疏散、轉移，並負責治安管理；
（4）區民政局負責應急避難場所。
4.8 社會力量的動員與參與
現場應急救援指揮部組織調動本行政區域的社會力量參與應急救援工作。
超出本行政區域處置能力時，區政府向市政府或由市政府向上級申請社會力量支援。
4.9 事故檢測與評估
事故調查組對事故現場進行檢測、鑒定與評估，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故後果，為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考和依據。
4.10 信息發布
事故綜合組對紡織重大安全事故災難和應急響應的信息實行統一、快速、有序、規范管理，並以指揮部或區安委會辦公室名義實施信息發布。
信息發布要遵循及時、主動、客觀、准確、規范原則進行，並嚴格審查、發布程序。
4.11 應急結束
當遇險（含失蹤）人員全部發現，事故現場得以控制，環境符合有關標准，導致次生、衍生事故隱患排除後，經指揮部確認和批准，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。應急結束由區政府或者有關規定要求的上級人民政府宣布。
5 後期處置
5.1 善後處置
由事故救助協調組負責組織事故災難的善後處置工作，包括人員治療、安置、補償和工傷鑒別，徵用物資和勞務補償等事項，盡快清除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩定，盡快恢復正常秩序。
5.2 社會救助
由區民政局動員社會力量，積極組織協調社會捐贈，並負責捐贈資金、物資的管理和監督使用。
5.3 保險
5.3.1 參加現場救助的政府公務人員由其所在單位辦理人身意外傷害保險。
5.3.2 參加救助的專業救助人員由其所在單位辦理人身意外傷害保險。
5.3.3 保險機構應及時開展應急人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
5.4 事故調查報告、經驗教訓總結及改進建議
事故調查組應全程開展勘察、取證和分析等工作，並應在應急狀態解除後整理和審查所有的應急記錄和文件等資料，總結和評價導致應急狀態的事故災難原因和在應急期間所採取的主要行動，及時作出書面報告。
總結報告應包括以下內容：發生事故災難的基本情況，事故災難原因、發展過程及造成的後果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價，採取的主要應急響應措施及其有效性，主要經驗教訓和事故責任人的責任及其處理結果等。

6 保障措施

6.1 基本信息與通信保障
機械事故應急救援指揮中心負責建立信息系統維護以及信息採集等制度。明確參與部門的通訊方式，分級聯系方式，並提供備用方案和通訊錄。
應急狀態時，事故綜合組明確應急期間領導機關、指揮部及其他重要場所的通信保障方式。
6.2 應急支援與保障
6.2.1 救援裝備保障
機械生產製造單位應根據實際情況和需要配備必要的應急救援裝備，明確類型、數量、性能和存放、管理；法律法規規定應當配備的裝備，必須按規定配備。機械事故應急救援指揮中心和區經貿局信息裝備部門應當加強檢查指導工作。
6.2.2 應急隊伍保障
（1）區公安局治安大隊和消防大隊應組織事故應急響應的人力資源及通信方式和分布信息，並做好應急狀態下的動員工作。
（2）各鎮人民政府（街道辦事處）應列出紡織事故應急響應的人力資源，包括機關團體、民兵、企事業單位等，以及應急能力保持方案。
6.2.3 交通運輸保障
發生機械重大安全事故後，由指揮部根據需要及時協調有關部門提供交通運輸保障。區公安交警部門對事故現場進行道路交通管制，並根據需要開設應急救援特別通道，確保救援物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。
6.2.4 醫療衛生保障
區衛生局負責制定受傷人員治療與救護應急預案。確定受傷人員專業治療與救護醫院，培訓相應醫護人員；指定相關醫院儲備相應的醫療器械和急救葯品；負責事故現場調配醫務人員、醫療器械、急救葯品，組織現場救護及傷員轉移，負責統計傷亡人員情況。
6.2.5 物資保障
根據《國家安全生產事故災難應急預案》規定，縣級以上人民政府及其有關部門、企業，應當建立應急救援設施、設備、救治葯品和醫療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。
區公安消防部門負責消防器材、器具等物質的儲存和調度，區衛生部門負責相關醫院醫療器械和急救葯品等應急物質的儲備和調度。嶧城區消防水帶廠及市消防服務公司出售消防水帶、滅火器等消防器材，作為備有物質儲備。
6.2.6 資金保障
（1）企業應做好必要的事故應急救援資金准備，應急急救援資金由事故責任單位承擔。
（2）必要時，應急處置資金按照相關規定解決。
6.3 技術保障
區安委會成立全區紡織安全專家組，並協調溝通省、市相關專家組，建立機械安全技術信息系統，為應急救援提供技術支持和保障。
區經貿局會同區公安局開展機械安全生產事故預警、預測、預防和應急處置技術研究，加強技術儲備。
6.4 宣傳、培訓和演習
6.4.1 公眾信息交流區政府或區政府授權區經貿局公布機械重大安全事故應急預案信息，並由區經貿局和區公安局等部門組織機械事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作。
各鎮人民政府（街道辦事處）負責組織相關部門做好宣傳、教育工作。
機械生產製造單位應當加強主體宣傳教育意識，積極開展宣傳、教育工作。
6.4.2 培訓
機械生產製造單位應進行突發事故的應急業務培訓內容包括：安全生產法律法規、個人防護知識、突發事故的預防、搶險及配合等
6.4.3 演習
單位每年組織1—2次應急救援演習活動，每月組織一次對重大危險源的監控與評估，發現問題及時採取措施。
6.5 監督檢查
區經貿局負責機械重大安全事故應急預案的監督管理工作，並檢查指導相關分項預案的制定、修訂、運行和管理工作。
7 附則
7.1 名詞術語和縮寫的定義與說明。
7.1.1 應急救援
指在發生事故時，採取消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度地降低事故損害的措施。
7.1.2 預案
指根據預測危險源、危險目標可能發生事故的類別、危害程度，而指定的事故應急救援方案。預案要求充分考慮現有物資、人員及危險源的具體條件，能夠及時、有效地統籌指導事故應急救援行為。
7.2 預案管理與更新
7.2.1 修訂
由嶧城經貿局負責修訂解釋（傳真：7758091）。
7.2.2 管理與更新
區經貿局根據相關法律法規或政策和應急資源的變化情況，以及預案實施過程中發現的問題或出現的新情況，及時修訂完善本預案。
本預案未盡事宜參照上級相關應急預案的要求執行；上級應急預案對基本原則、內容另有規定的，從其規定。
7.3 獎勵與責任追究
7.3.1 獎勵
在機械重大安全事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人，應根據有關規定予以獎勵：
（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的；
（2）防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的；
（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；
（4）有其他特殊貢獻的。
7.3.2 責任追究
在機械重大安全事故災難應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害後果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或監察機關給予行政處分；屬於違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任：
（1）不按照規定製訂事故應急預案，拒絕履行應急准備義務的；
（2）不按照規定報告、通報事故災難真實情況的；
（3）拒不執行機械重大安全事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的；
（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的；
（5）阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序的；
（7）有其他危害應急工作行為的。
7.4 預案實施時間
本預案自印發之日起施行。

❸ 維修崗位應急救援措施主要有哪些

根據發生的事故類別，在事故發生後，需要的救援資源應有完善的通訊系統，應急照明、供電系統，必備的消防器材和救援物品葯品以及必要的圖紙資料。
應急物資主要包括：
⑴應急救援物資、裝備、葯品：應急救援所需要的物資、裝備和葯品見附件。
⑵圖紙及資料：礦井應急救援應准備必要的圖紙和資料，包括：採掘工程平面圖，井上下對照圖，通風系統圖及反風試驗報告，監測監控設備布置圖，井上下供電系統圖，井下通訊系統圖，電氣設備布置圖，井下避災路線圖，排水、防塵、壓風、瓦斯抽放管路系統圖，主運輸系統圖，輔助運輸系統圖以及礦井地質報告、瓦斯、煤塵、頂板、通風等數據和作業規程等。
⑶運輸車輛、消防設備、器材和人員防護裝置。井下運輸為軌道機車礦斗運輸，地面運輸主要有汽車隊負責，車輛由地面後勤人員統一由安排，消防設備和器材見附件。
參考：http://www.doc88.com/p-9078133680003.html

❹ 機械傷害防範措施有哪些

法律分析：加強對工人的安全教育，杜絕違返機械設備的操作規程，作業人員必須佩戴好勞動保護用品，嚴格按說明書及安全操作規程進行操作。根據相關法律規定，生產經營單位的安全生產管理人員應檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議。

法律依據：《中華人民共和國安全生產法》第二十五條生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責:

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案；

（二）組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況；

（三）組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；

（四）組織或者參與本單位應急救援演練；

（五）檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；

（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為；

（七）督促落實本單位安全生產整改措施。

生產經營單位可以設置專職安全生產分管負責人，協助本單位主要負責人履行安全生產管理職責。

❺ 機械傷害事故的應急處置措施有哪些

首先要 大致根據企業實際情況，找出可能存在的危險源，並進行監控
常見的危險源有
(1)高處墜落及物體打擊事故預防監控措施：
(2)機械傷害事故預防監控措施：
(3)火災事故預防監控措施：
(4)觸電預防措施
(5)中毒預防措施
(6)易燃、易爆危險品引起火災、爆炸事故預防監控措施：

其次 是在發生危險源時的緊急預警行動
接警人員接到報警後，應迅速向指揮部負責人報告，報告的內容包括發生事故的單位、時間、地點、性質、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現場的路線方式，指揮部啟動應急預案，通知相關專業組趕赴現場，實施救援，並視情況向街道(地區)辦事處上級管理部門報告。

第三 是 信息報告與處置
(1)信息報告與通知
(2)信息上報
(3)信息傳遞

第四 應急響應
單位應急響應的過程為接警、應急啟動、控制及應急行動、擴大應急、應急終止、和後期處置。

第五 後期處置
事故處理完成後，主管部門寫出報告(總結)：事故經過、事故發生原因、處理過程、經驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門，並在廠辦公室存檔備案。
經事故調查報告批復後，應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防範措施積極落實，立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急搶救能力評估和應急預案的修訂工作。

第六 保障措施
通信與信息保障
應急工作相關聯的單位、人員通信聯系電話：
應急隊伍保障
搶險、搶修組由設備科全體人員組成。由設備科負責人負責領導。
義務消防救援隊由單位保安人員組成，由安全保衛部負責領導。搶險、搶修組和義務消防隊定期進行培訓和演練。
應急物資裝備保障等....

❻ 應急救援演練計劃

應急救援演練計劃
一、應急演練目的

1、評估該企業應急准備狀態，發現並及時修改應急預案、執行程序、行動檢查表中的缺陷和不足；

2、評估該企業重大事故應急能力，識別資源需求，澄清相關單位和人員的應急職責，改善其協調問題；

3、檢驗應急響應人員對應急預案、執行程序的了解程度和實際操作技能，評估應急培訓效果、分析培訓需求；同時，作為一種培訓手段，通過調整演練難度，進一步提高應急響應人員的業務素質和能力；

4、提高全員安全意識。

二、演練適用范圍、總體思想和原則

本方案針對動用該企業內部應急力量進行全面演練進行情景設計，按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等國家相關法律、法規、標准和企業應急預案的要求，進行演練策劃，遵守「保護生命、安全第一、預防在先」的方針和「救護優先、防止和控制事故擴大優先、保護環境優先」的原則。在組織實施過程中，科學計劃、結合實際、突出重點、周密組織、統一指揮、分步實施、講究實效，保證演練參與人員、公眾和環境的安全。

三、演練策劃組

組 長：＊＊＊
副組長：＊＊＊ ＊＊＊

成 員：＊＊＊ ＊＊＊ ＊＊＊

其承擔的任務主要包括：確定演練目的、原則、規模、參演的單位；確定演練的性質與方法，選定演練的地點與時間，規定演練的時間尺度和公眾參與的程度；確定演練實施計劃、情景設計與處置方案，審定演練准備工作計劃和調整計劃；檢查和指導演練准備與實施，解決演練准備與實施過程中所發生的重大問題；協調各類演練參與人員之間的關系；組織演練總結與追蹤。

四、應急演練參與人員

按照應急演練過程中扮演的角色和承擔的任務，將應急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員，這五類人員在演練過程中都有著重要的作用，並且在演練過程中都應佩帶能表明其身份的識別符。

1、演習人員

按該企業應急預案規定所有內部應急組織和人員

其承擔的任務主要包括：救助傷員或被困人員；保護公眾安全健康；獲取並管理各類應急資源；與其他應急響應人員協同應對重大事故或緊急事件。

2、控制組 組長：＊＊＊

成員：＊＊＊ ＊＊＊ ＊＊＊（分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭）

其承擔的任務包括：確保應急演練目標得到充分演示；確保演練活動對於演習人員具有一定的挑戰
性；保證演習進度、解答演習人員疑問和演練過程中出現的問題；保證演練過程的安全。

3、評價組 組長：＊＊＊

成員：＊＊＊ ＊＊＊ ＊＊＊（分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭）

其承擔的任務：觀察演練人員的應急行動，並記錄其觀察結果；在不幹擾演練人員工作的情況下，協助控制人員確保演練按計劃進行。

4、模擬人員

場外應急組織模擬人員：＊＊＊

模擬傷員：＊＊＊

模擬應急響應效果人員：＊＊＊（模擬泄漏） ＊＊＊（釋放煙霧）

模擬被撤離和疏散人員：若干

5、觀摩人員

邀請市、區安監局、化醫安環部前來觀看。

五、應急演練時間：2011年＊月＊日＊：00－＊＊：＊＊時

地點：某化工企業

六、應急演練目標、評價准則及評價方法

根據演練范圍和目的，確定展示以下演習目標（表1）

表1 應急演練目標

序號

目 標

展示內容

目 標 要 求

1

應急動員

展示通知應急組織，動員應急響應人員的能力

責任方採取系列舉措，向應急響應人員發出警報，通知或動員有關應急響應人員各就各位；及時啟動應急指揮中心和其他應急支持設施，使相關應急設施從正常運轉狀態進入緊急運轉狀態

2

指揮和控制

展示指揮、協調和控制應急響應活動的能力

責任方具備應急過程中控制所有響應行動的能力。事故現場指揮人員和應急組織、行動小組負責人都應按應急預案要求，建立事故指揮體系，展示指揮和控制應急響應行動的能力

3

事態評估

展示獲取事故信息，識別事故原因和致害物，判斷事故影響范圍及其潛在危險的能力

要求應急組織應具備通過各種方式和渠道，積極收集、獲取事故信息，評估、調查人員傷亡和財產損失、現場危險性以及危險品泄漏等有關情況的能力；具備根據所獲信息，判斷事故影響范圍，以及對公眾和環境的中長期危害的能力；具備確定進一步調查所需資源的能力；具備及時通知場外應急組織的能力

4

資源管理

展示動員和管理應急響應行動所需資源的能力

要求應急組織具備根據事故評估結果，識別應急資源需求的能力，以及動員和整合內外部應急資源的能力

5

通訊

展示與所有應急響應地點、應急組織和應急響應人員有效通訊交流的能力

要求應急組織建立可靠的主通訊系統和備用通訊系統，以使與有關崗位的關鍵人員保持聯系

6

應急設施

展示應急設施、裝備及其他應急支持資料的准備情況

要求應急組織具備足夠應急設施，且應急設施內裝備和應急支持資料的准備與管理狀況能滿足支持應急響應活動的需要

7

警報與緊急公告

展示向公眾發出警報和宣傳保護措施的能力

要求應急組織具備按照應急預案中的規定，迅速完成向一定區域內公眾發布應急防護措施命令和信息的能力

8

應急響應人員安全

展示監測、控制應急響應人員面臨的危險的能力

要求應急組織具備保護應急響應人員安全和健康的能力，主要強調應急區域劃分、個體保護裝備配備、事態評估機制與通訊活動的管理

9

警戒與治安

展示維護警戒區域秩序，控制交通流量，控制疏散區和安置區交通出入口的組織能力和資源

要求責任方具備維護治安、管制疏散區域交通道口的能力，強調交通控制點設置、執法人員配
備和路障清理等活動的管理

10

緊急醫療服務

展示有關現場急救處置、轉運傷員的工作程序，交通工具、設施和服務人員的准備情況，以及醫護人員、醫療設施的准備情況

要求應急組織具備將傷病人員運往醫療機構的能力和為傷病人員提供醫療服務的能力

11

泄漏物控制

展示採取有效措施遏制危險品溢漏，避免事態進一步惡化的能力

要求應急組織具備採取針對性措施對泄漏物進行圍堵、收容、清洗的能力

12

消防與搶險

展示採取有效措施控制事故發展，及時撲滅火源的能力

要求應急組織具備採取針對性措施，及時組織撲滅火源，有效控制事故的能力

13

撤離與疏散

展示撤離、疏散程序以及服務人員的准備情況

要求應急組織具備安排疏散路線、交通工具、目的地的能力以及對疏散人員交通控制、引導、自身防護措施、治安、避免恐慌情緒的能力並對人群疏散進行跟蹤、記錄

為了達到確定演練是否達到目標要求，檢驗各應急組織指揮人員及應急響應人員完成任務的能力的目的，必須在演練覆蓋區域的關鍵地點和各參演應急組織的關鍵崗位上，派駐公正的評價人員，全面、正確地評價演練效果。評價人員的作用主要是觀察演練的進程，記錄演習人員採取的每一項關鍵行動及其實施時間，訪談演習人員，要求參演應急組織提供文字材料，評價參演應急組織和演習人員的表現並反饋演習發現。按對人員生命安全的影響程度將演習發現劃分為3個等級，從高到低分別為不足項、整改項和改進項。

七、演練現場規則

為確保演練參與人員、公眾和環境的安全，應急演練必須遵守以下規定：

1、演習過程中所有消息或溝通必須以「這是一次演習」作為開頭或結束語，事先不通知開始日期的演習必須有足夠的安全監督措施，以便保證演習人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件；

2、參與演習的所有人員不得採取降低保證本人或公眾安全條件的行動，不得進入禁止進入的區域，不得接觸不必要的危險，也不使他人遭受危險；

3、演習過程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯當成真的，特別是在可能使用模擬的方法來提高演習真實程度以那些地方，如使用煙霧發生器、虛構傷亡事故和滅火地段等，當計劃這種模擬行動時，事先必須考慮可能影響設施安全運行的所有問題；

4、演習不應要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應為了演習需要的技巧而污染大氣或造成類似危險；

5、參演的應急響應設施、人員不得預先啟動、集結，所有演習人員在演習事件促使其做出響應行動前應處於正常的工作狀態；

6、除演習方案或情景設計中列出的可模擬行動及控制人員的指令外，演習人員應將演習事件或信息當作真實事件或信息做出響應，應將模擬的危險條件當作真實情況採取應急行動；

7、所有演習人員應當遵守相關法律、法規，服從執法人員的指令；

8、控制人員應僅向演習人員提供與其所承擔功能有關並由其負責發布的信息，演習人員必須通過現有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標志；

9、演習過程中不應妨礙發現真正的緊急情況，應同時制訂發現真正緊急事件時可立即終止、取消演習的程序，迅速、明確地通知所有響應人員從演習到真正應急的轉變；

10、演習人員沒有啟動演習方案中的關鍵行動時，控制人員可發布控制消息，指導演習人員採取相應行動，也可提供現場培訓活動，幫助演習人員完成關鍵行動。

八、應急演練前的准備

1、演練前1－2天，用廣播通知全廠職工及企業周邊群眾，以免引起不必要的恐慌（企業已於2004年5月向周邊群眾發放了1000份《長風地區化學事故緊急疏散須知》卡片）；

2、策劃組對評價人員進行培訓，讓其熟悉企業應急預案、演練方案和評價標准；

3、培訓所有參演人員，熟悉並遵守演練現場規則；

4、采購部門准備好模擬演練響應效果的物品和器材；

5、演練前，策劃人員將通訊錄發放給控制人員和評價人員；

6、評價組准備好攝像器材，以便進行拍攝圖片及攝像，做好資料搜集和整理。

九、應急演練事故情景說明

2011年＊月＊日＊：＊＊時，＊車間＊崗位正在進行光氣接收作業，突然光氣貯槽A01進口閥門前閥蘭與管道焊接處發生泄漏，泄漏未得到有效控制並逐步升級擴散。因現場大量腐蝕性煙霧造成電氣短路導致全廠停電並引起該崗位易燃化學品貯槽A0n起火，消防隊迅速出動，從應急取水口取水滅火。假定當時氣象條件：氣溫30℃，多雲，主導風向為東北風,風速2.1米／秒。

十、演練程序（表2）

表2 演練程序

時間

項 目

演練內容

**:00

開始

策劃組長宣布應急演練開始

**:01

泄漏發生

假設＊車間＊崗位正在向光氣貯槽A01進行光氣接收作業，突然發生光氣泄漏

**:01

發現與初期處理

現場臨時指揮者（事故第一時間內，現場最高行政職務者）組織當班人員配戴好防毒面具，通知在現場作業的外單位人員立即撤離現場，立即停止相關的光氣生產操作。組織人員查找泄漏點，將系統壓力消除

當班人員向現場臨時指揮者報告：泄漏點位於光氣貯槽A01進口閥門前閥蘭與管道焊接處

**:02

報警

現場臨時指揮者向廠調度中心、車間領導報告：＊崗位在光氣接收過程中，貯槽A01進口閥門前閥蘭與管道焊接處出現光氣泄漏。並通知相鄰崗位作好個人防護

**:03

接警與動員

廠調度中心接警後，立即報告：應急總指揮、副總指揮

通知：＊＊崗位立即啟動噴氨裝置，向＊崗位廠房噴氨，注意噴氨量

總排風站加大噴氨處理尾氣，並啟動備用風機

應急救援指揮部成員迅速到應急指揮中心（預案規定為調度中心）

通知相鄰崗位（崗位1、2、3、4）作好停車准備

**:05

事故車間領導及管理人員到達事故現場，投入搶險。事故車間負責人制定具體處置措施

**:07

應急指揮部全體成員到達應急指揮中心。事故車間負責人向指揮部報告事故情況，並提出堵漏、搶險的具體措施

**:09

總指揮命令各職能部門按其職責和分工各就各位，立即開展救援工作，相關應急設施從正常運轉狀態進入緊急運轉狀態

**:12

應急救援組到達事故現場實施搶險

**:14

隊伍到位實施救援

醫療救護人員到達消防隊橋頭准備現場急救

應急救援車輛（包括應急車、廠辦小車、供運處車輛）到達消防隊待命

技安處調配氧氣、空氣呼吸器、防毒面具及葯盒到事故現場備用

保衛處人員到達指定地點，並按要求設置多級警戒線，進行交通管制，清理路障，維持現場秩序

政工穩定組廣播值班員到達位，播放音樂待命

通訊系統出現故障，固定電話全部無信號，迅速啟動行動電話通訊。通訊組人員進行應急搶修

環保處塵毒監測人員進入事故現場，對事故現場光氣擴散區域進行光氣濃度和風向、風速監測，並及時向指揮中心報告測試結果

**:16

事態評估

應急救援組長向指揮部報告：泄漏無法堵住，並有液態光氣流出，現場鹼液即將用完

環保處塵毒監測人員向指揮中心報告：光氣濃度嚴重超標，主導風向為東北風，風速2.1米／秒

總指揮命令：後勤保障組立即組織向事故崗位運鹼

崗位1、2、3、4立即在採取緊急措施和安全性停車後，撤離

**:18

緊急撤離

事故現場腐蝕性煙霧太濃，視線距離不足0.5米，副總指揮命令應急救援人員暫撤出廠房

在保衛處人員協助下，崗位1、2、3、4人員撤離到消防隊橋頭，政工穩定組清點人數，向指揮部報告：缺少崗位1職工A

**:23

搜救

指揮部命令一名保衛處和一名醫療救護人員立即乘應急車搜救

**:25

緊急醫療服務

在崗位1發現職工A已中毒，經現場緊急處理後，轉運至職工醫院作進一步處置

政工穩定組組織撤離人員到急救站進行預防性醫學處理

**:26

事故擴大

事故現場出現電火光，全廠停電，易燃化學品貯槽A0n起火

應急救援人員用現場滅火設施滅火，火勢逐步擴大

**:27

事態評估

副總指揮命令消防車立即出動，投入滅火搶救

向總指揮報告事故現場情況

總指揮命令預啟動全體（社區）應急預案

**:28

消防車出動

**:29

消防與搶險

應急指揮中心指令全廠生產系統作安全性處置後，非搶險人員根據所處位置，分別撤離至消防隊橋頭和生活區

**:30

消防隊到達事故現場，隊長制定具體處置方案，在應急取水口取水滅火

能計處切斷事故崗位電源，啟動保安電

**:30

緊急公告

廣播值班人員通知全廠職工家屬及附近居民作好撤離准備

**:30

求援

應急聯絡組向長壽區應急指揮中心請求：預啟動全體（社區）應急預案

**:35

緊急撤離

政工穩定組組織清點撤離人員（保衛處協助），穩定撤離人員情緒

**:35

後勤保障

後勤保障組向指揮中心報告完成後勤生活保障准備

**:36

事態得到控制

火勢得到控制

**:40

事故崗位廠房內煙霧逐漸減少，管道中光氣全部吹回貯槽

**:45

火災被撲滅，無人員傷亡

**:45

現場恢復

固定電話系統故障排除

現場繼續進行清理，污水排至廢水系統進行無害化處理

應急搶險人員及設施洗消，人員清點，醫療服務人員對應急搶險人員進行預防性醫學處理

恢復正常供電系統

**:55

應急結束

總指揮發布命令：應急狀態結束，解除警報

**:58

演練結束

評價人員訪談演練參與人員，評價組向策劃組提交書面評價報告

策劃組長宣布演練結束，召開總結會

十一、應急演練總結與追蹤

在演練結束2周內，策劃組根據評價人員演練過程中收集和整理的資料，以及演習人員和總結會中獲得的信息編寫演練總結報告。策劃組應對演練發現進行充分研究，確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，並指定專人負責對演練中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監督檢查糾正措施的進展情況。

附：名詞術語

1、演習人員指在應急組織中承擔具體任務，並在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件做出真實情景下可能採取的響應行動的人員。

2、控制人員是指根據演練方案及演練計劃的要求，引導演習人員按響應程序行動，並不斷給出情況或消息，供參演的指揮人員進行判斷、提出對策的人員。

3、模擬人員是指在演習過程中扮演替代正常情況或緊急情況下應與應急指揮中心、現場應急指揮所相互作用的機構或服務部門的人員，或模擬事故的發生過程的人員。

4、評價人員是指負責觀察演練進展情況並予以記錄的人員。

5、觀摩人員是指來自相關單位或鄰近社區，旁觀演練過程的觀眾。

6、應急演練目標是指檢查演練效果，評價應急組織、人員應急准備狀態和能力的指標。

7、通訊錄是指根據應急預案和演練方案制定的記錄關鍵演習人員通信聯絡方式及其所在位置等信息的文件

8、演練現場規則是指為確保演練安全而制定的，對有關演練和演練控制、參與人員職責、實際緊急事件、法規符合性、演練結束程序等事項的規定或要求。

8、演習評價是指觀察和記錄演習活動、比較演習人員表現與演習目標要求，並提出演習發現的過程。

10、演習發現是指通過評價過程，發現應急救援體系、應急預案、應急執行程序或應急組織中存在的問題。

11、不足項指演練過程中觀察或識別出的應急准備缺陷，可能導致在緊急事件發生時，不能確保應急組織救援體系有能力採取合理應對措施，保護公眾的安全與健康。不足項應在規定的時間內予以糾正。最有可能導致不足項的應急預案編制要素包括：職責分配、應急資源、警報、通報方法與程序、通訊、事態評估、公眾教育與公共信息、保護措施、應急人員安全和緊急醫療服務等。

12、整改項指演練過程中觀察或識別出的，單獨不可能在應急救援中對公眾的安全與健康造成不良影響的應急准備缺陷。整改項應在下次演練前予以糾正。兩種情況下，整改項可列為不足項：一是某個應急組織中存在兩個以上整改項，共同作用可影響保護公眾安全與健康能力的；二是某個應急組織在多次演練過程中，反復出現前次演練發現的整改項問題的。

13、改進項指應急准備過程中應予改善的問題。改進項不同於不足項和整改項，它還會對人員的生命安全、健康產生嚴重的影響，視情況予以改進，不必一定要求予以糾正。