新能源汽车经济环境的影响

A. 从环境效应和经济角度分析新能源车和传统汽车的发展趋势

1.新能源汽车符合低碳绿色环保要求与标准，符合国家和世界产业政策和发展趋势与潮流，因此适销对路。
2.新能源汽车科技含量高，附加值大，是企业未来发展的利润增长点
3.消费者日益树立绿色消费理念，节约能源与资源，使用成本低，所以产销两旺。

B. 新能源汽车政策影响到底有多严重

7月9日，国务院正式发布《节能与新能源汽车产业发展规划》，规划称新能源汽车产业发展将以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化。此外，规划还对新能源汽车产业发展目标做出了具体要求，首先，在销量上，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆。再者，在电动车里程上，到2015年，纯电动乘用车、插电式混合动力乘用车最高车速不低于100公里/小时，纯电驱动模式下综合工况续驶里程分别不低于150公里和50公里。最后在，电动车节油性能上，到2015年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。以下是国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）的通知全文。各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。国务院二○一二年六月二十八日节能与新能源汽车产业发展规划（2012―2020年）引言汽车产业是国民经济的重要支柱产业，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。随着我国经济持续快速发展和城镇化进程加速推进，今后较长一段时期汽车需求量仍将保持增长势头，由此带来的能源紧张和环境污染问题将更加突出。加快培育和发展节能汽车与新能源汽车，既是有效缓解能源和环境压力，推动汽车产业可持续发展的紧迫任务，也是加快汽车产业转型升级、培育新的经济增长点和国际竞争优势的战略举措。为落实国务院关于发展战略性新兴产业和加强节能减排工作的决策部署，加快培育和发展节能与新能源汽车产业，特制定本规划。规划期为2012—2020年。发展现状及面临的形势新能源汽车是指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的汽车，本规划所指新能源汽车主要包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车及燃料电池汽车。节能汽车是指以内燃机为主要动力系统，综合工况燃料消耗量优于下一阶段目标值的汽车。发展节能与新能源汽车是降低汽车燃料消耗量，缓解燃油供求矛盾，减少尾气排放，改善大气环境，促进汽车产业技术进步和优化升级的重要举措。我国新能源汽车经过近10年的研究开发和示范运行，基本具备产业化发展基础，电池、电机、电子控制和系统集成等关键技术取得重大进步，纯电动汽车和插电式混合动力汽车开始小规模投放市场。近年来，汽车节能技术推广应用也取得积极进展，通过实施乘用车燃料消耗量限值标准和鼓励购买小排量汽车的财税政策等措施，先进内燃机、高效变速器、轻量化材料、整车优化设计以及混合动力等节能技术和产品得到大力推广，汽车平均燃料消耗量明显降低；天然气等替代燃料汽车技术基本成熟并初步实现产业化，形成了一定市场规模。但总体上看，我国新能源汽车整车和部分核心零部件关键技术尚未突破，产品成本高，社会配套体系不完善，产业化和市场化发展受到制约；汽车节能关键核心技术尚未完全掌握，燃料经济性与国际先进水平相比还有一定差距，节能型小排量汽车市场占有率偏低。为应对日益突出的燃油供求矛盾和环境污染问题，世界主要汽车生产国纷纷加快部署，将发展新能源汽车作为国家战略，加快推进技术研发和产业化，同时大力发展和推广应用汽车节能技术。节能与新能源汽车已成为国际汽车产业的发展方向，未来10年将迎来全球汽车产业转型升级的重要战略机遇期。目前我国汽车产销规模已居世界首位，预计在未来一段时期仍将持续增长，必须抓住机遇、抓紧部署，加快培育和发展节能与新能源汽车产业，促进汽车产业优化升级，实现由汽车工业大国向汽车工业强国转变。指导思想和基本原则（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把培育和发展节能与新能源汽车产业作为加快转变经济发展方式的一项重要任务，立足国情，依托产业基础，按照市场主导、创新驱动、重点突破、协调发展的要求，发挥企业主体作用，加大政策扶持力度，营造良好发展环境，提高节能与新能源汽车创新能力和产业化水平，推动汽车产业优化升级，增强汽车工业的整体竞争能力。（二）基本原则。坚持产业转型与技术进步相结合。加快培育和发展新能源汽车产业，推动汽车动力系统电动化转型。坚持统筹兼顾，在培育发展新能源汽车产业的同时，大力推广普及节能汽车，促进汽车产业技术升级。坚持自主创新与开放合作相结合。加强创新发展，把技术创新作为推动我国节能与新能源汽车产业发展的主要驱动力，加快形成具有自主知识产权的技术、标准和品牌。充分利用全球创新资源，深层次开展国际科技合作与交流，探索合作新模式。坚持政府引导与市场驱动相结合。在产业培育期，积极发挥规划引导和政策激励作用，聚集科技和产业资源，鼓励节能与新能源汽车的开发生产，引导市场消费。进入产业成熟期后，充分发挥市场对产业发展的驱动作用和配置资源的基础作用，营造良好的市场环境，促进节能与新能源汽车大规模商业化应用。坚持培育产业与加强配套相结合。以整车为龙头，培育并带动动力电池、电机、汽车电子、先进内燃机、高效变速器等产业链加快发展。加快充电设施建设，促进充电设施与智能电网、新能源产业协调发展，做好市场营销、售后服务以及电池回收利用，形成完备的产业配套体系。技术路线和主要目标（一）技术路线。以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车，提升我国汽车产业整体技术水平。（二）主要目标。1.产业化取得重大进展。到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆，燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。2.燃料经济性显著改善。到2015年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至4.5升/百公里以下；商用车新车燃料消耗量接近国际先进水平。3.技术水平大幅提高。新能源汽车、动力电池及关键零部件技术整体上达到国际先进水平，掌握混合动力、先进内燃机、高效变速器、汽车电子和轻量化材料等汽车节能关键核心技术，形成一批具有较强竞争力的节能与新能源汽车企业。4.配套能力明显增强。关键零部件技术水平和生产规模基本满足国内市场需求。充电设施建设与新能源汽车产销规模相适应，满足重点区域内或城际间新能源汽车运行需要。5.管理制度较为完善。建立起有效的节能与新能源汽车企业和产品相关管理制度，构建市场营销、售后服务及动力电池回收利用体系，完善扶持政策，形成比较完备的技术标准和管理规范体系。主要任务（一）实施节能与新能源汽车技术创新工程。增强技术创新能力是培育和发展节能与新能源汽车产业的中心环节，要强化企业在技术创新中的主体地位，引导创新要素向优势企业集聚，完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，通过国家科技计划、专项等渠道加大支持力度，突破关键核心技术，提升产业竞争力。1.加强新能源汽车关键核心技术研究。大力推进动力电池技术创新，重点开展动力电池系统安全性、可靠性研究和轻量化设计，加快研制动力电池正负极、隔膜、电解质等关键材料及其生产、控制与检测等装备，开发新型超级电容器及其与电池组合系统，推进动力电池及相关零配件、组合件的标准化和系列化；在动力电池重大基础和前沿技术领域超前部署，重点开展高比能动力电池新材料、新体系以及新结构、新工艺等研究，集中力量突破一批支撑长远发展的关键共性技术。加强新能源汽车关键零部件研发，重点支持驱动电机系统及核心材料，电动空调、电动转向、电动制动器等电动化附件的研发。开展燃料电池电堆、发动机及其关键材料核心技术研究。把握世界新能源汽车发展动向，对其他类型的新能源汽车技术加大研究力度。到2015年，纯电动乘用车、插电式混合动力乘用车最高车速不低于100公里/小时，纯电驱动模式下综合工况续驶里程分别不低于150公里和50公里；动力电池模块比能量达到150瓦时/公斤以上，成本降至2元/瓦时以下，循环使用寿命稳定达到2000次或10年以上；电驱动系统功率密度达到2.5千瓦/公斤以上，成本降至200元/千瓦以下。到2020年，动力电池模块比能量达到300瓦时/公斤以上，成本降至1.5元/瓦时以下。2.加大节能汽车技术研发力度。以大幅提高汽车燃料经济性水平为目标，积极推进汽车节能技术集成创新和引进消化吸收再创新。重点开展混合动力技术研究，开发混合动力专用发动机和机电耦合装置，支持开展柴油机高压共轨、汽油机缸内直喷、均质燃烧以及涡轮增压等高效内燃机技术和先进电子控制技术的研发；支持研制六档及以上机械变速器、双离合器式自动变速器、商用车自动控制机械变速器；突破低阻零部件、轻量化材料与激光拼焊成型技术，大幅提高小排量发动机的技术水平。开展高效控制氮氧化物等污染物排放技术研究。3.加快建立节能与新能源汽车研发体系。引导企业加大节能与新能源汽车研发投入，鼓励建立跨行业的节能与新能源汽车技术发展联盟，加快建设共性技术平台。重点开展纯电动乘用车、插电式混合动力乘用车、混合动力商用车、燃料电池汽车等关键核心技术研发；建立相关行业共享的测试平台、产品开发数据库和专利数据库，实现资源共享；整合现有科技资源，建设若干国家级整车及零部件研究试验基地，构建完善的技术创新基础平台；建设若干具有国际先进水平的工程化平台，发展一批企业主导、科研机构和高等院校积极参与的产业技术创新联盟。推动企业实施商标品牌战略，加强知识产权的创造、运用、保护和管理，构建全产业链的专利体系，提升产业竞争能力。（二）科学规划产业布局。我国已建设形成完整的汽车产业体系，发展节能与新能源汽车既要利用好现有产业基础，也要充分发挥市场机制作用，加强规划引导，以提高发展效率。1.统筹发展新能源电动汽车整车生产能力。根据产业发展的实际需要和产业政策要求，合理发展新能源汽车整车生产能力。现有汽车企业实施改扩建时要统筹考虑建设新能源汽车产能。在产业发展过程中，要注意防止低水平盲目投资和重复建设。2.重点建设动力电池产业聚集区域。积极推进动力电池规模化生产，加快培育和发展一批具有持续创新能力的动力电池生产企业，力争形成2—3家产销规模超过百亿瓦时、具有关键材料研发生产能力的龙头企业，并在正负极、隔膜、电解质等关键材料领域分别形成2—3家骨干生产企业。3.增强关键零部件研发生产能力。鼓励有关市场主体积极参与、加大投入力度，发展一批符合产业链聚集要求、具有较强技术创新能力的关键零部件企业，在驱动电机、高效变速器等领域分别培育2—3家骨干企业，支持发展整车企业参股、具有较强国际竞争力的专业化汽车电子企业。（三）加快推广应用和试点示范。新能源汽车尚处于产业化初期，需要加大政策支持力度，积极开展推广试点示范，加快培育市场，推动技术进步和产业发展。节能汽车已具备产业化基础，需要综合采用标准约束、财税支持等措施加以推广普及。1.扎实推进新能源汽车试点示范。在大中型城市扩大公共服务领域新能源汽车示范推广范围，开展私人购买新能源汽车补贴试点，重点在国家确定的试点城市集中开展新能源汽车产品性能验证及生产使用、售后服务、电池回收利用的综合评价。探索具有商业可行性的市场推广模式，协调发展充电设施，形成试点带动技术进步和产业发展的有效机制。探索新能源汽车及电池租赁、充换电服务等多种商业模式，形成一批优质的新能源汽车服务企业。继续开展燃料电池汽车运行示范，提高燃料电池系统的可靠性和耐久性，带动氢的制备、储运和加注技术发展。2.大力推广普及节能汽车。建立完善的汽车节能管理制度，促进混合动力等各类先进节能技术的研发和应用，加快推广普及节能汽车。出台以企业平均燃料消耗量和分阶段目标值为基础的汽车燃料消耗量管理法，2012年开始逐步对在中国境内销售的国产、进口汽车实施燃料消耗量管理，切实开展相关测试和评价考核工作，并提出2016至2020年汽车产品节能技术指标和年度要求。实施重型商用车燃料消耗量标示制度和氮氧化物等污染物排放公示制度。3.因地制宜发展替代燃料汽车。发展替代燃料汽车是减少车用燃油消耗的必要补充。积极开展车用替代燃料制造技术的研发和应用，鼓励天然气（包括液化天然气）、生物燃料等资源丰富的地区发展替代燃料汽车。探索其他替代燃料汽车技术应用途径，促进车用能源多元化发展。（四）积极推进充电设施建设。完善的充电设施是发展新能源汽车产业的重要保障。要科学规划，加强技术开发，探索有效的商业运营模式，积极推进充电设施建设，适应新能源汽车产业化发展的需要。1.制定总体发展规划。研究制定新能源汽车充电设施总体发展规划，支持各类适用技术发展，根据新能源汽车产业化进程积极推进充电设施建设。在产业发展初期，重点在试点城市建设充电设施。试点城市应按集约化利用土地、标准化施工建设、满足消费者需求的原则，将充电设施纳入城市综合交通运输体系规划和城市建设相关行业规划，科学确定建设规模和选址分布，适度超前建设，积极试行个人和公共停车位分散慢充等充电技术模式。通过总结试点经验，确定符合区域实际和新能源汽车特点的充电设施发展方向。2.开展充电设施关键技术研究。加快制定充电设施设计、建设、运行管理规范及相关技术标准，研究开发充电设施接网、监控、计量、计费设备和技术，开展车网融合技术研究和应用，探索新能源汽车作为移动式储能单元与电网实现能量和信息双向互动的机制。3.探索商业运营模式。试点城市应加大政府投入力度，积极吸引社会资金参与，根据当地电力供应和土地资源状况，因地制宜建设慢速充电桩、公共快速充换电等设施。鼓励成立独立运营的充换电企业，建立分时段充电定价机制，逐步实现充电设施建设和管理市场化、社会化。（五）加强动力电池梯级利用和回收管理。制定动力电池回收利用管理法，建立动力电池梯级利用和回收管理体系，明确各相关方的责任、权利和义务。引导动力电池生产企业加强对废旧电池的回收利用，鼓励发展专业化的电池回收利用企业。严格设定动力电池回收利用企业的准入条件，明确动力电池收集、存储、运输、处理、再生利用及最终处置等各环节的技术标准和管理要求。加强监管，督促相关企业提高技术水平，严格落实各项环保规定，严防重金属污染。保障措施（一）完善标准体系和准入管理制度。进一步完善新能源汽车准入管理制度和汽车产品公告制度，严格执行准入条件、认证要求。加强新能源汽车安全标准的研究与制定，根据应用示范和规模化发展需要，加快研究制定新能源汽车以及充电、加注技术和设施的相关标准。制定并实施分阶段的乘用车、轻型商用车和重型商用车燃料消耗量目标值标准。积极参与制定国际标准。2013年前，基本建立与产业发展和能源规划相适应的节能与新能源汽车标准体系。（二）加大财税政策支持力度。中央财政安排资金，对实施节能与新能源汽车技术创新工程给予适当支持，引导企业在技术开发、工程化、标准制定、市场应用等环节加大投入力度，构建产学研用相结合的技术创新体系；对公共服务领域节能与新能源汽车示范、私人购买新能源汽车试点给予补贴，鼓励消费者购买使用节能汽车；发挥政府采购的导向作用，逐步扩大公共机构采购节能与新能源汽车的规模；研究基于汽车燃料消耗水平的奖惩政策，完善相关法律法规。新能源汽车示范城市安排一定资金，重点用于支持充电设施建设、建立电池梯级利用和回收体系等。研究完善汽车税收政策体系。节能与新能源汽车及其关键零部件企业，经认定取得高新技术企业所得税优惠资格的，可以依法享受相关优惠政策。节能与新能源汽车及其关键零部件企业从事技术开发、转让及相关咨询、服务业务所取得的收入，可按规定享受营业税免税政策。（三）强化金融服务支撑。引导金融机构建立鼓励节能与新能源汽车产业发展的信贷管理和贷款评审制度，积极推进知识产权质押融资、产业链融资等金融产品创新，加快建立包括财政出资和社会资金投入在内的多层次担保体系，综合运用风险补偿等政策，促进加大金融支持力度。支持符合条件的节能与新能源汽车及关键零部件企业在境内外上市、发行债务融资工具；支持符合条件的上市公司进行再融资。按照政府引导、市场运作、管理规范、支持创新的原则，支持地方设立节能与新能源汽车创业投资基金，符合条件的可按规定申请中央财政参股，引导社会资金以多种方式投资节能与新能源汽车产业。（四）营造有利于产业发展的良好环境。大力发展有利于扩大节能与新能源汽车市场规模的专业服务、增值服务等新业态，建立新能源汽车金融信贷、保险、租赁、物流、二手车交易以及动力电池回收利用等市场营销和售后服务体系，发展新能源汽车及关键零部件质量安全检测服务平台。研究实行新能源汽车停车费减免、充电费优惠等扶持政策。有关地方实施限号行驶、牌照额度拍卖、购车配额指标等措施时，应对新能源汽车区别对待。（五）加强人才队伍保障。牢固树立人才第一的思想，建立多层次的人才培养体系，加大人才培养力度。以国家有关专项工程为依托，在节能与新能源汽车关键核心技术领域，培养一批国际知名的领军人才。加强电化学、新材料、汽车电子、车辆工程、机电一体化等相关学科建设，培养技术研究、产品开发、经营管理、知识产权和技术应用等人才。按照《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》的有关要求推进人才引进工作，鼓励企业、高校和科研机构从国外引进优秀人才。重视发展职业教育和岗位技能提升培训，加大工程技术人员和专业技能人才的培养力度。（六）积极发挥国际合作的作用。支持汽车企业、高校和科研机构在节能与新能源汽车基础和前沿技术领域开展国际合作研究，进行全球研发服务外包，在境外设立研发机构、开展联合研发和向国外提交专利申请。积极创造条件开展多种形式的技术交流与合作，学习和借鉴国外先进技术和经验。完善出口信贷、保险等政策，支持新能源汽车产品、技术和服务出口。支持企业通过在境外注册商标、境外收购等方式培育国际化品牌。充分发挥各种多双边合作机制的作用，加强技术标准、政策法规等方面国际交流与协调，合作探索推广新能源汽车的新型商业化模式。规划实施成立由工业和信息化部牵头，发展改革委、科技部、财政部等部门参加的节能与新能源汽车产业发展部际协调机制，加强组织领导和统筹协调，综合采取多种措施，形成工作合力，加快推进节能与新能源汽车产业发展。各有关部门根据职能分工制定本部门工作计划和配套政策措施，确保完成规划提出的各项目标任务。有关地区要按照规划确定的目标、任务和政策措施，结合当地实际制定具体落实方案，切实抓好组织实施，确保取得实效。具体工作方案和实施过程中出现的新情况、新问题要及时报送有关部门。

C. 新能源对经济的影响

新能源总体发展趋势不会变

国家能源局新能源司副司长史立山认为，当前经济危机不会影响新能源产业发展的总体趋势，面对全球能源危机和环境危机的双重压力，新能源在全球范围内的迅猛发展不可逆转。尽管经济危机对风力发电的发展速度产生比较严重的影响，但总体来讲利用包括风能和太阳能在内的新能源产业解决环境问题的总体战略不会改变。相对于国际其他经济体，中国应对危机的速度非常快，所以有理由相信，新能源产业应对这场“寒冬”问题不大。史立山还强调：“此次经济危机为新能源产业发展提供了一个很好的调整机遇。”他谈道，新能源产业近几年的迅猛发展存在着一定的盲目性，很多企业家缺乏对新能源相关项目的经济和技术可行性的客观分析，抱着淘金的不良心态进入这个行业，这样必然会出问题。此次危机提供了一个冷静思考的契机。新能源产业对技术、资金和管理各方面的要求非常严格，客观评价、合理整合资源刻不容缓。史立山总结道：“新能源产业在此次拉动内需、国家加大基础设施建设方面应抓住机遇，在创造新的经济增长点方面有所作为。在解决技术和市场等发展瓶颈方面要加大力度。风电和太阳能发电等规模基地进入电网等课题要继续进行探索。”

新能源企业携手转危为机

本次论坛的主题为“全球变化背景下的新能源前景”，在论坛上与会代表深入探讨了中国新能源政策背景，对经济危机背景下怎样应对已经到来的产业发展寒冬等亟待解决的问题充分进行了研讨。特别是通过剖析当前经济危机、气候变暖危机、国际能源危机等全球局势，为中国乃至全球新能源产业的发展寻找方向。新能源商会会长李河君在论坛开幕式上的发言中提出：“金融危机终将过去，而能源安全和气候安全问题将长期存在，还需要我们新能源产业界的同仁坚定信心、不懈努力、共同应对。”他提出一个看法：“针对新能源这个充满挑战的产业，很多人往往高估了一两年的变化，也往往低估了10~20年的发展。”

在27日下午举行的中国太阳能光伏产业发展论坛上，众多新能源企业的领军人物深入探讨了目前新能源产业发展过程中所遇到的诸多问题。

天威薄膜光伏有限公司首席技术官麦耀华发言时谈道：“中国经济，尤其是外向型经济的影响比较大，新能源产业是高科技企业，同时也是一个外向型企业居多的产业类型，所以受金融危机的影响尤其大，对太阳能光伏产业的冲击尤其大。尽早作好过冬的准备，新能源企业更应该联手，同行之间联手共渡寒冬。同时也期待中国政府在扩大内需中实现经济结构转型，同时实现能源结构转型。新能源不会因为金融危机的到来而影响未来。”

无锡尚德太阳能电力有限公司董事长施正荣坦言：“我们已经感受到了寒冷，目前要作好过冬的准备。但从长远来讲，金融危机可以过去，但气候变暖等能源危机却是更长远需要人类面对的，所以作为有效应对气候变暖等环境问题的新能源产业‘无限风光在险峰’。”在接受本报记者采访时，施正荣无奈地表示，目前还没有从国家4万亿元人民币拉动内需的计划中看到对中国光伏产业倾斜的丝毫迹象。而因为有“两头在外”的顽症，作为中国光伏产业发展龙头的无锡尚德依靠国内市场过冬的可能性几乎是零。

而通威集团有限公司和中海阳新能源电力有限公司有关人士却持较为乐观的态度。他们认为：危机加快实现了中国光伏产业的转型，而这个危机酝酿着多个发展机遇。光伏产业链可趁机向更有序的方向发展，撇出很多泡沫。常州天合的代表也认为：我们认为是一个很好的机遇，好好调整我们的思想和思路，一定要靠我们的创新、管理，与业内互相支持。

当更多的人将新能源产业发展遭遇寒冬，导致众多太阳能企业面临现金流和市场疲软等诸多问题归咎于国际金融危机时，有专家却认为更多的原因其实是中国产业结构不合理等内部原因更为主要。针对本报记者的这一问题，常州天合、中海阳等企业的人士认为：太阳能光伏企业，尤其是在海外上市的太阳能光伏企业受到金融危机的影响很大。最近面临的就是市场的萎缩、合同无法执行等现实情况。中国制造业最近几年得到很大发展，但是依靠的大多是民营企业以及外资企业的不懈努力。在中国各级政府层面，也提供了一些优惠政策扶持，包括常州天合在内的新能源制造业发展，例如土地使用政策等。包括太阳能光伏产业在内的新能源产业之所以直到现在还没有得到应有的重视和产业政策，大致有两点原因，一是行业政策方面，因为新能源企业的动作太快，过去的几年从来不存在销售问题；二是相关技术的发展还存在很多争议，没有统一的说法。从造福子孙后代的立场来看，这个产业一定要做下去！

政府应帮助企业度过寒冬

中国可再生能源学会理事长石定寰认为，在政府有关部门和企业家的共同努力下，新能源产业已经得到比较好的发展，中国在积极应对环境变化和能源危机时大力发展可再生能源和新能源方面有信心成为世界领军国家。而值此危机时刻，需要政府和企业各方面齐心协力共度难关。对能源机构调整起关键性作用的新能源是一个朝阳产业，应对全球变暖的发展目标不应该也不会动摇。所以在拉动内需的4万亿元中，应拿出更大份额给新能源，应该在政策层面给予新能源应有的政策。而新能源企业，此时科技创新的力度绝不能减小，国际间的合作也更应该加大。作好过冬准备，迎接更美好的春天来临。

D. 发展新能源电力汽车有何重要社会和经济意义

不论是从经济社会走可持续发展之路和保护人类赖以生存的地球生态环境的高度来审视，还是一些特殊用途解决现实的能源供应出发，发展新能源均具有重大战略意义。①新能源是人类社会未来能源的基石，是化石能源的替代能源。在当今的世界能源结构中

E. 经济全球化对新能源汽车的影响

经济全球化是一把双刃剑，对社会经济发展有利也有弊，我们需要及时做好应对措施，经济全球化对新能源汽车来说有很大的优势，推动新能源汽车快速前进，让更多人了解到新能源汽车的优势！

F. 新能源汽车电池对环境造成的影响

现在的电池技术很发达了，电池都是集约化生产。对环境的影响较小。

G. 新能源汽车政策对产业有什么影响

双积分政策即将发布、燃油车退出时间表已在研究……政策利好频吹，令新能源汽车产业再度迎来市场的炙热目光。9月11日，以锂电池、充电桩、整车制造为代表的新能源汽车板块领涨市场，多氟多、赢合科技、盐湖股份、成飞集成、安凯客车等众多产业链公司更是集体涨停。

有业内人士分析认为，经过此前多年发展，已经拥有技术积累和资源储备的新能源汽车产业正迎来更大的发展机遇，在此重要的时间关口，双积分、燃油车退出等政策呼之欲出，将进一步推动新能源汽车产业更好、更快地发展。“借此趋势、各方发力，我国有望实现从汽车大国向汽车强国的转变。”

长城汽车证券办相关人士对记者表示：“公司这两年加大投入研发新能源汽车产品。从现在的趋势来看，未来将是以纯电动汽车为主，公司将以插电混动产品作为一个短暂的过渡，后期会大力开发纯电动车型。今年年底公司将推出首款插电式混动SUV，预计下半年销售会有所增长。”

今年7月，长城汽车与河北御捷签署合资框架协议，公司以增资入股方式获得河北御捷25％的股权。公司表示，投资入股河北御捷，其平均燃料消耗量正积分将全部直接转让给公司，降低公司平均油耗水平；同时，河北御捷取得的新能源汽车正积分在同等条件下优先向公司出售，使公司能够更好完成国家对新能源汽车积分的考核要求。

H. 新能源汽车对中国的经济的影响

新能源汽车对中国的经济没影响，减少碳排放，环保。

I. 新能源汽车就业环境分析

一、市场环境分析
宏观环境分析
中国新能源汽车的发展已经作为国家发展战略，有利于新能源汽车行业的发展。
政治因素：
1、 中国产业转型、培育新的增长点，发展新能源汽车上升为国家战略；
2、 中央及各省市从产业规划、财政补贴、税收减免、行业管理及充电设施建设等方面进行全方位支持。
经济因素：
1、2015年，中国车市增速明显放缓，且中国的汽车产业落后于发达国家，发展新能源汽车是中国汽车重塑产业结构，实现弯道超车的契机；
2、新能源汽车的经济性，利于普及。
社会因素：
1、2015年中国石油对外依赖达到60.6%，二氧化碳排放量居全球首位，节约能源，减少污染意识日益深入人心；
2、80、90后逐渐成为消费主力，对新能源汽车接受程度更高；
3、社会人口基数大，人口红利当前仍具有效用。
技术因素：
1、 电池、电机及电控核心技术取得突破性成果；
2、 相比于燃油汽车，新能源汽车发动机的技术壁垒较低，中国与汽车工业发达国家处于同一起跑线；
3、 中国车联网技术发展迅速。

新能源汽车发展促进及阻碍因素
促进因素：
1、 政策利好：中央及地方从新能源汽车产业规划、财政补贴、税收减免等方面频频出台扶持政策；部分城市对传统能源汽车采取限行限购政策，对新能源汽车降低牌照获取门槛。
2、 用户认可度提升：80/90后作为消费主力，对兼具有经济性与环保性新能源汽车持欢迎态度，随着相关技术升级，消费者认可度逐渐提高。
3、 商业模式创新：各大车企及汽车经销商不断创新商业模式，出现新能源汽车分时租赁、以租代售等模式，加速了新能源汽车的普及。
4、 汽车能源清洁度提升：相比于传统能源汽车，新能源汽车在汽车能源清洁度方面有所提升，有利于缓解大气污染。
阻碍因素：
1、 充电基础设施落后：截止2015年年底，我国新能源汽车与充电设施配比为11.78:1，车桩配比不协调，用户充电不方便，阻碍新能源汽车的进一步普及；
2、 电池技术不成熟：现阶段，中国的电池技术水平不成熟，新能源汽车续航里程低，限制其进一步推广；
3、 行业秩序待规范：现阶段，中国新能源汽车市场在骗补贴、质量差等不规范行为，行业亟待进一步规范。

二、中国新能源汽车发展路线
1、 探索期，2001-2014，主要依靠政府政策推动
（1）2001年，新能源汽车研究项目被列入国家“十五”期间“863”重大科技课题；
（2）2007年，国家发改委公布《新能源汽车生产准入管理规则》；
（3）2009年，国家发布《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》；
（4）2010年，国家公布《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》；
（5）2014年，国务院发布《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》，宣布截止2017年底免征新能源汽车车辆购置税。
2、启动期，2015-2020，主要推动力仍在政府
（1）2015年，发改委发布《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，提出建设“互联网+充电基础设施”产业生态体系；
（2）2016年，国家“十三五”规划提出到2020年，累计产销500万辆电动汽车的目标；2016年9月，财政部公布新能源汽车厂商骗补名单，并予以严惩；
（3）2017年起，新能源汽车将进一步在营运车辆中得到普及，并继续渗透私家车领域。同时，新能源汽车产业链将加快与互联网结合。
3、高速发展及应用成熟期，2021年开始，新能源汽车将迎来告诉发展期