工信部新能源汽车顶层设计

A. 智能汽车顶层设计出炉｜最终稿与意见稿到底有何不同

类似的还有在战略任务中，在开展应用示范方面，意见稿的表述是“重点利用机场、港口、矿区、工业园区和旅游景区等相对封闭区域，相关部门设定的城市公交道路等开放区域，以及北京冬奥会和通州副中心智能交通、雄安新区智慧城市等重大工程建设，开展智能汽车示范运行……”

而终稿则改为更为概括的“开展特定区域智能汽车测试运行及示范应用，验证车辆环境感知准确率、场景定位精度、决策控制合理性、系统容错与故障处理能力……”

除此之外，部分词语表述有细微调整，例如基本原则中“开放包容”改成了“开放合作”、构建的智能汽车技术创新体系由“自主可控”改成了“协同开放”、突破关键“核心”技术改为“基础”技术、开展“示范运行验证”改为“应用示范试点”、“强化产业链关键环节”改为“增强产业核心竞争力”、“推进产业军民融合发展”改为“推进新技术转化应用”等等。

精简、更改之外，也有部分增加的内容，涉及一些产业链上的关键角色和环节，并明确了中国发展智能汽车产业的优势。

在总体要求部分的“指导思想”里，增加了“充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势”、“提升产业基础能力和产业链水平”两句，以及“以推动产业融合发展为途径，开创新模式，培育新业态，提升产业基础能力和产业链水平，满足人民曰益增长的美好生活需要。”

在基本原则“统筹谋划，协同推进”这一点中，将营造发展环境的笼统概念细化为“营造支持创新、鼓励创新、宽松包容的发展环境”。

而在主要任务的“构建科学规范的智能汽车产品监管体系”部分，在加强车辆使用管理方面，完善智能汽车生产、准入、销售、检验、登记、召回等管理规定，特别增加了召回的内容。

在保障措施中的第一点中，由成立国家智能汽车创新发展领导小组改为了“充分发挥国家制造强国建设小组车联网专项发展委员会等工作机制作用”，这是由于国家层面牵头智能网联汽车发展的角色发生了变化。

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B. 工信部为新能源汽车降低门槛，促进业态新合作形势

车市寒冬让不管是传统车企还是新能源车企都经历着一场未知的考验。近日，工信部在官网发布了《关于修改〈新能源汽车生产企业及产品准入管理规定〉的决定（征求意见稿）》，针对新能源汽车的相关管理规定及技术标准作出修改，并广泛征集社会各界的意见。

但综合考虑目前的发展状况，把客观环境也应考虑在内，也有人持不乐观态度。前几年在巨额补贴的推动下，涌现了大批的造车新势力。即便现在有政策支持但现在的补贴远远不及当时，而且目前新能源市场的现状不那么乐观。而对于已经进入新能源市场的车企们来说，这次征求意见稿旨在降低准入门槛，引流更多“新鲜血液”到新能源市场，对于已经在新能源市场摸爬滚打的他们来说，帮助就更小了。

面对不怎么景气的汽车市场，政府对新能源市场的大方向是坚定不移的，并极力推动。征求稿意见虽对已经进入新能源领域的直接帮助不大，但通过合作发展和引流新鲜力量的形式推动让目前不怎么景气的新能源市场有调整和喘息的机会。现在虽不敢说效果如何，但是方向是好的，有助于市场结构进一步优化，给不单是汽车行业的企业在新能源领域更多发展机会。

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C. 工信部最新目录！这些新能源车真的很重磅

近日，工信部发布了《道路机动车辆生产企业及产品》（第338批），我们知道，目录一直是把握新能源车上市和参数等各方面的重要标杆，那么大侠上车照例为您介绍本批目录中最重磅的车型。

特斯拉ModelY

这名字乍一听很奇怪也很陌生，但也有不少关注汽车的人对它的兴趣由来已久，因为这个名为松散的品牌，车标挂着的是"BYD"字母，且造型相当复古，看起来颇有早年间欧美豪华敞篷车的风范。

于是，这款由美国加州AM公司联合北京松散机车推出的双模插电混动新古典硬顶敞篷跑车"SSDOLPHIN"，在工信部第338批《公告》被公示了批准全国上牌。新车其实是基于1958年款雪佛兰科尔维特C1打造的车型，但采用的是比亚迪同款动力组合的插混发动机，无论是代生产还是什么，总之二者渊源很深。

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D. 工信部：L1-L5级自动驾驶不能一蹴而就 新能源车发展仍存问题

易车讯 日前，我们从相关渠道获悉，2020 世界新能源汽车大会在海口举行期间，在9月28日下午举行的以“新能源汽车可持续发展与全球开放合作”为主题的全体大会上，工业和信息化部副部长辛国斌表示，行业发展要坚持循序渐进，L1-L5级自动驾驶不能一蹴而就，要尊重技术规律，现阶段搭载L1-L2是比较合理的节奏，一些企业宣称的L3级或以上自动驾驶车辆的装机量产不太严谨，这会造成欲速而不达。

据了解，对于我国新能源汽车发展过程中的优势和存在的问题。辛国斌从三个方面进行了总结：一是要笃定前行，推动新能源汽车产业再上新台阶，中国成为全球电动化转型的重要力量，累计推广量450万辆，占全球50%以上，产业链上下游有效贯通，虽然中国新能源销量自2019年出现下降，今年1-7月被欧洲超越，这是新能源汽车高速增长后阶段性下滑，新能源发展优势越加明显，为了开拓市场，工信部已经组织了新能源汽车下乡活动，目前已经恢复到单月10万辆水平，中国汽车企业也已经建立了正向研发体系。

第二，我国新能源汽车要坚定发展方向，增强顶层设计。优化消费环境，加快公共领域电动化水平，鼓励换电模式发展，不断提升用户体验。

在融合创新、推动智能网联汽车产业加快发展方面，辛国斌表示，智能网联汽车，具有广阔的市场前景，当前处于商业化前期阶段，国内外热情都很高。但是再发展过程中要坚持循序渐进，L1-L5级自动驾驶不能一蹴而就，尊重技术规律，L1-L2是现阶段比较合理的节奏，一些企业L3级自动驾驶车辆装机量产不太严谨。这会造成欲速而不达。

同时坚持车路协同，要实现自动驾驶的终极目标，不能完全交给车辆，要加强车和路、车和人之间的联系。

第三，苦练内功，推动中国品牌汽车高质量发展。中国建成了种类齐全、配套完整的汽车体系。其中有中国品牌的不懈努力，也有外资品牌的重要贡献。现阶段，中国品牌竞争力还有待提高。市场占有率方面也从2017年43.9%下降到2019年的39.2%，今年1-8月份下滑到36.2%。中国品牌应牢牢抓住新能源汽车、智能网联汽车的下一发展阶段。

E. 工信部：近期将调整新能源汽车相关政策

3月30日上午，工业和信息化部副部长辛国斌表示，为了解决这些有效需求不足的问题，工信部正积极配合相关部委，研究稳定和扩大汽车消费的政策建议，督促各地区加快出台促进汽车消费的政策措施，相信后续会有更多刺激消费的政策出台。另外，工信部还会对新能源汽车以及相关政策，近期会协调相关部门作出调整，进一步推动汽车产业协调健康发展。

解读：当前，“抗疫”的主战场已经由国内转移到国外，欧美病例依然处于高速增长中，尚未到达拐点。虽然疫情在中国已经得到很好地控制，可以恢复正常生产和生活，但疫情在全球的持续扩散也将抑制人们大额消费的“冲动”，毕竟在危急时刻，保证“手中有钱”才能做到“心中不慌”。在这样的背景下，人们对汽车的消费欲望将在一定程度上被压抑，非刚需的购买者很有可能选择“再考虑考虑”。

辛国斌也指出，汽车行业目前仍然面临着很大的困难和问题，特别是整个消费需求不振的问题，即使目前企业复工复产率比较高，但是由于市场需求不足，企业库存增加，有可能在后续的一段时间里，一些企业的达产率还会进一步降低。

汽车工业的产业链长、涉及范围广，是国民经济的支柱产业，汽车消费的下滑可谓是牵一发而动全身，数十万家企业和上千万从业者将都受到不同程度的波及。

因此，出台刺激汽车消费的政策已经是迫在眉睫。

自2月中旬开始，中央各部委多次发文要求各地提振汽车市场消费，限购城市适当增加指标。

3月13日，国家发改委、商务部等23个部门向各省市联合发布《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，提出要促进汽车限购向引导使用政策转变，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额。

目前，已有广东、山东、吉林、海南和深圳、宁波、杭州、南昌等省地市出台了一些具体的政策。

不过需要注意的是，当前各地方出台的政策专门刺激新能源汽车消费的依然较少。去年以来，新能源汽车受补贴退坡影响较大，由于新能源汽车尚不能做到和燃油车平价，政府更需要在这一阶段加强对新能源汽车消费的鼓励，以提振产业发展的信心。

根据汽车工业协会数据，2020年1-2月，我国汽车产销分别完成204.8万辆和223.8万辆，产销量同比分别下降45.8%和42%。其中，新能源汽车产销分别完成53840辆和59705辆，同比分别下降63.8%和59.5%，新能源汽车下滑幅度高于“大盘”。

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F. 新能源汽车准入规定拟修改，不再要求设计开发能力

2月10日，工信部发布《工业和信息化部关于修改新能源汽车生产企业及产品准入管理规定的决定（征求意见稿）》公开征求意见的通知。意见征集稿中主要有十点修改内容，其中核心的部分在于删除了之前对于准入企业“设计开发能力”相关的部分内容，调整为对“技术保障能力”的要求，这意味着放宽了对于新能源汽车生产企业在设计研发机构的要求。

解读：当前的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》自2017年7月1日起已经实施了2年半，与发改委发布的《新建纯电动乘用车企业管理规定》并称为“双资质”。

2020年1月11日，在中国电动汽车百人会高层论坛（2020）上，工信部部长苗圩就重点谈到了“加快改革创新，采取更加开放包容的监管手段，进一步放宽事前准入，强化事中事后监管，给企业和市场更多选择空间。”

产品设计开发能力不再作为审核整车企业的核心指标，这将降低获取造车资质的技术门槛。

在此之前，造车新势力之中，理想汽车为获资质斥资6.5亿元收购了力帆股份的壳资源，后因为这个壳资源此前的一些诉讼纠纷，导致了一些银行车贷的问题。威马汽车收购大连黄海花费了11.8亿元。拜腾汽车收购一汽华利，整体的代价是8.5亿元。

对于这些造车新势力而言，由于尚未实现规模性销售，所募资金来之不易，希望进入门槛的降低，让后来者不要在“生产资质”上耗费如此巨额的资金。

汽车产品涉及公共安全，此外，也为了控制产能，防止出现产能过剩的窘境，此前的监管思路是制定了极高的事前进入门槛。

随着中国改革开放走向深入，汽车产业管理从事前管理向事中、事后管理，是符合时代潮流的，符合市场化发展的方向的。

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G. 工信部：新能源汽车发展还处于爬坡过坎的关键时期

3月1日，国务院新闻办举行工业和信息化发展情况新闻发布会，工业和信息化部部长肖亚庆表示，新能源汽车是全球汽车产业绿色发展和转型升级的重要方向，也是我国汽车产业发展的一种战略选择。新能源汽车产销量连续6年位居全球第一，累计推广了超过550万辆。

肖亚庆表示，去年全球新能源汽车整个汽车销售量是有所下降，全球看中国新能源汽车是一枝独秀，增速是比较高的，去年达到了10.9%，而且趋势还是继续在增加。

肖亚庆表示，新能源汽车的发展还处于爬坡过坎的关键时期，新能源汽车自身市场竞争是很激烈的，大家都看好这个行业，但同时新能源汽车从技术上、从品质上、从消费者的感受上还有不少问题，需要进一步的解决，需要攻克这些难题，解决这些问题。

肖亚庆表示，下一步，主要是做好以下几个方面：

第一，提高质量。在前期新能源汽车发展的基础上，要根据市场的需要，特别是用户的体验，进一步提高标准，进一步加强质量的监管，企业也要不断提高制造水平，新能源汽车在原有基础上再上档次、再提高质量。

第二，促进融合。“新能源”是单车本身融入了各种技术。新能源汽车的发展还要有智慧道路、通信网络、云端技术等集成，大家的感受才好。要通过电动化和智能网联进一步融合，开拓出更好满足消费者需要的新的功能。

第三，优化环境。新能源汽车的发展离不开充换电基础设施的布局，要健全充电、停车等环保各项的措施，同时还要提高公共交通电动化的水平。

最后，扩大开放。现在已经在全面开放新能源汽车外资投资限制的基础上，在技术创新、国际贸易乃至标准法规的制定上，都持开放合作的态度，将为新能源汽车的发展共同注入新的动力。

H. 工信部:推进新能源车、智能网联车关键标准出台

4月16日，工业和信息化部发布了《2020年新能源汽车标准化工作要点》与《2020年智能网联汽车标准化工作要点》（以下简称《新能源车标准化要点》与《智能网联车标准化要点》），对我国新能源汽车与智能网联汽车的标准化与阶段性任务作出了批示。

其中《2020年新能源汽车标准化工作要点》提出，完成电动汽车碰撞后安全要求标准的技术审查，开展在用电动汽车安全性能评价方法及测试规程相关标准的预研；?完成纯电动汽车能耗与续驶里程、混合动力电动汽车能耗试验方法标准的制定?，并履行报批程序；推动纯电动汽车和混合动力电动汽车动力性能试验方法标准的修订立项。

除此之外，2020年新能源汽车标准化工作中还将深化国际化交流合作，具体为积极参与全球技术法规协调、深入参与国际标准制定，以及广泛开展国际合作交流等，积极推动中国新能源汽车标准“走出去”。

《2020年智能网联汽车标准化工作要点》提出，加快推进汽车智能化标准制定。完成驾驶员注意力监控系统、商用车车道保持辅助系统等标准制定；加快汽车全景影像监测系统、汽车夜视系统、智能网联汽车自动驾驶系统通用技术要求、自动驾驶功能场地测试方法等标准的立项；开展抬头显示系统、组合驾驶辅助系统、自动驾驶仿真和实际道路测试方法、自动驾驶人机交互系统等标准预研并申请立项；在牵头起草自动驾驶测试场景国际标准同时，启动我国相关标准的制定工作。

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I. 工信部：设计可与制造脱离、取消“双资质”把新能源汽车交给市场

4月7日，工信部组织起草了《工业和信息化部关于修改〈新能源汽车生产企业及产品准入管理规定〉的决定（征求意见稿）》（简称《管理规定》）。

《管理规定》涉及的修改内容主要包括三个方面：删除申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求；将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月；删除新建纯电动车乘用车生产企业应同时满足《新建纯电动乘用车管理规定》的条款等。

辛国斌表示，当前我国新能源汽车产业正处于“爬坡过坎”的关键时期，叠加疫情及全球石油价格下跌影响，市场下行压力加大。下一步，工信部将进一步强化部门协同，完善支持政策，积极稳定和扩大新能源汽车消费，坚定不移推动产业持续健康发展。

业内人士指出，作为我国当前和未来15年新能源汽车发展的纲领性文件，《规划》落地后将为今后我国新能源汽车产业发展提供政策支撑，长期利好新能源汽车产业。

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J. 工信部规定,新能源汽车主要包括哪几类

插电式混合动力，和纯电动车，燃料电池车