新能源汽车补贴兑现资金压力

『壹』 2019年汽车大件事：新能源补贴退坡

新年刚过不久，人们已经在为各自的生计在愁苦着。2019年对于很多人来说都是艰难的，而艰难的不止是个人，2019年对于汽车行业、各大车企来说，也是艰难的一年。

新能源汽车发展日益火热已经成为不争的事实，然而在今年的发展中，却诸多阻难。

早在年初时工信部便发布《锂离子电池行业规范条件(2018年本)(征求意见稿)》，稿中明确表示将取消对企业产能要求，鼓励企业制造数字化、智能化。到了3月26日，财政部、工信部、科技部及发改委联合发布了《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，影响巨大的2019年补贴政策终于出台，补贴新政从2019年3月26日起实施，2019年3月26日至2019年6月25日为过渡期，之后正式落实。

新政出台后，新能源乘用车补贴标准设置两档补贴，续航250km以下的车型取消补贴，250≤R<400的车型补贴1.8万元，补贴下滑60%；R≥400的车型补贴2.5万元，补贴下滑50%；插电式混动车型补贴1万元，下滑55%。其中运营车辆预拨部分补贴，缓解其资金压力并提升销量。相较之前的补贴力度，这次的改变是非常大的。不仅地方政府补贴取消，国家补贴标准也降低了50%以上，整体补贴退坡幅度超过50%。

写在最后：

虽然2019年新能源汽车销量数月连续下降最直接原因是由补贴进一步退坡造成，但再深一层思考，新能源汽车不被市场承认最终的问题是因为新能源汽车暂时任然无法满足消费者的全面性需求。汽车新能源化已经是必然的，但距离大幅度实现汽车电动化还需要多少时间，相信这不单单是政策能绝对决定的，车企所生产的产品何时能满足消费者的真正需求，能否最大限度缩短与燃油车的差距，让消费者真正能接受才是重中之重。

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『贰』 新能源汽车补贴对上市公司利润结构有什么影响

一般情况下，如果作为政府补助（营业外收入）处理，新能源汽车产品毛利率将降低，甚至可能出现毛利倒挂，不利于反映江淮汽车正常生产经营的获利能力，也不利于投资者了解公司真实的经营状况。因为：

1、补助对象

补助对象是消费者。新能源汽车生产企业在销售新能源汽车产品时按照扣减补助后的价格与消费者进行结算，中央财政按程序将企业垫付的补助资金再拨付给生产企业。

2、补助标准

补助标准主要依据节能减排效果，并综合考虑生产成本、规模效应、技术进步等因素逐步退坡。

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相关规定：

1、补助标准根据动力电池组能量确定。对满足支持条件的新能源汽车，按3000元/千瓦时给予补助。插电式混合动力乘用车最高补助5万元/辆；纯电动乘用车最高补助6万元/辆。

2、政补助采取退坡机制。试点期内(2010-2012年)，每家企业销售的插电式混合动力和纯电动乘用车分别达到5万辆的规模后，中央财政将适当降低补助标准。

3、中央财政根据试点城市私人购买数量和规定的标准给予补助。采用电池租赁方式的企业，补助数量按其服务的新能源汽车数量确定。

『叁』 新能源汽车补贴八年支出近520亿元 但仍有超过70%的车辆未获补贴

5月25日，工信部发布《关于2018年度、2016年及以前年度新能源汽车推广应用补助资金清算审核和2018年度、2019年度补助资金预拨审核情况的公示》。该公示提供的数据显示，本次审核下发的补贴金额共达108亿元。依照公示数额计算，自2010年启动新能源汽车补贴发放到2018年，国内车企在八年时间内累计拿到补贴517亿元。
此次公示披露的2018年、2016年、2015年的补贴清算终审情况显示，2018年通过补贴审核的车辆数为54.87万辆，总共拨付资金221.8亿元，减去此前预拨付款项，本次实际拨付9.81亿元；2016年通过审核补贴的车辆为5.69万辆，本次共拨付68.2亿元补贴资金；2015年以及前通过补贴审核的有0.21万辆，本次拨付1.27亿元。去年10月，工信部已公布2017年新能源补贴终审情况，2017年通过审核补贴的车辆20.82万辆，共下发226.2亿元补贴资金。
但新能源汽车的补贴的总体覆盖率并不高。数据显示，2011年-2018年国内新能源汽车销售共299万辆，但得到补贴的车辆总数仅为81.6万辆，占累计总销量的27%。也就是说，在过去八年间销售的新能源汽车中，有超过70%并未获得新能源汽车补贴。
不过纵向看，新能源汽车补贴的覆盖率呈逐渐上升态势。经济观察网记者统计的数据显示，2015年及之前年度的补贴覆盖率仅为0.47%，2016年上升至11.2%，2017年进一步上升至26.8%，2018年达到43.7%。
虽然补贴门槛逐年提升，但是补贴覆盖率不降反升，主要得益于是新能源车企迅速对政策作出反映，对产品的关键性能指标进行了及时的更新升级，以符合新补贴政策的要求。目前，市面在售主流产品续航里程已经从几年前的不到200km提升至450km以上，同时电池能量密度等指标也在持续提升。
但仍有很大一部分车型并没有得到补贴，原因是多方面的。其一，在市场发展早期，一些新能源车型在技术指标上未达到补贴政策对续航里程、电池能量密度等的要求。另外，还有部分申请补贴的车型，存在未达到政策要求的”销售后行驶里程超2万公里“，或未接入国家信息平台等原因，导致申请补贴的车型被相关部门核减。
统计数据显示，在本次共计108亿元的补贴中，获得补贴最高的前三名车企分别是北汽福田10.9亿元、东风汽车10.3亿元、江南汽车（众泰汽车子公司）9.8亿元。
除了对往年补贴进行清算，此次发布的公示还显示，工信部对2018年度、2019年度补贴资金进行了预拨付。据了解，2018年的这部分预拨付是针对在该年已上牌，但尚未满足2年2万公里行驶里程的车型。根据去年重启的预拨付规则，对有运营里程要求的车辆启动预拨付，即车辆完成销售上牌后拨付部分资金，从注册登记日起2年内运行不满足2万公里将不予补助，预拨付资金将在清算时扣回。
公示结果显示，2018、2019年专家组核定补贴车辆数为90.7万辆，拟预拨金额为28.4亿元。其中，收到预拨付资金最多的三家车企为，比亚迪获预拨款5.63亿元，北汽获预拨款2.4亿元，上汽集团获1.4亿元。从地区来看，前三名则为河南、深圳和陕西省，分别获预拨款2.96亿元、2.88亿元和2.85亿元。
预拨付机制的重启被认为有利于缓解生产企业的资金压力。在本次两会期间，有来自新造车企业的代表指出补贴资金结算时间过长所造成的资金占用，给车企带来了很大的资金压力，呼吁加快补贴结算速度。其表示，目前补贴资金占用额度达到几亿元或数十亿元，占用时长则长达一年多甚至超过两年。
去年11月，财政部经济建设司发布《提前下达2020年节能减排补助资金预算对地方分配结果》，下发2017年和2018年的补贴资金总计313亿元，加上此次提前拨付的28.4亿元，已经总计预拨付新能源补贴341.4亿元。
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『肆』 最近国家补贴新能源汽车补贴如何兑现

补贴资金拨付给企业

在补贴对象方面，此前媒体及诸多业内专家都预测车企及私人购买者将在补贴中“各分一杯羹”，但《通知》明确指出，“补贴资金拨付给汽车生产企业，按其扣除补贴后的价格将新能源汽车销售给私人用户或租赁企业。”由此可见，将来个人在购买新能源汽车时，所获得的补贴将间接来源于新能源车的“减价”，而不是直接拨付。

但值得注意的是，财政部、国家发展改革委、工业和信息化部还联合下发了另外一份《关于印发“节能产品惠民工程”节能汽车推广实施细则的通知》，将发动机排量在1.6升及以下、综合工况油耗比现行标准低20%左右的汽油、柴油乘用车(含混合动力和双燃料汽车)纳入“节能产品惠民工程”。消费者购买这类汽车，将获得中央财政按每辆3000元标准给予的一次性定额补贴，由生产企业在销售时直接兑付给消费者。

『伍』 新能源汽车推广补助资金下发后对销售有何影响

近日，工业和信息化部发布“关于2017年及以前年度新能源汽车推广应用补助资金初步审核情况”的公示。公示显示，2016年和2017年新能源汽车企业共应清算补贴资金约189.7亿元，其中2016年为123.3亿元，2017年为66.4亿元。

新能源汽车推广应用工作实施以来，销售数量快速增加，产业化步伐不断加快。《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》中明确提出：四部委将加强对新能源汽车推广情况的监督、核查。对于“提供虚假技术参数，骗取产品补助资格的；提供虚假推广信息，骗取财政补助资金的；销售产品的关键零部件型号、电池容量、技术参数等与《公告》产品不一致的”行为，四部委将视情节给予通报批评、扣减补助资金、取消新能源汽车补助资格、暂停或剔除“推荐车型目录”中有关产品等处罚措施。来源：中国经济网

『陆』 从财报看，新能源企业对补贴的依赖程度过高，那新能源汽车的普及还现实吗

转眼又到年底，新能源电动车领域或许会在最近出现较大的变化。近年来，新能源汽车补贴政策逐步收紧。按照计划，中国的新能源汽车补贴在今明两年会于2016年的基础上减少20%，2019年~2020年，该补贴会在2016年的基础上减少40%，到2020年补贴政策将彻底退出市场。

目前，中国的新能源汽车的主要驱动力是政策而非消费。今年1月，中国新能源汽车销量同比降低61%，就是因为工信部自一系列骗补事件后驳回了诸多电动车品牌的补贴请求，致使不少车企1月的销量直接为0。

对于车企而言，补贴的取消会促使其延长电动车的续航能力，但由于车的载重有变化，所以需要对车型进行重新设计，这无疑会增加成本。对电动车来说，电池技术是核心，如果在开始就有较好的质量，那么更改起来就不是很困难，甚至不用更改，反之如果技术开始就比较差，那么可能改变也是无济于事。

对于目前的中国电动车市场而言，提升车企的准入门槛极为必要。以市场为导向的行业也离不开监管。补贴力度的缩减虽有些突然，但从长远来看，为了避免更多次品的出现及资源更大的浪费，补贴收紧是较为有效的政策。

『柒』 新能源汽车补贴政策

财政部官网在日前发布的关于提前下达2021年节能减排补助资金预算（第一批）显示，2021年我国新能源汽车补贴共计约375.85亿元，其中新能源公交车运营补助占41.74%，补助金额为156.89亿元。据了解，2020年财政部下达的各省市区的2015-2018年度新能源汽车补贴预拨约为112.58亿元，这意味着，2021年新能源汽车补贴总额相当于2020年补贴总额的3.34倍。更多新能源汽车资讯在“优能工程师”，由易到难，由浅入深，全方位了解，维信馆主。
在2016-2018年期间，我国对新能源汽车推广应用补助的金额呈逐年上升趋势，这也显示了我国发展新能源汽车的决心。此次新能源汽车补贴的提前下放，将有效减少新能源企业垫付资金的压力，激发企业热情，推动新能源汽车销量增长。

『捌』 新能源汽车补贴额度降低，行业将有何影响

作为一名本科在读的新能源学生。表达一下个人对这件事的拙见。

除了大名鼎鼎的特斯拉之外，我第一次亲眼见到新能源汽车是高一升高二的时候，家乡多了一批蓝色的出租车，是比亚迪的新能源汽车。从那时候开始关注新能源汽车。

以上仅代表个人观点，谢谢。

『玖』 新能源汽车补贴新政对行业影响有多大

4月23日，四部委联合发布了《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。

1、补贴政策实施期限延长至2022年底。2020年-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10％、20％、30％。

2、补贴前售30万元以下（含30万元），才能享受2020年补贴，"换电模式"车辆不受此规定。

3、2020年4月23日至2020年7月22日为过渡期。期间符合2019年补贴要求但不符合2020年补贴要求的只能获得对应标准的0.5倍补贴，符合2020年新政的按2020年标准补贴。

对行业促进有限

这一政策对新能源汽车市场的影响，促进效果并不会那么直接。

第一，特斯拉的品牌影响力和产品竞争力可能会减弱政策带来的负面作用，而且Model3具备降价的基础；

第二，换电模式要解决的不仅仅是市场推广过程中的规模经济性问题，也将减弱对自主新能源汽车品牌的正向作用。

那么，国内其他新能源汽车企业的机会在哪？

第一，享受补贴政策的支持，保持现有的竞争态势，来自特斯拉的整体压力会稍微小一点；

第二，加紧探讨换电模式的执行策略和方式，减少对电池能量密度的依赖，缓解消费者里程焦虑，提高产品竞争力；

第三，加紧推动商业链条的完善，自建换电/换电供应商、动力电池的维护与处理、废旧电池的梯度利用等。

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『拾』 新能源车市有救了！今年补贴不会大退，两年后迎爆发时刻

▲日本经济贸易产业部制造产业局汽车产业及下一代技术室室长吉村直泰

即通过出行产业，广泛投放电动汽车，通过电动汽车能够进行充放电的储能性质，实现车与电网、车与家庭用电的互动。

吉村直泰指出，将新能源汽车与能源产业相结合，能够有效降低综合成本，并且提升充电的便利性，还能够赋予电动汽车额外的价值。

他给出了三个解决方案：一是将普通乘用车作为电力的储能设备，在用电高峰时向电网与家庭输电，在用电低谷时进行充电；二是利用长途运输的重型车队，作为长距离的电力运输设备；三是通过电池生态系统，实现类似换电的模式。

结语：电动汽车产业2020年将进入恢复期

本届百人会最重要的一个消息，已经在会上被提前释放。工信部部长苗圩在现场直白地说道，2020年7月1日，新能源汽车补贴将不会进一步退坡。

尽管在此后工信部的回应中，这一说法被解读为“新能源汽车补贴不会大幅退坡”，但可以看出今年国家政策还会继续引导电动汽车产业发展。随着整车厂电动汽车生产成本降低，盈利能力增强，市场对于电动汽车接受度的提高，电动汽车产业有望在2020年进入恢复期。

到2022年后，电动汽车成本降低到整车厂有一定盈利空间的时候，电动汽车产业就会迎来大规模爆发。

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