工信部新能源汽车政策

A. 或涉及积分补贴尾标等 工信部将放开新能源汽车代工 试点品牌授权

（工信部部长苗圩，图片来自工信部网站）
经济观察网记者 童锋亮?郭有信?在如何促进新能源汽车发展上，工信部近期又做了最新的表态，并一石激起千层浪。
5月25日，在第十三届全国人大三次会议第二场“部长通道”问答记者会上，工信部部长苗圩就新能源汽车未来发展问题回答了记者提问。苗圩表示，中央政府已经制定了促进新能源汽车发展的政策措施，特别是将原来到今年年底要退坡完成的新能源汽车补贴和免征车购税这两项政策延迟两年，用这些办法来恢复新能源汽车产销增长。
另外，在未来将在三个供给侧、是需求侧、使用侧桑额方面发力，促进新能源汽车发展。在这三个方面，苗圩都介绍了工信部未来的措施的方向：
从供给侧来说，工信部将进一步加大“放管服”改革力度，有序放开新能源汽车代工生产，同时对有检测能力的企业，实行自检自证，减少重复检测。另外，对于研发创新型新能源汽车企业，实行品牌授权试点。
从需求侧来说，除了落实好刚才财税支持政策之外，还将鼓励换电模式的发展，鼓励地方在公共服务领域更多使用新能源汽车，比如执法车、物流车、环卫车、公交车、出租车等等，以此扩大新能源汽车的需求。
从使用侧来说，将继续加大充换电基础设施建设，鼓励各类充换电设施实现互联互通。另外，我们也鼓励地方政府针对新能源汽车的使用，出台停车、通行等方面的优惠政策。
在苗圩的答记者问中出现了几个新的表述，包括：有序放开新能源企业代工生产；对于研发创新型新能源汽车企业，实行品牌授权试点；对新能源汽车的使用，出台停车、通行等方面的优惠政策。这三大方面是之前未曾提到，特别是前两点在新造车企业中引起非常大的关注。
目前，因为汽车生产相关的规定，新造车企业大多采用的是代工和自己购买资质的方式生产，但多家新造车企业表示仍然希望有自己的生产资质和工厂。蔚来汽车是新造车企业中最早采用代工模式的企业，但因为上市销售的管理问题，其不得不借用江淮的产品目录，并在汽车尾标上体现——统一标注为“江淮蔚来”。其余新造车企业也面临这种品牌和身份上的尴尬。
另外，由于这种模式一直处于政策灰色地带。2018年12，工信部在《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》（以下简称《办法》）中，官方首次在政策层面肯定了代工模式，在该文件中，提到"允许具有相同生产资质的集团成员企业之间相互代工”以及“允许符合规定条件的研发设计企业借用生产企业的生产能力申请准入"。
虽然《办法》为代工的合法进行了背书，但也对需要代工的企业提出了一些要求，例如，车和家创始人李想曾表示，准入新政执行后，还未获得生产资质的新造车企业，需先代工生产3万辆，才有资格申请资质以及建设工厂。因此，即使在该《办法》出台后的2018年年底，新造车企业车和家仍选择用6.5亿买力帆汽车的资质。
而后有消息称，工信部将在2019年6月发布汽车企业代工管理办法，将以研发投入、产能、销量作为限制代工条件，这意味着在过去几年内呈现爆发式增长的造车新势力将面临加速淘汰的危机。外媒援引工信部知情人士话称，在已拟定的代工管理办法草案要求被代工企业须满足以下条件：
过去3年内，在国内的研发投入至少达到40亿人民币；过去两年，全球纯电动销量至少达到1.5万辆；代工合同至少签3年，且同一地点的代工年产能至少达到5万辆；企业需有或高达数十亿人民币计的实收资本；最多只能由两家车企为其代工。
若以此条件考量，满足条件的企业很少。而截至目前，该条例也并未出台。一家新造车企业内部人士向经济观察网记者表示，苗圩此次表态称将有序放开新能源汽车代工，可能指的是该条例的规定上会进行调整，门槛会调低。
汽车行业分析师梅松林认为，“放”指简政放权，降低准入门槛。在他看来，此次苗圩的发言，释放了多个积极信号：一、鼓励发展新能源车行业，不拘泥于一种发展路径；二、充分利用汽车行业剩余产能，让传统汽车企业和新能源车企优势互补、协同发展；三、在当前时期把这一政策真正落实。
有分析人士指出，对代工设置条件的出发点是一方面旨在控制新能源汽车的产能，避免投资的泛滥。另一方面，则是将造车的审批流程简化，以进一步吸引更多具有研发实力的企业进入到造车领域。而从政策的影响来看，这意味着新造车企业的淘汰将加速进行。
除了降低代工的要求，工信部此前还进一步降低了新能源车企产品上市销售的准入条件，今年工信部对早在2017年发布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》进行了多次修改。影响较大的是今年4月7日，工信部进一步明确了产品设计开发能力将不再作为审核新能源整车企业的核心指标。
但令外界不解的是，苗圩提出“对于创新型新能源汽车企业，将实行品牌授权的试点”，在此前“品牌授权”仅存在销售端，以主机厂给经销商授权销售和维修保养。但在新能源汽车领域，未来将如何实行“品牌授权”？蔚来汽车一位人士猜测，可能代工生产的企业可能获得独立的品牌标识——即尾标的处理上不再悬挂生产企业的品牌名。
这两项改革都可能会将触及目前新能源汽车代工生产的核心问题。一位业内人士向记者表示，目前新能源汽车代工由于没有收到政策限制，所产生的新能源汽车积分是算入生产企业之中的，这使得不少企业在于新造车企业合作之初就带有收集积分的目的。比如一汽集团，目前其已经和拜腾、博郡、清行等多家新造车企业进行合作，以此来弥补自己的积分不足。但如果工信部进行改革，则新造车企业将可以直接获得这些新能源汽车积分。
“目前大家都不清楚苗圩部长此次表态的具体所指，希望工信部能做一个解读。”一家新造车企业人士对经济观察网记者表示。中国新造车企业正面临发展压力：从去年6月开始，中国新能源汽车陷入负增长之中。2020年4月，新能源汽车产销分别完成8万辆和7.2万辆，同比分别下降22.1%和26.5%。
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B. 关于新能源汽车

荣威：E50，众泰知豆系列，康迪小电跑、熊猫，特斯拉model 3，比亚迪：秦，e6；江淮和悦E30、奇瑞，还有一些低速车的牌子：力帆电动汽车、唐骏、陆地方舟、御捷、宝雅。

C. 三部委发布新能源汽车下乡政策，会对中国汽车市场产生什么影响

三部委发布新能源汽车下乡政策，会对中国汽车市场起到主要方向，同时也能起到环保的作用。

D. 工信部将出台支持政策和举措 推动新能源汽车高质量发展

易车讯 近日，我们从相关渠道获悉，工信部将会出台措施进一步加强新能源汽车质量监管，同时还将促进新能源汽车电动化和智能网联等相关技术的进一步融合发展，推动新能源汽车高质量发展。

工信部部长肖亚庆表示，近些年来，工信部和有关部门联合出台了60多项支持政策和举措。在各个方面努力下，中国新能源汽车产业发展取得积极成效，基础材料、零件、电机、电控、电池以及整车等方面都取得了突破。

与此同时，工信部还将根据市场中特别是用户体验，继续提高标准，组织整车和动力电池企业、行业机构、高校院所开展技术攻关，加强质量监管。

未来，工信部还将促进整车电动化和智能网联技术的融合，提高公共交通电动化水平，有效提升配套产业链水平，健全充电、停车等各项服务。

E. 鸿日电动汽车是国家工信部允许生产的吗

您好，很高兴为您服务，当然是工信部批准生产的，总部是青岛鸿日汽车贸易有限公司 地址：山东省青岛市城阳区首创空港中心37栋
滨州生产基地：山东鸿日新能源汽车有限公司 地址：山东省滨州经济技术开发区中海西路718号
日照生产基地：日照鸿日新能源汽车有限公司 地址：山东省日照市五莲县高泽镇工业园区，除了生产基地，全国有32个服务门店
，近几年发展虽然缓慢，但是是盈利的【回答】

寿光发布了一个公告说在工信部备案的可以到车管所挂牌是不是鸿日电动汽车可以挂牌【提问】

政策应该在慢慢推进，鸿日的地定位还是低速电动车，是不需要挂牌的【回答】

寿光在7月20号查四轮电动汽车鸿日电动汽车是不是就不能上路行驶了【提问】

没有这种说法，因为新能源车是环保车，没有废气排放，不作要求的，可以上路行使，而且鸿日还是低速车，更是可以的【回答】

寿光交警在7月9号发布的公告上说四轮汽车要挂牌缴税缴加强险要有C证，鸿日电动汽车是不是要去办理【提问】

那是针对机动车，您的车可以去挂牌，不需要缴费的，和普通俩轮电动车是一个政策的【回答】

是不是还需要C证【提问】

不需要的呢【回答】

F. 工信部发布今年第9批新能源推荐车型 补贴政策促进车市向好

8月24日，工信部发布《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（2020年第9批），共有263款新能源车型入选，除了路虎、东风本田、比亚迪、红旗、北汽新能源、广汽传祺、长城等老牌车企名列其中，造车新势力蔚来、威马等也赫然在列。入选车型包括比亚迪秦D1、比亚迪元EV刀片电池版、蔚来EC6换电版、极狐ARCFOXN61、欧拉好猫、红旗E-HS9、路虎发现运动版P300e等。

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G. 两会进行时系列五：工信部“三侧”发力，新能源市场将迎新局面

推进新能源汽车健康有序发展，是如今汽车产业的重中之重。
在今年的政府工作报告中，汽车仅提及一次，即在扩大有效投资中，重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。
在5月25日的“部长通道”中，工业和信息化部部长苗圩也特别提及新能源汽车的相关内容。苗圩表示，工信部将主要从供给侧、需求侧、使用侧三个方面继续发力新能源，并有序放开新能源汽车代工生产。
根据苗圩的发言，我们可以从中看出国家层面对于新能源产业未来发展的引导方向。
新能源产业开启供给侧改革
新能源发展至如今的百万级市场规模，是国家十年两千亿真金白银投入的结果。之前，在巨额补贴之下，各级地方政府和汽车制造商争先恐后地圈地建厂，规划提升新能源汽车的产能，导致行业产能严重过剩。
但在销量上，随着补贴的逐步退坡，新能源市场已经结束了高速增长状态，2019年出现10年以来的首次产销负增长。
今年黑天鹅突袭，新能源市场再受重创。苗圩表示，从现在的情况来看，4月份当月的新能源汽车生产能力已经基本上达到了去年同期水平，其对未来的发展还是充满信心。下一步，工信部将主要从供给侧、需求侧、使用侧三个方面继续发力。
从供给侧来说，工信部将进一步加大“放管服”改革力度，有序放开新能源汽车代工生产，同时对有检测能力的企业，实行自检自证，减少重复检测。另外，对于研发创新型新能源汽车企业，实行品牌授权试点。
从需求侧来说，除了落实好前面提到的财税支持政策之外，工信部还将鼓励换电模式的发展，鼓励地方在公共服务领域更多使用新能源汽车，比如执法车、物流车、环卫车、公交车、出租车等等，以此扩大新能源汽车的需求。
从使用侧来说，工信部将继续加大充换电基础设施建设，鼓励各类充换电设施实现互联互通。另外，工信部也鼓励地方政府针对新能源汽车的使用，出台停车、通行等方面的优惠政策。
从三个方面的措施来看，国家对于新能源产业发展的扶持已经从一锤子买卖扩展到整个用车环节。之前，无论是新能源补贴还是免征车辆购置税，都是在销售环节给予消费者补贴。但在实际用车中，消费者还面临诸多不便。通过加大充换电基础设施建设，鼓励各类充换电设施实现互联互通等措施，将提高消费者长久的用车便利性。
新能源市场需要自我调节
新能源发展至今，的确离不开政策的扶持。苗圩表示，今年疫情发生以来，新能源汽车和传统汽车一样，产销受到了很大影响，中央政府也看到这个情况，制定了促进新能源汽车发展的政策措施，特别是将原来到今年年底要退坡完成的新能源汽车补贴和免征车购税这两项政策延迟两年，用这些办法来恢复新能源汽车产销增长。
事实上，仅靠政策补贴是不可能让新能源产业实现真正成长，新能源市场应该形成一个良性的自我调节机制，逐步淡化政策的作用和影响。国务院发展研究中心原党组书记、副主任陈清泰曾表示，在经济发展的追赶时期，产业政策的实施有得有失，得大于失。经济发展追赶的中后期，产业政策的实施有失有得，失大于得。中国新能源产业政策的地位之高，几乎是各个国家所前所未有的，已经成为向创新驱动发展转型的障碍。
在巨额补贴的诱惑下，新能源产业揠苗助长导致了技术冒进、安全隐患、产能过剩、骗补等一系列问题的发生。多起电动车起火事件，便是新能源车企过度追求高续航，忽视安全性带来的直接后果。
另外，产能过剩也成为政府以及行业的一大难题。有统计表示，2015—2017年6月底，国内已经落地的新能源整车项目超200个，相关投资金额1万亿元以上，已经公开的新能源汽车产能规划超过2000万辆，是《汽车产业中长期发展规划》中设定目标的10倍。
但是，产能扩张容易，缩减却非常困难，这涉及到地方GDP，税收，就业，社会稳定等一系列问题。此次，工信部提出将有序放开新能源汽车代工生产，从国家层面鼓励代工模式，可以有效的利用新能源的闲置产能，这正是从产业实际角度出发，尊重行业发展规律的表现，也可以说是十年来顶层设计的反思。
尽管现在新能源市场的发展方向仍旧是政策主导，市场在这其中发挥的作用有限，但政策放手是迟早的事情。此次，工信部对新能源产业从供给侧、需求侧到使用侧进行了全面的规划，这说明国家已经开始在为政策逐步退出做长效准备，新能源市场也将在政策引导下开启一场自上而下的梳理变革，进入更加良性的发展轨道。
文/李丽萍
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H. 工信部：新能源车发展还要有智慧道路、通信网络、云端技术等

以下是原文：

新能源汽车是全球汽车产业绿色发展和转型升级的重要方向，也是我国汽车产业发展的一种战略选择。近年来工业信息化部和国家有关部门一同联合出台了很多支持政策，大概有60多项各项支持政策和举措。在各方面包括各个地方、各个部门，特别是我们各个企业的共同努力下，我国新能源汽车产业发展取得了积极成效，基础材料、基础零件、电机、电控、电池以及整车各方面都取得了实质性突破。新能源汽车产销量连续6年位居全球第一，累计推广了超过550万辆。

去年国务院又发布了《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，进一步明确了发展方向，也坚定了行业、企业、投资者发展的信心。去年全球新能源汽车整个汽车销售量是有所下降，全球我们算好的，新能源汽车是一枝独秀，我国的增速是比较高的，去年达到了10.9%，速度比较高，而且趋势还是继续在增加，成为新的亮点。但是我们也要清醒的看到，新能源汽车的发展还处于爬坡过坎的关键时期，新能源汽车自身市场竞争是很激烈的，大家都看好这个行业，但同时新能源汽车从技术上、从品质上、从消费者的感受上还有不少问题，需要我们进一步的解决，需要我们攻克这些难题，解决这些问题。

下一步，主要是做好以下几个方面。第一，提高质量。在前期新能源汽车发展的基础上，我们要根据市场的需要，特别是用户的体验，进一步提高标准，进一步加强质量的监管，企业也要不断提高制造水平，使我们的新能源汽车在原有基础上再上档次、再提高质量。

第二，促进融合。“新能源”大家有概念，“汽车”大家也有概念，而新能源汽车，实际它是单车本身融入了各种技术。新能源汽车的发展还要有智慧道路、通信网络、云端技术等的集成，大家的感受才好。要通过电动化和智能网联进一步融合，开拓出更好满足消费者需要的新的功能。

第三，优化环境。新能源汽车的发展离不开充换电基础设施的布局，要健全充电、停车等环保各项的措施，同时我们还要提高公共交通电动化的水平。

最后，扩大开放。我们现在已经在全面开放新能源汽车外资投资限制的基础上，在技术创新、国际贸易乃至标准法规的制定上，都持开放合作的态度，将为新能源汽车的发展共同注入新的动力。（本文来源：国新网）

I. 工信部：继续鼓励出台用电补贴等措施促进新能源汽车消费

4月23日，工信部新闻发言人黄利斌23日表示，今年一季度新能源汽车产销量分别为10.5万辆和11.4万辆，同比分别下降了60.2%和56.4%。工信部鼓励督促各地加快出台促进汽车消费的政策措施，目前已有广东、山东、吉林、海南、浙江和北京、深圳、杭州、宁波、南昌、广州、佛山等地正式发布了具体的措施，相信后续会有更多的地方政策出台。

23日，国新办就2020年一季度工业通信业发展情况举行新闻发布会，黄利斌介绍，今年一季度我国汽车产销量分别为347.4万辆和367.2万辆，同比分别下降45.2%和42.4%。其中，新能源汽车由于还处于产业发展的初期，受到的影响更大一些，一季度产销量分别为10.5万辆和11.4万辆，同比分别下降了60.2%和56.4%。随着全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序恢复的态势不断巩固和拓展，3月份新能源汽车的产销量同比降幅是56.9%和53.2%，比2月份都有不同程度的收窄。

黄利斌指出，从需求侧拉动汽车消费，是有效对冲疫情影响的根本之策。前期，工信部积极配合有关部门研提稳定和扩大汽车消费的政策建议，并经3月31日国务院常务会议审议通过。这些措施包括：新能源汽车购置补贴和免征购置税政策再延长2年；中央财政采取以奖代补，支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准的柴油货车；对二手车经销企业销售旧车，从5月1日起至2023年底减按销售额0.5%征收增值税等。

同时工信部也鼓励督促各地加快出台促进汽车消费的政策措施，目前已有广东、山东、吉林、海南、浙江和北京、深圳、杭州、宁波、南昌、广州、佛山等地正式发布了具体的措施，相信后续会有更多的地方政策出台。随着前期受到抑制的消费需求的逐步释放，以及稳定和扩大汽车消费有关政策的落实，汽车的产销形势将进一步得到恢复甚至好转。

下一步，工信部将按照党中央、国务院的统一部署，在做好疫情防控、推动产业链协同复工复产的同时，积极贯彻落实相关政策措施，促进汽车产业持续发展。一是落实国务院常务会议的要求，配合财政部等有关部门制定发布具体实施方案，并做好新能源汽车车型公告管理、补贴清算等相关工作。

二是加快发布《新能源汽车产业发展规划(2021-2035)》，进一步坚定发展信心、明确发展目标；同时加快编制推动公共领域车辆电动化行动计划，积极推动公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送等领域提高车辆电动化水平。

三是继续鼓励相关地区出台用电补贴、便利使用等促进新能源汽车消费的具体政策措施，优化配套使用环境，加大推广应用的力度。

J. 工信部/能源局：联合组织开展新能源汽车换电模式应用试点

易车讯  日前，我们从相关渠道获悉，4月27日工信部、国家能源局决定联合组织开展新能源汽车换电模式应用试点工作，旨在落实《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，促进新能源汽车换电模式创新应用，推动新能源汽车与能源深度融合发展，支撑碳达峰、碳中和目标实现。

具体内容分为加强技术研发，支持企业开展新能源汽车换电模式整车、动力电池、换电装备等关键技术攻关，提升产品技术水平，保障质量安全性能等七个方面，将开展示范应用，以城市实际需求为基础，制定合理可行的换电模式车辆推广目标，鼓励在公交、出租、城市物流配送、港口、矿山等公共领域率先试点，在私人领域推动商业化运营。

据了解，布局换电模式符合国家“十四五”有关“碳达峰”、“碳中和”的要求，相关政策积极推动新能源汽车换电模式的发展。2020年4月，工信部、财政部等联合发布的《关于调整完善新能源汽车补贴政策的通知》中提到2020年起享受政策补贴的新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下（含30万元），但支持换电的车辆不受此规定限制；2020年11月,国务院发布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》,提出将大力推动充换电网络建设,鼓励开展换电模式应用。这些都表明，发展换电模式是政策的支持方向。

目前，蔚来、北汽、上汽、吉利等车企都在积极探索车电分离模式，推出多款换电车型，更多持续关注。