产业升级新能源汽车

E. 新能源汽车产业实现“一个引领、三个突破”

本月，国务院新闻办公室举行2020年前三季度工业通信业发展情况新闻发布会，请工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌答记者问。

记者：《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》已经获批，请问这个规划如何拉动产业升级？

黄利斌：谢谢您的提问。新能源汽车发展是全球汽车产业转型升级、绿色发展的主要趋势，也是我国汽车产业跨越发展的战略选择。党中央、国务院高度重视新能源汽车产业发展工作，习近平总书记指出，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。?在有关方面的共同努力下，我国新能源汽车产业发展取得了显著的成效，实现了“一个引领、三个突破”。?“一个引领”是产业发展从培育期进入发展期，成为引领全球汽车产业转型的重要力量。国内全产业链投资累计超过了2万亿元，日益成为发展的新动能。?“三个突破”分别是：市场突破，成交量连续5年位居全球第一，累计推广量超过了480万辆（约占汽车总保有量的1.7%），占全球的一半以上；技术突破，产业链上下游有效沟通，电池、电机、电控等关键领域创新活跃，成果纷呈，动力电池技术水平处于全球前列，电池单体密度达到了270瓦时/公斤，价格1.0元/瓦时，较2012年分别提高了2.2倍、下降了80%，另外是产品突破，产品供给质量持续提升，量产车型续驶里程达到500公里以上，消费者认可度日益提高，像宇通客车、上汽名爵等产品实现批量出口，比亚迪、吉利等企业进入2019年全球新能源乘用车销量的前十。?全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，汽车与能源、交通、信息通信等领域加速融合，汽车产业进入百年未遇的大变革时代。新能源汽车发展迎来难得的历史机遇。如何应对挑战、抢抓机遇、推动产业发展再上新台阶，需要提前谋划、系统布局。?10月9日，《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》经国务院常务会议审议通过，这将为新能源汽车产业未来一个时期的发展提供重要的指导。《规划》编制历时一年多，期间充分征求了相关部门、地方、中外企业、行业机构的意见，凝聚了行业企业智慧和共识。?下一步，我们将以《规划》发展为契机，坚持电动化、网联化、智能化发展方向，深入实施发展新能源汽车国家战略，以融合创新为重点，突破关键核心技术，提升产业技术能力，构建新兴产业生态，完善基础设施体系，优化产业发展环境，推动我国新能源汽车产业高质量发展。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

F. 对于新能源产业的未来，李克强总理这样说

（文/彭科峰）对于新能源产业，国家历来高度重视。在10月9日的国务院常务会议上，李克强总理强调，“引导新能源汽车产业有序发展，推动建立新能源汽车全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力。”

为适应产业升级趋势和绿色消费新需求，当天会议通过《新能源汽车产业发展规划》。李克强强调，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择等方面的主体地位，更好发挥政府在标准法规制定、质量安全监管等方面作用。

总理说，近年来，全球新能源汽车产业快速发展，我国新能源汽车市场潜力大，发展前景良好，要进一步引导支持这一产业健康有序发展。

“引导支持新能源汽车产业健康有序发展，要突出加大关键技术攻关。”李克强说，“同时，要推动建立新能源汽车全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力。”

总理说，近年来，我国新能源汽车基础设施建设发展较快，但与旺盛的市场需求相比仍有差距。当前要加强充换电、加氢等基础设施建设，加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。

当天会议决定，加大关键技术攻关，鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展，推进标准对接和数据共享。鼓励开展换电模式应用。鼓励加强新能源汽车领域国际合作。加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持。2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80%。

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G. 12月汽车产业政策：规划新能源汽车产业发展，多方位推进产业升级

[亿欧导读]据亿欧汽车统计，2019年12月（12.01-12.31）期间，各地共出台了11项汽车出行产业相关政策。其中，国家层面5项、地方层面6项，内容涉及新能源汽车、汽车流通、汽车制造等方面。

宁夏发布新能源公交车推广应用实施方案

12月3日，宁夏回族自治区交通运输厅、宁夏回族自治区财政厅、宁夏回族自治区工业和信息化厅、宁夏回族自治区发展和改革委员会发布《宁夏回族自治区新能源公交车推广应用实施方案（2020—2025年）》。方案明确表示，2020年至2025年，宁夏回族自治区新能源公交车占比要分别达到32%、35%、38%、40%、42%、45%以上，每年各市新增及更换的公交车中新能源公交车比重达70%以上。

湖南加强电池回收溯源管理

12月5日，湖南省工业和信息化厅发布《关于进一步做好新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理工作的通知》。通知要求，未按溯源规定在国家平台注册的相关企业，须于2019年12月20日前完成注册，未按溯源规定履责的企业，须于12月26日前完成整改。

此外，自2020年1月起，每个季度的第一周，各市州工信局要将本地区上季度的新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理督查情况书面报送湖南省工业和信息化厅。报告主要内容包括但不限于国家平台的企业注册情况，新能源汽车生产与销售、报废新能源汽车回收拆解、废旧动力蓄电池梯次和再生利用等溯源信息上传情况，回收服务网点建设和相关技术指导信息报备、公开情况，以及督查工作中发现的问题和解决措施。

山东加强电动汽车充电基础设施建设运营管理

12月9日，山东省政府常务会议审议通过了《进一步加强和规范全省电动汽车充电基础设施建设运营管理的实施意见》。意见明确了各地市分充电设施建设“时间表”，到2022年底前，山东全省充电基础设施保有量达到10万个以上，公共停车场配建的充电基础设施，2022年年底前占车位比例不得低于15%。所有新建住宅小区应统一将充电基础设施供电线路敷设至专用固定停车位，或预留扩建敷设条件，与主体建筑同步设计、施工、验收。已建住宅小区应配建一定比例的公共充电基础设施，鼓励支持业主自建。将充电基础设施专项规划纳入国土空间规划，优先安排土地供应。

钦州市发布新能源汽车推广应用攻坚工作方案

12月12日，钦州市发展和改革委员会发布《钦州市新能源汽车推广应用攻坚工作方案》。方案提到，将开展四大攻坚行动，支持新能源汽车推广应用，新能源汽车使用示范行动要求机关事业单位新购置公务用车的，新能源汽车占比应不低于30%；城市公共车辆运营示范。主城区和县城2020年底纯电动公交车占比不低于45%；同时在在城市物流、快递、零售等行业推广应用新能源汽车，开展物流绿色运输试点。

青岛明确新能源汽车停放服务收费标准

12月13日，青岛市发展改革委、市公安局、市住房城乡建设局、市场监管局联合印发《关于明确新能源汽车停放服务收费标准的通知》，通知表示，对悬挂新能源汽车绿色牌号的汽车，每天0时至24时，在市南区、市北区、李沧区、崂山区实行政府定价管理（不含住宅小区停车场）的同一公共停车场或同一条道路上的收费停车泊位以及青岛国际机场停车场内首次停车，免收首个2小时停车费。其中，实行计次收费的公共停车场或道路停车泊位确无计时设施的，应免收首次停车费（不超过4小时）。已免收首个2小时停车费的新能源汽车，不再同时享受该时段免费停车15分钟的停车优惠。悬挂普通号牌的新能源汽车暂不享受该政策。

天津颁布购车摇号新政，2020年1月1日起施行

12月31日，天津市人民政府印发《天津市小客车总量调控管理办法》，将于2020年1月1日起施行，有效期10年。办法主要从个人与单位指标申请、废弃指标利用、新能源车指标管理三方面进行了调整。其中，针对个人指标申请，办法放宽了非天津市户籍人员个人缴纳社保审核条件，允许“补缴”；允许累计缴纳社保达到15年且在津退休的非天津市户籍人员申请指标；支持人才引进，经天津市人社部门认定的绿卡人才、急缺人才等可按照市民待遇申请指标；在单位指标的申请方面，将企业申请增量指标纳税金额门槛由5万元降低为1万元。

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H. 未来新能源汽车产业发展或呈哪些趋势

在业内普遍看来，我国新能源汽车产业的发展未来可能会呈现三大趋势。一是市场竞争加剧。一方面，新能源汽车主流企业均加快了新产品上市的节奏。中国品牌方面，2018年江淮汽车有5到6款新车上市，比亚迪、北汽新能源、吉利、广汽、奇瑞等也在加速推新品。外资企业方面，大众、日产、丰田等外资企业也加快了在中国推出新能源汽车产品的步伐。

三是自主品牌将加大国际合作的力度。业内人士表示，随着“一带一路”倡议和国际产能合作的深入推进，中国汽车工业的国际化发展也迎来了契机。新能源汽车作为国家战略的经济支柱产业，应抓住有利时机，加强国际化合作。

I. 为什么说发展新能源汽车是国家的战略

发展新能源车，除了因为新能源车本身更环保、动力等性能更优越以及更适合未来的智能化，还有更重要的一点，就是可以倒逼国内的能源产业加快转型升级，即发展新能源车会逼着电力扩容和发展，电力有了更大的市场，又会逼着电力的清洁化（否则环保那关通不过），电力的清洁化又会逼着相关产业开发成本更低、质量更高、性能更优的太阳能设备、风能设备、核能设备、水能设备以及储能设备和高性能电池等的发展，这些可再生能源向电网供电又会逼着提升电网的智能化升级。只有这样，中国才能在全球未来新能源产业竞争中率先发展，提前布局（特别是相关的专利布局），才能取得未来不可避免的新能源产业的领先优势。因为石化资源，尤其是石油资源迟早会枯竭，人类走向新能源、可再生能源是一条必由之路。与其最后因石油资源枯竭而被动发展新能源（到时其它国家可能已经领先），不如趁石油还是其它国家主要能源的时候，通过发展新能源汽车倒逼产业资本提前转型到新能源方向上来。也许这才是国家如此大力度和紧迫地推动新能源汽车的最重要的原因。发展新能源汽车只是国家推动整个新能源产业发展的一个抓手，而非其战略目标的全部。OFweek新能源汽车网为您解答

J. 如何看待未来中国新能源汽车的发展

新能源汽车行业发展前景 核心技术提升推动发展
传统燃油车受限，新能源汽车崛起
传统燃油车时代，跨国汽车厂商在核心的发动机、底盘和变速箱领域拥有上百年的技术积累，让国内厂商短时间内难以逾越。而新能源汽车就没有这样的包袱，动力来自电池，电机可以依靠电量不同改变转速，轻松实现无级变速。由于电池几乎全部分布在底盘上，底盘的设计与调教也与燃油车有所差别。
正因为如此，在产业风向转向新能源和智能化时，自主品牌绕过了传统燃油车的技术限制，与汽车工业强国站在了同一起跑线上，甚至有了换道超车的可能。
新能源汽车产销量分析
据前瞻产业研究院发布的《新能源汽车行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》最新统计数据显示，5月新能源汽车产销分别完成9.6万辆和10.2万辆，比上年同期分别增长85.6%和125.6%;1-5月，新能源汽车产销均完成32.8万辆，比上年同期分别增长122.9%和141.6%。
其中，2018年5月，纯电动汽车产销分别完成7.7万辆和8.2万辆，比上年同期分别增长75.9%和112.8%;1-5月，纯电动汽车产销均完成25.0万辆，比上年同期分别增长105.1%和124.7%。
2018年5月，插电式混合动力汽车产销分别完成1.9万辆和2.0万辆，比上年同期分别增长138.8%和196.8%;1-5月，插电式混合动力汽车产销分别完成7.9万辆和7.8万辆，比上年同期分别增长207.3%和218.4%。
与此同时，我国对电池、电机、电控等新能源汽车产业的三大核心技术也给予了高度重视，并成为各大新能源汽车企业竞争的重点。
新能源汽车竞争格局分析
目前包括北汽、江淮、比亚迪、吉利等诸多国产品牌都表示，已掌握新能源汽车的电池、电机、电控等核心技术。不仅如此，宁德时代、国能高科、国轩高科等一批大型新能源汽零部件企业也得到了迅速发展。
在新能源汽车领域，与发达国家相比，中国企业在整车、核心技术等方面的差距并没有传统燃油车那么大。
前瞻产业研究院数据显示，1995至2015年期间，全球新能源汽车专利申请总计近20万件。其中，汽车强国日本的新能源汽车专利申请量占全球总申请量的46%，具有绝对优势;我国紧随其后占18%，但我国的专利申请主要集中在动力电池系统、燃料电池汽车和整车控制及附件方面，这说明我国在新能源汽车关键部件的研发方面投入较大，但对整车的专利布局却较少。
汽车产业与互联网、大数据、云计算、人工智能等新兴技术的融合正在加速，开始进入科技革命和创新发展的新时代。这是我们实现汽车产业转型升级、由大变强的战略机遇期。因此，需要努力提升自身技术积累，加大对整车研发和专利布局的力度。
在新能源汽车市场的强劲带动下，2017年我国新能源汽车的电机电控配套数量超过70万套，行业市场规模达到225亿元，预计到2023年有望突破1200亿元。同时，到2020年，国内七家主要动力电池厂商的生产能力也将达到100GWh(电功计量单位，1GWh等于100万度)，能够满足200万至300万辆纯电动汽车的需求。
核心技术提升推动新能源车发展
近年来，受电池需求量不断扩大影响，锂、钴等原材料价格持续上涨。以钴为例，2016年钴的价格是20万/吨，目前的价格已超过60万元/吨，不到三年涨了三倍。
电池、电控、电机的进步和成熟，对新能源汽车特别是纯电动汽车的商业发展起着关键作用，纯电动汽车要想在与传统燃油车的较量中胜出，就必须要在技术和成本方面取得优势。
经过努力，目前我国在动力电池方面已取得了阶段性成果。到2020年，我国电池的能量密度将提升至220Wh/公斤，电池系统成本预计会下降到每度电1000元左右，这使纯电动A级整车的价格从目前的20万元下降到15万元左右，接近传统燃油车的价格水平，如果综合考虑全生命周期使用成本，新能源汽车与传统燃油车的购置和使用成本已基本一致。
对中国新能源汽车产业来说，行业的竞争并不仅仅是电池企业间的竞争，也非局限于整车间的竞争，整车与零部件之间是相互依存、共同进步的关系。所以，我们必须要站在产业发展的高度，秉持开放合作的态度，对新能源汽车的基础理论、高端装备、关键材料、关键技术、零部件总成等进行全方位攻关，走出一条适应新能源汽车产业新生态的新路子。